Pesangon besar di Jerman: Mengapa para manajer yang gagal meraup jutaan dan rakyat yang menanggung akibatnya?

24 juta euro untuk dipecat? Pensiun di usia 67? Mustahil! Pensiun mewah seumur hidup para mantan CEO sangatlah tinggi

Jerman sedang mengalami masa pergolakan ekonomi. Perusahaan-perusahaan tradisional memangkas puluhan ribu pekerjaan, industri menyusut, dan warga merasakan dampak luas dari infrastruktur yang terabaikan dalam kehidupan sehari-hari mereka – terutama di Deutsche Bahn (Kereta Api Jerman) yang sakit kronis. Tetapi sementara pekerja biasa khawatir akan mata pencaharian mereka, harus menerima pembekuan gaji, atau kehilangan pekerjaan mereka seketika karena pelanggaran apa pun, dunia paralel yang hampir menjijikkan berkembang di ruang rapat perusahaan-perusahaan besar di negara itu. Mereka yang gagal di sini tidak jatuh jauh, melainkan dengan sangat lembut: dengan "pesangon emas." Baik di Volkswagen, di mana mantan CEO mengantongi puluhan juta hanya untuk pekerjaan konsultasi atau sekadar tidak melakukan apa-apa, atau di Deutsche Bahn, di mana wajib pajak secara tidak sengaja memberikan uang pesangon kepada para eksekutif yang dipecat karena kesalahan manajemen mereka – realitas di puncak perusahaan-perusahaan Jerman menentang prinsip meritokrasi apa pun. Analisis komprehensif ini mengungkap bagaimana sistem pesangon eksekutif yang sangat besar dan penuh tipu daya bekerja, mengapa mekanisme kontrol hukum selalu gagal, dan mengapa praktik ini sangat membahayakan kepercayaan pada ekonomi pasar sosial dan kohesi sosial.

Ketika kegagalan menjadi pencapaian dengan bayaran tertinggi dan tanggung jawab hanyalah sebuah kata dalam kontrak kerja orang biasa

Produksi industri menyusut, perusahaan-perusahaan tradisional memangkas puluhan ribu pekerjaan, dan resesi menghancurkan kekuatan ekspor yang dulunya dominan. Namun, di tengah krisis ini, ada dunia paralel di mana hukum ekonomi tampaknya tidak berlaku: ruang rapat dewan direksi negara. Di sana, para manajer yang, di bawah tanggung jawab mereka, telah menumpuk kerugian miliaran dolar, menghancurkan strategi, dan memanipulasi perusahaan ke dalam krisis eksistensial, justru menerima paket pesangon puluhan juta dolar. Apa yang dijual sebagai hal yang sudah pasti dalam kontrak, pada kenyataannya, adalah skandal sistemik yang merusak kepercayaan pada ekonomi pasar sosial dan mempertanyakan legitimasi elit korporasi.

Kasus-kasus baru-baru ini di Deutsche Bahn dan Volkswagen telah menghidupkan kembali perdebatan. Namun, ini bukanlah insiden terisolasi; melainkan, ini adalah gejala dari kegagalan tata kelola yang mendalam yang telah menghantui lanskap korporasi Jerman selama beberapa dekade. Analisis ini meneliti kasus-kasus yang paling menonjol, menguraikan logika bisnis di balik pesangon besar (golden parachute), dan menunjukkan mengapa baik Kode Tata Kelola Perusahaan Jerman maupun kemarahan politik belum membawa perubahan substansial apa pun.

Tata kelola – lebih tepatnya, tata kelola perusahaan – merujuk pada keseluruhan kerangka hukum dan faktual untuk pengelolaan dan pengawasan suatu perusahaan. Secara spesifik, ini meliputi:

• Aturan, hukum, dan kode etik yang mengatur pengelolaan perusahaan (misalnya, Kode Tata Kelola Perusahaan Jerman)
• Fungsi pengendalian dan pengawasan dari dewan pengawas dan dewan manajemen – yaitu, siapa yang memutuskan, siapa yang mengendalikan, dan bagaimana tanggung jawab didistribusikan
• Transparansi, manajemen risiko, dan penyeimbangan kepentingan antara semua pemangku kepentingan (pemegang saham, karyawan, wajib pajak, dll.)

Dalam konteks kasus Deutsche Bahn dan VW, "kegagalan tata kelola" berarti bahwa mekanisme kontrol inilah yang gagal: Dewan pengawas tidak secara kritis memeriksa keputusan personel, pemilik (pemerintah federal dalam kasus Deutsche Bahn) tidak secara memadai memenuhi fungsi kontrol mereka, dan dewan eksekutif dapat bertindak tanpa banyak pengawasan – dengan konsekuensi yang mahal bagi pembayar pajak dan karyawan.

Bencana kereta api: 11,3 juta euro untuk mengakhiri era kegagalan

Deutsche Bahn mungkin merupakan manifestasi paling nyata dari masalah infrastruktur Jerman. Pada tahun 2024, hanya 62,5 persen kereta jarak jauh yang dianggap tepat waktu, sebuah rekor terendah dalam sejarah. Jalur kereta api sudah usang, digitalisasi tertunda, dan perusahaan mencatat kerugian miliaran. Menghadapi situasi ini, pemerintah federal yang baru memilih untuk melakukan perombakan radikal: Pada Agustus 2025, CEO Richard Lutz diberhentikan setelah delapan tahun memimpin. Menteri Transportasi Federal Patrick Schnieder berbicara tentang reorganisasi struktural dan personel yang diperlukan.

Yang terjadi selanjutnya adalah perputaran personel yang terbukti mahal bagi para pembayar pajak. Menurut informasi dari surat kabar Bild pada Maret 2026, pembayaran pesangon untuk empat anggota dewan yang dipecat berjumlah sekitar €11,3 juta. Anggota dengan bayaran tertinggi adalah mantan CEO Richard Lutz sendiri, yang menerima sekitar €3,4 juta setelah pemecatannya. Mantan Kepala Petugas Digital Daniela Gerd tom Markotten dilaporkan menerima sekitar €2,9 juta setelah seluruh departemennya dibubarkan. Mantan Kepala Transportasi Barang Sigrid Nikutta dan mantan Direktur Infrastruktur Berthold Huber masing-masing menerima sekitar €2,5 juta.

Kasus CFO Karin Dohm sangat patut diperhatikan. Ia menjabat pada 1 Desember 2025 dan mengundurkan diri hanya tiga bulan kemudian. Ia telah membuat marah karyawan, politisi, dan dewan pekerja, dan dilaporkan berhak atas hingga dua tahun gaji penuh sebagai pesangon. Mengingat kenaikan signifikan dalam gaji pokok di bawah sistem kompensasi Deutsche Bahn yang baru mulai tahun 2024, pembayaran ini saja bisa mencapai lebih dari satu juta euro. Sistem baru tersebut telah secara signifikan meningkatkan gaji pokok anggota dewan direksi: Daniela Gerd tom Markotten sudah menerima 746.000 euro sebagai gaji pokok pada tahun 2024, Evelyn Palla, yang saat itu menjabat sebagai kepala operasi regional, 700.000 euro, dan mantan CEO Lutz menduduki puncak daftar dengan 1,42 juta euro.

Secara hukum, pembayaran didasarkan pada kontrak layanan yang ada, beberapa di antaranya bertanggal hingga tahun 2027. Dalam hal pemutusan hubungan kerja lebih awal, para manajer berhak secara hukum atas kompensasi. Laporan kompensasi perusahaan kereta api menyatakan dengan tegas bahwa anggota dewan berhak atas pesangon yang sesuai jika pengangkatan mereka diakhiri sebelum tanggal yang disepakati dalam kontrak, asalkan tidak ada alasan yang memaksa yang dapat dikaitkan dengan mereka. Pembayaran pesangon didasarkan pada sisa jangka waktu kontrak, gaji target yang disepakati, dan hak pensiun yang sudah dibayarkan selama sisa jangka waktu tersebut. Sesuai dengan rekomendasi Kode Tata Kelola Perusahaan Publik, semua kontrak layanan mencakup batasan pesangon yang membatasi pembayaran hingga senilai dua gaji tahunan, termasuk komponen variabel.

Namun, bahkan jika batas atas ini dipatuhi, jumlah yang dihasilkan sulit dipahami oleh jutaan penumpang yang mengalami kekacauan setiap hari. Yang sangat menjengkelkan adalah kenyataan bahwa, sebagai satu-satunya pemilik kereta api, negara, dan karenanya pembayar pajak, menanggung seluruh biaya pembayaran kompensasi ini.

Volkswagen: Sebuah kronik perpisahan yang gemerlap

Tidak ada perusahaan di Jerman yang menggambarkan fenomena paket pesangon eksekutif yang berlebihan sejelas Volkswagen. Selama bertahun-tahun, perusahaan yang berbasis di Wolfsburg ini telah membangun sistem "parasut emas" yang sesungguhnya dan tidak pernah dipertanyakan, bahkan selama krisis paling parah sekalipun.

Kasus terbaru dan mungkin paling absurd menyangkut Herbert Diess, yang dipecat sebagai CEO pada tahun 2022. Kontraknya telah diperpanjang pada tahun 2021, hanya satu tahun sebelum pemecatannya, dan berlanjut tanpa henti hingga ulang tahunnya yang ke-67 pada 24 Oktober 2025. Selama tiga tahun setelah pemecatannya, Diess terus menerima gaji eksekutif penuhnya. Pada tahun 2024, kompensasinya mencapai hampir €11,2 juta, termasuk kontribusi pensiun dan pembayaran variabel. Secara paradoks, hal ini menjadikan mantan CEO yang dipecat tersebut sebagai manajer dengan bayaran tertinggi di perusahaan, bahkan menghasilkan lebih banyak daripada penggantinya, Oliver Blume, yang menerima sedikit lebih dari €10,3 juta. Secara total, Diess menerima sekitar €24 juta selama kurang lebih dua tahun tanpa tanggung jawab operasional.

Secara resmi, Diess seharusnya bekerja sebagai konsultan untuk perusahaan setelah pemecatannya. Namun, hal ini hampir tidak terlihat. Sebaliknya, pada tahun 2023 ia mengambil alih sebagai ketua dewan pengawas di produsen chip Infineon dan terlibat dengan beberapa perusahaan rintisan. Di Spanyol, ia mengelola sebuah hotel kecil, lengkap dengan peternakan sapi dan kebun pir. Sementara ia menikmati kegiatan-kegiatan ini, penggantinya, Blume, bersama dengan anggota dewan aktif lainnya, setuju untuk mengurangi lima persen dari gaji pokok mereka pada tahun 2024 dan bahkan sebelas persen pada tahun 2025 dan 2026 untuk berpartisipasi dalam program pengurangan biaya. Di sisi lain, mantan anggota dewan Diess tidak mengalami pengurangan gaji sama sekali.

Menurut laporan kompensasi, Diess menerima sekitar €9 juta untuk tahun fiskal 2025, yang terdiri dari gaji pokok sekitar €2,2 juta, bonus tahunan sebesar €3,258 juta, bonus jangka panjang sebesar €2,275 juta, dan pembayaran serta tunjangan pensiun yang melebihi €1 juta. Sebaliknya, CEO VW saat ini, Blume, hanya memperoleh €7,42 juta, bukan gaji maksimum yang mungkin sebesar €15 juta. Dengan demikian, seorang pensiunan memperoleh €1,5 juta lebih banyak daripada orang yang harus memimpin perusahaan melewati krisis terberatnya.

Namun kasus Diess hanyalah satu dari sekian banyak kasus serupa. Martin Winterkorn, yang sebagai CEO bertanggung jawab atas skandal perusahaan terbesar dalam sejarah Jerman pascaperang, telah menikmati pensiun perusahaan sekitar €3.100 per hari sejak pengunduran dirinya pada musim gugur 2015. Ini setara dengan sekitar €93.000 hingga €110.000 per bulan, atau sekitar €1,1 hingga €1,33 juta per tahun. Menurut kontraknya, manajer tersebut berhak atas 70 persen dari gaji pokok terakhirnya, dan jumlah ini dibayarkan seumur hidup, ditambah dengan mobil perusahaan seumur hidup. Sebagai perbandingan, karyawan VW pada umumnya menerima sekitar €700 per bulan dalam pembayaran pensiun perusahaan. Selain itu, Winterkorn menerima pembayaran kontrak penuhnya hingga akhir tahun 2016, termasuk bonus sebesar €1,7 juta, meskipun ia telah mengundurkan diri pada September 2015. Sementara mantan rekan-rekannya di dewan direksi berjanji untuk melepaskan 30 persen dari bonus mereka setidaknya hingga tahun 2019, Winterkorn tidak ikut serta dalam pelepasan bonus tersebut.

Matthias Müller, yang menggantikan Winterkorn dan juga gagal membawa perusahaan keluar dari krisis, menerima paket pesangon sebesar €17,8 juta saat kepergiannya pada tahun 2018. Jumlah ini ditambah dengan pensiun VW sekitar €2.700 per hari, atau sekitar €80.000 per bulan. Christine Hohmann-Dennhardt, mantan hakim konstitusi yang didatangkan ke Wolfsburg pada tahun 2016 khusus untuk menyelidiki skandal diesel, meninggalkan perusahaan setelah hanya 13 bulan dengan total pembayaran sekitar €12 hingga €13 juta. Ia telah menerima bonus selamat datang sebesar €6,3 juta saat kedatangannya dan sekarang menerima pensiun langsung sebesar €8.000 per bulan. Alasan kepergiannya hanyalah perbedaan pendapat mengenai tanggung jawab dan struktur operasional. Kabarnya, ia kalah dalam perebutan kekuasaan internal melawan Kepala Bagian Hukum Manfred Döss, yang mendapat kepercayaan dari keluarga Porsche dan Piëch, pemilik perusahaan tersebut. Penjelasan alternatifnya adalah bahwa mantan hakim konstitusi itu ingin melakukan penyelidikan terlalu menyeluruh.

Pada tahun 2015 saja, Volkswagen membayar total €41,1 juta dalam bentuk pesangon kepada empat anggota dewan direksi yang mengundurkan diri. Pada tahun fiskal 2018, empat anggota dewan direksi lainnya menerima pesangon dengan total €41,6 juta. Angka-angka ini harus dilihat dalam konteks rencana VW untuk memangkas sekitar 35.000 pekerjaan di lokasi-lokasi di Jerman pada tahun 2030, sementara secara bersamaan menyisihkan sekitar €900 juta untuk perjanjian pemutusan hubungan kerja dengan karyawan tetap. Untuk karyawan bergaji tetap, pembayaran pesangon dimulai dari €17.700, dan pada tingkat gaji tertinggi, setelah lebih dari 20 tahun masa kerja, dapat mencapai maksimum sedikit di atas €400.000. Perbedaan ini sangat mencolok.

Berkaitan dengan ini:

• Volkswagen | Miliaran hangus, para bos meraup keuntungan: Kebenaran pahit di balik kehancuran VW – kegagalan sistemik yang sepenuhnya dapat diprediksi

Galeri perpisahan emas: Lebih banyak kasus dari Germany Inc

Fenomena ini sama sekali tidak terbatas pada kereta api atau Volkswagen. Contoh-contohnya dapat ditemukan di seluruh lanskap korporasi Jerman yang terdengar seperti dongeng dari negeri yang berlimpah, menggunakan kata-kata pakar kompensasi Heinz Evers.

Rekor tersebut masih dipegang oleh Wendelin Wiedeking, mantan CEO Porsche, yang pada tahun 2009 menerima paket pesangon paling spektakuler dalam sejarah bisnis Jerman: 50 juta euro. Upaya Wiedeking untuk melakukan pengambilalihan paksa terhadap Grup Volkswagen yang jauh lebih besar telah gagal. Alih-alih menelan VW, Wiedeking membawa Porsche ke ambang kehancuran dengan kesepakatan spekulatif yang sembrono dan terpaksa membiarkan bisnis keluarga tersebut berlindung di bawah payung VW. Awalnya, Ketua Dewan Pengawas Wolfgang Porsche sendiri bahkan telah menjanjikan 140 juta euro sebagai uang pesangon, tetapi perwakilan karyawan di Dewan Pengawas memblokir jumlah tersebut. Namun, Wiedeking mengumumkan bahwa ia akan menyumbangkan setengah dari 50 juta euro tersebut ke sebuah yayasan untuk kesejahteraan karyawan Porsche. Meskipun demikian, Partai Sosial Demokrat (SPD) berbicara tentang jutaan euro yang terbuang karena salah urus, dan Partai Kiri menghitung bahwa 25 juta euro dapat digunakan untuk membeli 250 model Porsche 911.

Kasus Karl-Gerhard Eick, yang mengambil alih jabatan CEO grup ritel Arcandor yang sudah sekarat pada tahun 2009, juga tak kalah mengkhawatirkan. Ia dipecat setelah tepat enam bulan menjabat dengan kontrak lima tahun senilai €15 juta, yang dijamin oleh bank Sal. Oppenheim bahkan jika terjadi kebangkrutan. Bahkan Kanselir Angela Merkel pada saat itu menyatakan bahwa ia sama sekali tidak memahami jumlah sebesar itu. Eick membela diri dengan mengatakan, "Saya tidak serakah, tetapi saya juga tidak bodoh." Ia mengklaim telah meninggalkan pekerjaan yang aman di Deutsche Telekom untuk pekerjaan yang jauh lebih berisiko. Namun, ia menyumbangkan sepertiga dari pesangonnya untuk mengurangi dampak sosial kebangkrutan terhadap para karyawan.

Peter Löscher meninggalkan Siemens pada tahun 2013 setelah enam tahun menjabat sebagai CEO, menerima paket pesangon sekitar €17 juta. Dengan opsi saham yang besar, jumlah totalnya bisa mencapai sekitar €30 juta. Ironisnya, Löscher sendiri pernah mengkritik bonus penandatanganan dan pembayaran pesangon yang tinggi untuk para manajer tanpa pengabdian yang sepadan saat menjabat, dengan menyatakan bahwa hal itu justru menghargai kegagalan daripada kesuksesan. Ia mengatakan bahwa para manajer tidak boleh kehilangan kontak dengan realitas. Hanya beberapa tahun kemudian, ia sendiri menikmati manfaat dari sistem tersebut.

Di Deutsche Bank, John Cryan menerima pesangon sebesar €8,7 juta atas pengunduran dirinya yang tidak sukarela setelah hampir tiga tahun menjabat sebagai CEO, ditambah kompensasi sebesar €1,9 juta untuk bulan-bulan terakhirnya menjabat dan pembayaran klausul non-kompetisi sebesar €2,2 juta, sehingga totalnya mencapai €12,8 juta untuk tahun 2018 saja. Sepanjang masa jabatannya dari tahun 2015 hingga 2018, ia telah menerima total hampir €22 juta, setara dengan sekitar €21.600 per hari menjabat. Selama periode yang sama, sekitar 90.000 karyawan bank menerima total bonus sebesar €1,9 miliar, dan dewan manajemen telah menunda pemberian bonus selama tiga tahun.

Pada tahun 2006, Clemens Börsig menerima pesangon sebesar €14,7 juta dari Deutsche Bank, bukan karena meninggalkan perusahaan, tetapi hanya karena pindah dari dewan eksekutif ke dewan pengawas. Thomas Middelhoff meninggalkan Bertelsmann pada tahun 2002 dengan €25 juta dan kemudian dijatuhi hukuman penjara karena pelanggaran kepercayaan dan penggelapan pajak. Pada tahun 2008, Klaus Zumwinkel menerima pembayaran hak pensiunnya dari Deutsche Post, sebesar €20 juta, sebelum menerima hukuman percobaan karena penggelapan pajak. Dan pada tahun 2023, Frank Appel pergi setelah 15 tahun menjabat sebagai CEO Deutsche Post dengan pembayaran satu kali sekitar €38,5 juta, di mana seluruh kewajiban pensiunnya dibayarkan dalam satu transaksi.

Dalam kasus Mannesmann, masalah ini bahkan menjadi masalah pidana. Setelah pengambilalihan oleh Vodafone pada tahun 2000, mantan CEO Klaus Esser menerima paket pesangon dan bonus dengan total sekitar €30 juta. Pengadilan Federal membatalkan putusan bebas awal dan mengembalikan kasus tersebut untuk diadili kembali. Dewan direksi Mannesmann telah memutuskan untuk membagikan bonus sukarela, dengan Esser sendiri menerima sekitar €16 juta dan empat anggota dewan lainnya menerima total lebih dari €5 juta, di samping gaji kontraktual dan pembayaran pesangon mereka. Persidangan akhirnya berakhir dengan denda: Esser harus membayar €1,5 juta.

Pada tahun 2012, tiga anggota dewan direksi ThyssenKrupp menerima paket pesangon dengan total sebelas hingga dua belas juta euro setelah terungkapnya kerugian miliaran euro akibat kesalahan penilaian dalam bisnis baja di luar negeri dan tuduhan praktik bisnis yang tidak etis. Tanpa amandemen kontrak sebelumnya, pembayaran tersebut akan mencapai hampir 20 juta euro.

Bidang fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI hingga XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Informasi selengkapnya di sini:

• Pusat Bisnis Pakar

Pusat tematik yang menawarkan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan yang mencakup ekonomi global dan regional, inovasi, dan tren spesifik industri
• Kumpulan analisis, wawasan, dan informasi latar belakang dari area fokus utama kami
• Sebuah tempat untuk mendapatkan keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini di bidang bisnis dan teknologi
• Sebuah pusat informasi bagi perusahaan yang mencari informasi tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Jurang pemisah antara atas dan bawah: Kesenjangan upah dalam angka

Faktor 95: Inilah seberapa ekstrem kesenjangan gaji antara manajer dan karyawan sebenarnya

Uang pesangon hanyalah puncak gunung es. Bahkan gaji reguler anggota dewan direksi pun memiliki hubungan dengan kompensasi karyawan biasa yang terus memburuk selama dua dekade terakhir.

Menurut Studi Kompensasi Eksekutif DSW 2025, rata-rata total kompensasi anggota dewan direksi di perusahaan yang terdaftar di DAX adalah sekitar €3,759 juta pada tahun fiskal 2024, meningkat tiga persen dibandingkan tahun sebelumnya. CEO di perusahaan DAX memperoleh rata-rata €3,7 juta, yang mewakili peningkatan 16 persen dibandingkan tahun 2023. Rata-rata, anggota dewan direksi DAX memperoleh 41 kali gaji karyawan mereka. Di Adidas, faktor ini adalah 95, sedangkan di Siemens Energy hanya 13.

Di urutan teratas daftar penerima gaji tertinggi pada tahun 2024 adalah CEO SAP, Christian Klein, yang menerima kompensasi hampir €19 juta berkat kenaikan harga saham SAP yang pesat – peningkatan 165 persen dibandingkan tahun sebelumnya, ketika ia memperoleh sekitar €7,2 juta. Ini adalah salah satu gaji tertinggi yang pernah dibayarkan dalam bisnis Jerman. Kompensasinya untuk tahun 2025 turun menjadi lebih dari €16 juta, karena harga saham baru-baru ini sedikit menurun.

Perbandingan historis mengungkapkan tren yang jelas: pada tahun 2005, seorang anggota dewan direksi di perusahaan DAX rata-rata memperoleh gaji 42 kali lipat dari gaji seorang karyawan; pada tahun 2011, rasio tersebut mencapai puncak sementara sebesar 62 kali lipat gaji. Meskipun angka tersebut sedikit menurun dalam kurun waktu tersebut, kesenjangan antara manajer puncak dan karyawan biasa telah melebar secara signifikan selama periode tersebut.

Pada saat yang sama, perusahaan-perusahaan yang terdaftar di DAX menginvestasikan miliaran euro untuk pengurangan jumlah karyawan. Dalam sembilan bulan pertama tahun 2025, perusahaan-perusahaan DAX menghabiskan sekitar enam miliar euro untuk langkah-langkah restrukturisasi. Sejak awal tahun 2024, biaya ini telah mencapai total 16 miliar euro. Uang ini terutama digunakan untuk pengurangan staf, seperti skema pensiun dini dan paket pesangon untuk karyawan tetap. Pada tahun 2025 saja, Mercedes menginvestasikan 1,4 miliar euro untuk restrukturisasi, Volkswagen 900 juta euro, dan Siemens serta Commerzbank masing-masing sekitar 500 juta euro. Perusahaan farmasi Bayer menawarkan paket pesangon kepada para manajer hingga 52,5 bulan gaji, yang, dengan gaji 8.000 euro, setara dengan sekitar 420.000 euro. Itu adalah jumlah uang yang besar untuk seorang karyawan tetap, tetapi hanya sebagian kecil dari apa yang dibawa oleh anggota dewan direksi ketika mereka meninggalkan perusahaan.

Logika bisnis: Mengapa sistem ini berfungsi, dan bagaimana sistem ini bekerja

Kemarahan publik atas paket pesangon eksekutif dapat dimengerti, tetapi jawaban mengapa sistem bekerja seperti ini lebih kompleks daripada sekadar kemarahan moral semata. Memang ada argumen bisnis yang setidaknya sebagian menjelaskan fenomena tersebut, meskipun tidak sepenuhnya membenarkannya.

Pertama, pasar kerja untuk manajer puncak beroperasi menurut aturan yang berbeda dari pasar kerja untuk karyawan biasa. Jumlah orang yang mampu dan ingin memimpin perusahaan yang terdaftar di DAX dengan ratusan ribu karyawan dan pendapatan miliaran sangat terbatas. Untuk menarik kandidat seperti itu, perusahaan harus menyusun paket yang menarik yang juga memberikan perlindungan jika terjadi kegagalan. Tidak ada orang waras yang akan mengambil peran berisiko tinggi seperti itu tanpa jaring pengaman, seperti yang pernah dikemukakan oleh CEO Arcandor, Eick. Posisi CEO adalah posisi yang penuh tekanan; masa jabatan rata-rata seorang CEO DAX hanya empat hingga lima tahun, dan akhir masa jabatannya seringkali datang tiba-tiba dan ditentukan oleh faktor eksternal.

Kedua, pesangon adalah hak kontraktual, bukan hadiah. Anggota dewan tersebut menyimpulkan kontrak kerja mereka dengan syarat-syarat tertentu, dan kecuali ada alasan yang mendesak sebagaimana didefinisikan dalam Pasal 626 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Jerman (BGB), yaitu pelanggaran tugas yang serius, kontrak tersebut tidak dapat diakhiri secara sepihak. Jika anggota dewan yang bersangkutan menolak untuk menyetujui pemutusan kontrak karena pesangon yang ditawarkan terlalu rendah, kontrak tersebut tetap berlaku tanpa perubahan. Alternatif selain pesangon adalah pembayaran gaji penuh secara berkelanjutan hingga akhir kontrak, yang dalam banyak kasus akan lebih mahal. Dalam kasus Diess, VW memilih opsi ini, yang pada akhirnya menelan biaya sekitar 24 juta euro.

Ketiga, paket pesangon memenuhi fungsi penting dalam tata kelola perusahaan: paket ini memungkinkan transisi yang cepat dan bersih di puncak perusahaan, tanpa perselisihan hukum yang berkepanjangan. Anggota dewan yang tahu bahwa mereka aman secara finansial akan lebih bersedia untuk meninggalkan jabatannya tanpa pertempuran publik. Lebih jauh lagi, anggota dewan yang mengundurkan diri memiliki informasi rahasia yang sangat sensitif. Perjanjian pesangon yang murah hati dapat mencegah informasi ini ditawarkan kepada pesaing. Ini adalah pertimbangan bisnis yang sepenuhnya dapat dimengerti.

Keempat, dalam ekonomi kompensasi terdapat apa yang disebut efek turnamen: Prospek kompensasi yang sangat tinggi di tingkat atas dimaksudkan untuk memotivasi para manajer di semua tingkatan yang lebih rendah untuk mencapai kinerja puncak. Sistem insentif ini berfungsi sesuai dengan logika turnamen di mana pemenang mengambil semuanya. Oleh karena itu, kompensasi eksekutif yang tinggi bukan hanya pembayaran untuk kinerja saat ini, tetapi juga mekanisme insentif bagi semua manajer di masa depan.

Di mana logika gagal: Kegagalan pasar di pasar manajer

Namun, betapapun masuk akalnya beberapa argumen individual, kelemahan sistem ini sangat jelas. Tesis tentang pasar tenaga kerja yang berfungsi untuk para manajer puncak tidak tahan terhadap pengkajian kritis. Seperti yang dinyatakan Wirtschaftswoche secara ringkas: kelebihan yang tak terkendali dapat dijelaskan justru oleh fakta bahwa pasar tenaga kerja yang berfungsi tidak ada di bidang manajemen puncak ini. Paling tidak, pasar hanya mengatur kompensasi di bidang ini secara tidak memadai.

Masalahnya terletak pada struktur kekuasaan perusahaan-perusahaan Jerman. Anggota dewan pengawas, yang menentukan gaji eksekutif dan paket pesangon, seringkali merupakan bagian dari jaringan yang sama dengan dewan eksekutif itu sendiri. Terdapat koneksi pribadi, saling ketergantungan, dan budaya saling pilih kasih. Pakar kompensasi Heinz Evers mengkritik dewan pengawas secara khusus: Publik sebagian besar telah menerima gaji jutaan euro para manajer puncak. Namun, pemegang saham seharusnya tidak menerima pembayaran jutaan euro yang diterima para manajer hanya karena tidak melakukan apa pun untuk perusahaan mereka. Dewan pengawas terlalu murah hati dengan mengorbankan pemegang saham.

Kode Tata Kelola Perusahaan Jerman dimaksudkan untuk mengatasi masalah ini. Sejak tahun 2007, kode tersebut merekomendasikan bahwa pembayaran pesangon untuk pemutusan hubungan kerja lebih awal tidak boleh melebihi gaji dua tahun. Namun, rekomendasi ini tidak mengikat secara hukum. Sebagian besar perusahaan hanya memasukkan ketentuan kode tersebut secara harfiah ke dalam kontrak mereka, yang tidak mengubah fakta bahwa dewan manajemen tetap memiliki hak untuk menerima pemutusan hubungan kerja dengan imbalan pembayaran pesangon sebesar gaji dua tahun atau untuk membiarkan kontrak tersebut berlanjut. Mengadopsi ketentuan tersebut secara harfiah hanya menghasilkan pernyataan niat yang tidak mengikat.

Dalam praktiknya, ternyata meskipun peraturan dalam kode etik tampak jelas, pembayaran pesangon sering kali melebihi batas atas. Hal ini karena perusahaan melakukan pembayaran tambahan selain pembayaran pesangon sebenarnya, misalnya, untuk bonus yang belum dibayarkan, hak pensiun, klausul non-kompetisi, atau biaya konsultasi. Herbert Diess tidak menerima pembayaran pesangon formal, melainkan gaji kontraknya selama lebih dari dua tahun, yang jumlahnya sama. Christine Hohmann-Dennhardt tidak hanya menerima pesangon tetapi juga kompensasi atas klaim yang telah ia lepaskan dengan perusahaan sebelumnya, Daimler. Hampir tidak ada batasan untuk kreativitas yang digunakan untuk menghindari batas atas ini.

Situasi ini sangat bermasalah bagi perusahaan milik negara seperti Deutsche Bahn. Di sini, tidak ada pemegang saham yang dapat memberikan tekanan pada rapat umum tahunan. Satu-satunya pemilik adalah pemerintah federal, yang diwakili oleh dewan pengawas, yang ditunjuk secara politis. Para politisi hanya mengesahkan kontrak, dan ketika publik menyatakan kemarahan, semua pihak yang terlibat saling menyalahkan. Slogan yang tampaknya berlaku adalah: lebih baik membeli perdamaian dengan biaya besar daripada mengajukan pertanyaan yang tidak nyaman.

Antara moralitas dan pasar: Dimensi sosial

Perdebatan seputar pesangon eksekutif jauh lebih dari sekadar masalah bisnis semata. Ini menyentuh inti dari kohesi sosial dan rasa keadilan yang dirasakan oleh sebagian besar penduduk. Ketika seorang pekerja VW yang telah menghabiskan 35 tahun di jalur perakitan harus takut kehilangan pekerjaannya, sementara mantan CEO yang dipecat menerima pensiun sebesar €2.700 per hari, maka ada sesuatu yang mendasar salah dengan logika distribusi tersebut.

Kalangan politik menyadari masalah ini sejak awal tetapi tidak pernah menanganinya secara efektif. Sejak tahun 2007, pemimpin SPD Kurt Beck mengatakan: "Jika para manajer diberhentikan dengan jutaan dolar dalam paket pesangon bahkan setelah kebangkrutan besar-besaran, saya dapat memahami kemarahan masyarakat." Angela Merkel juga bertanya pada konferensi partai CDU di Hanover: "Mengapa seseorang yang telah gagal di semua bidang harus dihujani uang?" Namun, sedikit hal substantif yang terjadi sejak saat itu. Usulan untuk membatasi gaji eksekutif secara hukum secara konsisten dianggap bermasalah secara konstitusional. Sebaliknya, para politisi mengandalkan transparansi dan pengaturan diri—tepatnya mekanisme yang telah gagal sejauh ini.

CDU berpendapat bahwa pemilik perusahaan harus memutuskan berapa banyak yang harus dibayarkan kepada karyawannya. Meskipun hal ini konsisten dengan prinsip-prinsip kebijakan ekonomi yang sehat, argumen ini mengabaikan dua poin penting: Pertama, pemilik, yaitu pemegang saham, seringkali tidak mampu mengendalikan kompensasi secara efektif karena dewan pengawas pada dasarnya menegosiasikan kontrak di antara mereka sendiri. Kedua, argumen ini tidak berlaku untuk perusahaan milik negara, yang pemiliknya adalah wajib pajak.

Model Swedia menunjukkan bahwa ada cara lain. Di sana, kontrak eksekutif tidak memiliki jangka waktu tetap. CEO dapat diberhentikan dalam semalam. Pembayaran pesangon dibatasi maksimal dua tahun gaji. Ini bekerja sangat baik, lapor mantan CEO MAN, Håkan Samuelsson. Perbedaan krusialnya: Di Swedia, batasan ini bukan hanya saran, tetapi praktik standar.

Harga dunia paralel: Konsekuensi jangka panjang bagi tatanan ekonomi

Kerusakan yang disebabkan oleh praktik pesangon jauh melampaui sekadar biaya. Paket pesangon yang berlebihan merusak prinsip meritokrasi yang menjadi dasar setiap ekonomi pasar. Jika orang yang menjerumuskan perusahaan ke jurang kehancuran secara finansial sama makmurnya dengan orang yang memimpin perusahaan menuju kesuksesan, maka tidak ada lagi insentif ekonomi untuk memikul tanggung jawab dengan serius.

Selain itu, paket pesangon yang besar ini meracuni suasana kerja. Ketika VW memangkas 35.000 pekerjaan dan pada saat yang sama mantan CEO yang dipecat mengantongi €24 juta tanpa melakukan apa pun, adalah hal yang naif untuk percaya bahwa ini tidak akan memengaruhi motivasi dan loyalitas tenaga kerja. Selama perselisihan upah tahun 2024, ketua dewan pekerja VW, Daniela Cavallo, dengan tepat bersikeras bahwa manajemen puncak juga harus berkontribusi pada langkah-langkah pengurangan biaya. Itu adalah konsesi minimal. Itu tidak mengubah ketidakseimbangan mendasar.

Pada akhirnya, praktik pemutusan hubungan kerja memperkuat persepsi masyarakat tentang sistem keadilan dua tingkat: Bagi karyawan biasa, aturannya ketat: mereka yang berkinerja buruk akan dipecat – tidak ada bonus, tidak ada pesangon. Namun, di ruang eksekutif, berlaku aturan yang sama sekali berbeda, di mana pesangon besar dinegosiasikan yang berlaku bahkan jika hasilnya sangat buruk. Persepsi ini bukan populis, tetapi didasarkan pada bukti empiris. Hal ini merusak kepercayaan terhadap keadilan sistem ekonomi dan memicu keterasingan antara elit dan masyarakat, yang juga memiliki konsekuensi politik jangka panjang.

Yang perlu diubah: regulasi, transparansi, dan perubahan budaya

Solusinya tidak terletak pada satu tindakan tunggal, melainkan pada serangkaian reformasi yang harus diimplementasikan di berbagai tingkatan.

Pertama, perlu ada batasan hukum yang mengikat terhadap pembayaran pesangon eksekutif, setidaknya untuk perusahaan yang memiliki kepemilikan pemerintah. Kode Tata Kelola Perusahaan Publik Pemerintah Federal seharusnya bukan hanya rekomendasi, tetapi harus dapat ditegakkan secara hukum. Bagi Deutsche Bahn, yang sepenuhnya dimiliki oleh Pemerintah Federal, tidak ada alasan yang masuk akal untuk tidak memiliki batasan atas yang jelas terhadap pembayaran pesangon yang benar-benar ditegakkan.

Kedua, prosedur persetujuan gaji (say-on-pay), di mana rapat umum pemegang saham memberikan suara mengenai kompensasi eksekutif, perlu diperkuat. Dalam bentuknya saat ini, instrumen ini tidak memiliki kekuatan karena pemungutan suara hanya bersifat konsultatif. Pemungutan suara yang mengikat mengenai paket pesangon di atas jumlah tertentu akan memperkuat kekuatan pemegang saham dan memaksa dewan pengawas untuk lebih berhati-hati.

Ketiga, transparansi harus ditingkatkan. Kewajiban untuk mengungkapkan apa yang disebut rasio gaji, yaitu hubungan antara kompensasi eksekutif dan gaji rata-rata karyawan, harus diatur secara hukum, mengikuti model Amerika. Jika setiap pemegang saham dan setiap warga negara dapat melihat sekilas bahwa CEO mendapatkan gaji 95 kali lipat dari gaji karyawan biasa, tekanan publik akan dihasilkan yang lebih efektif daripada rekomendasi kode etik apa pun.

Keempat, diperlukan pergeseran budaya di dalam dewan pengawas itu sendiri. Selama budaya saling memberi kemurahan hati masih berlaku, di mana mantan anggota dewan memutuskan kompensasi pengganti mereka, sedikit perubahan akan terjadi pada struktur fundamental. Kemandirian yang lebih besar bagi komite kompensasi dan pembatasan jumlah mandat dewan pengawas akan menjadi langkah penting.

Pertanyaan apakah praktik pembayaran pesangon mencerminkan kurangnya moral, ketidakpekaan, atau logika bisnis yang sehat tidak dapat dijawab secara pasti. Praktik ini mencakup semuanya. Logika bisnis memang ada, tetapi dieksploitasi oleh kartel kekuasaan yang memprioritaskan kepentingan mereka sendiri di atas kepentingan perusahaan dan karyawan mereka. Moralitas tidak sepenuhnya hilang, tetapi dinetralisir hingga tak dapat dikenali lagi oleh klausul kontrak dan konstruksi hukum. Dan kepekaan berkurang hingga ruang rapat beroperasi dalam gelembung sosial di mana puluhan juta euro dianggap normal. Selama kondisi mendasar ini tetap tidak berubah, pesangon besar akan terus mengalir di Jerman sementara, di lapangan, kereta api tertunda dan pabrik-pabrik menutup pintunya.

☑️ Bahasa bisnis kami adalah bahasa Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa ibu Anda!

 

Saya dan tim saya dengan senang hati siap membantu Anda sebagai penasihat pribadi Anda.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak di sini wolfenstein@xpert.digital:atau cukup hubungi saya di +49 7348 4088 965. Alamat email saya adalah

Saya sangat menantikan proyek bersama kita.

 

 

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan, dan implementasi

☑️ Pembuatan atau penyesuaian kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B global & digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis / Pemasaran / Humas / Pameran Dagang