Tyrkiet som en vigtig strategisk partner for Europa

### Erdogans superhær: Hvordan Tyrkiet bliver en ny militærmagt på Europas dørtrin ### Værdier overbord? Hvorfor Tyskland nu leverer jagerfly til Erdogan ### Ven og fjende på samme tid: Tyrkiets risikable dobbeltspil mellem Putin og Vesten ### Mere end bare droner: Dette nye tyrkiske jagerfly udfordrer USA og Europa ###

Intet EU-medlemskab, men partnere: Europas nye, pragmatiske plan for Tyrkiet

Tyrkiet positionerer sig under præsident Recep Tayyip Erdoğan i stigende grad som en central aktør i den europæiske sikkerhedsarkitektur. Denne udvikling er ikke tilfældig, men snarere et resultat af grundlæggende geopolitiske ændringer. Med den skiftende globale magtbalance, usikkerheden omkring amerikanske sikkerhedsgarantier under forskellige amerikanske præsidenter og de udfordringer, som russisk aggression udgør, ser Ankara en historisk mulighed for at styrke sin strategiske betydning for Europa.

Den tyrkiske ledelse argumenterer for, at europæisk sikkerhed simpelthen er utænkelig uden Tyrkiet. Erdogan underbygger denne holdning med konkrete tal: Tyrkiet har den næststørste hær i NATO med 355.000 soldater, betydeligt flere end Frankrig med 202.000 eller Storbritannien med 141.000. Det er en kampklar hær med praktisk operationel erfaring i forskellige konfliktzoner, fra Syrien og Libyen til støtte til Ukraine.

Hvad adskiller tyrkisk udenrigspolitik fra den europæiske tilgang?

Tyrkiet praktiserer allerede det, som Europa først nu stræber efter: strategisk autonomi. Denne uafhængighed stammer fra landets geografiske placering og militære styrke. Ankara kontrollerer adgangen til Sortehavet gennem Bosporus- og Dardanellernestrædet og projicerer sin magt så langt som Sydkaukasus og Mellemøsten.

Tyrkisk udenrigspolitik er kendetegnet ved en pragmatisk balancegang. Mens Ankara støtter Ukraine med våben og forsvarer sin territoriale integritet, opretholder landet samtidig profitable handelsforbindelser med Rusland. Denne "koldblodige balancegang" giver Tyrkiet mulighed for at præsentere sig selv som en ærlig mægler over for krigens modstandere, samtidig med at det deltager i møder i "koalitionen af ​​de villige", som diskuterer militære sikkerhedsgarantier for Ukraine.

Hvilken rolle spiller Eurofighter-aftalen i de tysk-tyrkiske forhold?

Salget af 40 Eurofighter Typhoon-kampfly til Tyrkiet, som blev godkendt i juli 2025, markerer et betydeligt vendepunkt i tysk politik over for Tyrkiet. Efter mere end to års tøven gav den tyske regering under kansler Friedrich Merz grønt lys for aftalen, selvom en tyrkisk domstol kort forinden havde idømt Istanbuls borgmester Ekrem Imamoglu, en fremtrædende kritiker af Erdogan, fængselsstraf.

Denne beslutning illustrerer skiftet fra en værdibaseret til en interessedrevet udenrigspolitik. Europæiske stater fører i stigende grad en pragmatisk magtpolitik over for deres vanskelige partner ved Bosporusstrædet, hvilket erstatter en generelt kritisk holdning over for Ankara på grund af menneskerettighedskrænkelser og demokratiske underskud.

Eurofighter-aftalen bekræfter også Tyrkiets strategi om at diversificere sine forsvarsindkøb. Andelen af ​​amerikansk import er faldet kraftigt i løbet af de sidste ti år, mens Spanien, Italien og Tyskland er blevet de nye førende importører. For Tyrkiet er EU's SAFE-låneprogram til fælles forsvarsindkøb med et budget på 150 milliarder euro et særligt incitament, da det også er åbent for kandidatlande som Tyrkiet.

Hvordan udvikler den tyrkiske våbenindustri sig til en global aktør?

I løbet af de sidste to årtier er Tyrkiet blevet en stor våbeneksportør. Eksporten nåede et rekordhøjt niveau på 7,15 milliarder amerikanske dollars i 2024 og forventes at nå 8 milliarder amerikanske dollars i 2025. Denne udvikling er et resultat af strategiske investeringer og den direkte underordning af Forsvarsindustriagenturet til præsident Erdoğan i 2018.

Tyrkiske droneproducenter som Baykar har haft særlig succes; deres Bayraktar TB2-droner er blevet solgt i mere end 35 lande og brugt i konflikter fra Ukraine til Libyen. Virksomheden ekspanderer internationalt gennem opkøbet af det italienske firma Piaggio Aerospace og et joint venture med Leonardo kaldet LBA Systems.

En milepæl i den tyrkiske forsvarsindustri er femtegenerations KAAN-kampflyet, udviklet af Turkish Aerospace Industries. Serieproduktionen er planlagt til at begynde i 2028, og Tyrkiet har allerede sikret sig sin første eksportkontrakt med Indonesien på 48 KAAN-jetfly til en værdi af cirka 15 milliarder amerikanske dollars. Dette projekt gør Tyrkiet til et af de få lande, der er i stand til at udvikle og eksportere femtegenerationskampfly.

Hvilke strategiske interesser forfølger Tyrkiet i Sortehavet?

Sortehavet indtager en central plads i Tyrkiets sikkerhedsstrategi. Gennem Montreux-konventionen kontrollerer Tyrkiet de eneste adgangsruter mellem Middelhavet og Sortehavet. Denne position giver Ankara betydelig geopolitisk indflydelse, især siden Ruslands invasion af Ukraine.

Tyrkiet og Rusland har etableret en slags uformel ejerforening i Sortehavsregionen, der er designet til at udelukke eksterne aktører. Denne fælles vision om en regional orden er tydelig i, hvordan Tyrkiet fortolkede Montreux-konventionen efter krigsudbruddet, og hvordan Sortehavskorninitiativet opstod. Ikke desto mindre opretholder Ankara en dobbelt balance: landet støtter Ukraines territoriale integritet, samtidig med at det dyrker profitable forbindelser med Rusland.

For Tyrkiet er det afgørende, at landet ønsker en russisk nabo, der er stærk nok til at opretholde den regionale orden, men som ikke engagerer sig i revanchistiske, militære eventyr. Denne position giver Ankara mulighed for at etablere sig som en uundværlig mægler i regionen.

Hvordan adskiller de europæiske holdninger over for Tyrkiet sig?

Europæiske lande forfølger forskellige tilgange i deres forbindelser med Tyrkiet. Analytikere ved det tyske institut for internationale og sikkerhedsmæssige anliggender (SWP) skelner mellem tre grupper af stater: venner, partnere og rivaler.

"Vennerne" omfatter Polen, Spanien, Italien og Storbritannien, som ikke er medlem af EU. Disse lande opretholder et tæt sikkerhedspolitisk og i nogle tilfælde forsvarssamarbejde med Tyrkiet og ønsker at uddybe deres forbindelser med Ankara yderligere. For eksempel underskrev Storbritannien for nylig et memorandum of understanding om salg af Eurofighter og arbejder tæt sammen med Tyrkiet om forskellige forsvarsprojekter.

Partnerne omfatter Sverige, Finland og Tyskland, som af sikkerhedspolitiske årsager foretrækker en forsigtig tilgang. Berlin skal afveje sin forsvarspolitiske interesse med interesserne i det civilsamfund, der er kritisk over for Erdoğan. Denne balancegang er tydelig i den tøvende, men i sidste ende positive, beslutning om at sælge Eurofighteren.

Rivalerne er Grækenland, Cypern og Frankrig, som ser med forbehold eller endda direkte afvisning på en europæisk tilnærmelse til Tyrkiet. Historiske og aktuelle konflikter spiller en afgørende rolle i dette. Frankrig opretholder et tæt våbensamarbejde med Grækenland og er klar over, hvor dyr en fremmedgørelse fra Tyrkiet ville være, især i betragtning af landets tætte sikkerhedssamarbejde med det pro-tyrkiske Storbritannien.

Hub for sikkerhed og forsvar - Billede: Xpert.Digital

Sikkerheds- og forsvarshubben tilbyder ekspertrådgivning og opdateret information for effektivt at støtte virksomheder og organisationer i at styrke deres rolle i europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik. I tæt samarbejde med SME Connect Defence Working Group fremmer den især små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der ønsker at videreudvikle deres innovative kapacitet og konkurrenceevne i forsvarssektoren. Som et centralt kontaktpunkt skaber hubben således en afgørende bro mellem SMV'er og europæisk forsvarsstrategi.

Relateret til dette:

• SME Connect Defence-arbejdsgruppen – Styrkelse af SMV'er i europæisk forsvar

Hvilke konflikter eksisterer der mellem Tyrkiet og dets naboer?

Spændingerne mellem Tyrkiet og dets europæiske naboer er hovedsageligt koncentreret i det østlige Middelhav og Det Ægæiske Hav. Det centrale stridspunkt er territoriale tvister om maritime grænser og naturressourcer.

Tyrkiet gør krav på store havområder ud for sine kyster som en del af sin "Mavi Vatan"-doktrin (Det Blå Hjemland). Hvis disse krav implementeres, vil det betyde, at Det Ægæiske Hav, der strækker sig til Kretas østkyst, og dele af Middelhavet langt syd for Cypern vil falde ind under Tyrkiets eksklusive økonomiske zone. De græske øer i dette område vil blive enklaver.

Særligt eksplosive er Tyrkiets efterforskningsplaner for gasreserver i omstridte havområder. Grækenland, Cypern, Israel og Egypten samarbejder om udnyttelsen af ​​mineralressourcer i Middelhavet – og udelukker bevidst Tyrkiet. Denne udelukkelse forstærker Ankaras motivation til at skabe fakta på stedet gennem sine egne aktiviteter.

Tyrkiet har endnu ikke ratificeret FN's havretskonvention og truer med krig, hvis Grækenland påberåber sig den. Denne kompromisløse holdning fører til tilbagevendende spændinger, der kan bryde ud igen når som helst.

Hvordan fungerer tyrkisk migrationspolitik som et middel til at udøve pres?

EU-Tyrkiet-aftalen fra 2016 danner grundlaget for det migrationspolitiske samarbejde mellem Europa og Tyrkiet. Tyrkiet forpligtede sig til at kontrollere irregulær migration til Vesten og til at tage migranter tilbage, der kommer ind i EU via dets territorium.

Til gengæld modtog Tyrkiet en hjælpepakke på seks milliarder euro til at støtte de mere end tre millioner syriske flygtninge i landet. Derudover lovede EU visumfri indrejse for tyrkiske statsborgere, en fornyelse af toldunionen og en genoptagelse af EU-tiltrædelsesforhandlingerne.

Aftalen havde i første omgang en effekt: antallet af grænseovergange til de græske øer faldt fra titusindvis til et par hundrede om måneden. Samtidig skiftede migrationen til landruter, hvor tyrkiske sikkerhedsstyrker forhindrede mere end 100.000 irregulære grænseovergange alene i grænsebyen Edirne mellem 2017 og 2018.

Præsident Erdogan viger dog ikke tilbage fra at bruge migranter som et våben mod EU, når det passer hans formål. Denne instrumentaliserede migrationspolitik understreger Europas afhængighed af tyrkisk samarbejde på dette følsomme område.

Hvilken rolle vil Tyrkiet spille i den fremtidige europæiske sikkerhedsarkitektur?

Debatten om en ny europæisk sikkerhedsarkitektur vinder frem i lyset af usikkerheden omkring den amerikanske rolle. Tyrkiet positionerer sig som en uundværlig partner i denne nye orden og argumenterer for, at det europæiske forsvar ikke ville være funktionelt uden tyrkisk deltagelse.

Ankara tilbyder konkrete militære kapaciteter: over 480.000 kampklare soldater, en avanceret våbenindustri og strategiske geografiske positioner. Tyrkiet har udtrykt åbenhed over for at sende tropper til Ukraine til en europæisk fredsbevarende mission og har allerede etableret sig som en vigtig mægler i forskellige konflikter.

EU's SAFE-instrument, der blev vedtaget i maj 2025, giver Tyrkiet som tiltrædelseskandidat mulighed for at deltage i fælles indkøbsprojekter. I modsætning til varer fra Ukraine tæller tyrkiske våbenprodukter dog ikke automatisk med i den "europæiske" andel. Denne sondring afspejler de vedvarende forbehold over for Ankara.

Hvordan påvirker tyrkisk indenrigspolitik de europæiske relationer?

Tyrkiets autoritære indenrigspolitik, der er kendetegnet ved udhuling af demokratiet, underskud i retsstatsprincippet og undertrykkelse, hindrer i høj grad en uddybning af det bilaterale samarbejde. Europa-Parlamentet bekræftede i 2025, at Tyrkiets EU-tiltrædelsesproces ikke kan genoptages under de nuværende omstændigheder.

Tyrkiets geopolitiske og strategiske betydning kan ikke kompensere for demokratiske tilbageslag, og EU's tiltrædelseskriterier er ikke til forhandling. Samtidig anerkender europæerne Tyrkiets strategiske betydning og dets voksende tilstedeværelse i områder, der er afgørende for international sikkerhed.

Trods tætte økonomiske bånd eksisterer der normative forskelle mellem Tyskland og Tyrkiet. Der er ingen sammenhængende strategi til at overvinde dem; i stedet er den tyrkiske regering afhængig af industripolitisk kompensation. Ledende europæiske politikere har for nylig udtrykt deres kritik af Tyrkiets voksende demokratiske underskud langt mindre kraftigt, hvilket svækker det resterende politiske råderum for tyrkiske oppositionspartier og civilsamfundsorganisationer.

Hvilke alternativer til fuldt EU-medlemskab diskuteres?

Da fuldt EU-medlemskab for Tyrkiet er blevet utænkeligt i den overskuelige fremtid og næppe længere synes ønskværdigt for Tyrkiet, udvikles nye former for samarbejde. Her bliver de første konturer af en EU-alliancepolitik synlige, en politik der ikke sigter mod politisk integration, men mod pragmatisk samarbejde.

Et alternativ, der diskuteres, er et sikkerhedspartnerskab med Ankara i stedet for fuldt medlemskab. Dette kunne gavne både Tyrkiet og EU ved at fremme fælles interesser i sikkerheds- og stabilitetsspørgsmål i regionen. En toldunion eller visumlempelse er også tænkelig på kort sigt, hvis situationen forbedres.

Europa-Kommissionen har foreslået SAFE-forordningen, som vil give alle kandidatlande, herunder Tyrkiet, mulighed for at deltage i fælles indkøbsprojekter. Dette kunne markere begyndelsen på en ny alliancestrategi, der tilbyder forskellige lande som Tyrkiet, Japan, Sydkorea eller endda Indien kontaktpunkter gennem partnerskabsaftaler.

Hvad er de langsigtede udsigter for forholdet mellem EU og Tyrkiet?

Fremtiden for forbindelserne mellem EU og Tyrkiet vil i høj grad afhænge af begge siders evne til at finde pragmatiske kompromiser. Tyrkiet har allerede opnået det, som Europa først nu stræber efter: strategisk autonomi og evnen til at føre en uafhængig udenrigspolitik.

Ankaras geopolitiske dobbeltspil mellem forskellige partnere og landets afvisning af at forpligte sig til den ene side afspejler en tendens blandt regionale magter, der ønsker at reagere fleksibelt på geopolitiske udfordringer og forfølge deres egne uafhængige interesser. Tyrkiet nægter at blive involveret i stormagtsrivaliseringen mellem USA og Kina.

For Europa betyder det, at det skal lære at omgås en selvsikker partner, der forfølger sine egne interesser. Traditionelle EU-udvidelsesmodeller fungerer ikke med Tyrkiet, og derfor skal der udvikles nye samarbejdsformer.

Der er behov for en strategisk gentænkning af den europæiske politik over for Tyrkiet. Dette bør sigte mod at fremme økonomisk stabilitet, styrke Tyrkiets sikkerhedsintegration i Europa og modvirke Ankaras strategiske tilnærmelse til Moskva eller Beijing. Fremtidigt samarbejde bør være klart knyttet til forhold som demokrati, retsstatsprincippet og menneskerettigheder.

Udviklingen viser, at Europa og Tyrkiet trods alle deres forskelle fortsat er indbyrdes afhængige. Udfordringen ligger i at finde en balance mellem strategiske interesser og demokratiske værdier, der er retfærdig for begge sider og bidrager til stabilitet i regionen.

Markus Becker

Jeg vil med glæde fungere som din personlige rådgiver.

Leder af forretningsudvikling

Formand for SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Jeg vil med glæde fungere som din personlige rådgiver.

kontakte mig på wolfenstein ∂ xpert.digital

Bare ring til mig på +49 89 89 674 804 (München) .

LinkedIn