Publikováno: 9. června 2025 / Aktualizováno: 11. června 2025 – Autor: Konrad Wolfenstein
Zdvojnásobení podpůrných kapacit NATO prostřednictvím soukromého sektoru a logistiky dvojího užití v oblasti logistiky, zásobování a dopravy – Obrázek: Xpert.Digital
Od poptávky k realitě: Udržitelné rozšiřování podpůrných systémů NATO
Transformace logistiky: Jak mohou civilní kapacity dosáhnout vojenských cílů
Drastický požadavek generálního tajemníka NATO Marka Rutteho na zdvojnásobení podpůrných kapacit v oblasti logistiky, zásobování, dopravy a lékařské pomoci představuje pro alianci bezprecedentní výzvy. Tato analýza zkoumá, jak může soukromý sektor a logistika dvojího užití přispět k dosažení těchto ambiciózních cílů v krátkodobém i dlouhodobém horizontu a zároveň zajistit škálovatelnost a udržitelnost.
Souvisí s tím:
Aktuální situace a výzvy
NATO čelí složitému úkolu výrazně rozšířit své logistické kapacity a zároveň zlepšit efektivitu a rychlost reakce. Německo hraje zvláštní roli „logistického centra“, přes které musí být jednotky NATO a jejich zásoby přesouvány do svých operačních oblastí. Tato pozice vyžaduje nejen národní úsilí, ale také úzkou koordinaci s civilními aktéry.
Logistika německých ozbrojených sil se musí plně spoléhat na civilně-obchodní zázemí s podporou, která je garantovaná, spolehlivá a integrovaná do logistických procesů Bundeswehru. Tato závislost na civilních partnerech podtrhuje potřebu strategického přeusměrnění vojenské logistiky. Soukromé vojenské společnosti (PMC) již nabízejí komplexní logistická řešení, včetně řízení dopravy, řízení dodavatelského řetězce a distribučních služeb, aby zajistily hladký a efektivní provoz v tuzemsku i v zahraničí.
Role soukromého sektoru ve vojenské logistice
Trendy v outsourcingu a rozšiřování kapacit
Privatizace vojenské logistiky se v posledních desetiletích stala dominantním trendem. Americká armáda a další západní ozbrojené síly již zavedly rozsáhlé programy outsourcingu, přičemž civilní podpůrná struktura Armádního materiálního velitelství (AMC) zahrnuje přibližně 37 700 vojenských, civilních a smluvních pracovníků působících ve všech 50 státech USA a více než 150 zemích. Tento vývoj demonstruje obrovský potenciál soukromých subjektů rozšiřovat své kapacity.
Soukromí poskytovatelé vojenských služeb se ukázali jako nepostradatelní pro moderní vojenské operace, protože poskytují specializované schopnosti a technologie, které armáda sama nemusí vlastnit. Outsourcing logistických funkcí umožňuje ozbrojeným silám soustředit se na své klíčové kompetence a zároveň zvyšovat efektivitu prostřednictvím specializovaných civilních poskytovatelů. Toto rozdělení práce je obzvláště důležité pro cílené zdvojnásobení schopností, protože umožňuje rychlé škálování bez odpovídajícího rozšiřování struktury vojenského personálu.
Poskytovatelé specializovaných logistických služeb
Společnosti jako Crane Worldwide Logistics již nabízejí komplexní řešení pro vládu a obranu, konkrétně přizpůsobená složitým požadavkům armády. Tito poskytovatelé služeb disponují potřebnými certifikacemi a technickými znalostmi pro provoz i v náročných podmínkách. Jejich globální sítě a zavedené dodavatelské řetězce mohou multiplikovat vojenské schopnosti.
Například DB Schenker nabízí specializovaná řešení dodavatelského řetězce pro specifické požadavky leteckého a obranného průmyslu s odborníky dostupnými nepřetržitě a po celém světě. Tato integrovaná komplexní řešení jsou navržena tak, aby optimalizovala každý krok dodavatelského řetězce, od nákupu až po distribuci. Kombinace odborných znalostí v oboru a globálního dosahu činí z těchto společností ideální partnery pro požadované rozšíření kapacity.
Zboží a technologie dvojího užití jako klíčový faktor
Definice a strategický význam
Zboží dvojího užití jsou produkty a technologie, které lze použít jak pro civilní, tak pro vojenské účely. Toto zboží zahrnuje širokou škálu položek, od pokročilých materiálů a strojů až po software a technologie, které lze uplatnit v různých průmyslových odvětvích. Vzhledem k jejich potenciálnímu vojenskému využití podléhá zboží dvojího užití přísným kontrolám a předpisům pro vývoz.
Strategický význam technologií dvojího užití pro NATO spočívá v jejich schopnosti sloužit jak komerčním, tak vojenským aplikacím. Tato dualita umožňuje využít civilní inovace a výrobní kapacity pro vojenské účely, což je obzvláště důležité vzhledem k cílenému zdvojnásobení schopností. Předpisy NATO a dvojího užití však vyžadují sledovatelnost dodavatelského řetězce od začátku do konce, omezení vývozu technologií a požadavky na bezpečnost dat.
Regulační výzvy a dodržování předpisů
Zavádění kontrol a předpisů pro vývoz je klíčovým aspektem logistiky, protože zajišťuje, že zboží dvojího užití je dodáváno pouze oprávněným příjemcům a není používáno k neoprávněným účelům. Klíčovou výzvou je potřeba neustálých aktualizací předpisů a seznamů zboží dvojího užití, které odrážejí nově vznikající technologie a hrozby. Tato regulační složitost vyžaduje specializované systémy pro dodržování předpisů a lze ji podpořit systémem řízení životního cyklu produktu (PLM), který zajišťuje úplnou sledovatelnost dodavatelského řetězce a dodržování předpisů v každé fázi životního cyklu produktu.
Souvisí s tím:
Krátkodobá řešení pro rozšíření kapacity
Aktivace stávajících civilních kapacit
Krátkodobého zdvojnásobení podpůrných kapacit lze dosáhnout systematickou aktivací a integrací stávajících civilních logistických kapacit. Německo již disponuje vysoce výkonným sektorem civilní dopravy, který lze využít v rámci podpory hostitelské země (HNS) k podpoře operací NATO. Výzvou je efektivní koordinace a integrace těchto kapacit do procesů vojenského plánování a velení.
Moderní dopravní společnosti již k řízení svých vozidel využívají přenos dat prostřednictvím tabletů a mobilních telefonů a také navigaci založenou na GPS. Tuto stávající infrastrukturu lze rozšířit integrací vojenských informačních systémů, které umožní bezproblémovou komunikaci mezi civilními a vojenskými aktéry. Možnost umožnit civilním komerčním dopravním vozidlům „připojit se“ k vojenským konvojům poskytuje vojenské velení, ostrahu, bezpečnost a možnosti podávání zpráv.
Outsourcingové strategie a smluvní modely
Zkušenosti americké armády ukazují, že outsourcing logistických funkcí může umožnit významné rozšíření kapacit. Ministerstvo obrany se stále více spoléhá na odborné znalosti soukromých společností, aby zvládlo složité logistické úkoly a zvýšilo provozní efektivitu. Armáda i soukromí výrobci outsourcují služby se stejným primárním cílem: snížení nákladů a současné rozšíření kapacity.
Rámcové dohody, jako jsou ty, které již uzavřel Federální úřad pro vybavení, informační technologie a podporu v provozu Bundeswehru (BA-AINBw) na provoz odpočinkových a shromažďovacích prostor, mohou sloužit jako model pro širší implementaci. Tyto smluvní struktury umožňují rychlou aktivaci dodatečných kapacit bez zdlouhavých procesů zadávání veřejných zakázek.
Flexibilita díky modulárním přístupům
Moderní logistické systémy, jako je „Livepick“ od společnosti TGW Logistics, ukazují, jak modulární přístupy umožňují rychlé škálování. Tento vysoce modulární systém se skládá ze zdrojové a cílové oblasti, které fungují nezávisle a jsou rozděleny do jednotlivých modulů. Všechny moduly lze snadno rozšiřovat – dle individuálních potřeb a bez přerušení probíhajícího provozu. Od podpisu smlouvy až po uvedení do provozu trvá pouhých šest až dvanáct měsíců.
Dlouhodobé strategické plánování a udržitelný rozvoj
Partnerství veřejného a soukromého sektoru jako základní kámen
Dlouhodobá udržitelnost rozšiřování kapacit vyžaduje strukturovaná partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), která přesahují krátkodobé smluvní vztahy. Mezinárodní zkušenosti ukazují, že PPP fungují obzvláště dobře pro investice do logistických platforem a jejich provozní řízení. PPP označují dohody mezi veřejným a soukromým sektorem, v nichž služby, které by jinak spadaly do odpovědnosti veřejného sektoru, poskytuje soukromý sektor.
Úspěšné modely PPP z Asie nabízejí cenné poznatky pro implementaci v NATO. Například ve Vietnamu existuje specifický institucionální rámec pro PPP s vyhrazenými jednotkami PPP na dvou úrovních: řídícím výborem na národní úrovni a radou PPP na ministerstvech nebo v provinciích, která usnadňuje rozvoj a implementaci konkrétních projektů PPP. Thajsko uplatňuje přístup optimalizovaný z hlediska nákladů, kdy by provozovatel suchého přístavu měl být ten, kdo nabízí nejnižší celkové náklady pro vývozce a dovozce v zemi a zároveň splňuje určitou minimální úroveň služeb.
Integrace technologií a digitalizace
Integrace pokročilých technologií je klíčová pro dlouhodobou efektivitu a škálovatelnost logistických podpůrných kapacit. Americká Agentura pro obrannou logistiku (DLA) již spravuje komplexní dodavatelský řetězec pro obranu – od surovin až po nasazení koncovým uživatelům – pro pět složek armády, 11 bojových velitelství, další federální, státní a místní agentury, jakož i pro partnerské a spojenecké země. Tato komplexní koordinace vyžaduje sofistikované digitální systémy a integraci dat.
Posouzení kapacit dopravního sektoru a jejich provozního využití by mělo být podpořeno integrací do systémů plánování podnikových zdrojů (ERP). Společnost BWI GmbH by měla prozkoumat, zda je možné zahrnout civilní komerční kapacity do systému ERP, i když to vyžaduje rozsáhlé testování. Tato integrace by umožnila bezproblémové plánování a koordinaci mezi vojenskými a civilními logistickými kapacitami.
Budování redundantních a odolných struktur
Dlouhodobé plánování musí také zohledňovat rozvoj redundantních a odolných logistických struktur, které dokáží odolat geopolitickým posunům a bezpečnostním výzvám. Zkušenosti s COVID-19 ukázaly, že i ty nejbezpečnější dodavatelské řetězce mohou mít zranitelnosti. Manažeři dodavatelského řetězce se musí zabývat rostoucí složitostí a vyvíjet strategie pro rychlé navyšování nebo snižování objemu aktivit v reakci na rostoucí poptávku.
Souvisí s tím:
Škálovatelnost a odolnost vůči krizím
Adaptivní modely kapacity
Schopnost rychlého škálování je klíčová pro zvládání nepředvídaných krizí nebo vojenské eskalace. Moderní poskytovatelé logistiky již prokázali svou flexibilitu v reakci na měnící se poptávku. Zkušený poskytovatel logistiky se dokáže rychle přizpůsobit tržním změnám a zvládat sezónní výkyvy, což je obzvláště výhodné pro organizace, které často čelí nepředvídatelné poptávce.
Implementace systémů pro správu zásob dodavateli (VMI) může pomoci zlepšit flexibilitu a reaktivitu dodavatelského řetězce. Konsolidací dodavatelů a ověřováním jejich rychlosti a spolehlivosti mohou organizace optimalizovat své dodavatelské řetězce a zároveň zvýšit škálovatelnost. Data o výrobě a transparentnosti dodávek v reálném čase umožňují proaktivní reakci na mezery nebo potenciální narušení v dodavatelském řetězci.
Řízení rizik a plánování kontinuity podnikání
Zajištění kontinuity logistické podpory, a to i za extrémních podmínek, vyžaduje komplexní strategie řízení rizik. Proaktivní manažerské konference (PMC) pomáhají zmírňovat logistická rizika prostřednictvím proaktivního plánování, efektivního řízení a strategií pro řešení nepředvídaných událostí. Toto posouzení rizik je obzvláště důležité v nestabilních bezpečnostních situacích, kde se zvyšuje pravděpodobnost negativních důsledků.
Příklady z Iráku ukazují, že riziko, že poskytovatelé logistických služeb odmítnou poskytovat služby, se zvyšuje s rostoucí nestabilitou. Vzhledem k tomu, že odmítnutí poskytování služeb vede ke snížení efektivity, musí logistiku v nestabilních regionech zajišťovat samotné ozbrojené síly. Logistiku lze outsourcovat do oblastí se stabilní bezpečností, jako je domovská země, nebo na cestu do oblasti operací.
Mezinárodní koordinace a standardizace
Škálovatelnost logistiky NATO vyžaduje zvýšenou mezinárodní koordinaci a standardizaci postupů a systémů. Zkušenosti různých členských států NATO s privatizací vojenských logistických služeb odhalují jak potenciální výhody, tak i výzvy. Reorganizace vojenských logistických systémů členských států NATO zahrnovala úsilí o posílení a modernizaci s cílem čelit novým hrozbám, které se objevily po studené válce.
Zatímco mnoho členů NATO, zejména turecké ozbrojené síly, nadále spolupracuje se soukromým sektorem na posílení obranného průmyslu své země, myšlenka zajišťování služeb z externích zdrojů v posledních letech získala na popularitě díky změnám v legislativě o veřejných zakázkách. Tento vývoj zdůrazňuje potenciál koordinované strategie v rámci celého NATO pro integraci soukromých logistických kapacit.
Technologie dvojího užití jako klíč k odolným obranným strukturám NATO
Zdvojnásobení podpůrných kapacit NATO v oblasti logistiky, zásobování a dopravy je ambiciózní cíl, kterého lze dosáhnout pouze strategickou kombinací odborných znalostí soukromého sektoru a vojenského plánování. Analýza ukazuje, že existují jak krátkodobá, tak dlouhodobá řešení, která umožňují udržitelné a škálovatelné rozšiřování kapacit.
V krátkodobém horizontu by měly být stávající civilní logistické kapacity systematicky aktivovány a integrovány prostřednictvím strukturovaných outsourcingových programů. Implementace modulárních systémů a flexibilních smluvních modelů může umožnit rychlou reakci na měnící se požadavky. V dlouhodobém horizontu vyžaduje udržitelný rozvoj podpůrných kapacit vytvoření strategických partnerství veřejného a soukromého sektoru, digitalizaci a integraci dodavatelských řetězců a rozvoj odolných a redundantních struktur.
Zvláštní role zboží a technologií dvojího užití nabízí značný potenciál pro synergie mezi civilní a vojenskou logistikou, ale zároveň vyžaduje pečlivé strategie dodržování předpisů a pozornost ze strany regulačních orgánů. Úspěšná implementace této strategie bude pro NATO klíčová pro posílení jeho obranných schopností v souladu se současnými výzvami bezpečnostní politiky.
Souvisí s tím:
Poradenství - Plánování - Implementace
Markus Becker
Rád/a bych sloužil/a jako váš osobní poradce.
Vedoucí rozvoje obchodu
Předseda pracovní skupiny SME Connect Defense
Poradenství - Plánování - Implementace
Konrad Wolfenstein
Rád/a bych sloužil/a jako váš osobní poradce.
mě kontaktovat wolfenstein ∂ xpert.digital
Zavolejte mi na +49 89 89 674 804 (Mnichov) .
Vaši experti na logistiku dvojího užití
Experti na logistiku dvojího užití - Obrázek: Xpert.Digital
Globální ekonomika v současné době prochází zásadní transformací, zlomovým okamžikem, který otřásá základy globální logistiky. Éra hyperglobalizace, charakterizovaná neúnavnou snahou o maximální efektivitu a principem „just-in-time“, ustupuje nové realitě. Tato nová realita je poznamenána hlubokými strukturálními zlomy, geopolitickými mocenskými posuny a rostoucí fragmentací hospodářské politiky. Kdysi samozřejmost předvídatelnosti mezinárodních trhů a dodavatelských řetězců se rozplývá a je nahrazována obdobím rostoucí nejistoty.
Souvisí s tím:
Centrum pro bezpečnost a obranu - Poradenství a informace
Centrum pro bezpečnost a obranu - Obrázek: Xpert.Digital
Centrum pro bezpečnost a obranu nabízí odborné poradenství a aktuální informace, které efektivně podporují společnosti a organizace při posilování jejich role v evropské bezpečnostní a obranné politice. Úzce spolupracuje s pracovní skupinou SME Connect Defence a podporuje zejména malé a střední podniky (MSP), které chtějí dále rozvíjet své inovační kapacity a konkurenceschopnost v obranném sektoru. Jako ústřední kontaktní místo tak centrum vytváří klíčový most mezi malými a středními podniky a evropskou obrannou strategií.
Souvisí s tím:
