Bilhões em armamentos, mas nenhum caminho para a linha de frente: por que a verdadeira lacuna de defesa da Europa reside na logística?

Nem inteligência artificial nem drones: especialista do setor revela a verdadeira fragilidade da defesa europeia

Alerta da indústria: a defesa europeia enfrenta um colapso logístico massivo

Inteligência artificial, enxames de drones e orçamentos multimilionários dominam o debate sobre política de segurança na Europa. Mas, embora os orçamentos cresçam rapidamente, uma questão muito mais fundamental permanece sem resposta: como o equipamento chega, de fato, onde é necessário em uma crise? A dura realidade é que os países europeus da OTAN não sofrem de falta de inovação, mas sim de um enorme problema de implementação burocrática e infraestrutural. O transporte de tanques para o flanco leste muitas vezes leva semanas, é dificultado por pontes em ruínas ou falha devido a processos de aprovação nacionais. Markus Becker, especialista em logística e chefe de desenvolvimento de negócios da LTW Intralogistics, empresa global de engenharia de plantas industriais, alerta urgentemente para essa "lacuna entre o saber e o fazer". Ele defende uma reformulação radical: abandone o puro fetichismo tecnológico e adote uma infraestrutura genuína de "dupla utilização" que aproveite a capacidade econômica civil no dia a dia e esteja imediatamente disponível para uso militar em uma crise. Uma análise do que talvez seja o maior, porém mais subestimado, calcanhar de Aquiles da segurança europeia.

A Europa não tem um problema de inovação – tem um problema de implementação

Dupla utilização em vez de fetichismo tecnológico: como a infraestrutura civil deve proteger as fronteiras da Europa

Quando ministros da Defesa europeus, estrategistas de Bruxelas e assessores econômicos discutem o futuro da segurança europeia, o debate gira quase que automaticamente em torno dos mesmos temas: enxames de drones autônomos, sistemas de reconhecimento com suporte de inteligência artificial, comunicação quântica e defesa cibernética. A corrida pela supremacia tecnológica domina as manchetes. No entanto, talvez a maior fragilidade do sistema de defesa europeu não resida na falta de inovação, mas sim em um alarmante déficit de capacidade logística e de infraestrutura tangível e implantável. Essa é a avaliação de Markus Becker, chefe de Desenvolvimento de Negócios da LTW Intralogistics GmbH em Wolfurt – uma das principais fornecedoras mundiais de sistemas intralogísticos completos.

A LTW faz parte do Grupo Doppelmayr, fabrica de acordo com os padrões de teleféricos e instalou mais de 2.000 transelevadores em mais de 30 países desde 1981. Não é coincidência que Becker venha precisamente desse ambiente: qualquer pessoa que planeje e implemente armazéns verticais automatizados, tecnologia de esteiras transportadoras e sistemas de gerenciamento de armazéns para a indústria e o comércio pensa diariamente nas mesmas questões que a Europa não consegue resolver no contexto da defesa – velocidade de resposta, escalabilidade modular, confiabilidade do sistema em condições extremas e a integração de cadeias de suprimentos complexas. Becker, portanto, vê essa falha estrutural não como um observador abstrato, mas como um profissional que sabe como um sistema bem planejado pode falhar rapidamente devido à falta de padrões, interfaces burocráticas ou comprometimento político insuficiente.

O diagnóstico de Becker é tão preciso quanto incômodo: "A Europa está falando muito sobre drones, IA e inovação, mas o verdadeiro problema estrutural reside em outro lugar: na falta de capacidade logística e de infraestrutura viáveis." Ele não fala como um teórico, mas como um profissional que sabe o que significa quando um conceito falha na fase de implementação — devido a prazos de aprovação, padrões incompatíveis, falta de comprometimento político e interesses nacionais que sufocam a eficiência europeia. Ele resume sua tese central em uma fórmula clara: a Europa não tem um problema de inovação — tem um problema de execução.

A ambição estratégica encontra a realidade operacional

Os números são impressionantes: os países europeus da OTAN concordaram com uma nova meta de destinar pelo menos 3,5% do Produto Interno Bruto (PIB) à defesa nuclear. Até 2030, o gasto total com defesa dos Estados-membros da UE poderá chegar a cerca de 800 bilhões de euros – uma quantia quase equivalente ao atual orçamento anual de defesa dos EUA. Só a Alemanha está expandindo seu orçamento de defesa por meio de um fundo especial de 86 bilhões de euros e anunciou planos para aumentar os gastos militares para até 3,5% do PIB até 2029. Prevê-se que os investimentos de capital de risco em startups europeias de tecnologia de defesa alcancem cerca de 2,6 bilhões de euros até 2025 – mais de dez vezes o valor de 2021.

Mas por trás desses números reside uma discrepância preocupante. Mais de 50% dos principais programas de armamento europeus estão atrasados ​​ou ultrapassando seus orçamentos. Os estoques de equipamentos de muitos países europeus da OTAN ainda estão abaixo dos níveis de 2021, em parte como resultado das extensas entregas de ajuda à Ucrânia. E, apesar dos aumentos orçamentários recordes, a McKinsey alerta explicitamente: a dissuasão só surge quando os recursos são traduzidos de forma rápida e eficiente em capacidades disponíveis. O dinheiro existe. A capacidade de usá-lo efetivamente é o que falta em muitos lugares.

O estudo da Capgemini de 2026 resume sucintamente o problema: a Europa enfrenta uma "lacuna entre saber e fazer" — uma disparidade entre conhecimento e ação. Embora os passos necessários sejam conhecidos, a implementação está estagnada devido a legados tecnológicos, inércia cultural e complexidade política. Apenas 44% das empresas pesquisadas acreditam ser capazes de, de fato, entregar resultados quando mais importa. Este é o verdadeiro problema estrutural: não a falta de conceitos ou capital, mas a ausência de uma capacidade de execução integrada, resiliente e de rápida implementação.

A espinha dorsal invisível: o verdadeiro significado da logística no contexto da defesa

A mobilidade militar não é uma questão marginal no debate sobre defesa — é o seu cerne. Toda estratégia, toda capacidade, todo drone é inútil se não estiver no lugar certo na hora certa. No entanto, é precisamente aí que a Europa está falhando sistematicamente. Atualmente, leva 45 dias para transportar equipamentos militares de portos importantes da Europa Ocidental, passando pela UE, até o flanco oriental da OTAN. Isso não é uma falha tecnológica — é uma falha logística e burocrática da mais alta ordem.

As causas são múltiplas e profundamente enraizadas. Em contraste com a liberdade de circulação de que gozam os cidadãos da UE e os bens civis dentro do Espaço Schengen, a mobilidade do pessoal e do equipamento militar é severamente restringida por uma multiplicidade de obstáculos burocráticos. Cada país europeu tem as suas próprias normas de autorização, e a falta de padronização agrava significativamente este problema. A Alemanha destaca-se negativamente neste aspeto: mesmo o transporte entre estados federais requer autorizações separadas. Além disso, os comboios militares muitas vezes só podem circular à noite, e as zonas de proteção contra o ruído provocam ainda mais desvios e atrasos.

O tempo de resposta da UE para a concessão de autorizações para transportes militares transfronteiriços é atualmente de até cinco dias úteis, enquanto o tempo padrão de planeamento operacional da NATO é de 72 horas. Esta perda de tempo estrutural torna o planeamento de defesa europeu praticamente inacreditável para um adversário que opere em circunstâncias diferentes. A Alemanha é o centro da NATO para o transporte de material militar para o flanco oriental da aliança, contudo, a sua infraestrutura de transportes sofre com décadas de subinvestimento, pontes em ruínas, uma rede ferroviária fragmentada e sistemas de comunicação que já não cumprem os requisitos modernos.

Dupla utilização como princípio estratégico: mais do que apenas um termo da moda

No debate político, "dupla utilização" tornou-se um termo da moda frequentemente mal compreendido. Muitas vezes, o termo é reduzido ao controle de exportações — ou seja, a bens que podem ser usados ​​tanto para fins civis quanto militares e, portanto, estão sujeitos a licenças especiais de exportação. Isso é uma simplificação excessiva. A verdadeira dimensão estratégica do princípio da dupla utilização reside no desenvolvimento de infraestruturas projetadas desde o início para maximizar a eficiência comercial em tempos de paz, enquanto são utilizadas de forma integrada e imediata para transporte militar e de emergência em situações de crise.

O conceito de "implantação rápida de uso duplo" vai um passo além. Envolve a concepção de uma estratégia de infraestrutura totalmente integrada, na qual as necessidades civis e militares são planejadas como uma única unidade desde o início. Se uma linha férrea for modernizada para o transporte militar pesado, o tráfego civil de mercadorias pesadas também se beneficia. Se as plataformas digitais oferecerem precisão de rastreamento de nível militar, a cadeia de suprimentos civil ganha transparência. A infraestrutura não distingue mais entre negócios e segurança – ela serve a ambos por meio de um uso múltiplo inteligente.

Aplicações específicas já foram testadas: portos que atuam como multiplicadores de força da OTAN, conectando interesses econômicos com requisitos militares; pontes cujos novos projetos de construção incorporam os requisitos de carga da OTAN como prática padrão; infraestruturas de rádio digital para autoridades e organizações com responsabilidades de segurança que complementam os sistemas de comunicação tática em situações de crise; e instalações de armazenamento que lidam com a logística de bens de consumo em circunstâncias normais e podem acomodar bens relevantes para a segurança em uma crise. O Ministério Federal da Defesa da Alemanha e a PESCO estão trabalhando especificamente em uma rede desses centros logísticos na Europa.

LTW Intralogistics – Engenheiros de Fluxo - Imagem: LTW Intralogistics GmbH

A LTW oferece aos seus clientes não componentes individuais, mas soluções completas e integradas. Consultoria, planejamento, componentes mecânicos e eletrotécnicos, tecnologia de controle e automação, além de software e serviços – tudo está interligado e precisamente coordenado.

A produção interna de componentes essenciais é particularmente vantajosa. Isso permite um controle otimizado da qualidade, das cadeias de suprimentos e das interfaces.

LTW significa confiabilidade, transparência e parceria colaborativa. Lealdade e honestidade estão firmemente ancoradas na filosofia da empresa – um aperto de mãos ainda tem valor aqui.

Relacionado a isto:

• Soluções LTW

O paradoxo prático: quando as soluções já existem, mas ainda assim não são escaláveis

Uma característica fundamental do dilema da implementação europeia é o paradoxo de uma solução comprovada, mas não escalável. Em diversas áreas, existem tecnologias testadas e comprovadas, projetos-piloto em funcionamento e conceitos robustos – contudo, o caminho da aplicação local para a escalabilidade sistémica falha regularmente devido aos mesmos obstáculos: fragmentação regulamentar, falta de interoperabilidade, interesses nacionais e compromisso político insuficiente.

Markus Becker conhece esse padrão por experiência própria. Em projetos nos quais atuou como coordenador e metaplanejador, testemunhou repetidamente como conceitos tecnicamente sólidos e economicamente viáveis ​​emperravam nas interfaces institucionais – mesmo quando fornecedores de tecnologia, parceiros de financiamento e autoridades estavam, nominalmente, trabalhando juntos. A percepção que ele extrai disso é diretamente aplicável à logística de defesa: “O verdadeiro problema estrutural não é a tecnologia – é a falta de capacidade de implementação em infraestrutura. Temos excelentes soluções na Europa. O que falta é a coragem e a metodologia para implantá-las de forma consistente em larga escala.”

Isso pode ser ilustrado por um exemplo da área de tecnologia de recursos. Desde a década de 1990, usinas de tratamento mecânico-biológico de resíduos têm sido desenvolvidas na Alemanha, produzindo biogás, combustíveis alternativos e minerais recuperáveis ​​a partir de resíduos sólidos urbanos – sistemas autossuficientes em energia, com design modular e adaptáveis ​​às condições locais. Um projeto internacional de transferência de tecnologia para a implantação de tais centros de recursos na Rússia, financiado pelo Ministério Federal Alemão da Educação e Pesquisa e pelo Centro Aeroespacial Alemão (DLR) com financiamento de até 100%, demonstrou tanto o enorme potencial quanto as limitações típicas dessas abordagens: a tecnologia funcionou. O conceito era convincente. No entanto, o trabalho crucial residia na gestão das interfaces entre os fornecedores de tecnologia alemães, as autoridades russas, as instituições de pesquisa e os investidores privados.

O que torna esses projetos tão reveladores de uma perspectiva estrutural é a sua lógica transferível: primeiro, a modularidade – a arquitetura básica pode ser adaptada a diferentes escalas e condições sem exigir uma reformulação fundamental. Segundo, os múltiplos usos – a mesma instalação serve simultaneamente para descarte de resíduos, geração de energia e recuperação de recursos. Terceiro, a resiliência – sistemas que funcionam economicamente na operação diária podem ser ativados mais rapidamente em uma crise do que instalações de emergência projetadas especificamente para esse fim. E quarto, o potencial de transferência – o princípio da instalação descentralizada, adaptada regionalmente e autossuficiente pode ser aplicado diretamente a centros logísticos de uso duplo. A solução existe. Ela já foi testada. O que falta é a vontade política para ampliá-la.

A fragilidade estrutural: a cacofonia estratégica da Europa

A fragmentação política profundamente enraizada, que os observadores descrevem como "cacofonia estratégica", é o obstáculo fundamental a qualquer progresso sistémico na área das infraestruturas de dupla utilização. A Europa não fala a uma só voz — nem na análise de ameaças, nem na política de aquisições, nem nos processos de planeamento e aprovação de infraestruturas. A modernização é realizada, em grande parte, a nível nacional, e não de forma coordenada a nível europeu. Análises de ameaças divergentes, programas de aquisições distintos e conceitos operacionais incompatíveis impedem uma verdadeira integração.

Essa fragmentação não é apenas operacionalmente dispendiosa, como também economicamente irracional. Em sua declaração sobre mobilidade militar, a BDI (Federação das Indústrias Alemãs) afirmou claramente que investimentos coordenados em infraestrutura de dupla utilização devem ser priorizados para financiamento e que a indústria deve ser envolvida desde o início e de forma vinculativa. Além disso, a fragmentação regulatória precisa ser superada para que os planos da PESCO sejam viáveis. A McKinsey calculou que a consolidação direcionada das cadeias de suprimentos de defesa europeias, altamente fragmentadas, poderia desbloquear aproximadamente € 9 bilhões em eficiência e economia de custos anualmente, totalizando cerca de € 45 bilhões até 2030. Esses não são números teóricos – trata-se de criação de valor perdida ano após ano devido à inércia estrutural.

O problema da mudança de paradigma: do planejamento à implementação

Com o seu "Roteiro para a Transformação da Indústria de Defesa da UE" de novembro de 2025, a Comissão Europeia definiu, pelo menos, as prioridades certas: velocidade, modularidade, interoperabilidade e aquisição rápida. As lições aprendidas com a guerra na Ucrânia — como sistemas definidos por software, arquiteturas abertas e produção em massa com boa relação custo-benefício, particularmente para drones — estão sendo incorporadas diretamente em novas abordagens de aquisição e industrialização. Um fundo europeu de fundos, com um volume previsto de cerca de um bilhão de euros, visa facilitar o acesso a capital de risco para startups e empresas em crescimento nos setores de defesa e de dupla utilização.

Embora 60 a 70% dos gestores europeus dos setores aeroespacial e de defesa esperem que a transformação digital tenha um impacto alto ou muito alto até 2028, apenas 20 a 30% relatam ter alcançado um nível avançado de digitalização atualmente. Existe uma enorme "lacuna de execução" entre a intenção e a realidade. Markus Becker coloca isso de forma direta: a classe política europeia investe em documentos estratégicos e declarações de cúpula, mas o trabalho concreto — ou seja, a simplificação dos processos de aprovação, a harmonização de normas e a compreensão das aquisições como um instrumento estratégico, e não puramente administrativo — permanece inacabado. Durante anos, o setor de defesa alemão e europeu sofreu com uma mentalidade estrutural que priorizava as preferências nacionais em detrimento da eficiência europeia. Isso levou a desenvolvimentos caros e excessivamente complexos, além de criar ineficiências na cadeia de suprimentos que poderiam ser fatais em uma crise.

Logística como recurso de segurança: um fator econômico subestimado

A dimensão macroeconômica da infraestrutura logística de dupla utilização raramente recebe a devida atenção no debate público. De acordo com uma análise da empresa de serviços imobiliários Savills, o aumento da demanda militar poderá gerar uma necessidade adicional de até 37 milhões de metros quadrados de espaço industrial e logístico na Europa – somente na Alemanha, isso representaria até 6 milhões de metros quadrados de espaço adicional. A McKinsey estima que os aumentos orçamentários planejados poderão criar até 1,2 milhão de novos empregos em toda a Europa até 2030. Trata-se de oportunidades econômicas tangíveis que surgem na interseção entre as necessidades da logística civil e as políticas de segurança.

Empresas dos setores de agenciamento de cargas, transporte intermodal, armazenagem, digitalização e construção de infraestrutura poderiam se beneficiar diretamente de um programa europeu de infraestrutura de dupla utilização. A lógica estratégica por trás disso é simples e convincente: a infraestrutura logística civil que opera com capacidade otimizada no dia a dia se paga. Capacidades adicionais projetadas com aplicações militares em mente aumentam a resiliência sem incorrer em custos imprevisíveis em tempos de paz. A infraestrutura compartilhada alivia a carga sobre o pessoal administrativo e operacional, o que é um argumento significativo, considerando a escassez estrutural de pessoal na administração pública e nas forças armadas.

Tecnologias como ferramenta, não como estratégia

Seria um erro concluir, a partir das críticas ao fetichismo tecnológico, que a tecnologia não desempenha nenhum papel na logística de defesa. Ela desempenha um papel crucial – mas como ferramenta para resolver problemas concretos de implementação, não como um fim em si mesma. O estudo da VDI de fevereiro de 2025 destaca duas categorias particularmente relevantes: tecnologias de dupla utilização, como inteligência artificial e imagens hiperespectrais, oferecem aplicações significativas tanto para a segurança civil quanto para fins militares; tecnologias disruptivas, como as tecnologias quânticas e os sistemas autônomos, podem aumentar substancialmente a precisão, a eficiência e a capacidade de resposta.

Especificamente para infraestrutura logística, isso significa que processos de aprovação com suporte de IA podem reduzir drasticamente os tempos de resposta para transportes militares. Plataformas digitais para rastreamento de mercadorias em tempo real — usadas no cotidiano civil para transparência da cadeia de suprimentos — podem ser ativadas perfeitamente para rastreamento militar em uma crise. O design modular e escalável de centros logísticos permite a rápida conversão entre o uso em tempos de paz e em situações de crise. Esse ponto — a arquitetura de sistema aberta e modularmente expansível — é um dos princípios centrais que Becker extrai de sua experiência prática em projetos: sistemas que funcionam economicamente em operações cotidianas podem ser ativados muito mais rapidamente em uma crise do que qualquer sistema de emergência projetado especificamente para esse fim.

A janela de oportunidade geopolítica: agora ou nunca

O contexto da política de segurança europeia mudou fundamentalmente. A guerra de agressão em curso da Rússia contra a Ucrânia alterou o planeamento estratégico em praticamente todos os Estados-membros da UE. Na cimeira de Haia de 2025, a NATO adotou uma nova meta de investimento de 3,5% do PIB na defesa nuclear. Com a sua primeira Estratégia Industrial Europeia de Defesa, a UE definiu objetivos claros para as aquisições conjuntas, a criação de valor europeu e a expansão da indústria de defesa. Abriu-se uma janela de oportunidade para reformas estruturais – possivelmente pela primeira vez em décadas.

O que impede a Europa de aproveitar esta oportunidade é, principalmente, a sua própria inércia estrutural: um labirinto de regulamentações nacionais, décadas de subinvestimento em infraestruturas críticas e uma cultura política que prioriza o consenso em detrimento da rapidez de implementação. A isto se soma a falta de liderança estratégica, criando uma situação paradoxal: despesas crescentes aliadas a uma eficácia extremamente limitada.

O que é necessário agora: Infraestrutura como política de segurança

Quem leva a sério o debate sobre as capacidades de defesa da Europa não pode deixar de compreender que a infraestrutura é a verdadeira essência da política de segurança. Drones, inteligência artificial e sistemas autônomos são investimentos que valem a pena, mas só têm impacto se estiverem prontos para serem implementados no momento e local certos. Isso não exige novas visões, mas sim a coragem de as implementar.

Especificamente, isso significa que a redução dos entraves burocráticos para o transporte militar transfronteiriço deve ser uma prioridade absoluta. O tempo de resposta da UE para as autorizações de transporte deve ser reduzido para um máximo de 72 horas. A iniciativa da Comissão Europeia de estabelecer quatro corredores militares é um primeiro passo sensato que deve ser estreitamente coordenado com a NATO. A Europa precisa de instalações de armazenamento descentralizadas e seguras e de centros logísticos de dupla utilização, que sejam desenvolvidos em conjunto pelo setor civil e pela defesa, desde o planeamento até à operação.

O objetivo primordial é uma infraestrutura que não mais diferencie entre economia e segurança, mas fortaleça ambas simultaneamente por meio de um uso multifuncional inteligente. Uma linha ferroviária modernizada para o transporte militar pesado também melhora o tráfego de cargas civis. Um centro logístico que fortalece a economia regional diariamente pode ser convertido em questão de horas em uma emergência. Plataformas de rastreamento digital desenvolvidas para empresas comerciais tornam as cadeias de suprimentos militares visíveis em uma crise.

As capacidades de defesa da Europa não serão decididas nas salas de conferências de Bruxelas. Serão construídas em centros logísticos, terminais ferroviários de mercadorias e polos de transporte intermodal de mercadorias. Markus Becker resume a questão da seguinte forma: "A questão da dupla utilização e da rápida implantação está perfeitamente alinhada com o atual debate sobre defesa na UE – mas a partir de uma perspectiva que quase ninguém apresenta com clareza. A verdadeira questão não é se a Europa é suficientemente inovadora. A questão é se a Europa está pronta para, finalmente e de forma consistente, implementar o que já tem e o que pode fazer. Agora."

Konrad Wolfenstein

Terei o maior prazer em atuar como seu consultor pessoal.

comigo pelo endereço wolfenstein∂xpert.digital entrar em contato

Basta me ligar no número +49 7348 4088 965 .

LinkedIn
 

Consultoria, planejamento e implementação de soluções completas para armazéns de grande altura e sistemas de armazenagem automatizados - Imagem: Xpert.Digital

Mais informações aqui:

• Consultoria e planejamento para armazéns de grande altura: Armazém automatizado de grande altura – Otimização completa e automática do armazenamento de paletes – Otimização de armazéns