Typisk tysk: Fejhed, moral eller ideologi? Hvorfor vi importerer faglærte arbejdere i stedet for at reparere systemet

De hellige køer på det tyske arbejdsmarked: Hvilke reformer kan virkelig løse manglen på kvalificeret arbejdskraft?

Tyskland opretholder et historisk udviklet netværk af skatte-, socialsikrings- og pensionslove, der i sin samlede effekt fungerer som et sofistikeret afskrækkende system mod beskæftigelse. Sambeskatning af ægtepar straffer den anden indkomstpartner, der påtager sig et job. Tidlig pensionering uden fradrag trækker hundredtusindvis af erfarne fagfolk ud af arbejdsmarkedet hvert år. Gratis medforsikring i den lovpligtige sygeforsikring belønner inaktivitet. Og minijobsystemet holder millioner af mennesker fanget i en form for beskæftigelse, der hverken bidrager til pensionsopsparing eller til at sikre faglærte arbejdere. Hver af disse reguleringer har historiske rødder og en politisk lobby. Sammen danner de kernen i det tyske arbejdsmarkedsparadoks: et land, der beklager en mangel på faglærte arbejdere, samtidig med at det systematisk holder millioner af arbejdsdygtige personer ude af arbejdsmarkedet.

Relateret til dette:

• Indenlandsk potentiale til at bekæmpe mangel på kvalificeret arbejdskraft: Kan arbejdsløse over 50 og kvinder i minijobs gøre arbejdsmigration unødvendig?

Hellig ko nummer et: Fællesbeskatning af ægtepar

Sambeskatning af ægtepar er det økonomisk mest effektive instrument til at afskrække kvinder fra at arbejde i Tyskland. Den blev introduceret i 1958 og er baseret på en familiemodel, der antager en enkelt indkomsttager. Dens mekanisme er enkel, men dens virkninger er ødelæggende: begge ægtefællers skattepligtige indkomst halveres, og den skat, der beregnes på dette beløb, fordobles derefter. Jo større indkomstforskellen mellem partnerne er, desto større er skattefordelen, og den når et maksimum på cirka 15.000 euro om året for en skattepligtig husstandsindkomst, der overstiger 500.000 euro.

Problemet ligger i den marginale skattesats for den anden indkomstpartner. Hvis hustruen til en mand med en høj indtjening påtager sig et job, beskattes hendes indkomst effektivt med den højeste marginale skattesats af deres samlede indkomst. Hver ekstra euro, der tjenes, beskattes så hårdt, at det næppe er umagen værd at arbejde flere timer. For mange gifte kvinder er den effektive marginale skattesats på yderligere indkomst så høj, at det at tage et deltids- eller fuldtidsjob stort set ikke giver nogen fordel efter skat, sociale sikringsbidrag og børnepasningsudgifter.

Tallene fra forskningsinstitutterne er entydige. RWI Leibniz Institut für Erhökonomisches Forschungs (RWI) har i en omfattende simulering beregnet, at en afskaffelse af sambeskatning af ægtepar til fordel for individuel beskatning kan frigøre mere end en halv million ekstra fuldtidsansatte til arbejdsmarkedet. Dette ville øge bruttonationalproduktet med op til 1,5 procent. DIW Berlin når frem til et lignende resultat i sine egne beregninger: gifte kvinders arbejdsstyrkedeltagelse ville stige mærkbart, hvis der blev indført individuel beskatning. Berlins Industri- og Handelskammer (IHK Berlin) udtrykker det kort og godt: 70 procent af Berlins virksomheder ser manglen på faglærte medarbejdere som deres største forretningsrisiko, og skattebehandlingen af ​​ægtepar betyder, at det for mange kvinder simpelthen ikke er økonomisk rentabelt at tage et job.

Fra et forfatningsmæssigt perspektiv ville en reform bestemt være mulig. Mens den føderale forfatningsdomstol i 1958 erklærede fælles skatteansættelse med dens skatteulemper for ægtepar forfatningsstridig, udledte den ikke nødvendigvis et obligatorisk indkomstdelingssystem for ægtepar af denne afgørelse. Der findes adskillige forfatningsmæssigt kompatible reformmuligheder, lige fra en gradvis overgang til individuel beskatning med "grandfathering"-bestemmelser for eksisterende ægteskaber til et reelt opdelingssystem, der blot overfører det grundlæggende skattefradrag til begge partnere. En fuldstændig afskaffelse ville være forfatningsmæssigt problematisk, men en gradvis omstrukturering er juridisk mulig og anbefales af en bred vifte af økonomisk forskning.

Hvad reformen ville betyde i praksis: Over 500.000 ekstra fuldtidsansatte svarer nogenlunde til det samlede arbejdsstyrkebehov i den tyske IT-sektor. Det svarer til, at en mellemstor by pludselig bliver produktiv. Og disse arbejdstagere er allerede i landet, allerede kvalificerede og behøver ikke at blive integreret, få sprogundervisning eller rekrutteret.

Hellig ko nummer to: Tidlig pensionering uden fradrag

Den såkaldte "pension ved 63", mere præcist folkepensionen for dem med særligt lange bidragsperioder, blev introduceret i 2014 af den store koalition og betragtes som et af de dyreste arbejdsmarkedspolitiske fejltrin i nyere tysk historie. Enhver, der har indbetalt til pensionskassen i mindst 45 år, kan gå på pension før den almindelige pensionsalder uden fradrag. Indtrædelsesalderen hæves gradvist fra 63 til 65 år; for dem, der er født i 1964 eller senere, er den 65 år.

Tallene taler for sig selv. Siden reguleringen trådte i kraft, har omkring 735.000 ansatte benyttet sig af den, og reguleringen er fortsat meget populær; næsten en tredjedel af alle nye pensionister vælger denne vej. Alene sidste år fjernede tidlig pensionering ved 63-årsalderen mere end 200.000 arbejdstagere fra arbejdsmarkedet, uforholdsmæssigt i sektorer, hvor manglen på kvalificeret arbejdskraft er særligt akut: industri, håndværk og tekniske erhverv.

En undersøgelse foretaget af Prognos Institute, bestilt af INSM, har beregnet, at manglen på faglært arbejdskraft i Tyskland ville være 10 til 20 procent mindre uden en tidlig pensionsalder på 63. Selvom dette kan lyde som en moderat effekt, betyder det i absolutte tal, at omkring 180.000 yderligere arbejdstagere ville være tilgængelige for arbejdsmarkedet hvert år. Over en tiårig periode giver dette et tal, der kan overstige den samlede årlige migrationsefterspørgsel.

De finanspolitiske konsekvenser er lige så dramatiske. Alene i 2035 vil bidragyderne skulle hæve næsten 140 milliarder euro i yderligere bidrag. Som følge heraf vil pensionsforsikringsbidragssatserne stige hurtigere end nødvendigt. Samtidig vil pensionsniveauet falde, fordi førtidspensionister indbetaler mindre til systemet og modtager penge fra det i en længere periode. En afskaffelse af systemet kan aflaste bidragyderne med omkring 8 milliarder euro alene i det første år.

Fordelingseffekten er særligt kynisk. Tidlig pensionering uden fradrag gavner ikke primært dem, der har udført det mest fysisk krævende arbejde. Ifølge det tyske institut for økonomisk forskning (DIW Berlin) arbejdede næsten 70 procent af de vesttyske mænd født i 1957, der benytter sig af ordningen, ikke i særligt anstrengende erhverv. Det er primært højtuddannede arbejdere og funktionærer, der vælger tidlig pensionering – netop den gruppe, der er mest presserende brug for. Blandt faglærte STEM-arbejdere (naturvidenskab, teknologi, ingeniørvidenskab og matematik) er antallet af ansatte over 63 år faldet med 8,5 procent siden indførelsen af ​​tidlig pensionering som 63-årige.

Den svenske model viser, at reformer er mulige. Sverige har en fleksibel pensionsalder mellem 63 og 67 år, hvor tidligere pensionering resulterer i reduktioner, og senere pensionering medfører bonusser. I gennemsnit går svenskere på pension to år senere end tyskere, og systemet er beskyttet mod demografiske risici af automatiske stabiliseringsmekanismer. En omlægning af det tyske system til en lignende model ville bevare individuelle valgmuligheder, samtidig med at de økonomisk irrationelle incitamenter til tidlig pensionering elimineres.

Drag fordel af Xpert.Digital's omfattende, femdobbelte ekspertise i en omfattende servicepakke | R&D, XR, PR & optimering af digital synlighed - Billede: Xpert.Digital

Xpert.Digital besidder dybdegående viden på tværs af forskellige brancher. Dette giver os mulighed for at udvikle skræddersyede strategier, der er præcist afstemt med kravene og udfordringerne i dit specifikke markedssegment. Ved løbende at analysere markedstendenser og overvåge brancheudviklingen kan vi handle proaktivt og tilbyde innovative løsninger. Kombinationen af ​​erfaring og ekspertise skaber merværdi og giver vores kunder en afgørende konkurrencefordel.

Mere information her:

• Drag fordel af Xpert.Digital's 5 ekspertiseområder i én pakke – fra kun €500/måned

Hellig ko nummer tre: Den gratis medforsikring

I årtier har ægtefæller uden egen indkomst eller med kun lav indkomst kunnet være dækket gratis under den lovpligtige sygeforsikringsordning. Denne familieforsikring påvirker i øjeblikket næsten 2,5 millioner ægtefæller, overvejende kvinder. Forordningen skaber en stærk afskrækkelse for at arbejde: De, der er dækket gratis, mister denne ydelse, når de påbegynder et job, der er underlagt socialsikringsbidrag. Et mellemjob lige over den nuværende minijobgrænse på 603 euro ville udløse socialsikringsbidrag, der ville ophæve nettofordelen ved medforsikringen.

I slutningen af ​​oktober 2025 fremlagde den tyske arbejdsgiverforenings sammenslutning (BDA) et holdningspapir, der opfordrede til afskaffelse af gratis medforsikring for en ægtefælle. Uforsikrede ægtefæller ville blive pålagt at betale et minimumsbidrag på cirka 220 euro om måneden. BDA forventer yderligere indtægter på 2,8 milliarder euro årligt til sygeforsikringsfondene. Forbundssundhedsminister Nina Warken har taget forslaget til sig og officielt sat spørgsmålstegn ved familieforsikringen, et bemærkelsesværdigt skridt for en CDU-politiker. Hun beskrev en sådan reform som et "paradigmeskift", der skal implementeres på en "socialt ansvarlig" måde.

Den økonomiske logik er overbevisende: Hvis medforsikrede ægtefæller skulle betale deres egne bidrag, ville det pludselig blive yderst rentabelt at tage et job, der er underlagt socialsikringsbidrag, fordi omkostningerne ved medforsikring alligevel ville opstå og kunne blive mere end opvejet af arbejdsindkomsten. Kombineret med en reform af den fælles skatteansættelse for ægtepar ville effekten på kvinders beskæftigelse være massiv.

Relateret til dette:

• Reformering af minijobregler som en økonomisk motor: En ny strategi for Tysklands arbejdsmarked

Hellig ko nummer fire: Minijobsystemet

Indtjeningsgrænsen for minijobs har været 603 euro om måneden siden januar 2026 og stiger automatisk med mindstelønnen. Der findes omkring syv millioner minijobs i Tyskland, hvoraf 2,6 millioner kvinder udelukkende er ansat i et minijob, hvilket betyder, at de ikke har noget andet job, der er underlagt socialsikringsbidrag. Minijobbere optjener ingen eller kun minimale uafhængige pensionsrettigheder, ingen arbejdsløshedsforsikringsrettigheder og ingen uafhængig sygeforsikring. Minijobsystemet er reelt en subsidieret blindgyde, der holder millioner af mennesker, især kvinder, i usikre ansættelser.

I årevis har den tyske fagforening (DGB) opfordret til at omdanne minijobs til job, der er underlagt socialsikringsbidrag fra den allerførste arbejdstime. Kombineret med forbedrede muligheder for at vende tilbage fra deltids- til fuldtidsarbejde, kan en betydelig andel af kvinder i minijobs overgå til almindelig beskæftigelse. IAW-undersøgelsen, bestilt af Fonden for Familieejede, anslår potentialet for op til 2,9 millioner yderligere fuldtidsstillinger, hvis alle barrierer for deltids- og minijobs for kvinder blev fjernet.

Reformen af ​​minijobs er tæt forbundet med de andre reformkomponenter. Først når sambeskatning af ægtepar ikke længere straffer det at påtage sig ekstra arbejde, når medforsikring ikke længere belønner at forblive arbejdsløse, og når der er tilstrækkelig børnepasning til rådighed, vil kvinder i minijobs overgå til almindelig beskæftigelse. Isoleret set vil ingen af ​​reformerne opnå sin fulde effekt. Imidlertid vil de i kombination udløse en dynamik, der fundamentalt kan transformere arbejdsmarkedet.

Relateret til dette:

• Økonomisk krise? Vi bør også undersøge og optimere de negative virkninger af minijobs på den tyske økonomi!

Hellig ko nummer fem: Manglen på børnepasningsinfrastruktur

Alle de førnævnte reformer er ineffektive, hvis kvinder ønsker at arbejde, og det er økonomisk rentabelt, men der ikke er nogen til rådighed til at passe deres børn. Tyskland har en juridisk ret til en børnepasningsplads, men kan ikke garantere det landsdækkende. Forbundsministeriet for Familieanliggender kvantificerer potentialet: Hvis de nuværende arbejdsløse mødre med børn under seks år skulle vende tilbage til arbejdsmarkedet, i det mindste på deltid, i henhold til deres ønskede arbejdsplan, ville der være cirka 840.000 flere personer til rådighed. Derudover ville der blive skabt omkring 71.000 fuldtidsstillinger af beskæftigede mødre med børn under 18 år, der ønsker at øge deres arbejdstid.

Problemet er cirkulært: Udvidelse af pladser i børnepasning kræver børnepasningsmedarbejdere. Men selve børnepasningsfaget lider under en massiv mangel på kvalificeret personale, manglende karrieremuligheder og utilstrækkelig anerkendelse. Løsningen ligger i en betydelig opgradering af professionen, bedre løn, kortere uddannelsesprogrammer med aflønning og en samfundsmæssig revurdering af omsorgsarbejde. Alt dette koster penge, men disse investeringer vil tjene sig selv hjem mange gange i den nationale økonomi: gennem højere skatteindtægter fra mødres beskæftigelse, lavere sociale udgifter og på lang sigt bedre uddannelsesresultater for børn.

Hvad sker der, hvis du trækker i alle håndtagene på én gang?

Det afgørende spørgsmål er ikke, om de enkelte reformer er effektive, da dette er blevet empirisk bevist. Spørgsmålet er, hvad der sker, når de betragtes som en helhed. De enkelte effekter lægges ikke bare op; de forstærker hinanden.

Specifikt kan potentialet i de enkelte reformkomponenter opsummeres som følger: En reform af sambeskatningen af ​​ægtepar ville skabe over 500.000 yderligere fuldtidsjob. Afskaffelse af tidlig pensionering uden fradrag ville holde cirka 180.000 til 200.000 erfarne fagfolk på arbejdsmarkedet længere hvert år. En reform af den ikke-bidragspligtige medforsikring ville bringe nogle af de 2,5 millioner medforsikrede ægtefæller i beskæftigelse. En omstrukturering af minijobsystemet kunne overføre en betydelig del af de 2,6 millioner kvinder, der i øjeblikket udelukkende er ansat i marginal beskæftigelse, til almindelige job. Og en udvidelse af børnepasningen kunne mobilisere op til 840.000 mødre til arbejdsmarkedet.

I alt, og under hensyntagen til overlapninger – da mange kvinder er berørt af flere af disse barrierer samtidigt – resulterer dette i et realistisk samlet potentiale på 1,5 til 2,5 millioner yderligere fuldtidsækvivalenter. Kombineret med bedre integration af ældre arbejdsløse, uddannelse af lavtuddannede arbejdstagere og produktivitetseffekterne af AI, kunne Tyskland lukke størstedelen af ​​sin demografiske kløft på egen hånd uden at skulle tiltrække et stort antal faglærte arbejdstagere fra lande, der selv har et presserende behov for dem.

Relateret til dette:

• Aldersdiskrimination? Tysklands absurde arbejdsmarkedsparadoks: Millioner af erfarne mennesker uden job, millioner af ledige stillinger uden ansøgere

Hvorfor det stadig ikke sker

Modstanden mod reformen er ikke baseret på økonomiske faktorer, men snarere på politiske og kulturelle. Sambeskatning af ægtepar ses som en beskyttelse af ægteskabet og betragtes af konservative vælgere som en grundlæggende rettighed. Tidlig pensionering uden fradrag er en præstation for fagforeningerne og Socialdemokratiet (SPD), som intet parti, der er afhængigt af medarbejderstemmer, ønsker at udfordre. Gratis samforsikring fortolkes som en solidaritetsydelse, selvom det i virkeligheden er et tilskud til manglende beskæftigelse. Minijobsystemet drager fordel af en stærk lobby i hotel- og restaurationsbranchen og servicesektoren, der værdsætter billig arbejdskraft. Og udvidelsen af ​​børnepasningsfaciliteter hæmmes af føderal jurisdiktion, kommunale budgetbegrænsninger og mangel på børnepasningsmedarbejdere.

Resultatet er et land, der foretrækker at rekruttere omsorgspersoner fra Filippinerne og IT-specialister fra Indien frem for at reformere sine egne skatte- og socialsikringssystemer, så de millioner af mennesker, der allerede er villige til at arbejde, rent faktisk kan gøre det. Ironien er, at omkostningerne ved ikke at gennemføre reformer, målt i tabt økonomisk output, højere sociale velfærdsydelser og øget migrationspres, langt opvejer de politiske omkostninger ved reformen. Men i et system, der tænker i lovgivningsmæssige termer, er kortsigtede stemmer mere værdifulde end langsigtet velstand.

Spørgsmålet er derfor ikke, om disse reformer ville give økonomisk mening. Det er der ingen tvivl om. Spørgsmålet er, om Tyskland vil finde det politiske mod til at tage fat på sine hellige køer, før demografien tvinger en beslutning, og udvalget af valgmuligheder er betydeligt mindre, end det er i dag.

☑️ Vores forretningssprog er engelsk eller tysk

☑️ NYT: Korrespondance på dit modersmål!

Konrad Wolfenstein

Jeg og mit team er glade for at stå til rådighed for dig som din personlige rådgiver.

Du kan kontakte mig ved at udfylde kontaktformularen her eller blot ringe til mig på +49 89 89 674 804 ( München) . Min e-mailadresse er: [email protected]

Jeg glæder mig til vores fælles projekt.

☑️ SMV-support inden for strategi, rådgivning, planlægning og implementering

☑️ Oprettelse eller omlægning af den digitale strategi og digitalisering

☑️ Udvidelse og optimering af internationale salgsprocesser

☑️ Globale og digitale B2B-handelsplatforme

☑️ Pioner inden for forretningsudvikling / marketing / PR / messer

Vores ekspertise i EU og Tyskland inden for forretningsudvikling, salg og marketing - Billede: Xpert.Digital

Branchefokusområder: B2B, digitalisering (fra AI til XR), maskinteknik, logistik, vedvarende energi og industri

Mere information her:

• Ekspert Business Hub

Et tematisk knudepunkt, der tilbyder indsigt og ekspertise:

• Vidensplatform, der dækker globale og regionale økonomier, innovation og branchespecifikke tendenser
• En samling af analyser, indsigter og baggrundsinformation fra vores vigtigste fokusområder
• Et sted for ekspertise og information om aktuelle udviklinger inden for erhvervsliv og teknologi
• Et knudepunkt for virksomheder, der søger information om markeder, digitalisering og brancheinnovationer