Pendekatan alternatif yang konstruktif untuk banjir konsultan yang mahal dari pemerintah federal

Masalah akut berupa biaya konsultasi yang terus meningkat

Pemerintah federal Jerman menghadapi masalah serius yang memengaruhi baik wajib pajak maupun integritas administrasi: ketergantungan yang tak terkendali pada perusahaan konsultan eksternal. Dalam laporan terbarunya, Mahkamah Auditor Federal mengkritik keras kurangnya strategi pemerintah untuk mengurangi ketergantungan yang mahal ini. Angka-angka berbicara sendiri dan mengungkapkan sejauh mana tren bermasalah ini.

Selama sepuluh tahun terakhir, pemerintah federal Jerman telah menghabiskan lebih dari €1,6 miliar untuk jasa konsultasi eksternal. Jumlah ini kira-kira setara dengan gaji tahunan rata-rata 40.000 karyawan dan menggambarkan besarnya beban keuangan pada anggaran federal. Yang sangat mengkhawatirkan adalah fakta bahwa pengeluaran meningkat sebesar 39 persen hanya antara tahun 2020 dan 2023, mencapai hampir €240 juta per tahun.

Perkembangan ini semakin mengkhawatirkan mengingat Komite Anggaran Bundestag Jerman telah menyerukan pengurangan biaya konsultasi yang substansial pada tahun 2020. Namun, Pemerintah Federal tidak mematuhi tuntutan ini, sebagaimana dinyatakan secara tegas oleh Mahkamah Auditor Federal. Sebaliknya, laporan konsultan tahunan pemerintah menunjukkan sedikit kemauan untuk mengubah penggunaan konsultan eksternal.

Kelemahan struktural dari pendekatan saat ini

Kurangnya perencanaan strategis

Kritik dari Mahkamah Auditor Federal berfokus pada kekurangan mendasar: Hingga saat ini, pemerintah federal masih kekurangan strategi yang koheren untuk mengurangi ketergantungannya pada konsultan eksternal. Kurangnya perencanaan strategis ini menyebabkan kontrak konsultasi sering diberikan secara ad hoc, tanpa mengembangkan perspektif jangka panjang untuk membangun keahlian internal.

Sebagian besar kementerian bahkan belum merumuskan target konkret untuk mengurangi ketergantungan mereka pada konsultan. Bahkan Kementerian Dalam Negeri Federal, yang setidaknya menyajikan rencana 14 poin, gagal mencapai peningkatan yang substansial. Secara paradoks, kementerian yang sama bahkan mengalihfungsikan fungsi pengendalian keuangan inti kepada konsultan eksternal dalam proyek "Konsolidasi TI Federal".

Ancaman terhadap integritas administratif

Situasinya sangat kritis di sektor TI, di mana pemerintah federal telah terlalu banyak menyerahkan kendali kepada penyedia layanan eksternal. Mahkamah Auditor Federal mendesak agar integritas pemerintahan terancam kecuali keahlian internal segera dikembangkan. Ketergantungan pada konsultan TI eksternal ini membuat pemerintahan federal rentan dan mengurangi kemampuannya untuk bertindak di bidang-bidang kritis.

Konsultan pemerintah Jerman seringkali adalah perusahaan konsultan yang beroperasi secara global dengan pendapatan tahunan miliaran dolar. Perusahaan-perusahaan ini, seperti McKinsey, Deloitte, KPMG, dan PwC, mendominasi pasar konsultasi dan terkadang memberikan pengaruh yang cukup besar pada keputusan politik. Di Kantor Kanselir dan kementerian pemerintah saja, setidaknya ada 112 mantan karyawan dari perusahaan konsultan terbesar yang bekerja.

Masalah kualitas dan saran salin-tempel

Kualitas layanan konsultasi eksternal seringkali dipertanyakan. Para kritikus mengeluhkan presentasi PowerPoint yang membosankan sebagai produk akhir, inkonsistensi dalam laporan, dan bahkan kesalahan serius dalam penanganan angka dan fakta. Yang sangat bermasalah adalah layanan konsultasi yang disebut "copy-paste", di mana laporan sebagian atau seluruhnya merupakan salinan kata demi kata dari hasil kerja klien lain.

Usulan alternatif yang inovatif: kemitraan dengan kelompok kepentingan UKM.

Ide dasar kerja sama langsung

Alih-alih terus mentransfer jutaan dolar uang pajak ke perusahaan konsultan eksternal yang mahal, pemerintah federal seharusnya menjalin kerja sama erat dengan kelompok kepentingan usaha kecil dan menengah (UKM). Solusi ini menawarkan beberapa keuntungan penting: lebih hemat biaya, lebih praktis, dan sekaligus memperkuat partisipasi demokratis UKM dalam proses pengambilan keputusan politik.

Asosiasi UKM memiliki banyak pengetahuan dan pengalaman praktis dari dunia bisnis nyata. Usaha kecil dan menengah (UKM) mewakili 99,3 persen dari semua perusahaan di Jerman, mempekerjakan 51,3 persen dari semua karyawan yang wajib membayar iuran jaminan sosial, dan bertanggung jawab atas 96,9 persen ekspor Jerman. Angka-angka ini menggambarkan betapa pentingnya UKM bagi perekonomian Jerman.

Kelompok-kelompok kepentingan UKM yang sudah mapan sebagai mitra

Jerman memiliki lanskap usaha kecil dan menengah (UKM) yang berkembang dengan baik yang dapat berfungsi sebagai mitra yang kompeten untuk kolaborasi semacam itu. Asosiasi Usaha Kecil dan Menengah Jerman (BVMW) menghubungkan usaha kecil dan menengah serta wiraswasta, mewakili kepentingan mereka di berbagai profesi dan industri. Dengan lebih dari 900.000 kontak per tahun dan 300 kantor regional, BVMW memiliki jangkauan yang mengesankan.

Pemain penting lainnya adalah Kamar Industri dan Perdagangan (IHK), yang terdiri dari 79 kamar regional dan mewakili semua bisnis dan perusahaan kecuali perusahaan yang murni berbasis kerajinan. Asosiasi Kamar Industri dan Perdagangan Jerman (DIHK) bertindak sebagai organisasi payung dan mewakili kepentingan keseluruhan sektor komersial di tingkat nasional dan Eropa.

Kamar Dagang Kerajinan Tangan, sebagai badan pemerintahan mandiri sektor kerajinan tangan, melengkapi struktur ini. Mereka mewakili kepentingan seluruh sektor kerajinan tangan di distrik masing-masing dan memiliki pengetahuan mendalam tentang tantangan praktis di sektor kerajinan tangan.

Implementasi praktis dari kolaborasi tersebut

Kerja sama antara pemerintah federal dan kelompok kepentingan UKM dapat dilakukan dalam berbagai format. Acara dialog reguler akan memfasilitasi pertukaran langsung antara para pembuat keputusan dari bidang politik dan bisnis. Acara-acara ini dapat diselenggarakan dengan topik-topik spesifik untuk memanfaatkan keahlian di bidang-bidang tertentu.

Kelompok kerja yang fokus pada bidang kebijakan tertentu akan memungkinkan konsultasi dan dukungan berkelanjutan untuk proyek-proyek legislatif. Perwakilan UKM dapat menyumbangkan pengalaman praktis mereka dan menunjukkan potensi dampak peraturan sebelum peraturan tersebut diberlakukan.

Pendekatan inovatif lainnya adalah pembentukan dewan penasihat UKM di berbagai kementerian federal. Badan-badan ini dapat bertemu secara teratur dan memberikan komentar tentang inisiatif kebijakan terkini. Anggota akan ditunjuk dari berbagai kelompok kepentingan UKM dan menyumbangkan keahlian industri masing-masing.

Manfaatkan keahlian Xpert.Digital yang luas dan lima kali lipat dalam paket layanan yang komprehensif | R&D, XR, PR & Optimalisasi Visibilitas Digital - Gambar: Xpert.Digital

Xpert.Digital memiliki pengetahuan mendalam tentang berbagai industri. Hal ini memungkinkan kami mengembangkan strategi khusus yang disesuaikan secara tepat dengan kebutuhan dan tantangan segmen pasar spesifik Anda. Dengan terus menganalisis tren pasar dan mengikuti perkembangan industri, kami dapat bertindak dengan pandangan ke depan dan menawarkan solusi inovatif. Melalui kombinasi pengalaman dan pengetahuan, kami menghasilkan nilai tambah dan memberikan pelanggan kami keunggulan kompetitif yang menentukan.

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Gunakan 5x keahlian Xpert.Digital dalam satu paket - mulai dari €500/bulan

Keunggulan model alternatif – keahlian UKM sebagai imbalan atas biaya konsultasi

Efisiensi biaya dan keberlanjutan

Keuntungan paling nyata dari pendekatan ini terletak pada penghematan biaya yang sangat besar. Sementara perusahaan konsultan eksternal mengenakan biaya jutaan euro untuk layanan mereka, biaya kolaborasi dengan kelompok kepentingan UKM hanya sebagian kecil dari itu. Biaya perjalanan dan acara untuk format dialog, serta kompensasi yang wajar untuk anggota dewan penasihat, akan berjumlah sekitar jutaan euro.

Penghematan biaya ini bukan hanya terjadi sekali saja, tetapi akan berulang tahun demi tahun. Dana yang dihemat dapat digunakan untuk pengembangan keahlian internal yang sangat dibutuhkan dalam administrasi federal. Khususnya di sektor TI, administrasi dapat merekrut dan melatih spesialisnya sendiri daripada terus bergantung pada penyedia layanan eksternal.

Saran yang praktis dan realistis

Perwakilan dari usaha kecil dan menengah (UKM) menawarkan kualitas saran yang berbeda dari konsultan eksternal. Mereka berbicara berdasarkan pengalaman sehari-hari dan memahami dampak nyata dari keputusan politik terhadap bisnis dan lapangan kerja. Rekomendasi mereka tidak didasarkan pada model teoretis atau solusi salin tempel, tetapi pada pengalaman otentik dari bisnis sehari-hari.

Perspektif praktis ini sangat berharga dalam perancangan peraturan dan undang-undang. Perwakilan UKM dapat menunjukkan efek samping yang tidak diinginkan sejak dini dan memberikan saran konstruktif untuk perbaikan. Hal ini akan menghindari revisi dan koreksi yang mahal yang muncul ketika undang-undang disahkan tanpa pengujian praktis yang memadai.

Memperkuat partisipasi demokratis

Keterlibatan langsung perwakilan UKM akan secara signifikan memperkuat partisipasi demokratis. Saat ini, perusahaan besar dan firma konsultan mahal seringkali memiliki akses istimewa kepada para pembuat keputusan politik. Usaha kecil dan menengah (UKM), yang merupakan tulang punggung perekonomian Jerman, seringkali kurang terwakili.

Format dialog yang terinstitusionalisasi akan memperbaiki ketidakseimbangan ini. Suara UKM akan didengar dan dipertimbangkan lebih kuat dalam proses pengambilan keputusan politik. Hal ini tidak hanya akan menghasilkan kebijakan yang lebih baik, tetapi juga memperkuat kepercayaan bisnis menengah terhadap politik.

Membangun kemitraan jangka panjang

Berbeda dengan konsultasi berbasis proyek, kolaborasi dengan kelompok advokasi UKM akan menciptakan kemitraan jangka panjang. Hubungan berkelanjutan ini akan menumbuhkan pemahaman yang lebih mendalam tentang kebutuhan dan tantangan usaha kecil dan menengah (UKM).

Perwakilan UKM tidak hanya akan memberikan saran tentang proyek-proyek individual, tetapi juga dapat berkontribusi pada perencanaan strategis dan pengembangan pendekatan kebijakan jangka panjang. Pendekatan kolaboratif ini akan menghasilkan keputusan kebijakan yang lebih konsisten dan berkelanjutan.

Bidang aplikasi spesifik dan proyek percontohan

Digitalisasi dan modernisasi TI

Khususnya di sektor TI, di mana pemerintah federal sangat bergantung pada konsultan eksternal, kelompok advokasi UKM dapat memberikan dukungan yang berharga. Banyak perusahaan menengah telah berhasil menerapkan proyek digitalisasi dalam beberapa tahun terakhir dan mengembangkan solusi praktis dalam prosesnya.

Dewan penasihat yang terdiri dari perwakilan UKM berpengalaman di bidang TI dapat memberikan saran kepada administrasi federal mengenai digitalisasi prosesnya. Para pengusaha ini mengetahui tantangan implementasi sistem TI baru dari pengalaman mereka sendiri dan dapat mengusulkan jadwal dan anggaran yang realistis. Pada saat yang sama, mereka dapat menunjukkan teknologi dan penyedia layanan yang telah terbukti berhasil dalam praktiknya.

Pengurangan birokrasi dan modernisasi administrasi

UKM menghadapi hambatan birokrasi setiap hari dan memiliki kepentingan vital dalam proses administrasi yang efisien. Pengalaman mereka dengan berbagai otoritas dan prosedur merupakan sumber daya yang berharga untuk modernisasi administrasi.

Dialog sistematis antara pejabat pemerintah dan perwakilan UKM dapat menghasilkan saran konkret untuk meningkatkan prosedur yang ada. Pemilik usaha dapat menunjukkan di mana prosesnya terlalu rumit dan penyederhanaan apa yang mungkin dilakukan tanpa mengorbankan kualitas layanan administrasi.

Keberlanjutan dan perlindungan iklim

Usaha kecil dan menengah (UKM) memainkan peran penting dalam transformasi menuju ekonomi netral iklim. Banyak UKM telah mengembangkan dan menerapkan solusi inovatif untuk perlindungan iklim dan keberlanjutan. Pengalaman praktis ini sangat berharga untuk membentuk kebijakan iklim.

Dewan penasihat perlindungan iklim yang terdiri dari perwakilan UKM dapat mendukung pemerintah Jerman dalam mengembangkan langkah-langkah perlindungan iklim yang praktis. Para pemilik usaha dapat menunjukkan langkah-langkah mana yang benar-benar layak dan dukungan apa yang mereka butuhkan untuk transformasi tersebut.

Tantangan dan solusi

Koordinasi dan organisasi

Kolaborasi dengan berbagai kelompok kepentingan UKM memerlukan koordinasi profesional. Kantor pusat perlu dibentuk untuk mengatur berbagai format dialog dan mengevaluasi hasilnya secara sistematis.

Kantor koordinasi ini dapat ditempatkan di dalam Kementerian Federal untuk Urusan Ekonomi dan Energi, yang sudah berpengalaman bekerja dengan organisasi UKM. Koordinasi yang erat dengan semua kementerian terkait sangat penting untuk memastikan bahwa keahlian UKM dimanfaatkan di semua bidang kebijakan yang relevan.

Jaminan kualitas dan objektivitas

Untuk memastikan kualitas konsultasi UKM, kriteria seleksi yang jelas untuk perwakilan harus dikembangkan. Anggota dewan penasihat harus memiliki keahlian yang terbukti di bidang masing-masing dan mampu mewakili kepentingan industri mereka secara efektif.

Pada saat yang sama, harus dipastikan bahwa saran tersebut objektif dan demi kepentingan bersama. Konflik kepentingan harus diungkapkan secara transparan dan aturan perilaku yang sesuai harus dikembangkan.

Integrasi ke dalam struktur yang sudah ada

Bentuk kerja sama baru ini perlu diintegrasikan secara cermat ke dalam struktur politik dan administratif yang ada. Hal ini membutuhkan koordinasi yang erat dengan parlemen, karena layanan konsultasi UKM dimaksudkan untuk melengkapi, bukan menggantikan, proses pengambilan keputusan yang demokratis.

Tokoh panutan internasional dan praktik terbaik

Model Skandinavia

Negara-negara Skandinavia menawarkan contoh sukses integrasi sistematis perwakilan bisnis ke dalam proses pengambilan keputusan politik. Model-model ini dapat menjadi inspirasi untuk implementasi di Jerman dan dapat diadaptasi sesuai dengan keadaan spesifik.

Proyek percontohan regional

Pengenalan model kerja sama baru dapat dilakukan secara bertahap, dimulai dengan proyek percontohan di bidang kebijakan atau wilayah tertentu. Fase percontohan ini akan memungkinkan pengumpulan pengalaman dan optimalisasi model sebelum diterapkan secara nasional.

Akhiri kekacauan biaya konsultasi: Inilah cara usaha kecil dan menengah (UKM) dapat membuat pemerintah federal lebih efisien

Biaya konsultasi pemerintah Jerman yang terus meningkat bukan hanya masalah keuangan, tetapi juga masalah struktural yang mengancam integritas dan efektivitas administrasi. Pendekatan alternatif yang diusulkan, yaitu kerja sama erat dengan kelompok kepentingan UKM, menawarkan solusi praktis dan hemat biaya yang sekaligus memperkuat partisipasi demokratis.

Usaha kecil dan menengah (UKM) Jerman memiliki keahlian dan pengalaman yang mengesankan yang akan sangat berharga bagi pembuatan kebijakan. Alih-alih terus membayar jutaan kepada perusahaan konsultan eksternal, pemerintah federal harus memanfaatkan sumber daya yang ada ini sambil secara bersamaan mengembangkan keahliannya sendiri.

Menerapkan model alternatif ini membutuhkan keberanian politik dan kemauan untuk mempertanyakan struktur yang sudah mapan. Namun, potensi keuntungannya – baik finansial maupun kualitatif – membenarkan upaya ini. Sudah saatnya pemerintah Jerman mengatasi ketergantungannya pada konsultan eksternal yang mahal dan sebagai gantinya mengandalkan keahlian dan pengalaman industri Jerman.

Kritik dari Mahkamah Auditor Federal harus dilihat sebagai peringatan. Sudah saatnya dilakukan reformasi mendasar dalam praktik konsultasi Pemerintah Federal. Model kerja sama yang diusulkan dengan kelompok kepentingan UKM dapat menjadi kunci untuk pembuatan kebijakan yang lebih efisien, hemat biaya, dan demokratis.

Markus Becker

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Kepala Pengembangan Bisnis

Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

menghubungi saya di bawah Wolfenstein ∂ xpert.digital

Hubungi saya di bawah +49 89 674 804 (Munich)

LinkedIn