Økonomisk krise? Vi bør også undersøge og optimere de negative virkninger af minijobs på den tyske økonomi!

Minijobs negative virkninger på den tyske økonomi

Minijobmodellen har betydelige negative virkninger på forskellige sektorer af den tyske økonomi. Aktuelle forskningsresultater viser strukturelle problemer, der rækker langt ud over det individuelle niveau og forårsager skade på den samlede økonomi.

I modsætning til de første forhåbninger fungerer minijobs sjældent som et springbræt til almindelig beskæftigelse

Minijobmodellen viser sig at være en strukturel hindring for Tysklands økonomiske udvikling. Den fortrænger mere produktive job, svækker sociale sikringssystemer, spilder menneskelig kapital og skaber økonomisk skadelige incitamentsstrukturer. De negative virkninger opvejer klart de formodede fordele ved fleksibilitet, hvilket gør en grundlæggende reform af denne ansættelsesform presserende nødvendig.

I Tyskland arbejder cirka 4,4 millioner (2023) til 4,5 millioner (2024) udelukkende i et minijob. Dette svarer til omkring 11,4 procent af alle ansatte. Disse personer har et minijob som deres eneste indtægtskilde og har ingen andre beskæftigelser, der er underlagt socialsikringsbidrag.

Relateret til dette:

• Reformering af minijobregler som en økonomisk motor: En ny strategi for Tysklands arbejdsmarked

Fortrængning af almindelige job

Erstatning af job, der er omfattet af socialsikringsbidrag

Instituttet for Beskæftigelsesforskning (IAB) har vist, at minijobs systematisk fortrænger almindelig beskæftigelse. I små virksomheder med færre end ti ansatte erstatter et ekstra minijob i gennemsnit et halvt fuldtidsjob, der er underlagt socialsikringsbidrag. Ekstrapoleret har minijobs fortrængt cirka 500.000 fuldtidsjob, der er underlagt socialsikringsbidrag, alene i små virksomheder.

Strukturelle forvrængninger

Næsten 40 procent af medarbejderne i små virksomheder arbejder i minijobs, mens det i store virksomheder kun er ti procent. Denne ubalance svækker især mindre virksomheder, som spiller en afgørende rolle i den tyske økonomiske struktur.

Negative produktivitets- og væksteffekter

Forebyggelse af økonomisk vækst

Modelberegninger fra Bertelsmann-stiftelsen viser, at en reform, der afskaffer minijobs, kan øge bruttonationalproduktet med 7,2 milliarder euro inden 2030 og skabe 165.000 yderligere job. Dette illustrerer det betydelige vækstpotentiale, der blokeres af det eksisterende minijobsystem.

Svækkelse af arbejdsproduktiviteten

Minijobs fører ofte til underbeskæftigelse af kvalificerede arbejdstagere i ufaglærte job. Dette spilder værdifuld menneskelig kapital og svækker produktivitetsvæksten – en kritisk faktor i lyset af demografiske forandringer og mangel på kvalificeret arbejdskraft.

Byrde på sociale sikringssystemer

Tab af indtægter fra sociale sikringsbidrag

Minijobs forårsager betydelige tab i socialsikringssystemet. Mens ansatte, der er underlagt socialsikringsbidrag, indbetaler omkring 40 procent af deres bruttoløn til socialsikringen sammen med deres arbejdsgivere, er dette tal kun 28 procent for minijobs. De resulterende indtægtstab for socialsikringssystemet beløb sig til over tre milliarder euro alene i 2014.

Yderligere byrde på grund af grundlæggende indkomststøtte

Da personer i marginalbeskæftigelse (minijobs) ikke er berettiget til arbejdsløshedsunderstøttelse, falder de direkte ind under den grundlæggende sociale sikring, hvis de mister deres job. Dette lægger en ekstra byrde på kommunerne og statsbudgettet, hvilket var særligt tydeligt under coronakrisen, hvor 870.000 personer i marginalbeskæftigelse mistede deres job.

Arbejdsmarkedsforvridninger og ineffektivitet

Negative incitamentssystemer

Minijobsystemet skaber kontraproduktive incitamenter. Ved grænsen på €450 (i øjeblikket €556) stiger skattetrykket kraftigt til omkring 20 procent, hvilket straffer overarbejde. For medarbejdere kan det være mere attraktivt at tage et lavtlønnet bijob end at arbejde over i deres hovedjob.

Manglende brofunktion

I modsætning til de første forhåbninger fungerer minijobs sjældent som et springbræt til almindelig beskæftigelse. De, der er i marginal beskæftigelse, forbliver ofte i lavtlønssektoren og arbejder under deres færdighedsniveau.

Højere volatilitet og modtagelighed for kriser

Ekstrem sårbarhed over for kriser

Minijobs er særligt sårbare under økonomiske kriser. Sandsynligheden for jobtab er omkring tolv gange højere for minijobbere end for dem i job, der er underlagt socialsikringsbidrag. Den høje medarbejderomsætning på 63 procent sammenlignet med 29 procent for almindelige ansatte medfører ekstra omkostninger til rekruttering og uddannelse.

Mangel på stabilitet

Manglen på social sikring fører til højere personaleomsætning, hvilket reducerer sikkerheden i den operationelle planlægning og forhindrer effektivitetsgevinster gennem erfaringsopbygning.

Minijobreform: Veje til en økonomisk succeshistorie

For at omdanne minijobs til en økonomisk succeshistorie er der behov for grundlæggende strukturreformer baseret på gennemprøvede internationale modeller. De nuværende problemer kan løses gennem en kombination af forskellige reformtilgange.

Grundlæggende systemreform: Væk fra særstatus

Afskaffelse af den marginale beskæftigelsesgrænse

Minijobs' særlige status bør afskaffes. I stedet kunne der indføres en glidende overgangszone, der spænder fra nul til 1.800 euro om måneden, med lineært stigende sociale sikringsbidrag. Ved nul euro ville bidragssatsen være nul procent; ved 1.800 euro ville den være cirka 20 procent.

Dynamisk udvidelse af mellemlederstillinger

Det eksisterende overgangsindkomstinterval (i øjeblikket mellem 556 og 2.000 euro) bør forlænges nedad for at skabe problemfri overgange. Denne reform vil lette byrden for 26,1 procent af den erhvervsaktive befolkning og skabe 165.000 yderligere fuldtidsjob inden 2030.

Tilpasning af internationale succesmodeller

Arbejdsskattefradrag baseret på britisk model

Storbritannien demonstrerer succesfulde alternativer med sit Working Tax Credit (WTC). Dette system kombinerer mindstelønninger med skattebaserede løntilskud, der er indlejret i indkomstskattesystemet. WTC fremmer beskæftigelse på 16 timer eller mere om ugen og skaber reelle arbejdsincitamenter gennem degressive tilbagetrækningssatser.

Tilpasning af skattefradrag for arbejdsindkomst

Det amerikanske EITC-system viser imponerende resultater. Det når ud til 23 millioner familier med i alt 64 milliarder dollars og betragtes som et af de mest succesfulde programmer mod fattigdom. Systemet belønner arbejde med et skattefradrag, der i starten stiger med stigende arbejdsindkomst, derefter forbliver konstant og til sidst gradvist falder.

Fransk RSA-model

Det franske system Revenu de Solidarité Active (RSA) viser, hvordan kombinerede lønninger kan fungere. Ved overgang til beskæftigelse fratrækkes kun 38 procent af socialhjælpen i stedet for 100 procent som med det gamle socialhjælpssystem. Dette skaber stærke incitamenter til at arbejde.

Konkrete reformforslag for Tyskland

Nye incitamentssystemer

Negativ indkomstskat

Tyskland kunne indføre et system svarende til EITC, hvor lavindkomsttagere modtager skattefradrag i stedet for at betale skat. Dette ville direkte belønne arbejde og bekæmpe fattigdom.

Progressivt socialsikringsbidrag

I stedet for den hårde tærskel på minijobniveau bør der indføres en glidende bidragssats, der stiger kontinuerligt fra nul til standardsatsen. Dette eliminerer "minijobfælden" og skaber incitamenter til at øge arbejdstiden.

Strukturelle forbedringer

Justering af mindstelønnen

Indtjeningsgrænserne bør automatisk knyttes til stigninger i mindstelønnen, sådan som det allerede blev indført i 2022. Dette forhindrer fremtidige tilpasningsproblemer.

Styrkelse af social sikring

Alle former for beskæftigelse over et vist minimumsvolumen bør være underlagt socialsikringsbidrag. Dette styrker systemerne og giver medarbejderne tryghed.

Ledsageforanstaltninger

Kvalifikation og videreuddannelse

Minijobs bør systematisk bruges som et springbræt gennem obligatorisk videreuddannelse og kvalifikationsforanstaltninger.

Tidsbegrænsede kontrakter for visse grupper

At begrænse minijobs til elever, studerende, pensionister og overgangssituationer ville forhindre den langsigtede fældeeffekt.

Virksomhedsincitamenter

Virksomheder, der overfører minijobber til almindelig beskæftigelse, kan modtage skatteincitamenter eller tilskud.

Finansiering og implementering

Modfinansiering

Reformomkostningerne kan dækkes ved at eliminere de finanspolitiske omkostninger ved minijobs og øge skatteindtægterne fra almindelig beskæftigelse. På mellemlang sigt vil reformerne føre til netto merindtægter på 2,21 milliarder euro årligt indtil 2050.

Gradvis introduktion

Reformen bør indføres gradvist over flere år for at undgå forstyrrelser og give virksomhederne tid til at tilpasse sig.

Forventede succeser

Hvis disse reformer blev implementeret konsekvent, ville Tyskland opnå:

• Produktivitetsforøgelse gennem bedre udnyttelse af menneskelig kapital
• Styrkelse af social sikring gennem flere bidragydere
• BNP-vækst på op til 7,2 milliarder euro inden 2030
• 165.000 yderligere fuldtidsækvivalente job
• Mindre fattigdom blandt ældre gennem højere pensionsrettigheder
• Styrkelse af den indenlandske efterspørgsel gennem højere nettoindkomster

International erfaring viser, at "Få arbejde til at betale sig"-strategier virker, når de er korrekt udformet og ikke drevet af partipolitik. Ved at reformere sit minijobsystem kunne Tyskland ikke blot eliminere de negative virkninger, men også skabe en internationalt eksemplarisk model for fleksibel og socialt sikker beskæftigelse.

Vores ekspertise i EU og Tyskland inden for forretningsudvikling, salg og marketing - Billede: Xpert.Digital

Branchefokusområder: B2B, digitalisering (fra AI til XR), maskinteknik, logistik, vedvarende energi og industri

Mere information her:

• Ekspert Business Hub

Et tematisk knudepunkt, der tilbyder indsigt og ekspertise:

• Vidensplatform, der dækker globale og regionale økonomier, innovation og branchespecifikke tendenser
• En samling af analyser, indsigter og baggrundsinformation fra vores vigtigste fokusområder
• Et sted for ekspertise og information om aktuelle udviklinger inden for erhvervsliv og teknologi
• Et knudepunkt for virksomheder, der søger information om markeder, digitalisering og brancheinnovationer

Oprindelse og målgruppe for minijobs i Tyskland

Den marginale beskæftigelse, i dag kendt som et minijob, var oprindeligt designet til specifikke målgrupper: elever, studerende, pensionister og fuldtidsansatte, der ønskede at tjene lidt ekstra penge ved siden af.

Historisk udvikling og oprindelig intention

Marginalbeskæftigelse blev introduceret i 1960'erne, da Tyskland oplevede en akut mangel på arbejdskraft. Selv de gæstearbejdere, der blev rekrutteret på det tidspunkt, kunne ikke fuldt ud imødekomme efterspørgslen efter arbejdskraft. I denne situation søgte politikerne at mobilisere yderligere arbejdskraftreserver.

De oprindelige målgrupper var tydelige:

• Beskæftigede i deres fritid (bibeskæftigelser)
• Ikke-arbejdende husmødre
• Pensionist
• Elever og studerende

Disse grupper dannede den såkaldte "arbejdsmarkedsreserve", som skulle aktiveres ved at øge attraktiviteten af ​​marginalbeskæftigelse.

Juridisk ramme siden begyndelsen

Siden indførelsen af ​​socialsikringslove i slutningen af ​​det 19. århundrede har der eksisteret undtagelser fra obligatorisk forsikring for bibeskæftigelse eller marginalt arbejde. Den oprindelige motivation var at forhindre meget lave pensionsrettigheder, da sådanne aktiviteter blev anset for ubetydelige for alderdomssikringen.

Begrebet "marginalbeskæftigelse" blev introduceret i socialloven med oprettelsen af ​​​​bog IV i socialloven (SGB IV) den 1. juli 1977.

Øget attraktivitet i 1960'erne

I 1960'erne blev skattefri marginalbeskæftigelse gjort mere attraktiv i lyset af en akut mangel på arbejdskraft for at mobilisere husmødre, pensionister, studerende og personer med deltidsjob til indtægtsgivende beskæftigelse, selv på timebasis. Der blev givet fritagelse for sociale sikringsbidrag, fordi de sociale sikringsfonde endnu ikke var belastede på det tidspunkt.

Moderne udvikling fra 2003 og fremefter

Den form for minijobs, der kendes i dag, opstod fra Hartz-reformerne i 2003. Det oprindelige koncept blev betydeligt udvidet, og indtjeningsgrænsen blev hævet fra €325 til €400. Grænsen på maksimalt 15 timers ugentlig arbejdstid blev afskaffet.

Nuværende situation

I dag er det tydeligt, at den oprindelige målgruppe er blevet betydeligt større. Af de i alt cirka 7-8 millioner mennesker i minijobs:

• 63 procent kvinder
• Omkring en tredjedel er husmødre eller husmænd
• En ud af fem er elev eller studerende
• 17 procent er allerede fuldtidsansatte med et bijob

Den nuværende indtjeningsgrænse er 556 euro om måneden i 2025 og har været dynamisk knyttet til mindstelønnen siden 2022.

Kort sagt var minijobs oprindeligt tænkt som et redskab til at mobilisere yderligere arbejdskraft fra bestemte befolkningsgrupper – især for personer, der allerede havde andre former for økonomisk tryghed (husmødre gennem deres ægtefæller, pensionister gennem deres pension, studerende gennem deres forældre/studielån), eller som ønskede at tjene ekstra indkomst ved siden af ​​deres hovedjob. Dette oprindelige koncept som en "supplerende indkomst" for bestemte målgrupper er stadig tydeligt i dag i den juridiske struktur og skattefordelene ved minijobs.

Fuldtidsansatte deltidsansatte i Tyskland

I Tyskland arbejder cirka 4,4 til 4,5 millioner mennesker udelukkende i et minijob. Dette svarer til omkring 11,4 procent af alle ansatte. Disse personer har et minijob som deres eneste indtægtskilde og har ingen andre beskæftigelser, der er underlagt socialsikringsbidrag.

Modtager af borgerpenge med et minijob

Ifølge aktuelle statistikker fra den føderale arbejdsformidling var cirka 356.000 modtagere af borgerindkomst i juli 2024 udelukkende beskæftiget i et minijob. Dette svarer til cirka 43 procent af alle beskæftigede modtagere af borgerindkomst. Andre kilder viser, at omkring 350.000 modtagere af borgerindkomst også arbejder i et minijob.

Beregnet andel

Baseret på de tilgængelige data fremkommer følgende andel:

• Samlet antal fuldtidsansatte på deltid: 4,4 millioner mennesker
• Borgerindkomstmodtagere med minijob: 356.000 personer
• Beregnet andel: Cirka 8,1 procent af fuldtidsansatte minijobbere modtager også borgertillæg

Juridisk ramme for kombinationen

Kombinationen af ​​et minijob og borgertillæg er juridisk tilladt, men er underlagt visse godskrivningsregler:

Fritagne beløb

• De første 100 euro er fortsat fuldstændig fritaget for fradrag
• Af indkomster mellem 100,01 og 520 euro er 20 procent fortsat fritaget for at blive medregnet i ydelser
• Af indkomster mellem 520,01 og 556 euro er 30 procent fortsat fritaget for at blive medregnet i ydelser

Eksempelberegning for et fuldt minijob (556 euro)

• I et minijob på 556 euro er cirka 194,80 euro fortsat fritaget for fradrag
• De resterende 361,20 euro vil blive fratrukket borgergodtgørelsen

Udviklingstendenser

Tallene viser en stabil til let stigende tendens i antallet af personer i marginal beskæftigelse. Fra 2022 til 2023 steg det samlede antal personer i minijob med cirka 240.000 til omkring 7,9 millioner. Antallet af dem, der har et minijob ud over et andet job, steg særligt kraftigt med omkring 150.000.

Kvinder er betydeligt overrepræsenteret blandt dem, der udelukkende er i marginal beskæftigelse, på omkring 60 procent, hvilket afspejler den sociale struktur i denne beskæftigelsesform.

☑️ Vores forretningssprog er engelsk eller tysk

☑️ NYT: Korrespondance på dit modersmål!

Konrad Wolfenstein

Jeg og mit team er glade for at stå til rådighed for dig som din personlige rådgiver.

Du kan kontakte mig ved at udfylde kontaktformularen her eller blot ringe til mig på +49 89 89 674 804 ( München) . Min e-mailadresse er: [email protected]

Jeg glæder mig til vores fælles projekt.

☑️ SMV-support inden for strategi, rådgivning, planlægning og implementering

☑️ Oprettelse eller omlægning af den digitale strategi og digitalisering

☑️ Udvidelse og optimering af internationale salgsprocesser

☑️ Globale og digitale B2B-handelsplatforme

☑️ Pioner inden for forretningsudvikling / marketing / PR / messer

Drag fordel af Xpert.Digital's omfattende, femdobbelte ekspertise i en omfattende servicepakke | R&D, XR, PR & optimering af digital synlighed - Billede: Xpert.Digital

Xpert.Digital besidder dybdegående viden på tværs af forskellige brancher. Dette giver os mulighed for at udvikle skræddersyede strategier, der er præcist afstemt med kravene og udfordringerne i dit specifikke markedssegment. Ved løbende at analysere markedstendenser og overvåge brancheudviklingen kan vi handle proaktivt og tilbyde innovative løsninger. Kombinationen af ​​erfaring og ekspertise skaber merværdi og giver vores kunder en afgørende konkurrencefordel.

Mere information her:

• Drag fordel af Xpert.Digital's 5 ekspertiseområder i én pakke – fra kun €500/måned