Kekurangan tenaga kerja terampil? Jebakan pekerjaan paruh waktu sebagai penghambat sistemik perekonomian Jerman

Jebakan tak terlihat bagi perempuan: Mengapa pekerjaan paruh waktu seringkali berujung langsung pada kemiskinan di usia tua – Mengapa reformasi radikal kini tampak tak terhindarkan

Bagi jutaan orang di Jerman, pekerjaan paruh waktu dipandang sebagai cara fleksibel untuk mendapatkan penghasilan tambahan atau jalan mudah untuk memasuki dunia kerja. Namun di balik tampilan pekerjaan paruh waktu yang populer, terdapat beban ekonomi yang semakin menjadi hambatan sistemik bagi perekonomian Jerman. Meskipun asosiasi bisnis menekankan keuntungan bagi perusahaan dan karyawan, banyak penelitian membuktikan sebaliknya: berpegang teguh pada model pekerjaan paruh waktu saat ini merugikan Jerman, melemahkan sistem jaminan sosial, dan memperburuk kekurangan tenaga kerja terampil.

Skala masalah struktural ini sangat besar: sekitar 7 juta orang bekerja dalam pekerjaan marginal, dan bagi sekitar 4,5 juta di antaranya, itu adalah satu-satunya sumber pendapatan mereka. Terutama di sektor-sektor seperti ritel dan perhotelan, pekerjaan paruh waktu telah mengakar kuat dan terbukti menggantikan pekerjaan tetap penuh waktu dengan kontribusi jaminan sosial. Perkembangan ini memiliki konsekuensi serius dan beragam: menyebabkan kerugian miliaran euro setiap tahunnya dalam dana jaminan sosial, menghambat peningkatan produktivitas, dan menyia-nyiakan modal manusia yang berharga – terutama bagi perempuan, yang mana pekerjaan paruh waktu seringkali menjadi jalan buntu dalam karier mereka, dengan risiko kemiskinan di usia tua.

Debat baru-baru ini, yang dipicu oleh usulan dari CDU, menyoroti pertanyaan mendesak: Mampukah Jerman masih mampu membiayai kemewahan ini sementara ratusan ribu posisi pekerja terampil tetap kosong? Artikel ini mengungkap hubungan ekonomi, membongkar argumen yang menyesatkan, dan menunjukkan mengapa reformasi mendasar terhadap lapangan kerja marginal bukanlah sekadar catatan kaki kebijakan sosial, tetapi kebutuhan kebijakan ekonomi untuk keberlanjutan Jerman sebagai lokasi bisnis di masa depan.

Berkaitan dengan ini:

• Mereformasi regulasi pekerjaan paruh waktu sebagai penggerak ekonomi: Strategi baru untuk pasar tenaga kerja Jerman

Ketika kebijakan pasar tenaga kerja menjadi beban ekonomi: Mengapa mempertahankan status quo terbukti merugikan Jerman

Debat seputar masa depan pekerjaan marginal di Jerman mengungkap kelemahan mendasar dalam pasar tenaga kerja Jerman yang jauh melampaui pertimbangan kebijakan sosial. Mereka yang membela model pekerjaan mini yang ada mengabaikan konteks makroekonomi dan dampak buruknya terhadap kinerja ekonomi Jerman, atau mereka bertindak berdasarkan perhitungan oportunistik. Debat baru-baru ini, yang dipicu oleh inisiatif Anggota Parlemen CDU Stefan Nacke, mengungkap kelemahan kritis dalam model ekonomi Jerman yang telah menyebabkan kerusakan besar selama bertahun-tahun.

Dimensi kuantitatif dari suatu masalah struktural

Angka-angka mentah tersebut memberikan gambaran yang jelas tentang skala fenomena pekerjaan paruh waktu di Jerman. Hingga kuartal kedua tahun 2025, total 7,023 juta orang terdaftar di Pusat Pekerjaan Paruh Waktu dalam pekerjaan marginal, di antaranya 6,764 juta berada di sektor komersial dan 258.742 di rumah tangga swasta. Dari para pekerja paruh waktu ini, sekitar 4,4 hingga 4,5 juta orang menekuni aktivitas ini sebagai satu-satunya sumber pendapatan mereka, yang setara dengan sekitar 11,4 persen dari seluruh pekerja. Ini berarti bahwa sebagian besar populasi pekerja terjebak dalam hubungan kerja yang awalnya dimaksudkan sebagai solusi sementara atau pendapatan tambahan.

Distribusi hubungan kerja marginal ini sama sekali tidak seragam. Di sektor ritel, dari 3,1 juta karyawan, sekitar 800.000 bekerja dalam pekerjaan paruh waktu, yang setara dengan sekitar 26 persen. Sektor perdagangan dan pemeliharaan serta perbaikan kendaraan bermotor memimpin statistik dengan 1,159 juta pekerja paruh waktu, diikuti oleh industri perhotelan dengan 946.647 pekerja yang bekerja secara marginal. Situasinya sangat bermasalah di usaha kecil dengan kurang dari sepuluh karyawan, di mana hampir 40 persen tenaga kerja bekerja dalam pekerjaan paruh waktu, sementara di perusahaan besar hanya sepuluh persen.

Hilangnya lapangan kerja produktif sebagai dampak ekonomi

Mungkin konsekuensi negatif paling serius dari sistem pekerjaan paruh waktu terletak pada penggantian sistematis pekerjaan tetap penuh waktu yang dikenakan iuran jaminan sosial. Institut Penelitian Ketenagakerjaan telah menunjukkan dalam beberapa studi komprehensif bahwa pekerjaan paruh waktu tidak melengkapi pekerjaan tetap, melainkan menggantikannya. Secara khusus, di usaha kecil dengan kurang dari sepuluh karyawan, satu pekerjaan paruh waktu tambahan menggantikan, rata-rata, setengah dari posisi penuh waktu yang dikenakan iuran jaminan sosial.

Jika diekstrapolasi ke seluruh perekonomian, pekerjaan paruh waktu di usaha kecil saja telah menggantikan sekitar 500.000 pekerjaan yang dikenakan iuran jaminan sosial. Penggantian ini bukanlah konstruksi teoretis tetapi dapat dibuktikan secara empiris. Ketika ambang batas pendapatan untuk pekerjaan paruh waktu dinaikkan dari €325 menjadi €400 pada tahun 2003, jumlah pekerja paruh waktu melonjak dari sekitar empat juta menjadi lebih dari enam juta. Peningkatan ini tidak disertai dengan perluasan lapangan kerja secara keseluruhan, melainkan dengan konversi hubungan kerja reguler menjadi pekerjaan marginal.

Sektor ritel, perhotelan, serta layanan kesehatan dan sosial sangat terpengaruh. Di sektor-sektor ini, terdapat korelasi yang jelas antara pertumbuhan pekerjaan paruh waktu (mini-job) dan penurunan pekerjaan tetap. Perkembangan ini sangat bermasalah dari perspektif ekonomi, karena pekerjaan tetap biasanya dikaitkan dengan produktivitas yang lebih tinggi, pemanfaatan keterampilan yang lebih baik, dan upah yang lebih tinggi daripada pekerjaan paruh waktu.

Beban fiskal pada sistem jaminan sosial

Dampak fiskal dari peraturan pekerjaan paruh waktu (mini-job) memberikan beban yang cukup besar pada anggaran publik dan sistem jaminan sosial. Sementara karyawan yang wajib membayar iuran jaminan sosial membayar sekitar 40 persen dari upah kotor mereka ke dalam jaminan sosial bersama dengan pemberi kerja, angka ini hanya 28 persen untuk pekerjaan paruh waktu. Pemberi kerja membayar iuran tetap sebesar 13 persen untuk asuransi kesehatan dan 15 persen untuk asuransi pensiun. Pekerja paruh waktu dibebaskan dari asuransi kesehatan, perawatan jangka panjang, dan pengangguran, dan hanya membayar 3,6 persen ke dalam asuransi pensiun, kecuali jika telah mengajukan permohonan pembebasan.

Defisit pendapatan jaminan sosial sudah mencapai lebih dari tiga miliar euro per tahun pada tahun 2014. Mengingat meningkatnya jumlah orang yang bekerja secara marginal dan ambang batas pendapatan yang lebih tinggi, defisit ini kemungkinan akan jauh lebih tinggi saat ini. Kerugian pendapatan struktural ini melemahkan basis keuangan jaminan sosial pada saat perubahan demografis sudah memberikan tekanan pada sistem tersebut.

Ditambah lagi dengan beban dukungan pendapatan dasar. Karena mereka yang bekerja di sektor marginal (pekerjaan paruh waktu) tidak berhak atas tunjangan pengangguran, mereka langsung masuk ke dalam program dukungan pendapatan dasar jika kehilangan pekerjaan. Hal ini menjadi sangat jelas selama krisis COVID-19, ketika 870.000 orang yang bekerja di sektor marginal kehilangan pekerjaan. Probabilitas kehilangan pekerjaan sekitar dua belas kali lebih tinggi bagi mereka yang bekerja di sektor marginal dibandingkan dengan mereka yang bekerja di sektor yang dikenakan iuran jaminan sosial. Kerentanan ekstrem terhadap krisis ini menyebabkan beban yang berfluktuasi pada anggaran pemerintah daerah dan federal.

Nilai tambah yang terbuang dan produktivitas yang terhambat

Mungkin konsekuensi ekonomi yang paling mahal dari sistem pekerjaan paruh waktu terletak pada potensi pertumbuhan yang terbuang dan perkembangan produktivitas yang terhambat. Perhitungan model oleh Yayasan Bertelsmann secara mengesankan menunjukkan peluang ekonomi yang disia-siakan oleh sistem yang ada. Reformasi untuk menghapus pekerjaan paruh waktu sekaligus mengurangi kontribusi jaminan sosial untuk kelompok berpenghasilan rendah dapat meningkatkan produk domestik bruto sebesar €7,2 miliar pada tahun 2030 dan menciptakan 165.000 lapangan kerja tambahan.

Potensi pertumbuhan ini muncul melalui beberapa mekanisme. Pertama, transisi dari pekerjaan paruh waktu ke pekerjaan paruh waktu atau penuh waktu reguler biasanya menyebabkan peningkatan produktivitas tenaga kerja dan upah. Pekerjaan paruh waktu sering dikaitkan dengan pekerjaan tidak terampil yang berada di bawah tingkat keahlian karyawan. Dari perspektif ekonomi, seorang profesional yang berkualifikasi dengan pelatihan kejuruan yang telah selesai tetapi tetap berada dalam pekerjaan paruh waktu secara permanen membuang modal manusianya.

Kedua, sistem pekerjaan paruh waktu menghambat perluasan jam kerja dan peningkatan pasokan tenaga kerja. Hambatan signifikan muncul pada ambang batas pendapatan sebesar €556, karena melebihi jumlah ini memicu peningkatan tajam dalam kontribusi jaminan sosial sekitar 20 persen. Hal ini menghukum kerja lembur dan menciptakan disinsentif. Karyawan dan pengusaha memiliki kepentingan bersama untuk tetap berada pada batas ini, meskipun jam kerja yang lebih banyak akan menguntungkan secara ekonomi dan diinginkan oleh karyawan.

Berkaitan dengan ini:

• Pelatihan kejuruan atau studi universitas: Sebuah mitos, apakah karier hanya mungkin melalui universitas? Jalur pengambilan keputusan, peluang, dan prospek karier

Dimensi spesifik gender dari jebakan pekerjaan paruh waktu

Isu pekerjaan paruh waktu memiliki komponen gender yang sangat menonjol yang melampaui masalah kesetaraan dan memiliki implikasi makroekonomi yang signifikan. Sekitar 65 persen dari mereka yang bekerja secara eksklusif dalam pekerjaan marginal adalah perempuan. Di antara mereka yang terutama bekerja dalam pekerjaan paruh waktu, proporsi perempuan bahkan lebih tinggi, yaitu dua pertiga. Kelebihan representasi perempuan ini bukanlah suatu kebetulan, melainkan ditentukan secara struktural.

Pekerjaan paruh waktu (minijob) seringkali menjadi jalan buntu dalam karier, terutama bagi perempuan setelah masa cuti keluarga. Keuntungan yang seharusnya didapatkan dari jam kerja fleksibel dan jam kerja yang sedikit justru diimbangi oleh kerugian yang signifikan. Bahkan perempuan dengan pelatihan kejuruan yang berkualitas pun tidak lagi dianggap sebagai profesional terampil setelah bekerja lama di pekerjaan paruh waktu. Posisi tawar mereka dalam wawancara kerja selanjutnya jauh lebih lemah dibandingkan dengan pelamar yang sebanding.

Hanya sekitar 40 persen perempuan yang bekerja secara eksklusif dalam pekerjaan paruh waktu berhasil kembali bekerja dengan kewajiban membayar iuran jaminan sosial. Dari mereka yang berhasil melakukan transisi ini, hampir dua pertiga menerima pendapatan bersih kurang dari €1.000 di pekerjaan baru mereka. Hal ini bahkan berlaku untuk lebih dari 28 persen karyawan penuh waktu. Kerugian pendapatan ini berlanjut hingga usia lanjut dan menyebabkan kemiskinan sistematis di kalangan perempuan lanjut usia.

Dari perspektif ekonomi, kerugian struktural bagi perempuan ini menyia-nyiakan potensi besar pekerja terampil. Mengingat kekurangan tenaga kerja terampil di banyak sektor, mempekerjakan perempuan yang berkualifikasi di pekerjaan tidak terampil adalah kemewahan yang tidak mampu ditanggung Jerman. Studi menunjukkan bahwa upah dan kondisi kerja yang lebih baik di profesi layanan sosial pribadi, serta mengubah pekerjaan paruh waktu menjadi pekerjaan dengan kontribusi jaminan sosial, tidak hanya akan memerangi ketidaksetaraan gender tetapi juga mengurangi kekurangan tenaga kerja terampil.

Keahlian kami di Uni Eropa dan Jerman dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Bidang fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI hingga XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Informasi selengkapnya di sini:

• Pusat Bisnis Pakar

Pusat tematik yang menawarkan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan yang mencakup ekonomi global dan regional, inovasi, dan tren spesifik industri
• Kumpulan analisis, wawasan, dan informasi latar belakang dari area fokus utama kami
• Sebuah tempat untuk mendapatkan keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini di bidang bisnis dan teknologi
• Sebuah pusat informasi bagi perusahaan yang mencari informasi tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Biaya ekonomi akibat kekurangan keterampilan

Hubungan antara sistem pekerjaan paruh waktu (mini-job) dan kekurangan tenaga kerja terampil di Jerman lebih langsung daripada yang mungkin terlihat pada awalnya. Berbagai studi memperkirakan biaya ekonomi dari kekurangan ini antara 49 dan 86 miliar euro setiap tahunnya. Pada tahun 2023, 570.000 pekerjaan tetap tidak terisi. Pada saat yang sama, lebih dari empat juta orang bekerja secara eksklusif dalam pekerjaan paruh waktu, banyak di antaranya memiliki pelatihan kejuruan yang berkualitas.

Pekerjaan paruh waktu (minijob) secara signifikan mengurangi potensi pekerja di pasar tenaga kerja reguler. Pekerjaan ini menciptakan insentif untuk tetap berada dalam pekerjaan marginal daripada menambah jam kerja atau menerima posisi tetap. Bagi para ibu dengan anak, pekerjaan paruh waktu seringkali merupakan satu-satunya cara untuk menyeimbangkan pekerjaan dan kehidupan keluarga karena infrastruktur penitipan anak kurang memadai atau pekerjaan paruh waktu reguler dengan upah layak sangat langka.

Tingkat pergantian karyawan yang tinggi pada pekerjaan kontrak jangka pendek (63 persen dibandingkan dengan 29 persen untuk karyawan tetap) menimbulkan biaya tambahan untuk perekrutan dan pelatihan. Perusahaan berinvestasi lebih sedikit dalam pelatihan lanjutan bagi pekerja kontrak jangka pendek karena hubungan kerja ini dianggap sementara. Hal ini menghambat peningkatan produktivitas melalui pengalaman dan semakin memperburuk kekurangan tenaga kerja terampil.

Berkaitan dengan ini:

• Reorientasi terkait isu kekurangan tenaga kerja terampil – dilema etika dari kekurangan tenaga kerja terampil (brain drain): Siapa yang menanggung akibatnya?

  

Perhitungan oportunistik para pemain bertahan

Pembelaan yang gigih terhadap sistem pekerjaan paruh waktu oleh asosiasi seperti Federasi Ritel Jerman dan Asosiasi Hotel dan Restoran Jerman (Dehoga) dapat dipahami secara ekonomi, meskipun bermasalah dari perspektif makroekonomi. Bagi sektor dan bisnis tertentu, pekerjaan paruh waktu menawarkan keuntungan ekonomi jangka pendek. Biaya tenaga kerja keseluruhan yang lebih rendah dibandingkan dengan pekerjaan tetap, fleksibilitas dalam penjadwalan, dan administrasi yang tidak rumit membuat pekerjaan paruh waktu menarik bagi pengusaha.

Stefan Genth, CEO Federasi Ritel Jerman, berpendapat bahwa 800.000 pekerja paruh waktu di sektor ritel sangat penting untuk mengelola jam-jam sibuk khusus industri di siang hari dan malam hari. Jika tenaga kerja ini tiba-tiba menghilang, hal itu tidak dapat digantikan. Dalam skenario terburuk, peritel tidak akan lagi dapat menawarkan tingkat layanan seperti biasanya setiap saat dan di seluruh negeri.

Sandra Warden, Direktur Pelaksana Asosiasi Hotel dan Restoran Jerman (Dehoga), memperingatkan bahwa serangan terhadap pekerjaan paruh waktu di masa lalu telah menyebabkan penghapusan pekerjaan tersebut atau pergeseran ke pekerjaan tidak resmi. Ia berpendapat bahwa pekerjaan paruh waktu sangat penting bagi industri perhotelan. Gitta Connemann, pemimpin CDU sektor UKM dan Komisioner Pemerintah Federal untuk Usaha Kecil dan Menengah, juga menekankan bahwa usaha kecil dan menengah serta karyawannya membutuhkan pekerjaan paruh waktu, dan menganggap model tersebut menarik dan mudah diterapkan.

Namun, argumen ini mengabaikan biaya ekonomi keseluruhan dari sistem tersebut. Apa yang tampak rasional di tingkat perusahaan individual justru menghasilkan hasil yang suboptimal bagi perekonomian secara keseluruhan. Biaya personel yang lebih rendah untuk pekerja lepas lebih dari diimbangi oleh produktivitas yang lebih rendah, tingkat pergantian karyawan yang lebih tinggi, dan biaya makroekonomi berupa hilangnya kontribusi jaminan sosial. Keuntungan fleksibilitas bagi pengusaha diperoleh dengan mengorbankan ketidakfleksibelan yang diciptakan sistem tersebut bagi karyawan.

Berkaitan dengan ini:

• Krisis ekonomi? Kita juga harus meneliti dan mengoptimalkan dampak negatif pekerjaan paruh waktu terhadap perekonomian Jerman!

Penggunaan pekerjaan yang tidak dilaporkan sebagai argumen yang menyesatkan

Argumen yang dikemukakan oleh berbagai asosiasi bahwa penghapusan pekerjaan paruh waktu akan menyebabkan pergeseran ke arah pekerjaan ilegal tidak dapat dipertahankan setelah diteliti lebih lanjut. Bahkan, sistem pekerjaan paruh waktu itu sendiri dapat digunakan untuk menyembunyikan pekerjaan ilegal dengan hanya melakukan sebagian kecil pekerjaan secara legal sebagai pekerjaan paruh waktu, sehingga memungkinkan mereka yang terlibat untuk secara efektif menghindari inspeksi.

Secara internasional, terdapat banyak contoh negara tanpa sistem pekerjaan paruh waktu yang sebanding, namun tetap tidak mengalami maraknya pekerjaan ilegal. Faktor krusialnya bukanlah keberadaan hubungan kerja marginal dengan status khusus, melainkan sistem pajak yang berfungsi, kontrol yang efektif, dan alternatif pekerjaan legal yang menarik.

Pengalaman dengan kenaikan upah minimum di Jerman menunjukkan bahwa pergeseran besar-besaran ke pekerjaan tidak resmi yang dikhawatirkan belum terwujud. Para pekerja menghargai jaminan sosial dan kejelasan hukum dari pekerjaan tetap, meskipun gaji bersih mereka berkurang karena pajak dan kontribusi jaminan sosial. Oleh karena itu, klaim bahwa pekerjaan paruh waktu diperlukan untuk mencegah pekerjaan tidak resmi adalah argumen yang menyesatkan yang mengaburkan motif sebenarnya dari mereka yang membela pekerjaan tersebut.

Perspektif Internasional dan Model Reformasi

Jika kita melihat ke luar perbatasan Jerman, sistem pekerjaan paruh waktu di Jerman merupakan anomali internasional. Sebagian besar negara OECD tidak memiliki peraturan khusus yang sebanding untuk pekerjaan marginal. Sebaliknya, mereka mengandalkan instrumen lain untuk mendukung pendapatan rendah dan menciptakan insentif kerja.

Sistem Kredit Pajak Kerja Inggris menggabungkan upah minimum dengan subsidi upah berbasis pajak yang tertanam dalam sistem pajak penghasilan. Kredit Pajak Kerja mendorong pekerjaan selama 16 jam atau lebih per minggu dan menciptakan insentif kerja yang nyata melalui tingkat penarikan yang progresif. Sistem Kredit Pajak Penghasilan yang Diperoleh AS dianggap sebagai salah satu program anti-kemiskinan paling sukses di dunia. Program ini menjangkau 23 juta keluarga dengan total $64 miliar dan memberikan penghargaan atas kerja dengan kredit pajak yang awalnya meningkat seiring dengan meningkatnya pendapatan yang diperoleh, kemudian tetap konstan, dan akhirnya secara bertahap dikurangi.

Lembaga Pendapatan Solidaritas Aktif Prancis menunjukkan bagaimana upah gabungan dapat berfungsi. Saat beralih ke dunia kerja, hanya 38 persen dari bantuan sosial yang dipotong, bukan 100 persen, sehingga menciptakan insentif kerja yang kuat. Semua sistem ini menghindari terciptanya dunia kerja paralel dengan seperangkat aturan dan struktur insentifnya sendiri.

Opsi reformasi untuk Jerman

Reformasi sistem pekerjaan marginal di Jerman yang berkelanjutan harus menggabungkan beberapa elemen. Pertama, status khusus pekerjaan paruh waktu (mini-job) harus diakhiri dan digantikan oleh zona transisi bertahap mulai dari nol euro hingga minimal 1.800 euro per bulan. Di dalam zona ini, kontribusi jaminan sosial akan meningkat secara linear dari nol hingga sekitar 20 persen, sehingga menghilangkan penurunan tajam pada ambang batas pekerjaan paruh waktu saat ini.

Sistem pajak penghasilan negatif yang dimodelkan berdasarkan Kredit Pajak Penghasilan yang Diperoleh (Earned Income Tax Credit) di Amerika dapat secara langsung mendukung para penerima penghasilan rendah tanpa menciptakan insentif yang merusak lapangan kerja seperti sistem yang ada saat ini. Sistem ini dapat diimplementasikan dengan menggunakan infrastruktur kantor pajak yang sudah ada, sehingga menghindari terciptanya birokrasi baru.

Penyesuaian dinamis ambang batas pendapatan terhadap upah minimum, seperti yang diperkenalkan pada tahun 2022, harus dipertahankan. Hal ini mencegah timbulnya masalah struktural akibat kenaikan upah minimum. Selain itu, program pelatihan wajib bagi mereka yang bekerja di sektor marginal harus diperkenalkan untuk memastikan bahwa bentuk pekerjaan ini benar-benar berfungsi sebagai batu loncatan menuju pekerjaan tetap.

Perusahaan yang mengalihkan pekerja paruh waktu ke pekerjaan yang dikenakan iuran jaminan sosial dapat diberi penghargaan berupa bonus transfer atau insentif pajak. Hal ini akan menciptakan insentif finansial langsung untuk mengembangkan lebih lanjut para pekerja paruh waktu dan membuka prospek bagi mereka di pasar tenaga kerja reguler.

Implikasi fiskal dari suatu reformasi

Perhitungan model menunjukkan bahwa reformasi komprehensif pada awalnya akan menimbulkan biaya fiskal, tetapi dapat menjadi mandiri secara finansial dalam jangka menengah. Pada tahun 2041, pendapatan tambahan untuk sektor publik akan melebihi biaya fiskal reformasi tersebut. Pendapatan sistem jaminan sosial akan meningkat karena lebih banyak kontributor, sementara pengeluaran untuk dukungan pendapatan dasar dan pembayaran transfer lainnya dapat menurun.

Reformasi yang menghapus status khusus pekerjaan paruh waktu dan sekaligus memperluas skala upah minimum menjadi €1.800 dapat mengurangi pengangguran hingga 92.600 orang dalam jangka panjang. Baik pekerjaan paruh waktu maupun penuh waktu akan meningkat secara signifikan, sementara pekerjaan marginal akan menurun tajam. Secara keseluruhan, peningkatan lapangan kerja sekitar 68.900 posisi setara penuh waktu dapat diharapkan.

Studi Bertelsmann memproyeksikan pertumbuhan PDB sebesar €7,2 miliar pada tahun 2030 dan penambahan 165.000 lapangan kerja. Dampak pertumbuhan ini akan dihasilkan dari peningkatan produktivitas, alokasi modal manusia yang lebih baik, dan pengurangan hambatan di pasar tenaga kerja. Pekerja berketerampilan rendah dan orang tua tunggal akan sangat diuntungkan dari reformasi tersebut.

Ekonomi politik blokade

Pertanyaan mengapa, terlepas dari temuan ekonomi yang jelas, tidak ada reformasi mendasar terhadap sistem pekerjaan paruh waktu yang dilakukan, mengarah ke inti ekonomi politik. Kepentingan terkonsentrasi para pengusaha di sektor-sektor dengan proporsi pekerjaan paruh waktu yang tinggi bertentangan dengan kepentingan yang tersebar dari perekonomian secara keseluruhan dan para karyawan yang terkena dampaknya. Asosiasi seperti Federasi Ritel Jerman dan Asosiasi Hotel dan Restoran Jerman (Dehoga) dapat memobilisasi anggotanya dan memberikan tekanan pada para politisi.

Dari sisi pekerja, tidak ada perwakilan yang sebanding untuk mereka yang bekerja di pekerjaan marginal (pekerjaan paruh waktu). Serikat pekerja memiliki jangkauan terbatas pada kelompok ini, karena banyak pekerja paruh waktu tidak tergabung dalam serikat pekerja. Mereka yang terkena dampak sering melihat keuntungan jangka pendek dalam sistem ini, karena mereka menerima gaji bersih yang sama dengan gaji kotor dan ditanggung oleh asuransi kesehatan pasangan mereka. Kerugian jangka panjang, seperti kemiskinan di usia tua dan peluang karir yang terbatas, diremehkan atau diabaikan.

Partai-partai politik menghindari isu ini karena tidak ada solusi mudah dan reformasi apa pun akan menciptakan pihak yang dirugikan. Namun, perdebatan saat ini menunjukkan bahwa bahkan di dalam CDU/CSU, kesadaran akan perlunya reformasi semakin menguat. Inisiatif Stefan Nacke, yang didukung oleh SPD, Partai Hijau, Partai Kiri, dan serikat pekerja Verdi, dapat membuka peluang untuk perubahan.

Kebutuhan akan pergeseran paradigma

Analisis ekonomi dengan jelas menunjukkan bahwa sistem pekerjaan paruh waktu di Jerman lebih banyak menimbulkan kerugian daripada keuntungan. Sistem ini menggusur pekerjaan produktif, melemahkan jaminan sosial, menyia-nyiakan modal manusia, menghambat pertumbuhan ekonomi, dan melanggengkan ketidaksetaraan gender. Keuntungan bisnis jangka pendek untuk sektor-sektor tertentu lebih dari sekadar diimbangi oleh biaya makroekonomi jangka panjang.

Sistem pasar tenaga kerja yang berkelanjutan untuk Jerman harus mengatur pekerjaan sedemikian rupa sehingga bermanfaat bagi karyawan, menawarkan jaminan sosial, dan membuka peluang pengembangan karier. Pada saat yang sama, sistem tersebut harus memberikan fleksibilitas yang diperlukan bagi perusahaan dan meminimalkan birokrasi. Pengalaman internasional menunjukkan bahwa hal ini mungkin dilakukan tanpa sistem pekerjaan paruh waktu (mini-job).

Mereformasi peraturan yang mengatur pekerjaan paruh waktu bukanlah masalah kebijakan sosial kecil, melainkan kebutuhan ekonomi. Jerman tidak mampu terus mempertahankan jutaan orang dalam bentuk pekerjaan yang awalnya dimaksudkan sebagai pengecualian tetapi sekarang telah menjadi aturan. Hubungan ekonominya jelas, dan studi telah menunjukkan efek menguntungkan dari reformasi terhadap kinerja ekonomi. Siapa pun yang tetap berpegang pada model pekerjaan paruh waktu Jerman bertindak karena ketidaktahuan atau perhitungan oportunistik dengan mengorbankan perekonomian secara keseluruhan dan generasi mendatang.

☑️ Bahasa bisnis kami adalah bahasa Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa ibu Anda!

Konrad Wolfenstein

Saya dan tim saya dengan senang hati siap membantu Anda sebagai penasihat pribadi Anda.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak di sini atau cukup hubungi saya di +49 89 89 674 804 ( Munich) . Alamat email saya adalah: [email protected]

Saya sangat menantikan proyek bersama kita.

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan, dan implementasi

☑️ Pembuatan atau penyesuaian kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B global & digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis / Pemasaran / Humas / Pameran Dagang

Manfaatkan keahlian Xpert.Digital yang luas dan mencakup lima bidang dalam paket layanan komprehensif | Litbang, XR, PR & Optimalisasi Visibilitas Digital - Gambar: Xpert.Digital

Xpert.Digital memiliki pengetahuan mendalam di berbagai industri. Hal ini memungkinkan kami untuk mengembangkan strategi yang disesuaikan secara tepat dan selaras dengan kebutuhan serta tantangan segmen pasar spesifik Anda. Dengan terus menganalisis tren pasar dan memantau perkembangan industri, kami dapat bertindak proaktif dan menawarkan solusi inovatif. Kombinasi pengalaman dan keahlian menghasilkan nilai tambah dan memberikan keunggulan kompetitif yang menentukan bagi klien kami.

Informasi selengkapnya di sini:

• Dapatkan manfaat dari 5 bidang keahlian Xpert.Digital dalam satu paket – mulai dari hanya €500/bulan