Pengembalian dana $175 miliar – Bagaimana putusan pengadilan mengguncang kebijakan perdagangan Amerika

Kekalahan bersejarah bagi Trump: Mengapa AS sekarang harus membayar kembali miliaran dolar

Ini adalah gempa bumi hukum yang belum pernah terjadi sebelumnya dengan konsekuensi keuangan yang sangat besar: Mahkamah Agung AS telah menyatakan tarif impor besar-besaran Donald Trump tidak konstitusional, yang mengakibatkan kekalahan bersejarah bagi kebijakan perdagangan Amerika. Dampaknya sangat besar, karena pemerintah AS sekarang menghadapi gelombang besar pembayaran kembali yang berjumlah sekitar $175 miliar kepada perusahaan-perusahaan yang terkena dampak – jumlah yang akan sangat membebani seluruh anggaran federal AS. Meskipun putusan tersebut secara tegas mendefinisikan kembali batasan kekuasaan presiden, pemerintahan Trump sudah menyiapkan "Rencana B" hukum untuk melanjutkan kebijakan proteksionisnya. Apa yang dimulai sebagai kebijakan ekonomi agresif telah berkembang menjadi bencana fiskal yang menimbulkan tantangan baru bukan hanya bagi importir Amerika tetapi juga bagi mitra dagang di Eropa.

Berkaitan dengan ini:

• Dari Prada hingga FedEx: Mengapa ratusan perusahaan besar kini menuntut pengembalian miliaran dolar bea masuk dari AS

Miliaran dolar kompensasi untuk perusahaan: Apa arti putusan tarif AS yang bersejarah ini sekarang?

Ini adalah kekalahan bersejarah bagi pemerintahan Trump. Pada 20 Februari 2026, Mahkamah Agung Amerika Serikat, dengan suara enam banding tiga, menyatakan tarif impor besar-besaran yang diberlakukan oleh Presiden Donald Trump berdasarkan Undang-Undang Kekuasaan Ekonomi Darurat Internasional (IEEPA) sebagai tindakan yang melanggar hukum. Dua minggu kemudian, seorang hakim federal di Pengadilan Komersial New York memerintahkan Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan untuk mengganti kerugian yang telah dibayarkan lebih kepada importir yang terkena dampak, ditambah bunga. Hal ini mengancam anggaran federal AS dengan beban pembayaran kembali sekitar $175 miliar—sekitar 2,5 persen dari total anggaran federal. Apa yang dimulai sebagai kebijakan perdagangan yang agresif telah berakhir sebagai bencana hukum dan fiskal.

Keputusan Mahkamah Agung bukan hanya sekadar putusan hukum, tetapi juga sinyal konstitusional yang sangat penting. Mahkamah menegaskan dengan jelas bahwa kekuasaan untuk memberlakukan tarif berada di tangan Kongres – bukan presiden. Undang-undang darurat tahun 1977, yang telah digunakan Trump, tidak mengizinkan kepala negara untuk memberlakukan tarif secara sepihak. Hal ini secara efektif menyatakan instrumen kunci kebijakan perdagangan Trump tidak konstitusional.

Jalan menuju penghakiman

Kisah ini dimulai pada tanggal 2 April 2025, hari yang oleh Trump sendiri disebut sebagai Hari Pembebasan. Pada hari itu, presiden mengumumkan apa yang disebut tarif timbal balik pada barang-barang dari hampir semua mitra dagang AS, dengan menggunakan Undang-Undang Kekuasaan Ekonomi Darurat Internasional untuk mengatasi apa yang disebutnya sebagai keadaan darurat nasional terkait defisit perdagangan AS. Namun, Amerika Serikat telah mengalami defisit perdagangan selama beberapa dekade, yang membuat penggunaan keadaan darurat akut tersebut dipertanyakan sejak awal.

Selama beberapa bulan berikutnya, pemerintah AS mengenakan tarif lebih dari $130 miliar berdasarkan IEEPA. Para ekonom yang menggunakan Model Anggaran Penn Wharton di Universitas Pennsylvania bahkan memperkirakan total pendapatan dari tarif berbasis IEEPA mencapai hingga $175 miliar. Tarif tersebut memengaruhi hampir semua industri dan mitra dagang dan menjadi elemen sentral dari kebijakan ekonomi yang lebih mengutamakan konfrontasi daripada kerja sama.

Kasus yang diajukan oleh Learning Resources, Inc. v. Trump ini akhirnya sampai ke Mahkamah Agung melalui berbagai jalur hukum. Dalam putusannya pada 20 Februari 2026, Ketua Mahkamah Agung John Roberts, yang menulis pendapat mayoritas, berpendapat bahwa tidak ada presiden dalam seluruh sejarah setengah abad IEEPA yang pernah menggunakan undang-undang tersebut untuk memberlakukan tarif—apalagi tarif dengan skala dan cakupan sebesar ini. Kurangnya preseden historis ini, dikombinasikan dengan luasnya wewenang yang diklaim oleh presiden, menunjukkan bahwa tarif tersebut melampaui kekuasaan sah presiden.

Dengan menerapkan apa yang disebut Doktrin Pertanyaan Utama, pengadilan menemukan bahwa presiden mengklaim kekuasaan luar biasa untuk secara sepihak memberlakukan tarif dengan jumlah, durasi, dan cakupan yang tidak terbatas. Mengingat luasnya, sejarah, dan konteks konstitusional dari wewenang yang diklaim ini, ia harus menunjukkan otorisasi yang jelas dari Kongres—yang gagal ia lakukan.

Ketiga hakim yang berbeda pendapat – Kavanaugh, Thomas, dan Alito – memperingatkan dalam pendapat mereka yang berbeda bahwa dampak awal dari keputusan tersebut bisa sangat besar dan pemerintah mungkin harus mengembalikan miliaran dolar kepada importir yang telah membayar tarif IEEPA.

Mekanisme pembayaran kembali sudah mulai berjalan

Meskipun Mahkamah Agung telah menyatakan tarif tersebut ilegal, mereka belum memutuskan mekanisme pengembalian dana secara spesifik, menyerahkan pertanyaan ini kepada pengadilan yang lebih rendah. Pada tanggal 5 Maret 2026, Pengadilan Perdagangan Internasional Amerika Serikat membahas masalah implementasi ini. Hakim Richard Eaton memerintahkan agar semua importir mendapat manfaat dari putusan Mahkamah Agung dan berhak atas pengembalian dana.

Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan telah diperintahkan untuk menghitung ulang bea impor untuk jutaan pengiriman, tidak termasuk tarif yang dipersengketakan, dan untuk mengembalikan kelebihan pembayaran beserta bunganya. Pada saat yang sama, lembaga tersebut harus segera menghentikan pengumpulan bea IEEPA atas barang-barang yang masih dalam proses likuidasi. Untuk barang-barang yang proses likuidasinya telah selesai, bea tersebut harus dipotong secara retroaktif.

Skala tugas ini belum pernah terjadi sebelumnya. Lebih dari 300.000 importir terkena dampaknya, dan Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan telah menyatakan dalam dokumen pengadilan bahwa peninjauan manual terhadap lebih dari 70 juta dokumen impor mungkin diperlukan. Sekitar 2.000 klaim pengembalian dana telah diajukan ke Pengadilan Niaga. Perusahaan seperti FedEx telah memulai proses hukum mereka sendiri. Pada sidang, pengadilan akan meminta informasi tentang rencana pengembalian dana khusus dari lembaga tersebut.

Bagi perusahaan, ketentuan berikut berlaku: Importir umumnya memiliki waktu 180 hari setelah likuidasi impor mereka untuk secara resmi mengajukan keberatan dan mengajukan permohonan pengembalian dana. Setelah periode ini, likuidasi secara hukum bersifat final. Para ahli hukum merekomendasikan agar perusahaan yang terkena dampak segera melakukan peninjauan komprehensif atas semua bea cukai yang dibayarkan sejak awal tahun 2025, mengajukan klaim pengembalian dana administratif mereka, dan dengan cermat mematuhi semua tenggat waktu.

Keahlian kami di AS dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Bidang fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI hingga XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Informasi selengkapnya di sini:

• Pusat Bisnis Pakar

Pusat tematik yang menawarkan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan yang mencakup ekonomi global dan regional, inovasi, dan tren spesifik industri
• Kumpulan analisis, wawasan, dan informasi latar belakang dari area fokus utama kami
• Sebuah tempat untuk mendapatkan keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini di bidang bisnis dan teknologi
• Sebuah pusat informasi bagi perusahaan yang mencari informasi tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Front bea cukai baru – Rencana B pemerintah

Segera setelah putusan Mahkamah Agung, pemerintahan Trump menanggapi dengan perintah eksekutif yang mencabut semua tarif berdasarkan IEEPA. Namun, pencabutan ini hanya bersifat sementara. Pada akhir Februari 2026, pemerintahan tersebut memberlakukan tarif baru di seluruh dunia, kali ini berdasarkan Pasal 122 Undang-Undang Perdagangan tahun 1974.

Landasan hukum ini memungkinkan pemberlakuan tarif tambahan hingga 15 persen untuk jangka waktu maksimal 150 hari – setelah itu diperlukan persetujuan Kongres. Awalnya, tarif baru ditetapkan sebesar sepuluh persen. Menteri Keuangan AS Scott Bessent mengumumkan dalam sebuah wawancara dengan CNBC pada awal Maret bahwa kenaikan menjadi 15 persen kemungkinan akan berlaku pada minggu yang sama. Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer menjelaskan bahwa tarif akan naik menjadi 15 persen untuk beberapa negara dan berpotensi lebih tinggi lagi untuk negara lain.

Putaran tarif baru ini bersifat sementara, berdasarkan Undang-Undang Perdagangan tahun 1974, dan diperkirakan akan tetap berlaku hingga 24 Juli 2026. Bessent menyatakan bahwa dalam jangka menengah, pemerintah bermaksud untuk kembali ke tarif khusus negara yang berlaku sebelum putusan Mahkamah Agung. Ia yakin bahwa tarif akan kembali ke tingkat sebelumnya dalam waktu lima bulan, berdasarkan penyelidikan atas dugaan praktik perdagangan tidak adil dan pelanggaran keamanan nasional.

Berkaitan dengan ini:

• Kekacauan tarif di AS: Apa arti perang dagang terbaru Trump bagi Eropa?

Eropa di antara negosiasi dan konfrontasi

Peningkatan kebijakan tarif AS menimbulkan tantangan khusus bagi Uni Eropa. Pada musim panas 2025, Uni Eropa dan AS menyepakati perjanjian perdagangan yang menetapkan tarif maksimum 15 persen untuk sebagian besar produk Eropa. Tarif saat ini untuk produk Uni Eropa rata-rata 4,8 persen. Peningkatan tarif khusus menjadi 15 persen, seperti yang diumumkan oleh Bessent, akan merupakan pelanggaran nyata terhadap perjanjian ini.

Oleh karena itu, Komisi Eropa berupaya untuk mengamankan pengecualian bagi Uni Eropa dari kenaikan tarif yang diumumkan. Brussel menyatakan bahwa kesepakatan telah ada dan diharapkan akan dipatuhi. Namun, Uni Eropa sendiri belum sepenuhnya menerapkan kesepakatan tersebut. Komisi telah berjanji untuk menghapus tarif Eropa atas produk industri AS, tetapi Parlemen Eropa telah menangguhkan pekerjaannya dalam implementasi sebagai tanggapan terhadap tarif baru AS.

Kanselir Friedrich Merz bertemu dengan Trump di Washington pada awal Maret dan kemudian melaporkan sinyal positif untuk implementasi cepat perjanjian perdagangan Uni Eropa. Apakah sinyal-sinyal ini akan diterjemahkan menjadi hasil nyata masih harus dilihat. Pemerintah AS telah menunjukkan sikap yang kontradiktif dalam beberapa minggu terakhir terkait jumlah dan waktu kenaikan tarif.

Berkaitan dengan ini:

• Analisis mendalam: Landasan perjanjian perdagangan Uni Eropa-AS tidak memadai – setelah Mahkamah Agung mencabut sebagian besar tarif

Konsekuensi fiskal

Pembayaran kembali pinjaman sebesar $175 miliar ditambah bunga memberikan beban yang cukup besar pada anggaran federal AS. Jumlah ini setara dengan sekitar 2,5 persen dari anggaran federal. Sebagai contoh, jumlah ini melebihi seluruh anggaran Departemen Pendidikan AS dan sebanding dengan pengeluaran tahunan Departemen Keamanan Dalam Negeri.

Pemerintah AS telah mengisyaratkan niatnya untuk menunda atau mencegah pengembalian dana. Namun, putusan Pengadilan Perdagangan New York kemungkinan akan secara signifikan mempersulit strategi ini. Perintah untuk menghitung ulang tarif tanpa mempertimbangkan biaya tambahan IEEPA dan untuk mengembalikan selisihnya beserta bunga adalah mengikat secara hukum.

Selain itu, pencabutan tarif IEEPA juga akan menghilangkan pendapatan tarif di masa mendatang. Menurut Model Anggaran Penn Wharton, pendapatan tarif akan turun sekitar setengahnya tanpa sumber pengganti. Meskipun tarif baru berdasarkan Undang-Undang Perdagangan tahun 1974 menawarkan kompensasi sebagian, tarif tersebut tunduk pada batas waktu 150 hari dan batasan 15 persen.

Sebuah preseden dengan dampak global

Putusan Mahkamah Agung mengirimkan sinyal yang jelas: pemisahan kekuasaan juga berlaku untuk kebijakan perdagangan. Presiden tidak dapat secara sepihak memberlakukan tarif dengan cakupan dan besaran yang belum pernah terjadi sebelumnya tanpa otorisasi yang jelas dari Kongres. Meskipun klarifikasi ini mungkin tampak jelas secara hukum, dalam praktiknya pemerintahan Trump telah bertindak sebaliknya selama berbulan-bulan – menghasilkan pendapatan lebih dari $130 miliar yang sekarang dianggap ilegal.

Bagi komunitas perdagangan internasional, putusan tersebut memberikan kepastian hukum, meskipun disertai dengan ketidakpastian yang cukup besar tentang bulan-bulan mendatang. Kesediaan pemerintah AS untuk segera menggunakan dasar hukum alternatif menunjukkan bahwa kebijakan proteksionisnya akan berlanjut bahkan setelah kekalahan di pengadilan tertinggi. Metodenya mungkin berubah, tetapi arahnya tetap sama. Bagi perusahaan di kedua sisi Atlantik, ini berarti: perencanaan jangka pendek, kewaspadaan hukum, dan kesiapan untuk beradaptasi dengan kondisi yang berubah dengan cepat.

☑️ Bahasa bisnis kami adalah bahasa Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa ibu Anda!

Konrad Wolfenstein

Saya dan tim saya dengan senang hati siap membantu Anda sebagai penasihat pribadi Anda.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak di sini atau cukup hubungi saya di +49 89 89 674 804 ( Munich) . Alamat email saya adalah: [email protected]

Saya sangat menantikan proyek bersama kita.

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan, dan implementasi

☑️ Pembuatan atau penyesuaian kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B global & digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis / Pemasaran / Humas / Pameran Dagang

Manfaatkan keahlian Xpert.Digital yang luas dan mencakup lima bidang dalam paket layanan komprehensif | Litbang, XR, PR & Optimalisasi Visibilitas Digital - Gambar: Xpert.Digital

Xpert.Digital memiliki pengetahuan mendalam di berbagai industri. Hal ini memungkinkan kami untuk mengembangkan strategi yang disesuaikan secara tepat dan selaras dengan kebutuhan serta tantangan segmen pasar spesifik Anda. Dengan terus menganalisis tren pasar dan memantau perkembangan industri, kami dapat bertindak proaktif dan menawarkan solusi inovatif. Kombinasi pengalaman dan keahlian menghasilkan nilai tambah dan memberikan keunggulan kompetitif yang menentukan bagi klien kami.

Informasi selengkapnya di sini:

• Dapatkan manfaat dari 5 bidang keahlian Xpert.Digital dalam satu paket – mulai dari hanya €500/bulan