“Hazırlık 2030”dan SAFE'e: 27 AB üye devletinden 19'u, güvenlik ve savunma için silahlanma projelerine milyarlarca dolarlık kredi istiyor

Avrupa'nın Yeni Savunma Stratejisi: SAFE Programı ve Güvenlik Politikasının Yeniden Yapılanması

Avrupa savunma finansmanının ortaya çıkışı

Avrupa Birliği, SAFE (Avrupa için Güvenlik Eylemi) finansman aracının devreye girmesiyle ortak savunma finansmanında yeni bir döneme adım attı. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen'e göre, 27 üye devletin 19'u bu çığır açan programa ilgi duyduğunu belirtti. Bu yüksek talep düzeyi, devam eden Rus tehdidi ve Amerikan güvenlik garantileriyle ilgili belirsizlikten kaynaklanan Avrupa güvenlik mimarisinde temel bir değişime işaret ediyor.

SAFE programı, başlangıçta “Avrupa'yı Yeniden Silahlandırma” olarak adlandırılan ancak daha sonra “Hazırlık 2030” olarak yeniden adlandırılan daha geniş bir planın çekirdeğini oluşturmaktadır. Bu girişim, Avrupa savunması için toplam 800 milyar avroluk bir kaynak sağlamayı hedeflemektedir. Bu miktarın 150 milyar avrosu SAFE programı aracılığıyla doğrudan krediler yoluyla sağlanacak, kalan 650 milyar avro ise İstikrar ve Büyüme Paktı'ndaki ulusal istisna maddelerinin etkinleştirilmesiyle sağlanacaktır.

Avrupa Komisyonu, AB bütçesiyle desteklenen tahviller çıkaracak ve ardından bu fonları ilgili üye devletlere uygun koşullarda uzun vadeli krediler olarak aktaracaktır. Bu yapı, katılımcı ülkelerin AB'nin güçlü kredi notundan faydalanmasını ve ulusal borçlanmayla daha yüksek olacak finansman maliyetlerini düşürmesini sağlar.

İçin uygun:

• Avrupa'nın silah programı konusunda kurumsal anlaşmazlık: 150 milyar avroluk silah programı SAFE (Avrupa için Güvenlik Eylem Planı)
• Avrupa Savunma Hazırlığı 2030 Ortak Beyaz Kitabının lojistik boyutlarının analizi – güçlü ve zayıf yönleri

Stratejik arka plan ve tehdit analizi

Bu finansman girişiminin aciliyeti, Avrupa istihbarat teşkilatlarından gelen endişe verici değerlendirmelerle vurgulanmaktadır. Alman Federal İstihbarat Servisi (BND) Başkanı Bruno Kahl, Ekim 2024 gibi erken bir tarihte Rus silahlı kuvvetlerinin en geç on yılın sonuna kadar NATO'ya bir saldırı başlatabilecek durumda olabileceği konusunda uyarıda bulunmuştu. Bu değerlendirme, BND ve Alman Silahlı Kuvvetleri tarafından yapılan ve Rusya'nın muhtemelen on yılın sonuna kadar "büyük ölçekli konvansiyonel bir savaş" yürütmek için gerekli tüm koşulları yaratacağı sonucuna varan ortak bir değerlendirme ile desteklenmektedir.

AB Savunma Komiseri Andrius Kubilius bu uyarıları güçlendirerek, Rusya'nın artık cephelerde konuşlandırılanlardan daha fazla tank ürettiğini belirtti. Sistematik askeri teçhizat stoklaması, Moskova'nın Ukrayna'nın ötesine uzanabilecek gelecekteki çatışmalara hazırlandığını gösteriyor. Uzmanlar, Rusya'nın Batı ile temel bir sistemik çatışma içinde olduğunu ve ülkenin askeri güç yoluyla emperyalist hedeflere ulaşma isteğini doğruluyor.

Bu tehdit analizi, Avrupa'nın artık daha yüksek savunma harcamalarının gerekli olup olmadığını değil, ne kadar hızlı ve kararlı bir şekilde harekete geçilebileceğini tartıştığı sonucuna götürüyor. Bu nedenle SAFE girişimi sadece bir mali önlem değil, güvenlik politikasında yeni bir Avrupa sorumluluğuna dair siyasi bir sinyaldir.

SAFE programının işleyişi ve yapısı

AB Konseyi tarafından Mayıs 2025'te kabul edilen SAFE aracı, verimliliği ve birlikte çalışabilirliği en üst düzeye çıkarmak için ortak tedarik ilkesine dayanmaktadır. Prensip olarak, projelerin en az iki ülke tarafından yürütülmesi gerekmektedir, ancak jeopolitik aciliyetleri ele almak için geçiş düzenlemesi ulusal projelere izin vermektedir. Bu esneklik, üye devletlerin kritik savunma açıklarını zamanında kapatmalarını sağlarken aynı zamanda uzun vadeli işbirliğini de teşvik etmektedir.

Programın önemli bir bileşeni Avrupa tercihli tedarik şemasıdır. Tedarik edilen savunma ekipmanının değerinin en az yüzde 65'i Avrupa Birliği, Ukrayna veya Avrupa Ekonomik Alanı içindeki bir ülkeden kaynaklanmalıdır. Kalan yüzde 35'lik kısım ise üçüncü ülkelerden temin edilebilir ve güvenlik ve savunma ortaklıkları yoluyla belirli ortaklara tercihli statü verilir. AB, Norveç, Moldova, Güney Kore, Japonya, Arnavutluk, Kuzey Makedonya ve en son olarak Birleşik Krallık dahil olmak üzere yedi böyle ortaklık anlaşması imzalamıştır.

Ukrayna bu bağlamda özel bir konuma sahiptir. SAFE projelerinde, AB üye devletleriyle aynı düzeyde, Avrupa Ekonomik Alanı (AEA) ülkeleriyle benzer şekilde ele alınmaktadır. Bu entegrasyon, sıradan iş birliğinin çok ötesine geçmekte ve AB'nin Ukrayna savunma sanayisini Avrupa savunma mimarisine yakından entegre etme konusundaki stratejik ilgisini yansıtmaktadır. Ukrayna'nın özellikle insansız hava aracı teknolojisi ve yapay zeka gibi alanlardaki ilerlemesi, onu Avrupa savunma sanayisi için değerli bir ortak haline getirmektedir.

Almanya'nın konumu ve endüstriyel etkileri

Almanya, SAFE programı kapsamında özel bir konuma sahiptir. Federal Almanya Cumhuriyeti, güçlü mali pozisyonu sayesinde AB desteği olmadan bile sermaye piyasasından çok uygun koşullarda kredi alabildiği için, şu an için sunulan kredilerden yararlanmayı düşünmemektedir. Bu isteksizlik, SAFE kredilerine ilgi duyduklarını zaten ifade etmiş olan Fransa, İtalya ve İspanya gibi diğer büyük AB ülkelerinden Almanya'yı ayırmaktadır.

Bununla birlikte, Almanya programdan dolaylı olarak önemli ölçüde fayda sağlayabilir. Alman savunma şirketleri, SAFE programı aracılığıyla finanse edilen sözleşmeleri güvence altına almak için iyi bir konumdadır. Teknolojik uzmanlığı ve üretim kapasitesiyle Alman savunma sanayisi, Alman hükümetinin kendisinin kredi çekmesine gerek kalmadan, Avrupa savunma ekipmanına yönelik artan talepten muhtemelen fayda sağlayacaktır.

Küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ'ler) desteklemek, SAFE programının bir diğer önemli yönüdür. Yenilikçi KOBİ'ler ve yeni kurulan şirketler, Avrupa savunma sanayinin teknolojik tabanını çeşitlendirmek amacıyla araştırma ve geliştirme faaliyetlerine daha aktif olarak dahil edilmelidir. Avrupa Yatırım Bankası, Avrupa savunma tedarikçileri için finansman programını üç milyar avroya çıkaracağını zaten duyurdu ve böylece daha küçük şirketlerin de finansmana daha iyi erişimini sağlayacak.

Hukuki tartışmalar ve parlamenter muhalefet

SAFE programı tartışmasız bir şekilde hayata geçirilmedi. Avrupa Parlamentosu, programın doğrudan parlamento katılımı olmadan kabul edilmesi nedeniyle uygulama biçimini şiddetle eleştirdi. Parlamento Başkanı Roberta Metsola, Komisyon Başkanı von der Leyen'e yazdığı bir mektupta, milletvekillerinin Avrupa Adalet Divanı (AAD) nezdinde yasal işlem başlatmayı düşünebileceği konusunda uyardı.

Tartışma konusu, seçilen yasal dayanakta yatmaktadır. Avrupa Komisyonu, daha önce acil durum önlemleri için birkaç kez kullanılan Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın (TFEU) 122. maddesine dayanmıştır. Bu madde, Konsey'in, Komisyonun önerisi üzerine ve üye devletler arasındaki dayanışma ruhuyla, Parlamentoyu dahil etmeden kararlar almasına olanak tanır. Parlamenterler, bu yasal dayanağın bir silah programı için uygun olmadığını, çünkü Parlamentonun demokratik meşruiyetini ve denetim işlevini tehlikeye attığını savunmaktadır.

Alman Federal Meclisi tarafından görevlendirilen bir hukuk görüşünün de SAFE programının mevcut haliyle AB anlaşmalarını ihlal edebileceği sonucuna vardığı bildiriliyor. Bu hukuki endişeler, uzun süren yasal süreçlere yol açarak programın uygulanmasını geciktirebilir. Özgür Demokrat Parti (FDP) üyeleri, Avrupa Adalet Divanı'na dava açmanın yanı sıra, AB bütçesini bloke etmek de dahil olmak üzere Komisyona karşı başka yollar kullanabilecekleri tehdidinde bulundular.

Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketleri ve kuruluşları Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerini etkin bir şekilde desteklemek için iyi kurulmuş tavsiyeler ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Connect Çalışma Grubu ile yakın bağlantıda, özellikle savunma alanındaki yenilikçi güçlerini ve rekabet güçlerini daha da genişletmek isteyen küçük ve orta ölçekli şirketleri (KOBİ'leri) teşvik eder. Merkezi bir temas noktası olarak, göbek KOBİ ve Avrupa savunma stratejisi arasında belirleyici bir köprü oluşturur.

İçin uygun:

• KOBİ Connect'in Çalışma Grubu Savunması - Avrupa Savunmasında KOBİ'lerin güçlendirilmesi

SAFE (Avrupa için Güvenlik ve Eylem) programı, Avrupa savunmasını dönüştürmeye yönelik mevcut stratejinin önemli bir bileşenidir, ancak programın yatırım hacmi şu anda 150 milyar avroya kadar ulaşmaktadır. Sıklıkla dile getirilen 800 milyar avroluk rakam, "Avrupa'yı Yeniden Silahlandırma" ve "Hazırlık 2030" gibi çeşitli girişimler çerçevesinde AB üye devletlerinin 2030 yılına kadar savunmayla ilgili tüm yatırımlarının genel hedefini ifade etmektedir ve SAFE bu girişimlere bir finansman aracı olarak katkıda bulunmaktadır.

Uygulama ve ilk deneyimler

SAFE programının pratik uygulaması çoktan başladı. Temmuz 2025 itibarıyla 18 AB üye devleti resmi olarak ilgi duyduklarını ifade etti. Belçika, Bulgaristan, Estonya, Finlandiya, Fransa, Yunanistan, İtalya, Hırvatistan, Letonya, Litvanya, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya, İspanya, Çek Cumhuriyeti, Macaristan ve Kıbrıs, en az 127 milyar avroluk yatırımı harekete geçirmeyi amaçlayan kredilere ilgi duyduklarını belirtti.

AB Savunma ve Uzay Komiseri Andrius Kubilius, gösterilen yoğun ilgiyi AB'nin birliğinin ve güvenlik ve savunma alanlarındaki iddialı hedeflerinin bir sembolü olarak nitelendirdi. Erken dönemde gösterilen ilgi, Komisyonun talebi değerlendirmesine ve sermaye piyasalarında fon toplama hazırlıklarına olanak tanıyor. Resmi başvurular için son tarih 30 Kasım 2025 olarak belirlendi.

SAFE programı ayrıca yenilikçi vergi hükümleri de içermektedir. SAFE programı kapsamında edinilen savunma mallarının tedariki, topluluk içi alımları ve ithalatı KDV'den muaf tutulmuştur. Bu gerçek vergi muafiyeti, girdi vergisini düşürme hakkını kısıtlamaz ve savunma tedarik maliyetlerini daha da düşürmeyi amaçlamaktadır.

İçin uygun:

• Avrupa'yı Yeniden Silahlandırmak: AB, 800 milyar avro ile savunmasını nasıl yeniden yapılandırıyor (Plan/Hazırlık 2030)

Avrupa savunma sanayisi geçiş sürecinde

SAFE programı, Avrupa savunma sanayisinin daha geniş kapsamlı bir dönüşümünün parçasıdır. SAFE ile birlikte sunulan Avrupa Savunması Beyaz Kitabı, Rusya'yı varoluşsal bir tehdit olarak tanımlamakta ve hava ve füze savunması, topçu, insansız hava araçları ve askeri yapay zekâ gibi stratejik askeri yeteneklerin geliştirilmesi ihtiyacını vurgulamaktadır.

Temel amaçlardan biri, silah tedarikinde üçüncü ülkelere olan bağımlılığı azaltmaktır. Ulusal pazarlar güçlendirilecek ve insansız hava aracı teknolojisi ve yapay zeka gibi yenilik alanları teşvik edilecektir. Ortak silah tedariki, daha verimli ve uygun maliyetli bir savunma politikasının anahtarı olarak görülmektedir. Her üye devletin kendi başına silahlanması yerine, yapıların tekrarını önleyen ve sinerjilerden yararlanan koordineli bir sistem oluşturulacaktır.

Avrupa Savunma Teknolojisi ve Sanayi Üssünün (EDTIB) güçlendirilmesi, bu çabaların merkezinde yer almaktadır. Program, kritik yetenek açıklarını kapatmayı, sanayi kapasitesini artırmayı ve daha dirençli ve rekabetçi bir Avrupa savunma sanayisi oluşturmayı amaçlamaktadır. Bu, yalnızca büyük şirketlere değil, özellikle de yenilikçi KOBİ'lerin ve girişimlerin değer zincirlerine entegrasyonuna da fayda sağlayacaktır.

İçin uygun:

• “Askeri Hareketlilik” kavramı ve Avrupa'nın Yeniden Silahlandırılması: Avrupa savunmasını güçlendirme stratejileri

Jeopolitik etkiler ve ittifaklar

SAFE programı, Avrupa dış ve güvenlik politikasında yeni bir aşamaya işaret ediyor. Bu girişim, giderek çok kutuplu hale gelen bir dünyada Avrupa'nın kendi güvenliği için daha büyük sorumluluk üstlenmesi gerektiğinin kabulünü yansıtıyor. Trump yönetiminin politikalarıyla daha da artan Amerikan güvenlik garantileriyle ilgili belirsizlik, Avrupa'nın stratejik özerkliğine duyulan ihtiyacın altını çizmiştir.

Ukrayna'nın SAFE programına özel entegrasyonunun geniş kapsamlı jeopolitik etkileri bulunmaktadır. Bu, yalnızca Ukrayna'ya uzun vadeli desteği değil, aynı zamanda AB'nin güvenlik mimarisini geleneksel sınırların ötesine genişletme isteğini de göstermektedir. Ukrayna savunma sanayisiyle yakın işbirliği, stratejik öneme sahip diğer ülkelerle gelecekteki ortaklıklar için bir emsal teşkil edebilir.

İngiltere, Japonya ve Güney Kore gibi üçüncü ülkelerle kurulan güvenlik ve savunma ortaklıkları, AB'nin yeni bir ittifak stratejisi geliştirdiğini göstermektedir. Bu ortaklıklar, AB üyeliği için gerekli olan siyasi entegrasyonu hedeflemeden teknolojik uzmanlık ve üretim kapasitelerinin bir araya getirilmesine olanak sağlamaktadır. Benzer temas noktaları gelecekte Kanada, Türkiye veya hatta Hindistan gibi ülkelere de sunulabilir.

Finansal mekanizmalar ve piyasa etkileri

SAFE programının finansman yapısı, üye devletlere uygun uzun vadeli kredilere erişim sağlamak için AB'nin güçlü kredi notundan yararlanmaktadır. Bu yapı, COVID-19 pandemisiyle mücadele etmek için uygulamaya konulan Kurtarma ve Dayanıklılık Tesisi gibi diğer AB finansal araçlarına benzerdir. AB tahvilleri, AB bütçesi tarafından desteklenmekte olup, kurumsal yatırımcılar için ek güvenlik sağlamaktadır.

Finans piyasaları üzerindeki etkiler şimdiden hissediliyor. SAFE programının duyurulması, Avrupa savunma şirketlerinin menkul kıymetlerine olan talebi artırdı. Aynı zamanda, İstikrar ve Büyüme Paktı'nın ulusal kaçış maddelerinin koordineli bir şekilde etkinleştirilmesi, üye devletlere gayri safi yurtiçi hasılanın %1,5'ine kadar savunma harcamaları için ek mali esneklik sağlıyor.

Bu mali esneklik, özellikle AB borç kuralları nedeniyle savunma harcamalarını artırmakta daha önce zorlanan ülkeler için son derece önemlidir. Komisyon, bunun 650 milyar avroluk ek askeri harcamanın önünü açacağını öngörüyor ve 15 üye devletin şimdiden bu istisna maddesini talep ettiği bildiriliyor.

Teknolojik yenilik ve gelecekteki sürdürülebilirlik

SAFE programı, geleceğin teknolojilerini teşvik etmeye özel önem vermektedir. Siber güvenlik, yapay zeka, insansız hava aracı teknolojisi ve uzay yetenekleri gibi alanlar, programın finansmanının odak noktasıdır. Bu odaklanma, gelecekteki çatışmaların giderek daha çok teknolojik üstünlükle belirleneceği anlayışını yansıtmaktadır.

Çift kullanımlı teknolojilerin entegrasyonu da önemli bir diğer husustur. Desteklenen teknolojilerin birçoğu hem sivil hem de askeri uygulamalara sahip olup, bu da yatırım verimliliğini artırır ve Avrupa ekonomisinin genel inovasyon kapasitesini güçlendirir. EUDIS (AB Savunma İnovasyon Programı) ve Avrupa Savunma Fonu gibi programlar, KOBİ'ler ve yeni girişimler için bu tür teknolojilerin desteklenmesinde devrim yaratmaktadır.

Önde gelen teknoloji şirketleriyle iş birliği giderek daha önemli hale geliyor. Örneğin, Avrupa Yatırım Bankası, savunma ve uzay sektörlerinde en ileri teknolojiler için araştırma, geliştirme ve inovasyonu ilerletmek amacıyla İspanyol teknoloji grubu Indra Group ile 385 milyon avroluk bir finansman anlaşması imzaladı. Bu tür ortaklıklar, SAFE programının endüstriyel öncüleri nasıl güçlendirebileceğini ve aynı zamanda teknolojik egemenliği nasıl teşvik edebileceğini göstermektedir.

Zorluklar ve eleştiriler

SAFE programına yönelik siyasi desteğe rağmen, uygulanmasında önemli zorluklar devam etmektedir. Avrupa Parlamentosu'nun hukuki endişeleri gecikmelere yol açabilir ve programın demokratik meşruiyetini sorgulatabilir. Böylesine önemli bir mali aracın parlamenter katılım olmaksızın uygulamaya konulması, AB savunma politikasındaki demokratik süreçler hakkında temel soruları gündeme getirmektedir.

Bir diğer eleştiri noktası ise Avrupa savunma pazarındaki parçalanma riskidir. SAFE programı ortak tedariki teşvik etmeyi amaçlasa da, ulusal çıkarlar ve sektör lobisi gruplarının koordinasyonu engelleme riski bulunmaktadır. Uzmanlar, gerçekten entegre bir yaklaşım olmadan verimlilik kazanımlarının sınırlı kalabileceği konusunda uyarıyor.

Programın ekonomik sürdürülebilirliği de sorgulanıyor. Dört yıl içinde planlanan 800 milyar avroluk savunma harcaması, diğer politika alanlarını olumsuz etkileyebilecek büyük bir mali yük anlamına geliyor. Eleştirmenler, AB politikasının bu şekilde militarize edilmesinin eğitim, iklim koruma ve sosyal programlara yapılan yatırımlar pahasına olabileceğini savunuyor.

Sivilden askeriye: Avrupa'nın jeopolitik yeniden konumlanması

SAFE programı, Avrupa entegrasyonunda bir dönüm noktasıdır. AB tarihinde ilk kez bu kadar büyük ölçekli bir finansman aracı savunma amaçlı kullanılıyor. Bu gelişme, güvenlik ve savunma politikalarında daha fazla entegrasyonun önünü açabilir ve nihayetinde gerçek bir Avrupa savunma birliğinin kurulmasına yol açabilir.

Bu durumun endüstriyel etkisi uzun vadede hissedilecek. Devasa fonlamanın, Avrupa savunma sanayisinin konsolidasyonuna yol açması ve potansiyel olarak küresel ölçekte rekabetçi Avrupa şampiyonlarının ortaya çıkmasına neden olması bekleniyor. Aynı zamanda, program daha küçük şirketlere niş alanlarda büyüme ve yenilikçi çözümler geliştirme fırsatı sunuyor.

Jeopolitik etkiler Avrupa'nın çok ötesine uzanıyor. SAFE programı, başta ABD, Çin ve Rusya olmak üzere diğer dünya güçlerine, Avrupa'nın kendi güvenliği için daha büyük sorumluluk üstlenmeye hazır olduğunu gösteriyor. Bu durum, küresel güvenlik mimarisinin yeniden dengelenmesine katkıda bulunabilir ve Avrupa'yı uluslararası krizlerde daha bağımsız bir aktör haline getirebilir.

Önümüzdeki yıllar, SAFE programının iddialı hedeflerine ulaşıp ulaşamayacağını belirlemede çok önemli olacak. Başarılı uygulama, AB'nin ulusal farklılıkların üstesinden gelme, gerçek işbirliğini teşvik etme ve aynı zamanda demokratik denetimi garanti etme yeteneğine bağlıdır. Program başarılı olursa, stratejik açıdan önemli alanlarda Avrupa entegrasyonunun daha ileri adımları için bir model teşkil edebilir.

Avrupa'nın öncelikle sivil bir aktörden askeri eyleme kabiliyetli bir aktöre dönüşümü, SAFE programı tarafından önemli ölçüde hızlandırılmaktadır. Bu gelişme, 21. yüzyılın değişen jeopolitik gerçeklerini yansıtmakta ve AB'nin çok kutuplu bir dünyanın güvenlik sorunlarına çözüm bulma konusundaki kararlılığını göstermektedir. Bu iddialı girişimin başarısı veya başarısızlığı, Avrupa entegrasyonunun geleceğini ve Avrupa'nın küresel politikadaki rolünü belirleyici bir şekilde şekillendirecektir.

Haziran 2025'te Avrupa Parlamentosu, 150 milyar avroluk SAFE (Avrupa için Güvenlik Eylem Planı) savunma programına karşı Avrupa Adalet Divanı'na (AAD) iptal davası açtı. Ancak henüz nihai bir karar verilmedi ve süreç devam ediyor.

Hukuki ihtilafın arka planı

Ursula von der Leyen başkanlığındaki Avrupa Komisyonu, 2030 yılına kadar savunma yatırımları için toplam 800 milyar avroyu harekete geçirmeyi amaçlayan daha geniş "Avrupa'yı Yeniden Silahlandır" planının bir parçası olarak Mart 2025'te SAFE programını önerdi. 150 milyar avroluk kredi paketi, AB Antlaşması'nın 122. maddesi (parlamentonun müdahalesini dışlayan acil durum maddesi) temelinde, Mayıs 2025 sonunda AB üye devletleri tarafından kabul edildi.

Hukuki anlaşmazlıklar

Avrupa Parlamentosu Hukuk İşleri Komitesi, hem komite hem de parlamento hukuk servisi 122. maddenin uygulanmasının hukuken yanlış olduğunu düşündüğü için oybirliğiyle dava açmaya karar verdi. Başlıca eleştiri noktaları şunlardır:

Usul itirazları:

• Komisyon, Parlamento'yu da içerecek bir yasal dayanağı neden tercih etmediğine dair ikna edici bir açıklama sunamadı
• Vergi mükelleflerinin parasının kullanımında parlamentonun hiçbir şekilde yer almaması "kabul edilemez"
• Acil durum maddesinin şartları "kesinlikle karşılanmadı"

Kurumsal güç mücadeleleri:

Hukuk İşleri Komitesi koordinatörü René Repasi (SPD), von der Leyen'in iktidarı pekiştirme yönündeki "kapsamlı modelini" eleştirdi: "Başkan von der Leyen'in ikinci döneminde, parlamento giderek demokratik bir ortak olarak değil, bir engel olarak görülmeye başlandı.".

Mevcut durum ve etki

Duruşma devam ediyor

Yoğun araştırmalara rağmen, SAFE programı hakkında daha önce Avrupa Adalet Divanı tarafından verilmiş bir karara dair hiçbir kanıt bulunamadı. Hukuki süreç halen devam etmektedir.

Program aktif kalmaya devam ediyor

Devam eden hukuki itirazlara rağmen, SAFE programı işliyor. 27 AB üye devletinden 19'u düşük faizli kredilere şimdiden ilgi gösterdi. Avrupa Komisyonu, talebin o kadar yüksek olduğunu ve 150 milyar avroluk tutarın tamamının şimdiden ilgi çektiğini belirtiyor.

Olası sonuçlar

Eğer Avrupa Adalet Divanı şikayeti haklı bulursa, SAFE programı "yasal olarak geçersiz" hale gelecek ve yargısal gerekliliklere uygun olarak -muhtemelen AB Parlamentosunun daha fazla katılımıyla- yeniden başlatılması gerekecektir.

Siyasi boyutlar

Bu anlaşmazlık, AB içindeki verimlilik ve demokratik denetim arasındaki temel gerilimleri ortaya koymaktadır. Komisyon güvenlik durumunun aciliyetine işaret ederken (istihbarat teşkilatları Rusya'nın 2030 yılına kadar yeniden çatışmaya hazır olabileceğini tahmin ediyor), Parlamento katılım haklarında ısrar ediyor.

Almanya özel bir konumda bulunuyor: Savunma harcamaları için AB borç kurallarından geçici bir muafiyet başvurusunda bulunmuş olsa da, sermaye piyasasında daha uygun finansman koşulları elde edebileceği için SAFE kredilerinden yararlanması beklenmiyor.

SAFE programı etrafındaki hukuki ihtilaf hâlâ çözüme kavuşmadı. Avrupa Parlamentosu, Avrupa Adalet Divanı önünde demokratik katılım hakları için mücadele ederken, tartışmalı silah programı paralel olarak devam ediyor ve yüksek talep görüyor. Avrupa Adalet Divanı'ndan henüz bir karar çıkmadı.

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Başkanı

Başkan KME Connect Savunma Çalışma Grubu

LinkedIn

 

 

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital veya

Beni +49 89 674 804 (Münih) ara

LinkedIn