« Épicentre du choc chinois » : Comment une idée fausse ruine notre industrie
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Publié le : 7 juin 2026 / Mis à jour le : 7 juin 2026 – Auteur : Konrad Wolfenstein
« Épicentre du choc chinois » : Comment une idée fausse ruine notre industrie – Image : Xpert.Digital
La bureaucratie n'est pas le principal problème : la vérité qui dérange sur la crise économique allemande
L'exode silencieux : pourquoi la classe moyenne allemande émigre désormais secrètement en Bulgarie
L'économie allemande traverse non seulement un ralentissement économique temporaire, mais un tournant historique sans précédent. Tandis que de vifs débats font rage à Berlin sur le coût élevé de l'énergie et la bureaucratie européenne galopante, une transformation structurelle bien plus radicale s'opère en coulisses. Le think tank londonien Centre for European Reform (CER) l'affirme sans détour dans une étude récente : l'Allemagne est l'épicentre du « choc chinois 2.0 ». Contrairement aux années 2000, Pékin ne se contente plus de cibler les marges du marché mondial, mais vise désormais directement le cœur industriel de l'économie allemande – de la construction mécanique à l'industrie automobile – par le biais de subventions massives et de surcapacités stratégiques.
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Les conséquences sont déjà mesurables : rétrécissement des marchés d’exportation, désindustrialisation rampante et perte drastique de compétitivité mondiale. Mais au lieu de s’attaquer à cette menace existentielle par une politique industrielle cohérente, les décideurs politiques ferment les yeux sur la réalité et traitent les symptômes au lieu de s’attaquer aux causes profondes. Pendant ce temps, les PME allemandes ont depuis longtemps pris les choses en main, délocalisant discrètement des chaînes de valeur entières vers des pays européens voisins comme la Bulgarie. L’analyse qui suit décortique les mécanismes de cette offensive industrielle sans précédent et révèle pourquoi la recette du succès allemande d’hier est devenue le piège mortel de demain.
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Le choc chinois 2.0 et le silence de Berlin
Comment la complaisance de l'Allemagne conduit à la désindustrialisation – et pourquoi la recette du succès d'hier devient le piège de demain
En mai 2026, le think tank londonien Centre for European Reform (CER) a publié une étude qui s'ouvre sur un constat d'une remarquable gravité : l'Allemagne est l'épicentre du second choc chinois. S'ensuit une critique détaillée, étayée par des données empiriques, de la passivité de la politique économique de Berlin face à une menace structurelle qui planait depuis des années, mais qui a été systématiquement minimisée.
Douleur fantôme plutôt qu'un diagnostic clair : l'ampleur du retard de croissance
L'économie allemande se trouve confrontée à une situation macroéconomique inédite depuis la Seconde Guerre mondiale. La production économique totale est inférieure d'environ 6 % à sa trajectoire de croissance d'avant la crise, un repli d'une ampleur comparable au choc du Brexit au Royaume-Uni. La production industrielle est en baisse depuis six années consécutives et la consommation privée ne s'est pas redressée après le ralentissement provoqué par la pandémie. Deux moteurs qui ont propulsé l'économie allemande pendant des décennies se sont désormais simultanément arrêtés.
Le débat politique actuel repose sur un diagnostic erroné. Les coûts de l'énergie et la bureaucratie européenne dominent les discussions, alors même qu'ils n'en constituent pas la principale explication. Les Pays-Bas, le Danemark et la Pologne, tous soumis à la même réglementation européenne, ont connu une forte croissance depuis 2019. La Commission européenne elle-même estime que son programme de simplification génère des économies d'environ 15 milliards d'euros par an, soit moins de 0,07 % du PIB de l'UE – un montant bien insuffisant pour expliquer le déclin industriel de l'Allemagne. Une analyse de Bloomberg Intelligence, réalisée fin 2024, estimait déjà qu'environ 40 % du manque à gagner du PIB allemand était imputable à la perte de marchés à l'exportation, 40 % à la hausse des prix de l'énergie, et le reste à des facteurs internes tels que la bureaucratie et la faiblesse de la demande. Berlin a ainsi inversé le principe de Pareto : elle s'attaque aux 20 % de causes tout en ignorant les 80 % restants.
Trois forces motrices qui ne disparaissent pas d'elles-mêmes : les mécanismes du second choc
Pour comprendre pourquoi le manque de volume d'exportations n'est pas un problème conjoncturel mais structurel, il faut saisir les mécanismes du choc chinois 2.0. Depuis la pandémie, les volumes d'exportations de la Chine ont augmenté de plus de 40 %, tandis que les importations ont à peine progressé. Au premier trimestre 2026, le volume des exportations chinoises a crû de 15 %, soit plus du double du rythme du commerce mondial.
Derrière cette situation se cachent trois distorsions structurelles qui se renforcent mutuellement. Premièrement, le taux d'épargne extrêmement élevé en Chine, conjugué à une faible consommation des ménages, maintient la demande intérieure à un niveau durablement bas. Ce que le boom immobilier des années 2010 masquait est devenu flagrant depuis l'éclatement de la bulle immobilière en 2021 : la chute des prix de l'immobilier, un système de retraite défaillant et un système de santé publique insuffisant contraignent les ménages chinois à épargner massivement et à consommer peu.
Deuxièmement, Pékin n'a pas réagi en stimulant la demande intérieure, mais plutôt par un développement sans précédent de sa politique industrielle d'État. Le FMI estime les subventions industrielles chinoises à environ 800 milliards de dollars par an, soit environ 4,4 % du PIB chinois. L'OCDE constate que les fabricants chinois bénéficient d'un soutien public trois à neuf fois supérieur à celui des économies développées. Ces subventions injectent des aides dans des secteurs clés tels que les semi-conducteurs, la mécanique, les véhicules électriques et l'aéronautique, engendrant une surcapacité de production nationale massive et contraignant les entreprises souhaitant dégager des bénéfices à exporter. Volkswagen, par exemple, localise désormais intégralement ses chaînes de conception et d'approvisionnement en Chine, y compris l'utilisation de robots chinois dans ses usines.
Troisièmement, la Chine bénéficie d'un taux de change structurellement sous-évalué. Une économie affichant un important excédent de la balance des transactions courantes devrait, en théorie, voir sa monnaie s'apprécier, renchérissant les exportations et diminuant le coût des importations. Or, les banques d'État chinoises, sous l'égide de la banque centrale, ont systématiquement acheté des dollars pour empêcher l'appréciation du renminbi. Le FMI estime que le renminbi est actuellement sous-évalué d'environ 16 % et, compte tenu des importantes irrégularités statistiques de la balance des paiements chinoise, ce chiffre pourrait atteindre 30 %. La Chine a unilatéralement modifié sa méthode de calcul de l'excédent de la balance des transactions courantes de 2022 en comptabilisant désormais les ventes des entreprises étrangères entièrement réalisées sur son territoire comme son propre déficit commercial – une distorsion statistique qui masque considérablement le véritable déséquilibre du commerce extérieur.
Perdue sur trois fronts simultanément : le problème à trois fronts de l'industrie allemande
Le premier choc chinois, survenu après l'adhésion de l'Allemagne à l'OMC en 2001, a principalement touché les industries à forte intensité de main-d'œuvre telles que les jouets, le mobilier et l'électronique de base. L'Allemagne en a même profité à l'époque, car la Chine, alors nation industrialisée émergente, importait massivement des machines, des produits chimiques et des véhicules. Ce n'est plus le cas aujourd'hui. Le second choc chinois frappe précisément les secteurs où la création de valeur allemande est la plus forte.
L'excédent industriel chinois s'élève désormais à environ deux mille milliards de dollars, soit l'équivalent du revenu national italien. Cette situation a trois conséquences directes pour l'Allemagne. Les entreprises chinoises supplantent les produits allemands sur le marché intérieur chinois, où les importations chinoises, proportionnellement à la production économique du pays, sont en baisse constante depuis 2001. Parallèlement, les fournisseurs chinois investissent massivement les marchés tiers où les exportateurs allemands étaient auparavant bien implantés. De plus en plus, ils s'implantent également sur le marché intérieur européen. La similarité des produits entre les exportations chinoises et celles de la zone euro a progressé plus fortement que pour tout autre grand pays industrialisé : la Chine se spécialise délibérément dans les atouts industriels de l'Europe.
Les conséquences sont déjà statistiquement mesurables. Les exportations allemandes vers la Chine ont chuté de plus de 40 % de leur part dans le PIB. Selon une analyse de l'Institut économique allemand (IW Cologne), au plus fort de la croissance des exportations chinoises en 2021, environ 1,1 million d'emplois allemands dépendaient directement ou indirectement de la demande finale chinoise, soit près de 2,5 % de l'emploi total. Le recul net cumulé des exportations depuis 2023 représente 3 % du PIB allemand. Depuis 2019, près de 245 000 emplois industriels ont été supprimés en Allemagne. Volkswagen prévoit de supprimer environ 50 000 emplois d'ici 2030, et Audi et Porsche subissent une forte baisse de leurs bénéfices.
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L'allégorie solaire : une leçon que l'Allemagne ignore
L'histoire de l'industrie solaire allemande en est un exemple particulièrement frappant. En 2010, la Chine produisait encore des modules solaires à l'aide de machines allemandes. Aujourd'hui, la production solaire mondiale repose sur des machines chinoises. L'Allemagne et l'Europe couvrent près de 90 à 95 % de leurs besoins en énergie solaire grâce aux importations chinoises. Au milieu des années 2000, la Chine représentait environ 80 % de la capacité de production solaire mondiale.
Ce qui avait commencé comme un transfert de technologie rentable a abouti à une dépendance stratégique totale. Lorsque la Chine a annoncé des restrictions à l'exportation de machines pour la fabrication de composants photovoltaïques début 2023, 24 entreprises allemandes, dans une lettre urgente adressée au ministère fédéral de l'Économie et de l'Énergie, ont pris conscience de ce qu'elles avaient ignoré pendant des années : la dépendance de l'Allemagne vis-à-vis de la Chine dans le secteur solaire est bien plus forte que sa dépendance antérieure au gaz russe. Malgré les débats au Bundestag sur ce sujet, les conséquences sont restées modestes.
Ce schéma risque désormais de se reproduire dans les secteurs de l'automobile, de la construction mécanique, de la chimie et des technologies propres. La Chine dispose déjà d'une capacité de production d'environ 55 millions de voitures particulières par an, soit près de 65 % de la demande mondiale. Avec une capacité de production d'au moins 25 millions de véhicules électriques et un marché intérieur deux fois moins important, la Chine peut satisfaire la quasi-totalité de la demande mondiale supplémentaire de véhicules électriques. L'Allemagne a exporté environ 4,4 millions de voitures particulières à son apogée en 2016 ; aujourd'hui, ce chiffre n'est plus que d'environ 3,2 millions et continue de diminuer, tandis que les exportations chinoises ont explosé, passant d'environ deux millions à plus de dix millions de véhicules par an.
De l'exportateur de biens d'équipement à l'importateur : le tournant symbolique du génie mécanique
Depuis mi-2025, l'Allemagne importe davantage de biens d'équipement de Chine qu'elle n'en exporte vers ce pays – un tournant symboliquement significatif qui est passé presque inaperçu. La balance commerciale avec la Chine pour la construction mécanique, l'électronique, les équipements de transport et les technologies médicales, qui affichait autrefois un excédent commercial stable de plusieurs dizaines de milliards d'euros, est désormais déficitaire.
Même la construction aéronautique, dernier secteur où l'Allemagne détenait encore une position dominante en Chine, montre des signes de faiblesse. Les exportations d'avions allemands vers la Chine ont chuté de 50 % par rapport à leur niveau record, Airbus délocalisant de plus en plus ses lignes de production à Tianjin. Parallèlement, la Chine développe son propre avion monocouloir, le C919, qui concurrencera Airbus à moyen et long terme.
La Chine concentre ses ambitions industrielles sur les PME allemandes. Le programme « 10 000 petits géants », l’un des projets phares de sa politique industrielle, vise explicitement les créneaux de produits où les PME allemandes dominent le marché mondial depuis des décennies. Le désavantage concurrentiel des fournisseurs chinois, souvent de 30 % ou plus, exerce une pression considérable sur ces PME.
Le dispositif américain s'effondre : mouvement en double tenaille
Le marché nord-américain a parfois compensé partiellement les pertes subies en Chine. Les exportations automobiles de l'UE vers les États-Unis sont passées de 25 milliards de dollars en 2019 à près de 50 milliards en 2024. Mais cet amortisseur est en train de disparaître. L'administration Trump a supprimé la plupart des avantages fiscaux de la loi sur la réduction de l'inflation, réduit les subventions pour les infrastructures de recharge et instauré de nouveaux droits de douane sur les importations de voitures européennes. Aux termes de l'accord commercial UE-États-Unis d'août 2025, les voitures de l'UE sont soumises à un droit de douane de 15 %, soit six fois le niveau précédent, et Trump a menacé de le porter à 25 %.
Goldman Sachs estime que la pression exercée par les exportations chinoises pourrait amputer la croissance allemande de 0,2 à 0,3 point de pourcentage par an jusqu'en 2029. L'analyse de l'agence française de planification est encore plus alarmante : la concurrence chinoise pourrait menacer jusqu'à 70 % de la production industrielle allemande à moyen terme, soit bien plus que les 35 % enregistrés en France et la moyenne européenne de 55 %. L'Allemagne se trouve ainsi face à un double dilemme : les barrières à l'accès au marché se renforcent aux États-Unis, son principal marché non européen, tandis que la Chine lance simultanément une offensive directe contre le marché européen, bastion de son économie.
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L’Allemagne perd son leadership technologique : ce que cache l’étude du CER et comment la Bulgarie devient une solution de repli
Évaluation critique : ce que l’étude accomplit — et où elle pêche
L'étude du CER propose un diagnostic macroéconomique rigoureux et documenté. Elle mérite d'être saluée pour sa déconstruction précise des illusions que se fait l'Allemagne : si les discours incriminant la transition énergétique, l'impératif des voitures électriques ou une bureaucratie excessive ne sont pas totalement infondés, ils ne suffisent pas à expliquer à eux seuls la faible croissance allemande. L'analyse sectorielle – de l'automobile à la construction mécanique en passant par l'aéronautique – est méticuleuse et s'appuie sur une multitude de sources de données indépendantes.
Néanmoins, l'étude peut être remise en question sur plusieurs points. Premièrement, l'analyse des options politiques européennes demeure stratégiquement optimiste : la proposition d'introduire un équivalent européen de l'article 301 américain, instrument commercial permettant de corriger les distorsions économiques systémiques, semble convaincante, mais surestime la capacité politique de l'UE à parvenir à un consensus. L'Allemagne a activement fait pression contre ses propres intérêts commerciaux dans le différend relatif aux droits de douane sur les véhicules électriques, et la raison est évidente : les constructeurs automobiles allemands, comme Volkswagen, produisent en Chine et craignent des représailles chinoises contre leurs investissements dans ce pays.
Deuxièmement, l'étude tend à sous-estimer les capacités d'adaptation des PME allemandes. Des entreprises comme Kayser Automotive, qui transfèrent déjà les normes industrielles allemandes en Bulgarie et fournissent BMW, Porsche, VW et Daimler, démontrent que des stratégies d'adaptation sont déjà en cours – mais discrètement, sans cadre politique et largement en marge du discours dominant.
Troisièmement, l'étude ne propose pas d'évaluation nuancée des investissements directs étrangers (IDE) chinois en Europe. Si elle met en garde, à juste titre, contre une fuite des technologies due aux investissements chinois – des données de recherche portant sur plus de 160 000 entreprises dans 159 pays montrent qu'après des acquisitions chinoises, l'activité de dépôt de brevets des entreprises cibles stagne, tandis que la société mère chinoise quadruple le nombre de ses brevets –, la contribution potentielle des coentreprises comme vecteur d'implantation de la production chinoise en Europe – en alternative aux simples exportations de biens – n'est pas suffisamment prise en compte.
Quatrièmement, l'horizon temporel des recommandations politiques est trop court. Les mesures de sauvegarde et les droits de douane sectoriels sont efficaces à court terme, mais ne résolvent pas le problème fondamental : l'Allemagne n'a pas encore atteint le même niveau d'excellence mondiale dans les technologies du XXIe siècle – intelligence artificielle, informatique quantique, chimie des batteries, électronique de puissance – qu'elle l'avait atteint dans les technologies du XXe siècle. Moritz Schularick, président de l'Institut de Kiel pour l'économie mondiale, l'a résumé ainsi : l'Allemagne était jadis un champion mondial des technologies du XXe siècle, mais ne l'est plus dans celles du XXIe siècle. C'est là le cœur du défi, que l'étude du CER identifie mais n'explore pas pleinement sous ses aspects institutionnels et éducatifs.
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La transformation silencieuse : la Bulgarie comme alternative européenne à l’étroitesse d’accès aux marchés publics
Loin des médias traditionnels, un processus s'est amorcé, dont l'importance économique est largement sous-estimée : l'émergence de la Bulgarie comme nouvel espace de production européen pour les entreprises allemandes. Ce qui constituait l'Asie de l'Est pendant des décennies – et notamment la Chine – se développe désormais progressivement en Europe du Sud-Est, dans un contexte géopolitique et structurel de coûts en pleine mutation.
Le concept d'atelier étendu revêt une signification historique précise en Allemagne. À partir des années 1990, l'Europe de l'Est – notamment la République tchèque, la Pologne et la Slovaquie – a pris en charge les étapes de production à forte intensité de main-d'œuvre pour l'industrie ouest-allemande, tandis que le développement des produits, la recherche et l'ingénierie restaient en Allemagne. Lors d'une seconde vague, à partir de 2001, la Chine a principalement pris en charge les activités où le développement du marché et la production à bas salaires coïncidaient. Aujourd'hui, ce cycle recommence.
La Bulgarie offre une combinaison d'avantages de plus en plus pertinente pour les entreprises allemandes : un taux d'imposition des sociétés de 10 % – le plus bas de l'UE –, des coûts de main-d'œuvre toujours inférieurs à la moyenne des pays de l'UE, ainsi qu'une adhésion pleine et entière à l'UE, y compris à l'espace Schengen, dès 2025 et l'introduction de l'euro le 1er janvier 2026. Un environnement de production sécurisé sur le plan réglementaire et compétitif se met ainsi en place. Les échanges commerciaux bilatéraux entre l'Allemagne et la Bulgarie dépassent déjà douze milliards d'euros par an et, selon la Banque nationale de Bulgarie, les investissements allemands en Bulgarie s'élevaient à environ 4,2 milliards d'euros en 2025.
Les industries qui s'implantent en Bulgarie ne sont en aucun cas choisies au hasard. Il s'agit précisément des secteurs les plus durement touchés par le choc économique venu de Chine : équipementiers automobiles, génie électrique et génie mécanique. Kayser Automotive produit des conduites de fluides pour BMW, Porsche, VW et Daimler à Pleven. Liebherr Hausgeräte est implantée à Plovdiv depuis 1999. Un constructeur automobile bavarois est approvisionné par une nouvelle usine de composants à Ruse. À Sofia, des entreprises de l'industrie automobile allemande ont ouvert des centres d'ingénierie où près de 400 développeurs de logiciels travaillent sur les systèmes d'aide à la conduite, la conduite automatisée et l'électromobilité. Rheinmetall collabore avec l'industrie de la défense pour produire des munitions conformes aux normes de l'OTAN.
La relocalisation en Bulgarie présente également un avantage structurel par rapport au modèle chinois : sa proximité géographique avec l’Allemagne est d’environ 1 500 kilomètres, le fuseau horaire est identique, les ingénieurs peuvent être sur place pendant plusieurs jours d’affilée et l’appartenance à l’UE garantit une sécurité juridique totale, un accès en franchise de droits et l’accès aux financements européens. Parallèlement, la Bulgarie constate un intérêt croissant de la part des entreprises asiatiques : en 2024, une entreprise chinoise produisant des composants en aluminium pour l’industrie automobile s’est implantée dans le plus grand parc industriel du pays, la zone économique de Trakia. La Chine elle-même reconnaît donc qu’une présence physique au sein de l’UE réduit les risques douaniers et facilite l’accès au marché.
Toutefois, il serait simpliste de présenter la Bulgarie comme une solution sans problème. Une étude de Strategy&, du réseau PwC, met en garde contre la fin de l'ère des simples délocalisations de production sans refonte fondamentale des modèles économiques : en Europe centrale et orientale, les coûts de main-d'œuvre augmentent 3,5 fois plus vite que la productivité. La pénurie de main-d'œuvre qualifiée est même plus marquée en Bulgarie, dans certains secteurs, qu'en Allemagne ; les prix de l'énergie ont presque triplé ces cinq dernières années ; et la corruption et l'opacité bureaucratique demeurent des risques structurels.
La transformation n'est donc pas linéaire, mais hybride : les entreprises allemandes combinent de plus en plus des usines automatisées en Allemagne, des sites de production de proximité spécialisés en Europe du Sud-Est et, lorsque cela s'avère inévitable, des sites de production à grande échelle en Asie. Ce qui se dessine en coulisses n'est pas tant un pari stratégique unique sur la Bulgarie qu'une profonde réorganisation des chaînes de valeur mondiales, guidée par la résilience plutôt que par une simple optimisation des coûts.
Entre changement structurel et autonomie stratégique : de quoi aurions-nous besoin maintenant ?
La véritable question soulevée par l'étude du CER n'est pas seulement économique : elle concerne l'image que se fait une puissance économique. Si l'Allemagne persiste à attendre, espérant que la Chine se rééquilibre, elle risque une désindustrialisation progressive. Les trois facteurs à l'origine du choc chinois 2.0 sont structurels : le 15e plan quinquennal chinois (2026-2030) est axé sur la poursuite de l'expansion industrielle, l'autonomie technologique et la sécurité nationale ; aucune de ces priorités ne laisse présager un rééquilibrage par la consommation.
L'analogie avec l'émergence d'ASML aux Pays-Bas est instructive. Lorsque Philips est passée d'une multinationale à une entreprise spécialisée de niche, c'est le financement public de la recherche et du développement, ainsi que la préservation d'écosystèmes industriels denses autour de l'optique, de l'ingénierie de précision et des semi-conducteurs, qui ont permis à ASML de devenir un nouveau leader mondial. Ce qui a fait défaut, c'est l'effondrement prématuré de ces écosystèmes. La fermeture des usines entraîne la disparition non seulement des machines, mais aussi des ressources de connaissances, des réseaux d'ingénierie, des chaînes d'approvisionnement et, par conséquent, des germes de l'innovation future.
Les critiques adressées à l'étude du CER – à savoir qu'elle se contente de critiquer une cible facile, comme le font les courants dominants – ne sont pas totalement infondées. L'étude identifie clairement le problème, mais les instruments politiques – garanties européennes, droits de douane sectoriels, équivalent européen de l'article 301 – requièrent un consensus politique structurellement difficile à atteindre à Bruxelles. L'Allemagne elle-même a initialement bloqué les droits de douane européens sur les véhicules électriques et a édulcoré les exigences de fond de la loi sur l'accélération industrielle. À Bruxelles, Berlin défend les intérêts de ses entreprises produisant en Chine, plutôt que ceux de son économie nationale – un conflit d'intérêts fondamental que l'étude aborde, mais sans l'analyser suffisamment en profondeur.
Les diagnostics ne manquent pas. Ce qui fait défaut, c'est la volonté institutionnalisée de les mettre en œuvre. Une puissance économique qui observe de nouvelles mesures de protection commerciale contre la Chine chez 52 de ses 70 principaux partenaires commerciaux du Sud ne peut plus prétendre que l'offensive commerciale chinoise est une force de la nature contre laquelle le droit et la politique industrielle sont impuissants. La question des minéraux critiques – terres rares, gallium, germanium, aimants permanents – illustre où mène la dépendance passive : au chantage stratégique précisément aux moments où la souveraineté est la plus cruciale.
Conclusion sans nostalgie : la recette du succès a une date de péremption
L'Allemagne a prouvé par le passé que le changement structurel est possible – de l'industrie charbonnière de la Ruhr à l'initiative solaire du début des années 2000, de l'Agenda 2010 à la transition énergétique. Mais à chaque fois, le changement a été imposé par des pressions extérieures, et non par une planification proactive. La différence avec le choc chinois 2.0 réside dans la rapidité et la simultanéité : les secteurs de l'automobile, de la construction mécanique, de la chimie et de l'aérospatiale sont tous sous pression simultanément – et sans réponse décisive, le risque est réel d'une destruction créatrice sans nouveau départ créatif. Non pas un renouveau schumpétérien, mais une simple désindustrialisation.
La stratégie concernant la Bulgarie, le débat autour des instruments européens de défense commerciale, l'appel à une politique industrielle différenciée : autant de pièces d'un puzzle qui manque encore d'un cadre cohérent. Le véritable problème n'est pas que l'Allemagne manque des instruments nécessaires, mais qu'elle n'a toujours pas tranché : considère-t-elle sa base industrielle comme un atout stratégique à protéger activement, ou comme une espèce en voie de disparition qu'elle peut laisser à la concurrence mondiale ? Cette décision n'est pas technocratique, mais politique. Elle ne sera pas prise par le prochain document stratégique, mais par le prochain débat budgétaire, le prochain sommet du Conseil européen et la prochaine table des négociations avec Pékin.
Ce qui demeure, c'est l'observation que Moritz Schularick a si succinctement formulée : l'Allemagne était championne du monde des technologies du XXe siècle, mais ne l'est plus de celles du XXIe. Il ne s'agit pas d'une accusation, mais d'un constat. Et les constats ignorés deviennent des jugements.
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