Kenaikan pensiun sebesar 12 persen di Ukraina: Miliaran untuk Kyiv, hanya pensiun dasar untuk kita? Kebenaran pahit tentang keuangan Jerman

Bantuan sebesar 94 miliar euro untuk Ukraina: Akankah Jerman pernah mendapatkan uang ini kembali?

Miliaran untuk Kyiv, pensiun dasar untuk kita? Kebenaran pahit tentang keuangan Jerman

Berita ini sungguh kontradiktif: Sementara Ukraina, di tengah perang eksistensial, menaikkan pensiunnya hingga dua digit, Kanselir Friedrich Merz sedang mempersiapkan penduduk Jerman untuk titik balik bersejarah. Pensiun wajib, yang selama beberapa dekade menjadi janji inti yang tak tergoyahkan dari negara kesejahteraan Jerman, akan menjadi sekadar "jaring pengaman dasar." Pada saat yang sama, anggaran federal menanggung jumlah yang sangat besar: Hampir 94 miliar euro dalam bentuk bantuan langsung dan tidak langsung mengalir ke Kyiv, di samping puluhan miliar lainnya untuk mendukung pengungsi Ukraina dalam sistem pendapatan dasar domestik. Ini adalah konstelasi politik yang menimbulkan kehebohan dan memunculkan pertanyaan yang sangat sensitif: Siapa yang pada akhirnya akan menanggung beban bersejarah ini – dan apakah wajib pajak Jerman akan pernah melihat uang mereka kembali? Sebuah analisis yang cermat tentang krisis demografis, kewajiban geopolitik, dan kebenaran pahit tentang keadilan sosial.

Siapa yang membayar, siapa yang menerima – dan siapa yang tertinggal

Miliaran dolar Jerman, kenaikan pensiun Ukraina, dan berakhirnya jaminan pensiun sebagai janji kehidupan secara diam-diam

Ukraina meningkatkan dana pensiunnya sebesar 12,1 persen di tengah perang. Jerman, di bawah Kanselir Friedrich Merz, merencanakan perombakan mendasar sistem pensiunnya sendiri. Dan di tengah-tengahnya terdapat pertanyaan yang sarat muatan politik yang jarang dijawab secara objektif: Berapa biaya semua ini – dan siapa yang pada akhirnya akan menanggung tagihannya?

Penyesuaian pensiun di Kyiv: Sebuah sinyal dengan dampak statistik

Mulai 1 Maret 2026, pensiun dan tunjangan asuransi untuk lebih dari sepuluh juta pensiunan Ukraina akan meningkat sebesar 12,1 persen. Perdana Menteri Yulia Svyrydenko mengumumkan langkah tersebut, menekankan bahwa peningkatan ini tidak hanya melebihi tingkat inflasi saat ini tetapi juga secara konsisten melanjutkan kebijakan penyesuaian pensiun berkelanjutan yang dilakukan sejak tahun 2021. Sekilas, peningkatan pensiun dua digit di negara yang dilanda perang tampak paradoks. Namun, pengamatan lebih dekat mengungkapkan seluruh dilema kebijakan sosial Ukraina.

Sebelum kenaikan, rata-rata pensiun di Ukraina setara dengan sekitar €128 hingga €133 per bulan. Setelah kenaikan, jumlahnya menjadi hampir €145 – peningkatan nominal yang signifikan, tetapi setelah disesuaikan dengan daya beli, masih termasuk salah satu pensiun terendah di benua Eropa. Sebagai perbandingan, rata-rata pensiun di negara-negara Uni Eropa sekitar €1.294 per bulan. Rumania dan Bulgaria membayar antara €450 dan €550, Polandia dan Republik Ceko antara €800 dan €900. Hampir sepertiga pensiunan Ukraina hanya menerima 3.340 UAH sebelum penyesuaian – setara dengan sekitar €69. Oleh karena itu, kenaikan 12,1 persen bukanlah tanda kemakmuran, melainkan upaya untuk mengurangi tren kemiskinan akut yang disebabkan oleh inflasi akibat perang, kontraksi ekonomi, dan penurunan demografi.

Kontras langsung dengan penyesuaian pensiun Jerman sangat mencolok. Di Jerman, kenaikan sebesar 4,24 persen diputuskan untuk tanggal 1 Juli 2026. Angka ini terdengar sederhana dibandingkan dengan 12,1 persen di Ukraina – tetapi angka ini berlaku untuk pensiun rata-rata, yang berada pada tingkat yang sama sekali berbeda di Jerman. Angka absolut dan penyesuaian persentase harus selalu dibaca dalam konteks titik awalnya. Contoh ini menunjukkan betapa mudahnya narasi politik dapat dibangun dengan membandingkan persentase secara terpisah, narasi yang tidak mencerminkan realitas.

Merz dan berakhirnya janji pensiun sebagai jaminan penuh

Pada tanggal 22 April 2026, Kanselir Friedrich Merz berbicara pada resepsi tahunan Asosiasi Perbankan Jerman dan mengucapkan kalimat yang sangat kontroversial secara politik dan ekonomi: "Asuransi pensiun wajib saja paling-paling hanya akan memberikan jaminan dasar untuk masa tua. Itu tidak akan lagi cukup untuk menjamin standar hidup seseorang dalam jangka panjang." Ia menambahkan bahwa perlu untuk membangun "elemen-elemen yang didanai modal dari skema pensiun kerja dan swasta" dalam skala yang "jauh lebih besar" daripada sebelumnya – dan tidak lagi sepenuhnya berdasarkan sukarela.

Signifikansi politik dari pernyataan ini hampir tidak bisa dilebih-lebihkan. Pernyataan ini menandai – setidaknya secara retoris – titik balik dalam sejarah kebijakan pensiun Jerman. Selama beberapa dekade, asuransi pensiun wajib dipasarkan sebagai landasan jaminan sosial di Jerman, sebuah janji yang akan mempertahankan standar hidup seseorang setelah seumur hidup bekerja. Merz melanggar janji ini – bukan dengan undang-undang, tetapi dengan satu kalimat yang ditujukan kepada para bankir.

Penilaian Kanselir tersebut akurat secara faktual. Landasan demografis sistem pensiun bayar-sesuka-hati (pay-as-you-go) sedang terkikis: sementara pada tahun 1960 enam kontributor mendukung satu pensiunan, pada tahun 2030 jumlah ini akan turun menjadi sekitar dua. Tingkat kontribusi untuk asuransi pensiun wajib tetap stabil di 18,6 persen selama sembilan tahun. Batas atas, yang menetapkan tingkat pensiun pada 48 persen hingga tahun 2031, menghabiskan anggaran federal dalam jumlah yang cukup besar. Perhitungan model menunjukkan bahwa jika batas atas diperpanjang setelah tahun 2031, tingkat kontribusi harus naik hingga 22,9 persen pada tahun 2050. Hal ini hampir tidak dapat dibenarkan dari perspektif kebijakan ekonomi.

Pemerintah Jerman telah mengambil langkah awal untuk secara institusional mengukuhkan arah baru ini. Pada Januari 2026, sebuah komisi pensiun independen ditunjuk, yang bertugas untuk menyampaikan proposal reformasi konkret pada akhir kuartal kedua tahun 2026. Secara paralel, koalisi telah memutuskan pengganti pensiun Riester yang sering dikritik: mereka yang menabung hingga €360 per tahun akan menerima subsidi 50 sen untuk setiap euro yang ditabung. Selain itu, yang disebut rekening tabungan pensiun akan dibentuk sebagai bentuk tabungan baru yang disubsidi pemerintah. Pensiun awal, yang dirancang untuk memberikan insentif tabungan pensiun bagi siswa sekolah, juga merupakan bagian dari paket reformasi.

Namun, apa yang diuraikan Merz lebih dari sekadar penyesuaian teknis. Ini adalah pergeseran paradigma dari janji keamanan kolektif menuju tanggung jawab individu. Masalahnya adalah tanggung jawab pribadi mensyaratkan ruang untuk bermanuver. Mereka yang hidup dengan pendapatan bersih sedikit di atas tingkat subsisten tidak dapat membuat persiapan yang substansial untuk masa tua. Para pekerja berupah rendah, mereka yang bekerja dalam kondisi tidak tetap, dan orang-orang dengan jeda dalam riwayat pekerjaan mereka cenderung tertinggal oleh sistem yang didanai penuh. Komisi pensiun di bawah Menteri Tenaga Kerja Federal Hubertus Heil ditugaskan untuk memeriksa semua opsi reformasi – dengan pengecualian eksplisit untuk menaikkan usia pensiun di atas 67 tahun.

Transfer keuangan Jerman: Berapa biaya yang harus ditanggung Ukraina?

Bantuan Jerman kepada Ukraina belum pernah terjadi sebelumnya dalam skala besar. Menurut angka resmi dari pemerintah Jerman, sejak dimulainya invasi Rusia pada 24 Februari 2022, Jerman telah memberikan atau menyediakan sekitar €39 miliar dalam bantuan sipil bilateral dan sekitar €55 miliar dalam dukungan militer – total hampir €94 miliar. Hal ini menjadikan Jerman sebagai pendukung militer terbesar Ukraina di Eropa dan donor terbesar kedua di dunia setelah AS.

Angka-angka ini memerlukan interpretasi yang lebih bernuansa. 94 miliar euro bukan sekadar pembayaran transfer dari anggaran federal. Selain pembayaran langsung, angka tersebut mencakup pengiriman senjata dan peralatan militer yang diambil dari persediaan Bundeswehr yang ada, dana yang dijanjikan tetapi belum dicairkan, dan layanan yang diberikan dalam kerangka mekanisme Uni Eropa dan organisasi internasional. Institut Kiel untuk Ekonomi Dunia, yang melakukan analisis perbandingan internasional tentang bantuan ke Ukraina, memperkirakan bantuan bilateral aktual Jerman yang dicairkan antara Januari 2022 dan Agustus 2025 mencapai lebih dari 22 miliar euro. Ini setara dengan sekitar 7 persen dari total bantuan internasional ke Ukraina sebesar 321 miliar euro.

Anggaran federal Jerman untuk tahun 2026 mengalokasikan sekitar €11,55 miliar untuk bantuan ke Ukraina – €3 miliar lebih banyak dari yang direncanakan semula. Di tingkat Uni Eropa, pinjaman baru sebesar €90 miliar juga telah disetujui, yang akan tersedia untuk Ukraina pada tahun 2026 dan 2027. Pinjaman ini bebas bunga untuk Ukraina. Perkiraan biaya bunga tahunan sebesar €3 miliar akan ditanggung oleh negara-negara anggota Uni Eropa – sehingga mengakibatkan beban bunga tahunan sekitar €700 juta untuk Jerman.

Akankah Jerman mendapatkan uangnya kembali?

Pertanyaan ini terasa tidak nyaman karena keterterusannya – dan jawaban jujurnya adalah: sebagian besar tidak, setidaknya tidak dalam waktu dekat. Kerangka hukum dan politik untuk pembayaran kembali sangat kompleks dan penuh dengan ketidakpastian yang cukup besar.

Pinjaman Uni Eropa senilai lebih dari €90 miliar menetapkan bahwa Ukraina hanya perlu membayarnya kembali jika Rusia memberikan ganti rugi atas kerusakan yang terjadi setelah perang berakhir. Jika Rusia menolak, aset negara Rusia yang dibekukan dan disimpan di Uni Eropa akan digunakan untuk pembayaran kembali. Masih belum jelas apa yang akan terjadi jika Ukraina menyetujui perjanjian damai yang tidak mencakup ganti rugi. Skenario ini secara politis cukup realistis dan akan membuat mekanisme pembayaran otomatis menjadi tidak efektif.

Bantuan militer bilateral Jerman – pengiriman senjata, amunisi, dan peralatan – seluruhnya berbentuk hibah dan bukan pinjaman yang harus dikembalikan. Hingga saat ini, Jerman hanya menerima sekitar €31 juta kembali dari Fasilitas Perdamaian Eropa – jumlah yang sangat kecil dibandingkan dengan total dana yang diberikan. Kanselir Merz berharap bantuan untuk Ukraina dapat dibiayai langsung melalui aset negara Rusia yang dibekukan, yang berarti tidak ada pembayaran bunga. Namun, proposal ini gagal mendapatkan mayoritas yang cukup di antara negara-negara anggota Uni Eropa.

Selain bantuan militer dan keuangan, Jerman juga terlibat dalam rekonstruksi Ukraina. Pemerintah Jerman sedang mengupayakan "Dana Unggulan Eropa untuk Rekonstruksi Ukraina" untuk memobilisasi dana swasta. Struktur ini dirancang untuk memastikan pengembalian modal jangka panjang – namun, apakah dan sejauh mana hal ini akan terjadi bergantung pada faktor-faktor yang saat ini belum dapat dinilai secara andal: hasil perang, kapasitas pemulihan ekonomi Ukraina, dan kondisi politik untuk perdamaian di masa depan.

Realitas politik dan ekonomi cukup mengkhawatirkan: Jerman berinvestasi dalam keamanan Eropa dan stabilitas negara tetangga yang demokratis. Ini adalah logika geopolitik yang memiliki legitimasi tersendiri. Namun, ini berarti bahwa sebagian besar bantuan Jerman kepada Ukraina harus dianggap sebagai pengeluaran fiskal yang tidak dapat dibatalkan.

Keahlian kami di Uni Eropa dan Jerman dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Bidang fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI hingga XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Informasi selengkapnya di sini:

• Pusat Bisnis Pakar

Pusat tematik yang menawarkan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan yang mencakup ekonomi global dan regional, inovasi, dan tren spesifik industri
• Kumpulan analisis, wawasan, dan informasi latar belakang dari area fokus utama kami
• Sebuah tempat untuk mendapatkan keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini di bidang bisnis dan teknologi
• Sebuah pusat informasi bagi perusahaan yang mencari informasi tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Pengungsi perang Ukraina di Jerman: Jumlah, layanan, dan kenyataan

Diperkirakan sekitar 1,2 hingga 1,27 juta warga Ukraina saat ini tinggal di Jerman, sebagian besar di antaranya melarikan diri sejak awal perang pada tahun 2022. Hingga Juli 2025, sekitar 657.000 hingga 672.000 dari individu-individu ini menerima dukungan pendapatan warga negara berdasarkan Kode Sosial Jerman, Buku II (SGB II). Ini termasuk sekitar 484.000 individu yang dapat bekerja dan sekitar seperempatnya adalah anak-anak.

Penerimaan pendapatan warga negara oleh pengungsi Ukraina telah menjadi subjek perdebatan politik yang sengit sejak awal perang. Titik awalnya adalah keputusan pada tahun 2022 untuk memberikan pengungsi perang Ukraina – tidak seperti pencari suaka lainnya – akses langsung dan penuh ke Kode Sosial Jerman, Buku II (SGB II), yang berarti tunjangan pada tingkat Hartz IV atau pendapatan warga negara, alih-alih awalnya merujuk mereka ke tunjangan pencari suaka yang jauh lebih rendah. Keputusan ini dimotivasi oleh keprihatinan kemanusiaan dan dimaksudkan untuk mempercepat integrasi. Dalam wacana politik, hal itu menjadi salah satu faktor biaya yang paling banyak dibahas dari keseluruhan kebijakan pengungsi.

Biaya sebenarnya sangat besar. Menurut pemerintah Jerman, pemerintah federal menghabiskan total sekitar €28 miliar untuk pengungsi dan migrasi pada tahun 2024. Asupan tunjangan sosial saja menelan biaya sekitar €13 miliar, dengan hampir setengah dari jumlah tersebut dialokasikan untuk pengungsi dari Ukraina – ini setara dengan sekitar €6 hingga €7 miliar untuk tunjangan sosial bagi pengungsi Ukraina pada tahun 2024. Pembayaran pendapatan warga (biaya hidup dasar) untuk pengungsi Ukraina saja diperkirakan sebesar €1,1 miliar per tahun untuk tahun 2026 dan 2027 – namun, angka-angka ini diperkirakan akan menurun karena perubahan kerangka hukum yang direncanakan.

Mulai 1 Juli 2026, warga Ukraina yang tiba di Jerman setelah 1 April 2025 tidak akan lagi menerima pendapatan warga negara, tetapi hanya tunjangan pencari suaka yang lebih rendah sebesar €441, bukan €563 per bulan. Hal ini memengaruhi 83.640 orang yang memasuki Jerman selama periode tersebut. Oleh karena itu, penghematan untuk anggaran federal terbatas, karena sebagian besar pengungsi Ukraina – sekitar 1,2 juta – akan terus menerima pendapatan warga negara dan tidak terpengaruh oleh peraturan baru ini. Peraturan baru ini secara eksplisit tidak berlaku surut: mereka yang telah menerima pendapatan warga negara tidak perlu mengembalikannya.

Inti dari kritik tersebut: Siapa yang belum pernah membayar iuran ke sistem jaminan sosial Jerman?

Pertanyaan yang sarat muatan politik tentang apakah warga Ukraina yang belum pernah membayar iuran jaminan sosial Jerman berhak menerima tunjangan sosial Jerman layak mendapatkan jawaban faktual yang melampaui retorika sederhana dan basa-basi. Pendapatan dasar Jerman adalah tunjangan yang didanai pajak untuk jaminan dasar – secara konseptual, ini bukan tunjangan asuransi yang diperoleh melalui kontribusi sebelumnya. Pada prinsipnya, tunjangan ini tersedia untuk semua orang yang membutuhkan dengan status kependudukan yang sah. Keputusan politik yang disengaja pada tahun 2022 untuk menundukkan pengungsi Ukraina pada Kode Sosial Jerman, Buku II (SGB II), berarti persis seperti ini: akses ke pendapatan dasar ini tanpa kontribusi sebelumnya.

Keputusan ini adalah pilihan politik, bukan keharusan hukum. Keputusan ini memiliki konsekuensi terhadap anggaran federal yang tidak sepenuhnya dapat diprediksi pada saat keputusan tersebut dibuat. Harapan bahwa warga Ukraina akan cepat berintegrasi ke pasar tenaga kerja Jerman karena kualifikasi mereka yang relatif tinggi hanya terpenuhi sebagian. Pada awal tahun 2025, tingkat pengungsi Ukraina yang menerima bantuan sosial berdasarkan Buku II Kode Sosial Jerman (SGB II) masih berada di angka 58,8 persen.

Integrasi pasar tenaga kerja terus berjalan, meskipun lebih lambat dari yang diharapkan. Pada November 2024, sekitar 296.000 warga Ukraina bekerja dan membayar iuran jaminan sosial, yang mewakili tingkat pekerjaan sebesar 31,7 persen. Tingkat ini terus meningkat hingga awal musim panas 2025: di antara warga Ukraina berusia 20 hingga 64 tahun yang tiba lebih awal, tingkat pekerjaan mencapai 51 persen. Proporsi pekerja Ukraina meningkat tiga kali lipat dalam dua tahun, pada akhir tahun 2024. Meskipun demikian, pada Juni 2025, tingkat pengangguran untuk warga negara Ukraina masih sekitar 39 persen. Pada musim semi 2025, dari 535.163 warga Ukraina usia kerja di Jerman, sekitar 263.610 bekerja dan membayar iuran jaminan sosial, sementara 212.653 terdaftar sebagai pengangguran.

Angka-angka ini melukiskan gambaran yang lebih kompleks: Terdapat kelompok pekerja Ukraina yang semakin bertambah jumlahnya yang membayar pajak dan iuran jaminan sosial, sehingga berkontribusi pada sistem jaminan sosial Jerman. Pada saat yang sama, sebagian besar tetap bergantung pada tunjangan, baik karena tanggung jawab pengasuhan anak, kendala bahasa, trauma perang, atau kurangnya pengakuan atas kualifikasi profesional mereka. Pernyataan umum bahwa semua pengungsi Ukraina hanya mengambil dan tidak memberi apa pun mengabaikan realitas mereka yang benar-benar bekerja dan secara faktual tidak benar.

Akuntansi Ekonomi Nasional: Beban, Manfaat, dan Keseimbangan yang Sulit

Bagaimana beban keseluruhan yang ditanggung Jerman akibat perang di Ukraina – bantuan langsung dan biaya domestik yang ditimbulkannya – dapat diringkas secara kasar? Menurut angka terkini dari pemerintah Jerman, bantuan bilateral langsung telah mencapai sekitar €94 miliar sejak tahun 2022. Biaya domestik untuk penerimaan, perawatan, dan integrasi pengungsi Ukraina sejak tahun 2022 juga berjumlah cukup besar. Pada tahun 2024 saja, pemerintah federal menghabiskan sekitar €28 miliar untuk pengungsi dan migrasi secara umum. Berdasarkan data tersebut, bagian yang secara langsung atau tidak langsung disebabkan oleh pengungsi Ukraina dapat diperkirakan secara kasar sebesar €6 hingga €8 miliar per tahun – berpotensi mencapai total €20 hingga €30 miliar untuk seluruh periode penerimaan sejak tahun 2022.

Jika digabungkan bantuan langsung ke Ukraina dan biaya domestik untuk pemukiman kembali, total beban negara Jerman selama empat tahun mencapai ratusan miliar euro. Seperti yang telah disebutkan sebelumnya, prospek pengembaliannya sangat terbatas. Hal ini menimbulkan tantangan serius bagi kebijakan fiskal Jerman – terutama mengingat peningkatan besar-besaran dalam pengeluaran pertahanan dan pendanaan signifikan yang dibutuhkan untuk reformasi pensiun secara bersamaan.

Namun, argumen tandingan ekonomi tidak boleh diabaikan. Pekerja Ukraina telah mengisi kesenjangan yang ada di pasar tenaga kerja Jerman selama bertahun-tahun. Menurut perkiraan IAB (Institut Penelitian Ketenagakerjaan), pengungsi yang terintegrasi dengan baik dapat memberikan kontribusi fiskal positif dalam jangka menengah. Perusahaan pertahanan Jerman mendapat manfaat dari kontrak yang terkait dengan bantuan ke Ukraina. Menstabilkan Ukraina mencegah skenario yang berpotensi jauh lebih mahal bagi arsitektur keamanan Eropa. Manfaat tidak langsung ini sulit dihitung secara sederhana, tetapi secara ekonomi nyata.

Antara solidaritas, anggaran, dan keadilan sosial

Penerapan penyesuaian pensiun secara simultan di Ukraina, reformasi pensiun Jerman, dan bantuan besar-besaran yang diberikan kepada Kyiv menciptakan ketegangan politik yang sering kali disederhanakan dalam debat publik. Godaan untuk membangun narasi yang terlalu sederhana sangat kuat: sementara Jerman mengurangi sistem pensiunnya ke "tingkat dasar," Ukraina meningkatkan pensiunnya dan hidup dari uang pajak Jerman. Narasi ini efektif secara retoris—tetapi menyesatkan secara analitis.

Pertama, kenaikan pensiun Ukraina bukanlah tindakan kemurahan hati dengan mengorbankan orang lain, melainkan upaya putus asa untuk melindungi penduduk dengan pensiun sebesar €130 per bulan dari kemiskinan total. Kedua, restrukturisasi sistem pensiun Jerman bukanlah hasil dari bantuan untuk Ukraina, melainkan kebutuhan demografis yang telah terlihat selama beberapa dekade. Pengeluaran untuk Ukraina dan masalah struktural sistem asuransi pensiun Jerman sebagian besar merupakan rantai sebab akibat yang terpisah – meskipun keduanya menggunakan anggaran federal yang sama. Ketiga, pertanyaan tentang pembayaran kembali bukanlah masalah moral, melainkan masalah kontraktual dan politik: syarat-syarat pinjaman Uni Eropa transparan, meskipun tidak memuaskan dari perspektif wajib pajak.

Masalah sebenarnya terletak lebih dalam: Jerman berada dalam dilema struktural antara tuntutan akan kebijakan sosial yang kuat, keharusan tanggung jawab kebijakan luar negeri, dan keterbatasan ruang lingkup fiskalnya. Reformasi pensiun yang ingin diinisiasi Merz sudah lama tertunda, terlepas dari bantuan untuk Ukraina. Biaya menerima pengungsi Ukraina itu nyata dan besar – tetapi itu juga merupakan konsekuensi politik yang diinginkan dari keputusan kemanusiaan yang didukung oleh mayoritas parlemen yang luas. Dan bantuan untuk Ukraina – terlepas dari apakah dianggap cukup atau berlebihan – adalah bagian dari strategi keamanan jangka panjang yang biayanya sulit diukur tetapi sama sulitnya untuk diabaikan.

Debat publik tidak akan memperoleh keuntungan apa pun dengan secara keliru menghubungkan pemotongan pensiun dan miliaran yang dihabiskan untuk Ukraina. Namun, debat tersebut akan lebih bermanfaat jika kedua isu tersebut diperlakukan secara terpisah dengan keseriusan yang layak, kemudian dipertimbangkan bersama secara struktural. Karena pada akhirnya, di Jerman, orang-orang yang sama yang menanggung akibatnya: karyawan, pembayar pajak, kontributor – dan pada akhirnya, para pensiunan yang akan bergantung pada pendapatan dasar yang, menurut Merz sendiri, tidak akan lagi cukup untuk mempertahankan standar hidup mereka sebelumnya.