Eurobarometer-undersøgelse: Forsvar og sikkerhed er topprioriteter i Den Europæiske Union

Xpert-forhåndsudgivelse

Valg af sprog 📢

Udgivet den: 4. september 2025 / Opdateret den: 4. september 2025 – Forfatter: Konrad Wolfenstein

Eurobarometer-undersøgelse: Forsvar og sikkerhed er topprioriteter for Den Europæiske Union – Billede: Xpert.Digital

Ni ud af ti opfordrer til det: Europæernes højlydte råb om mere enhed og styrke

Borgerne er splittede: Sikkerhed er topprioriteten, men inflationen gør mest ondt

I et Europa præget af dyb geopolitisk usikkerhed og økonomisk pres har den offentlige mening ændret sig afgørende. Den seneste Eurobarometer-undersøgelse fra foråret 2025 tegner et klart billede: forsvar og sikkerhed er blevet højest prioriteret for borgerne i Den Europæiske Union, hvilket afspejler den nye virkelighed siden krigen i Ukraine.
Dette historiske skift i prioriteter går dog hånd i hånd med en bemærkelsesværdig stærk tillid til Unionen. Undersøgelsen afslører ikke kun en af de højeste godkendelsesrater for EU-medlemskab i de sidste to årtier og en voksende optimisme for fremtiden, men også det overvældende ønske hos 90 procent af europæerne om større enhed og fælles løsninger på globale kriser. Mens det brede strategiske fokus er på en mere modstandsdygtig Union, er det økonomiske pres fortsat håndgribeligt i hverdagen: inflation og stigende leveomkostninger er de mest presserende personlige bekymringer for folk. Dette øjebliksbillede af den offentlige stemning tegner et portræt af en Union i overgang – en Union, hvis befolkning kræver styrke udadtil og solidaritet og økonomisk sikkerhed indadtil, og som de har tillid til at imødegå disse komplekse udfordringer.

Hvad er Eurobarometeret?

Eurobarometer er et vigtigt instrument til meningsforskning i Den Europæiske Union, som har målt de europæiske borgeres offentlige mening om forskellige politiske og sociale spørgsmål siden 1973. Undersøgelsen, der er bestilt af Europa-Kommissionen, gennemføres to gange om året i alle EU-medlemsstater og fungerer som en central kilde til at overvåge tendenser i den offentlige mening i hele Europa. For hver standard halvårlig undersøgelse interviewes cirka 1.000 EU-borgere på 15 år og derover i hver medlemsstat; i Tyskland er den traditionelle stikprøvestørrelse 2.000 eller 1.500 personer.

Eurobarometer-undersøgelsen undersøger centrale spørgsmål om sociale og politiske holdninger til vigtige EU-spørgsmål såsom sociale forhold, integration af mindretal, sundhed, kultur, informationsteknologi, miljøbeskyttelse, euroen og europæisk integration. Metoden omfatter både standardspørgsmål, der forbliver konstante, og spørgsmål, der ændrer sig afhængigt af aktuelle begivenheder. Siden 2007 har Europa-Parlamentet også gennemført sine egne Eurobarometer-undersøgelser med fokus på specifikke parlamentariske emner, herunder valget til Europa-Parlamentet.

Eurobarometer-dataene er videnskabeligt bearbejdet og dokumenteret af GESIS og andre arkiver for at gøre det muligt for forskere og offentligheden at udføre velfunderede analyser. Kombinationen af den brede vifte af emner, der konsekvent undersøges over en lang periode, publikationernes regelmæssighed og den geografiske dækning gør Eurobarometer til en unik kilde til viden og information i Den Europæiske Union.

Resultaterne af forårsundersøgelsen 2025

Den seneste Eurobarometer-undersøgelse, der blev gennemført mellem den 5. og 29. maj 2025 i alle EU-medlemsstater, var baseret på 26.410 videointerviews ansigt til ansigt og afslører bemærkelsesværdige ændringer i prioriteter blandt den europæiske offentlighed. Forsvar og sikkerhed blev af 37 procent af respondenterne nævnt som den højeste prioritet for at styrke EU's globale indflydelse. Denne udvikling afspejler det ændrede geopolitiske landskab, som Europa befinder sig i, givet den igangværende krig i Ukraine og andre internationale trusler.

Respondenterne rangerede konkurrenceevne, økonomi og industri som deres næsthøjeste prioritet med 32 procent, efterfulgt af energiuafhængighed, ressourcer og infrastruktur med 27 procent. Disse resultater viser, at europæiske borgere anser både militær og økonomisk styrke for at være afgørende for Unionens fremtid.

Et interessant mønster viser sig i den geografiske fordeling af prioriteter: I 13 af de 27 EU-medlemsstater, herunder Frankrig, Tyskland og Polen, er forsvar og sikkerhed den højeste prioritet. I ti lande, herunder Italien og Grækenland, blev konkurrenceevne, økonomi og industri nævnt som de vigtigste prioriteter. I Slovenien, Slovakiet og Rumænien toppede fødevaresikkerhed og landbrug listen.

Støtten til EU-medlemskab når nye højder

Undersøgelsen afslører også en bemærkelsesværdig forbedring i den generelle opfattelse af EU. Mere end halvdelen af respondenterne, nærmere bestemt 52 procent, har et positivt syn på Unionen, en stigning på to procentpoint i forhold til den seneste undersøgelse. Dette er kun tredje gang i de sidste to årtier, at et flertal af europæere har udtrykt en positiv opfattelse af EU. De tidligere toppe blev registreret i efteråret 2021 med 54 procent under COVID-19-vaccinationskampagnen og i foråret 2022 med 52 procent umiddelbart efter udbruddet af krigen i Ukraine.

Et særligt sigende fund er, at 73 procent af respondenterne angav, at deres land havde haft gavn af EU-medlemskabet. De højeste opbakningsgrader blev registreret i Danmark, Irland og Malta, mens de laveste blev fundet i Østrig, Bulgarien og Tjekkiet. De vigtigste fordele, som respondenterne nævnte, var fred og sikkerhed (37 procent) og forbedret samarbejde mellem europæiske lande (36 procent).

Opfordringen til større enhed og fælles løsninger

Et overvældende flertal på 90 procent af europæerne mener, at EU's medlemsstater bør udvise større enighed i håndteringen af globale udfordringer. Derudover mener 68 procent, at EU's rolle i at beskytte sine borgere mod globale kriser bør styrkes. Disse tal illustrerer det stærke ønske blandt den europæiske befolkning om en mere forenet og effektiv Union.

Delphine Colard, talskvinde for Europa-Parlamentet, udtalte, at ni ud af ti respondenter ikke blot opfordrer til enhed, men også ønsker mere finansiering. 78 procent af de adspurgte mener, at fællesfinansierede projekter ville være gavnlige, da dette ville give større merværdi end finansiering på nationalt plan. Disse resultater viser en bemærkelsesværdig vilje blandt europæiske borgere til at acceptere større integration og fælles ansvar.

Knudepunkt for sikkerhed og forsvar - Rådgivning og information

Hub for sikkerhed og forsvar - Billede: Xpert.Digital

Sikkerheds- og forsvarshubben tilbyder ekspertrådgivning og opdateret information for effektivt at støtte virksomheder og organisationer i at styrke deres rolle i europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik. I tæt samarbejde med SME Connect Defence Working Group fremmer den især små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der ønsker at videreudvikle deres innovative kapacitet og konkurrenceevne i forsvarssektoren. Som et centralt kontaktpunkt skaber hubben således en afgørende bro mellem SMV'er og europæisk forsvarsstrategi.

Relateret til dette:

SME Connect Defence-arbejdsgruppen – Styrkelse af SMV'er i europæisk forsvar

Det indre marked er fortsat centralt: Hvordan EU sikrer vækst, infrastruktur og stabilitet

De vigtigste spørgsmål for Europa-Parlamentet

Da de blev spurgt om de specifikke problemstillinger, Europa-Parlamentet bør tage fat på, nævnte 41 procent af respondenterne inflation, stigende priser og leveomkostninger som den vigtigste udfordring. Dette afspejler den direkte indvirkning af den nuværende økonomiske situation på borgernes dagligdag. Forsvar og sikkerhed kom på andenpladsen med 34 procent, efterfulgt af kampen mod fattigdom og social udstødelse med 31 procent.

Undersøgelsen viste også, at 72 procent af befolkningen mener, at EU-foranstaltninger har en indflydelse på deres dagligdag. Halvdelen betragtede denne indflydelse som positiv, 31 procent som neutral og 18 procent som negativ. Disse tal viser, at EU i stigende grad opfattes som en relevant aktør i borgernes liv.

Optimisme for Europas fremtid

Et særligt opmuntrende resultat af undersøgelsen er den øgede optimisme med hensyn til EU's fremtid. 66 procent af respondenterne udtrykte et positivt syn på Unionens fremtidsudsigter, det højeste niveau siden 2020-2021. Blandt yngre europæere i alderen 15 til 24 år er optimismen endnu større: 72 procent mener, at tingene bevæger sig i den rigtige retning i EU.

Disse høje niveauer af optimisme blandt unge er særligt bemærkelsesværdige, da de repræsenterer den generation, der skal leve med beslutningerne i den nuværende EU-politik længst. Deres tillid til den europæiske integration og deres positive holdning til Unionens fremtid er vigtige indikatorer for det europæiske projekts langsigtede stabilitet og legitimitet.

Den geopolitiske dimension af sikkerhedsprioriteter

Vægten på forsvar og sikkerhed som en topprioritet afspejler den dramatisk ændrede geopolitiske situation, som Europa har befundet sig i siden det russiske angreb på Ukraine i februar 2022. EU-medlemsstaterne har allerede taget betydelige skridt til at styrke deres forsvarskapaciteter og øge deres strategiske autonomi.

I marts 2025 præsenterede Europa-Kommissionen ReArm Europe-planen, senere omdøbt til Ready 2030. Dette ambitiøse program sigter mod at mobilisere op til 800 milliarder euro til europæisk forsvar. Planen omfatter fem nøgleforanstaltninger: aktivering af den nationale undtagelsesklausul i stabilitets- og vækstpagten, SAFE-instrumentet for lån på op til 150 milliarder euro, anvendelse af samhørighedspolitiske programmer til forsvarsformål, udvidelse af långivningen fra Den Europæiske Investeringsbankgruppe og mobilisering af privat kapital.

Nationale svar på sikkerhedsudfordringer

De enkelte EU-medlemsstater har reageret forskelligt på de nye sikkerhedsudfordringer, hvor forsvarsudgifterne er steget dramatisk i hele EU. Tyskland har foretaget en fundamental kovending i sin finanspolitik og vedtog i marts 2025 en vidtrækkende reform af sin gældsbremse, som undtager forsvarsudgifter over én procent af BNP fra den forfatningsmæssige gældsregel. Det tyske forsvarsbudget forventes at stige fra omkring 52 milliarder euro i 2024 til planlagte 152,8 milliarder euro i 2029.

Frankrig har øremærket i alt 413 milliarder euro til forsvarsudgifter mellem 2024 og 2030 under sit militærprogram for 2024-2030, hvilket repræsenterer en nominel stigning på cirka 40 procent i forhold til den tidligere plan. Polen, som allerede bruger 4,2 procent af sit BNP på forsvar – det højeste tal af alle NATO-allierede – har anmodet om 45 milliarder euro fra EU's SAFE-program.

Den Europæiske Investeringsbanks rolle

Den Europæiske Investeringsbank har udvidet sin rolle betydeligt i styrkelsen af den europæiske forsvarskapacitet. EIB-Gruppen har hævet finansieringsloftet for 2025 til et rekordhøjt niveau på 100 milliarder euro og introduceret nye programmer, der har til formål at styrke Europas konkurrenceevne, teknologiske lederskab og sikkerhed. Finansieringsprogrammet for europæiske forsvarsleverandører er blevet tredoblet til 3 milliarder euro.

EIB fokuserer på tre kerneområder: øget støtte til infrastruktur til forsvar mod forskellige trusler, investeringer i moderne nøgleteknologier såsom kunstig intelligens og droner samt adgang til finansiering for små og mellemstore virksomheder inden for sikkerheds- og forsvarssektoren. Det er vigtigt at bemærke, at våben og ammunition fortsat vil være udelukket fra EIB-finansiering.

Økonomiske fordele ved EU-medlemskab

Trods det nye fokus på sikkerhed og forsvar må de grundlæggende økonomiske fordele ved EU-medlemskab ikke overses. Alle medlemslande drager fordel af det fælles indre marked i EU, ikke kun nettomodtagerne af EU-midler. I 2019 foregik cirka to tredjedele af EU's samlede handel med andre medlemslande.

Undersøgelser viser, at Tyskland er blandt de største vindere blandt medlemslandene med en årlig velfærdsgevinst på 1.046 euro pr. indbygger. En afskaffelse af EU's indre marked ville føre til et fald i handlen mellem EU-medlemmer på 25 til 35 procent og reducere Tysklands BNP med 7,9 procent. Sydeuropæiske lande som Spanien, Italien og Portugal drager også stor fordel af EU's infrastrukturprojekter. Uden EU-finansiering og adgang til europæiske transport- og telekommunikationsnetværk ville mange af disse lande aldrig have været i stand til at finansiere udvidelsen af deres infrastruktur.

Udfordringer og fremtidige udviklinger

Den høje støtte til forsvar og sikkerhed som prioriteter betyder ikke, at andre vigtige områder bør negligeres. EU står over for udfordringen med at finde en balance mellem forskellige politikområder og samtidig imødekomme borgernes skiftende behov og forventninger. Undersøgelsesresultaterne viser tydeligt, at europæerne ønsker et EU, der beskytter dem og handler i fællesskab.

Støtten til en fælles forsvars- og sikkerhedspolitik har nået sit højeste niveau siden 2004 med 81 procent. Samtidig udtrykker 78 procent bekymring over EU's sikkerhed og forsvar i de næste fem år. Disse tal understreger, hvor presserende de europæiske borgere er, når det gælder en styrkelse af forsvarskapaciteten.

EU skal også tage borgernes bekymringer alvorligt vedrørende andre vigtige spørgsmål. Inflation og stigende leveomkostninger er fortsat den største bekymring for mange europæere. Unionen skal vise, at den kan garantere både sine borgeres sikkerhed og økonomiske velfærd.

Eurobarometer 2025: Høj tilslutning, opfordringer til enhed og stærkere sikkerhedspolitik

Eurobarometer-undersøgelsen fra foråret 2025 tegner et billede af et EU, der står over for fundamentale forandringer. Prioriteringen af forsvar og sikkerhed afspejler den nye geopolitiske virkelighed, som Europa skal hævde sig i. Samtidig viser de høje tilslutningsgrader til EU-medlemskab og den øgede optimisme for fremtiden, at borgerne har tillid til Unionens evne til at imødegå disse udfordringer.

Det overvældende krav om større enhed og fælles løsninger er et klart mandat til, at de europæiske institutioner skal handle mere beslutsomt og koordineret. Borgernes villighed til at acceptere mere fælles finansiering åbner nye muligheder for ambitiøse europæiske programmer.

De kommende år vil være afgørende for, om EU kan leve op til borgernes forventninger. Høje opbakningsgrader er både en mulighed og et ansvar. Unionen skal bevise, at den har det rette svar på udfordringerne i det 21. århundrede – både inden for sikkerheds- og forsvarspolitik og på alle andre områder, der er vigtige for de europæiske borgeres liv.

Rådgivning - Planlægning - Implementering