Oligopoli yang didukung negara? Konsentrasi kekuasaan yang berbahaya: Temuan mengkhawatirkan dari Kantor Kartel Federal tentang undang-undang pembangkit listrik

Miliaran dolar dijamin untuk RWE & Co.: Bagaimana negara memperkuat kekuasaan raksasa energi tersebut

Hukum pembangkit listrik sebagai oligopoli yang disubsidi negara: Ketika negara menjadi mesin pencetak uang bagi raksasa energi

Rancangan Undang-Undang Keamanan dan Kapasitas Pasokan Listrik (StromVKG) yang diusulkan oleh Menteri Ekonomi Federal Katherina Reiche (CDU) menghadapi penentangan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Bahkan Kantor Kartel Federal telah mengeluarkan peringatan yang jarang dan tegas: alih-alih mendorong persaingan yang diperlukan, rancangan undang-undang tersebut justru memperkuat kekuatan pasar beberapa raksasa energi seperti RWE dan EnBW. Hambatan teknis yang dirancang khusus akan secara sistematis menyingkirkan sistem penyimpanan baterai yang inovatif dan lebih terjangkau dari pasar demi pembangkit listrik berbahan bakar gas fosil – sebuah proses yang tampaknya dirancang dengan keterlibatan langsung para pelobi perusahaan. Sementara subsidi untuk energi terbarukan dipangkas secara drastis pada saat yang sama, konsumen menghadapi prospek biaya tambahan listrik baru yang mahal untuk mensubsidi perusahaan-perusahaan yang sudah lama berdiri. Ini adalah drama kebijakan energi yang melibatkan miliaran euro, konflik kepentingan yang eksplosif, dan pertanyaan tentang siapa yang pada akhirnya akan menanggung biaya masa depan pasar listrik Jerman.

Mantan CEO membuat undang-undang: Konflik kepentingan yang menggemparkan di Kementerian Urusan Ekonomi

Trik 10 jam: Bagaimana raksasa energi memperlambat revolusi penyimpanan energi dengan mengorbankan kita

Jarang sekali sebuah lembaga federal mengkritik rancangan undang-undang dari pemerintahnya sendiri secara tegas seperti yang dilakukan Kantor Kartel Federal terhadap apa yang disebut Undang-Undang Keamanan dan Kapasitas Pasokan Listrik (StromVKG) yang diusulkan oleh Menteri Ekonomi Federal Katherina Reiche (CDU). Lembaga pengawas persaingan usaha ini merasa perlu, bukan sekali, tetapi untuk kedua kalinya dalam sejarahnya, untuk secara terbuka memperingatkan konsekuensi dari usulan legislatif yang tidak hanya mempertahankan struktur kekuatan pasar yang ada tetapi juga secara virtual memperkuatnya. Siapa pun yang bersusah payah untuk memeriksa undang-undang ini dan asal-usul politiknya secara saksama akan menemukan pola yang mengkhawatirkan: konstruksi peraturan yang secara lahiriah melayani keamanan pasokan, tetapi pada kenyataannya mengamankan aliran pendapatan yang dijamin negara untuk lingkaran kecil perusahaan energi yang mapan – yang dibiayai oleh pungutan baru pada harga listrik, yang diharapkan dibayar oleh semua konsumen.

Sinyal peringatan dari Bonn: Apa yang sebenarnya dikritik oleh Kantor Kartel Federal

Pada tanggal 6 Mei 2026, Kantor Kartel Federal menerbitkan pernyataan keduanya tentang Undang-Undang Pembangkit Listrik, yang tidak menyisakan ruang untuk spekulasi. Otoritas tersebut menyimpulkan bahwa peraturan yang direncanakan tidak akan mencegah struktur pasar anti-persaingan yang ada untuk semakin mengakar. Ini adalah pernyataan yang sangat tegas untuk sebuah lembaga federal, dan pada dasarnya berarti bahwa badan legislatif mengabaikan peringatan otoritas persaingan dari Desember 2025.

Secara spesifik, Kantor Kartel Federal mengkritik dua kekurangan struktural dalam rancangan undang-undang tersebut. Pertama, rancangan tersebut sama sekali tidak memuat batasan kapasitas yang diberikan per penawar. Sejak Desember 2025, Kantor Kartel secara eksplisit menyerukan pembatasan kapasitas sebesar sepuluh persen dari total kapasitas yang ditenderkan per penawar untuk memastikan keragaman pemasok dan menangkal penguatan kekuatan pasar yang ada di pasar pembangkit listrik. Rekomendasi ini diabaikan begitu saja dalam rancangan baru tersebut. Kedua, Kantor Kartel mengkritik persyaratan bahwa pelamar tender harus sudah memiliki koneksi jaringan listrik yang ada atau yang telah disepakati secara mengikat. Persyaratan ini secara efektif menguntungkan lokasi pembangkit listrik yang sudah ada, karena lokasi baru yang belum diajukan dan disetujui tidak akan memiliki peluang realistis untuk menerima komitmen koneksi jaringan listrik dalam periode aplikasi yang ditentukan. Peraturan ini khususnya memengaruhi proyek penyimpanan baterai, yang pada prinsipnya dapat direalisasikan pada tahun 2031 bahkan tanpa komitmen koneksi jaringan listrik sebelumnya, karena memiliki waktu konstruksi yang jauh lebih singkat dibandingkan dengan pembangkit listrik berbahan bakar gas.

Kantor Kartel Federal secara eksplisit menunjukkan bahwa lokasi pembangkit listrik tenaga batu bara dan bekas lokasi pembangkit listrik tenaga nuklir, khususnya, dimiliki oleh sejumlah kecil perusahaan pembangkit listrik. Jika akses ke subsidi negara sekarang dikaitkan dengan lokasi-lokasi ini, hal ini secara otomatis menghasilkan keuntungan bagi perusahaan-perusahaan dominan dibandingkan pendatang baru di pasar dan penyedia teknologi inovatif.

Konsentrasi kekuasaan yang berbahaya: Laporan kekuatan pasar sebagai peringatan dini

Bukan suatu kebetulan bahwa Kantor Kartel Federal mengamati Undang-Undang Pembangkit Listrik dengan keprihatinan yang begitu besar. Sejak Februari 2026, otoritas tersebut menerbitkan laporan kekuatan pasar keenamnya tentang kondisi persaingan dalam pembangkitan listrik – dan hasilnya mengkhawatirkan. Andreas Mundt, Presiden Kantor Kartel Federal, mengomentari temuan tersebut dengan tegas: Kekuatan pasar produsen listrik terkemuka di Jerman – RWE, LEAG, dan EnBW – telah meningkat secara signifikan. Hal ini terutama disebabkan oleh penurunan signifikan dalam kapasitas pembangkitan yang dapat diatur yang tersedia di pasar.

Kantor Kartel Federal Jerman mengukur kekuatan pasar berdasarkan apa yang disebut jam-jam penting: ini adalah jam-jam di mana satu produsen listrik sangat diperlukan untuk memenuhi total permintaan. Jika pangsa jam-jam tersebut melebihi ambang batas lima persen dari total jam tahunan, ini menunjukkan posisi pasar yang dominan. Menurut hasil terbaru, RWE secara signifikan berada di atas ambang batas ini, dengan jam-jam penting antara 4,3 dan 11,1 persen dari total jam tahunan. LEAG juga melampaui ambang batas, dengan nilai antara 1,9 dan 7,6 persen. EnBW, dengan jam-jam penting 0,9 hingga 4,1 persen, sangat dekat dengan angka kritis. Pemicu utama peningkatan angka-angka ini adalah penutupan sejumlah pembangkit listrik yang dapat diatur berdasarkan peraturan pada awal tahun 2024 – secara keseluruhan, kapasitas konvensional menyusut sebesar 14,1 gigawatt pada tahun 2024. Dengan hilangnya kapasitas ini, beberapa pemasok yang tersisa dengan pembangkit listrik yang dapat diatur menjadi tak tergantikan selama berjam-jam dalam setahun.

Konsekuensi dari konsentrasi ini sangat menghancurkan secara ekonomi: operator pembangkit listrik dapat secara signifikan memengaruhi harga listrik grosir bahkan dengan pangsa pasar yang relatif kecil. Mereka menikmati kekuatan penetapan harga yang tidak mungkin terjadi di pasar kompetitif yang berfungsi. Oleh karena itu, jika undang-undang baru disahkan tepat dalam situasi ini, yang secara sistematis menghambat akses pasar bagi calon pesaing, itu bukanlah reaksi berlebihan yang gegabah – melainkan keputusan yang disengaja dengan dampak distribusi yang dapat diprediksi.

Aturan 10 jam: Sebuah paragraf teknis dengan dampak strategis

Tidak ada detail lain dalam undang-undang pembangkit listrik yang menggambarkan tujuan sebenarnya seakurat apa yang disebut aturan 10 jam. Menurut Pasal 12, Ayat 5 rancangan undang-undang tersebut, pemohon kapasitas jangka panjang harus secara teknis mampu memasok listrik ke jaringan setidaknya selama sepuluh jam berturut-turut tanpa gangguan, pada tingkat kapasitas terpasangnya. Persyaratan ini dilengkapi dengan periode pengisian ulang selama satu jam.

Sekilas, ini terdengar seperti persyaratan teknis yang sederhana yang bertujuan untuk memastikan keamanan pasokan – lagipula, periode produksi energi angin dan surya yang rendah dapat berlangsung selama beberapa hari. Namun, kombinasi persyaratan tersebut menciptakan efek pengecualian yang sangat spesifik: Meskipun sistem penyimpanan baterai generasi modern secara teoritis dapat memenuhi kriteria sepuluh jam, persyaratan siklus pengisian ulang satu jam membuat konstruksi secara ekonomi tidak mungkin karena membutuhkan daya keluaran yang berkali-kali lebih besar daripada daya pelepasan. Leonhard Gandhi dari Fraunhofer Institute for Solar Energy Systems ISE menggambarkan aturan tersebut sebagai aturan yang dipilih secara sewenang-wenang untuk menyeleksi berbagai teknologi.

Yang lebih mengejutkan lagi adalah siapa yang terlibat dalam regulasi ini. Investigasi oleh majalah berita "Der Spiegel," yang diterbitkan pada April 2026, menunjukkan bahwa Kementerian Ekonomi dan Energi Federal secara eksplisit meminta kepala pelobi EnBW, Holger Schäfer, untuk mengembangkan argumen untuk kriteria tambahan terhadap aturan 10 jam—argumen yang dimaksudkan untuk merugikan sistem penyimpanan baterai dalam tender. EnBW sendiri mengkonfirmasi bahwa pesan teks terkait telah disusun atas permintaan kementerian. Masalah ini tidak muncul dalam daftar lobi selama berbulan-bulan dan baru ditambahkan setelah adanya pertanyaan dari media. Operator penyimpanan baterai, di sisi lain, tidak pernah dihubungi.

Sederhananya, ini berarti bahwa kementerian mengizinkan perusahaan yang mendapat keuntungan dari tender-tender ini untuk merancang kriteria teknis bagi mekanisme tender negara yang akan melibatkan miliaran euro uang pembayar pajak dan konsumen. Ini bukan kelalaian kecil dalam hal transparansi. Ini adalah instrumentalisasi struktural dari proses regulasi oleh kepentingan khusus swasta.

Desain pasar yang mencegah persaingan

Arsitektur dasar sistem Pasokan dan Distribusi Listrik (ESD) adalah pasar kapasitas: operator pembangkit listrik menerima pembayaran tidak hanya untuk listrik yang dihasilkan, tetapi juga untuk kesediaan mereka memasok listrik saat dibutuhkan. Prinsip ini sudah dikenal di pasar Eropa lainnya. Model serupa ada di Inggris Raya dan Italia. Namun, perbedaan krusial dengan pasar kapasitas yang berfungsi dengan baik terletak pada desainnya: siapa yang diizinkan untuk berpartisipasi, dalam kondisi teknis apa, dan apakah ada batasan per penawar.

Undang-Undang Penyediaan Listrik (StromVKG) предусматривает peluncuran tender untuk total sebelas gigawatt kapasitas pada tahun 2026, dengan dua putaran pemberian kontrak pada bulan September dan Desember. Sepuluh gigawatt dari kapasitas ini secara eksplisit dikaitkan dengan kriteria jangka panjang, yang, mengingat desain teknisnya, secara efektif berarti sepuluh gigawatt untuk pembangkit listrik berbahan bakar gas. Hanya dua gigawatt yang akan ditenderkan tanpa memperhatikan teknologi, artinya kapasitas tersebut juga tersedia untuk penyimpanan baterai. Kapasitas bersubsidi ini dimaksudkan untuk tersedia selama 15 tahun mulai tahun 2031.

Bagi operator pembangkit listrik yang cukup beruntung memiliki akses ke lokasi pembangkit listrik tenaga batu bara atau nuklir lama dengan koneksi jaringan yang sudah ada, Undang-Undang Penyediaan Listrik (StromVKG) merupakan model bisnis yang sangat menarik. Pendapatan yang dijamin negara selama 15 tahun hanya untuk menyediakan kapasitas. Mereka yang memasuki pasar tanpa keunggulan struktural ini—pemain baru, penyedia penyimpanan yang inovatif, atau perusahaan utilitas kota yang lebih kecil—praktis tidak memiliki peluang dalam kondisi saat ini. Kantor Kartel Federal telah menunjukkan bahwa rancangan undang-undang tersebut melewatkan kesempatan untuk desain pasar yang lebih kompetitif.

Keahlian kami di Uni Eropa dan Jerman dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Bidang fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI hingga XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Informasi selengkapnya di sini:

• Pusat Bisnis Pakar

Pusat tematik yang menawarkan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan yang mencakup ekonomi global dan regional, inovasi, dan tren spesifik industri
• Kumpulan analisis, wawasan, dan informasi latar belakang dari area fokus utama kami
• Sebuah tempat untuk mendapatkan keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini di bidang bisnis dan teknologi
• Sebuah pusat informasi bagi perusahaan yang mencari informasi tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Tagihan tersembunyi: Siapa yang membayar pasar kapasitas?

Aspek keuangan dari undang-undang ini tidak boleh diremehkan, meskipun pemerintah federal sejauh ini dengan lihai merahasiakannya. Biaya untuk pasar kapasitas akan dibiayai melalui pungutan konsumen baru, yang akan diperkenalkan pada tahun 2027 dan dikumpulkan mulai tahun 2031 dan seterusnya. Menurut Kementerian Urusan Ekonomi, mereka belum dapat memperkirakan berapa besarnya pungutan ini.

Ketidakpastian ini menguntungkan secara politik: Keputusan dibuat hari ini, tagihan baru akan datang setelah pemilihan federal berikutnya. Namun, sudah ada perkiraan awal dari industri: Publikasi perdagangan sudah membahas biaya tambahan kapasitas hingga dua sen per kilowatt-jam. Bagi rumah tangga Jerman rata-rata dengan konsumsi tahunan 3.500 kilowatt-jam, ini berarti beban tambahan hingga 70 euro per tahun – dan itu untuk beberapa dekade, terlepas dari apakah pembangkit listrik baru tersebut benar-benar beroperasi.

Kerangka hukum Eropa menetapkan bahwa mekanisme kapasitas harus dibiayai melalui pungutan. Kantor Kartel Federal telah memperingatkan dalam pernyataan sebelumnya mengenai Kertas Hijau dari Kementerian Perekonomian saat itu tentang biaya sistem yang jauh lebih tinggi dan beban yang sesuai bagi konsumen jika pasar kapasitas diperkenalkan. Harga listrik saat ini untuk pelanggan perumahan pada awal tahun 2026 adalah sekitar 37,2 sen per kilowatt-jam – setelah penurunan sementara berkat subsidi pemerintah untuk biaya jaringan transmisi. Pungutan struktural baru, yang akan berlaku mulai tahun 2031, akan secara permanen menaikkan tingkat ini tanpa konsumen menerima manfaat langsung berupa harga listrik dasar yang lebih rendah.

Energi terbarukan diabaikan, bahan bakar fosil disubsidi: Permainan ganda kebijakan energi

Kontradiksi tersebut menjadi sangat mencolok ketika Undang-Undang Penyediaan Listrik (StromVKG) tidak dipertimbangkan secara terpisah, tetapi dalam konteks rencana reformasi simultan untuk Undang-Undang Sumber Energi Terbarukan (EEG). Sementara Undang-Undang Pembangkit Listrik menyediakan subsidi baru senilai miliaran euro untuk pembangkit listrik tenaga gas, Kementerian Urusan Ekonomi secara bersamaan merencanakan pemotongan besar-besaran dalam promosi energi terbarukan.

Secara spesifik, Menteri Ekonomi Reiche berencana untuk menghapuskan tarif pembelian listrik tetap untuk instalasi baru sebagai skema dukungan di masa depan dan untuk sepenuhnya menghilangkan kompensasi selama periode harga negatif. Tarif pembelian listrik terjamin untuk instalasi tenaga surya kecil baru hingga 25 kilowatt akan sepenuhnya dihilangkan untuk instalasi mulai tahun 2027 dan seterusnya. Kanselir Friedrich Merz secara eksplisit mendukung rencana ini. Meskipun anggaran federal 2026 masih mengalokasikan €17,2 miliar untuk pembiayaan EEG, arah politiknya jelas: struktur dukungan yang telah mapan untuk energi terbarukan, yang dibangun selama dua dekade, akan dilemahkan. Pada saat yang sama, struktur dukungan baru untuk kapasitas konvensional yang dapat diatur sedang dibentuk – tanpa transparansi biaya dan tanpa perlindungan persaingan yang efektif.

Ini adalah pergeseran mendasar dalam kebijakan energi, yang secara resmi beroperasi di bawah panji netralitas teknologi, tetapi pada kenyataannya membuat keputusan teknologi yang jelas: mendukung gas, menentang baterai; mendukung perusahaan yang sudah mapan, menentang pemain pasar baru; mendukung pengembalian yang dijamin negara atas pembangkit listrik yang ada, menentang insentif investasi berbasis pasar untuk masa depan energi. Dalam konteks ini, kerangka netralitas teknologi tidak hanya tidak akurat, tetapi juga sangat menyesatkan.

Konflik kepentingan dalam jabatan: Masalah kekayaan

Laporan tentang Undang-Undang Penyediaan Listrik (StromVKG) tidak akan lengkap tanpa mempertimbangkan dimensi biografis Menteri Perekonomian saat ini. Katherina Reiche (CDU), yang mengambil alih Kementerian Perekonomian Federal pada musim gugur 2025, memiliki riwayat karier yang luar biasa. Setelah hampir dua dekade di Bundestag, terakhir sebagai Sekretaris Negara Parlemen di Kementerian Lingkungan Hidup Federal, ia pindah ke Asosiasi Perusahaan Kota (VKU) sebagai Direktur Pelaksana pada tahun 2015. Dari tahun 2020 hingga pengangkatannya sebagai Menteri pada tahun 2025, ia menjabat sebagai CEO Westenergie AG – anak perusahaan terbesar dari Grup E.ON, dengan sekitar 10.000 karyawan.

Situasi ini bukanlah hal sepele bagi seorang menteri ekonomi yang memutuskan kerangka pasar energi Jerman. Laporan "Spiegel" tentang dokumen lobi dari EnBW dan RWE menyoroti praktik kementerian yang secara khusus meminta dukungan argumentasi dari perusahaan energi. Pada saat yang sama, penyedia teknologi alternatif, khususnya sistem penyimpanan baterai, tidak dikonsultasikan. Organisasi nirlaba LobbyControl mengkritik Reiche karena berulang kali secara sepihak bergantung pada perspektif perusahaan gas dan menyerukan kepada administrasi Bundestag untuk mempertimbangkan pengenaan denda karena melanggar persyaratan pendaftaran lobi.

Masalah konflik kepentingan bukanlah spekulasi moral, melainkan tantangan regulasi dan kelembagaan. Seorang menteri yang memimpin anak perusahaan terbesar E.ON selama lima tahun kini membentuk kondisi pendanaan untuk industri yang para pemainnya ia kenal baik secara pribadi. Hal ini tidak serta merta menghalangi keputusan yang tidak adil, tetapi menciptakan hubungan erat yang membutuhkan penjelasan – dan konsekuensi strukturalnya terlihat jelas dalam rancangan undang-undang saat ini.

Perbandingan sistemik: Bagaimana Eropa berkinerja lebih baik

Tidak adil untuk langsung menolak konsep pasar kapasitas sebagai sebuah kesalahan. Dalam sistem energi yang semakin didominasi oleh energi terbarukan yang berfluktuasi, mekanisme memang dibutuhkan untuk mempertahankan kapasitas cadangan yang terkendali dan mengamankan pembiayaannya. Pertanyaannya bukanlah apakah mekanisme tersebut dibutuhkan, tetapi bagaimana mekanisme tersebut harus dirancang.

Melihat kondisi di Inggris Raya menunjukkan bahwa pasar kapasitas memang dapat berfungsi secara kompetitif: di sana, pembangkit listrik tenaga gas, penyimpanan energi terpompa, fleksibilitas sisi permintaan, dan semakin banyak juga penyimpanan baterai, berpartisipasi dalam tender dengan kedudukan yang sama. Kriteria pengecualian teknologi yang secara sistematis menyingkirkan solusi individual dari persaingan tidak ada dalam bentuk ini. Model pasar kapasitas berbasis sertifikat yang terdesentralisasi, yang disukai oleh berbagai ekonom dan dimodelkan berdasarkan sistem Prancis, juga bergantung pada persaingan yang lebih luas.

Yang membedakan Undang-Undang Penyediaan Listrik Jerman (StromVKG) dari model-model tersebut adalah kombinasi dari tiga fitur yang bermasalah: tidak adanya batasan kapasitas per penawar, kriteria pengecualian teknis untuk penyimpanan baterai, dan persyaratan koneksi jaringan, yang secara struktural merugikan pendatang baru. Gabungan dari peraturan-peraturan ini bukanlah sebuah kelalaian, melainkan hasil dari proses legislatif di mana para penerima manfaat secara aktif terlibat.

Konsolidasi struktural: Apa yang dipertaruhkan?

Konsekuensi jangka panjang dari UU Keter सप्लाई Listrik (StromVKG), jika diadopsi dalam bentuknya saat ini, dapat digambarkan dalam tiga dimensi.

Pertama, dan yang paling langsung: struktur pasar. Pasar kapasitas yang menguntungkan pemain yang sudah ada tidak hanya akan menstabilkan kekuatan pasar mereka tetapi juga akan memperkuatnya dalam sistem selama periode pendanaan jangka panjang selama 15 tahun. RWE, LEAG, dan EnBW, yang sudah memegang posisi pasar dominan atau hampir dominan, akan menerima aliran pendapatan yang dijamin negara yang akan memperkuat posisi ekonomi dan politik mereka selama satu generasi.

Kedua: dinamika inovasi. Penyimpanan baterai bukanlah masa depan – melainkan masa kini. Sistem penyimpanan baterai skala besar modern kini lebih murah daripada pembangkit listrik berbahan bakar gas selama berjam-jam dalam setahun, dan kapasitasnya meningkat pesat. Jika Jerman, melalui keputusan regulasi, mendorong teknologi ini keluar dari pasar kapasitas yang disubsidi negara, mereka tidak hanya akan kehilangan peluang ekonomi – tetapi juga akan memaksa pasar energi ke jalan buntu bahan bakar fosil yang tidak sesuai dengan target iklim 2045.

Ketiga: konsumen. Mereka tidak hanya membayar langsung melalui pungutan kapasitas baru yang dimulai pada tahun 2031, tetapi juga menderita secara tidak langsung akibat berkurangnya intensitas persaingan di pasar pembangkit listrik. Di mana terdapat kurangnya keragaman pemasok, di situ juga terdapat kurangnya tekanan harga. Kantor Kartel Federal dengan jelas menyatakan hal ini dalam laporan kekuatan pasarnya: operator pembangkit listrik dapat secara signifikan memengaruhi harga pasar jika mereka sangat diperlukan selama jam-jam penting. Undang-undang yang secara permanen menjamin kebutuhan mendesak ini bukanlah kebijakan keamanan pasokan – melainkan kebijakan oligopoli yang merugikan secara ekonomi.

Masalah kredibilitas kebijakan energi Jerman

Pada tahun 2026, Jerman berada di persimpangan jalan dalam kebijakan energinya. Penghapusan batubara sedang berlangsung, dan kebutuhan akan kapasitas pengganti yang terkendali adalah nyata. Tidak ada yang membantah perlunya menjamin keamanan pasokan. Namun, cara Undang-Undang Pasokan Listrik (StromVKG) dirancang mengungkapkan masalah struktural yang mendalam dalam regulasi energi Jerman: kecenderungan untuk menyelesaikan masalah desain pasar yang kompleks dalam koordinasi erat dengan perusahaan yang diatur – mengabaikan prinsip-prinsip persaingan, kepentingan konsumen, dan keterbukaan terhadap inovasi.

Kantor Kartel Federal yang dua kali berturut-turut mengkritik rancangan undang-undang yang sama sementara diabaikan pada poin-poin penting merupakan indikator terganggunya keseimbangan regulasi. Seorang menteri yang memimpin dewan salah satu anak perusahaan terbesar dari oligopoli energi Jerman selama lima tahun dan sekarang membentuk persyaratan tender untuk pasar tersebut merupakan indikator masalah konflik kepentingan kelembagaan yang harus ditanggapi dengan serius. Dan undang-undang yang secara sistematis mengecualikan teknologi yang lebih murah, lebih bersih, dan lebih inovatif dari pendanaan kompetitif sementara secara bersamaan menghilangkan tarif pembelian listrik untuk energi surya bukanlah tanda netralitas teknologi—melainkan kebalikannya.

Konsumen listrik dan pemanas di Jerman akan menanggung konsekuensi dari keputusan kebijakan ini selama bertahun-tahun mendatang – dalam bentuk pungutan baru, harga pasar yang secara struktural lebih tinggi, dan hilangnya peluang untuk inovasi. Yang benar-benar mengejutkan bukanlah bahwa korporasi-korporasi besar menggunakan pengaruh mereka – itu adalah hal yang konstan dalam sejarah ekonomi. Yang benar-benar mengejutkan adalah bahwa pengaruh ini begitu transparan, begitu jelas didokumentasikan, dan begitu terbuka diabadikan dalam undang-undang yang konon bertujuan untuk melayani kepentingan umum.