Udgivet den: 5. august 2025 / Opdateret den: 5. august 2025 – Forfatter: Konrad Wolfenstein

Hvilke foranstaltninger træffer Europa og NATO som reaktion på militærøvelsen "Zapad-2025" udført af Hviderusland og Rusland? – Kreativt billede: Xpert.Digital
Militærøvelse Zapad-2025: Er der risiko for eskalering ved Europas østgrænse?
Trusselssituationen fra Sapad-2025
De russisk-hviderussiske militærøvelser "Zapad-2025" (som betyder "Vest"), planlagt til september 2025, udgør en alvorlig udfordring for europæisk sikkerhed. De første annonceringer indikerede, at cirka 13.000 soldater ville deltage i øvelserne, selvom vestlige efterretningstjenester anslår antallet til at være betydeligt højere, op til 100.000 tropper.
Øvelserne er særligt bekymrende, fordi de tidligere Zapad-manøvrer i 2021, der involverede 200.000 soldater, tjente som forberedelse til en potentiel russisk invasion af Ukraine. Sikkerhedseksperter som militærhistorikeren Sönke Neitzel advarer om, at "denne sommer kan blive den sidste sommer, vi oplever i fred." Den største bekymring er ikke et nyt angreb på Ukraine, men snarere en mulig aggression mod NATO-medlemmer som Polen eller de baltiske stater.
Selvom Hviderusland i maj 2025 annoncerede, at landet ville nedskalere øvelserne og flytte dem ind i landet, truede det senere med at omgøre denne beslutning i lyset af NATO's aktiviteter. Disse modstridende signaler fortolkes som en del af en bevidst strategi for at forurolige Vesten.
NATO's militære reaktion
Øget tilstedeværelse på østflanken
NATO har øget sin militære tilstedeværelse betydeligt på sin østlige flanke. Tyskland spiller en nøglerolle i dette med udsendelsen af Panzerbrigade 45 til Litauen. Denne brigade omfatter op til 5.000 soldater og repræsenterer den første permanente udsendelse af tyske tropper i udlandet siden Anden Verdenskrig. Brigaden skal efter planen være fuldt operationel i 2027 og er udstyret med topmoderne Leopard 2A7 hovedkamptanke og Puma infanterikampkøretøjer.
Derudover har Tyskland siden 2017 ledet den multinationale NATO-kampgruppe i Litauen, der i øjeblikket består af cirka 1.700 soldater. Denne Enhanced Forward Presence (eFP) fungerer som en afskrækkelse og blev etableret efter Ruslands annektering af Krim i 2014.
Relateret til dette:
- Militærlogistik: Frankrigs genoprustning til 64 milliarder euro med rekordhastighed og udsendelseshastighed til NATO's østflanke
Storstilede manøvrer som reaktion
Som en direkte reaktion på Zapad-2025 gennemfører de tyske væbnede styrker sammen med 13 andre NATO-stater øvelsesserien "Quadriga 2025". I løbet af kerneøvelsesperioden fra august til september 2025 vil cirka 8.000 tyske soldater øve sig i at beskytte Østersøregionen under krigsforhold. De primære fokusområder er:
- Flytning af tropper og udstyr til Litauen
- Krydsning af strategisk vigtige floder som Wisla
- Sikring af Suwalki-kløften, den smalle korridor på kun 100 kilometer mellem Polen og Litauen
Tyskland indsætter for første gang Eurofighter-fly i Polen for at sikre sit luftrum under russiske øvelser. Polen planlægger sine egne storstilede manøvrer med 34.000 tropper som reaktion på Zapad-2025, mens Litauen gennemfører sin nationale forsvarsøvelse, "Thunder Strike".
Strategisk forsvarsplanlægning
NATO har vedtaget nye kapacitetsmål, der er klassificeret som tophemmelige, og som forudser en massiv militær opbygning. Prioriteterne er:
- Langtrækkende våbensystemer og luftforsvar
- Mobile landstyrker
- Beskyttelse af kritisk infrastruktur
- Cyber- og rumkapaciteter
Tyskland planlægger at øge sine forsvarsudgifter til 152,8 milliarder euro inden 2029. NATO-medlemslandene sigter mod forsvarsudgifter på 5 procent af deres bruttonationalprodukt på mellemlang sigt.
Politiske og diplomatiske foranstaltninger
EU's forsvarsinitiativer
Den Europæiske Union har lanceret omfattende forsvarsinitiativer med "ReArm Europe"-planen og hvidbogen "Readiness 2030". Pakken omfatter:
- Mobilisering af op til 800 milliarder euro til forsvarsinvesteringer
- Det nye EU-instrument SAFE (Security Action For Europe) med 150 milliarder euro til fælles våbenprojekter
- Aktivering af undtagelsesklausulen i stabilitets- og vækstpagten for nationale forsvarsudgifter
Styrkelse af NATO gennem nye medlemmer
Finlands (april 2023) og Sveriges (marts 2024) optagelse i NATO styrker alliancen betydeligt. Dette forlængede NATOs grænse til Rusland med 1.340 kilometer. Begge lande medbringer moderne, veludstyrede væbnede styrker, herunder Finlands ordre på over 60 F-35 jagerfly.
Koordineret afskrækkelsesstrategi
NATO forfølger en strategi med "troværdig afskrækkelse". Nøgleelementer omfatter:
- Bekræftelsen af forpligtelsen til gensidig bistand i henhold til artikel 5 i NATO-traktaten
- Udvikling af nye forsvarsplaner for forskellige trusselsscenarier
- Reducerer reaktionstider gennem avanceret tilstedeværelse
Beskyttelse mod hybrid krigsførelse
Forsvar mod sabotage og cyberangreb
Europa står over for en stigende hybrid trussel fra Rusland. Angrebene omfatter:
- Sabotagehandlinger mod kritisk infrastruktur såsom Østersøkabler
- Cyberangreb på offentlige institutioner
- Droneflyvninger over militære områder med begrænset adgang
- Spionageaktiviteter
Tyskland opbygger derfor hjemlandsforsvarsregimenter fra reservister for at beskytte kritisk infrastruktur i tilfælde af nødsituationer. EU planlægger også et nationalt sikkerhedsråd med udvidede beføjelser til at imødegå hybride trusler.
Bekæmpelse af desinformation
Rusland fører massive desinformationskampagner mod Tyskland og Europa. Kampagnen "Doppelgänger" bruger falske nyhedssider og over 50.000 sociale mediekonti til at sprede misinformation. Kampagnen "Storm-1516" blev også aktiveret i forbindelse med det tyske forbundsvalg i 2025.
Modforanstaltningerne omfatter:
- Uddannelse af offentligheden om desinformationsmetoder
- Brug af kunstig intelligens til at opdage falske nyheder
- Øget samarbejde mellem sikkerhedsmyndigheder og medierne
- Sletning af identificerede desinformationskonti
Særlige udfordringer
Iskander-truslen
Udrulningen af russiske Iskander-missilsystemer i Hviderusland er særligt bekymrende. Disse systemer kan udstyres med atomsprænghoveder og har en officiel rækkevidde på 500 kilometer, selvom nyere versioner kan nå op til 1.000 kilometer. Fra Hviderusland ville dette bringe store dele af Tyskland inden for rækkevidde.
Suwalki-sårbarheden
Suwalki-kløften mellem Polen og Litauen betragtes som det "farligste sted i verden". Rusland kunne teoretisk set besætte denne korridor fra Hviderusland og Kaliningrad inden for 30 til 60 timer og dermed afskære de baltiske stater fra resten af NATO. Sikring af denne strategisk kritiske region er derfor en topprioritet.
Europas forsvarskapaciteter uden USA
I betragtning af usikkerheden omkring fremtidig amerikansk støtte skal Europa styrke sine egne forsvarskapaciteter. Analyser viser, at Europa uden USA ville have brug for cirka 300.000 ekstra tropper og yderligere 250 milliarder euro årligt til forsvar. Der findes kritiske kapacitetshuller i:
- Strategisk lufttransport og luftpåfyldning
- Satellitbaseret rekognoscering
- Langtrækkende præcisionsvåben
- Integreret luft- og missilforsvar
Langsigtede strategier
Udvidelse af forsvarsindustrien
Europa investerer kraftigt i at udvide sin våbenindustri. Prioriteterne omfatter:
- Fælleseuropæiske våbenprojekter
- Reduktion af godkendelsesprocesser fra år til 60 dage
- Opbygning af strategiske ammunitionsreserver
- Udvikling af nye teknologier såsom droneforsvarssystemer
Relateret til dette:
- Analyse af jernbane- og vejinfrastrukturens sikkerhed og modstandsdygtighed over for sabotage og angreb
Styrkelse af samfundets modstandsdygtighed
De baltiske stater bygger en "baltisk forsvarslinje" med bunkere, tankbarrierer og minefelter langs grænsen til Rusland. Samtidig forberedes civilbefolkningen på potentielle kriser gennem:
- Evakueringsplaner for grænseregioner
- Opbygning af nødreserver
- Kurser i beskyttelse mod cyberangreb
- Styrkelse af psykologisk modstandsdygtighed over for desinformation
Mellem afskrækkelse og eskalering: Europas sikkerhedspolitiske udfordring
Europas og NATOs reaktion på Zapad-2025 demonstrerer en omfattende omlægning af sikkerhedspolitikken. Foranstaltningerne spænder fra massiv militær opbygning og udvidelse af kollektivt forsvar til beskyttelse mod hybride trusler. Dette gør det klart, at Europas sikkerhed ikke længere kan tages for givet.
Indsættelsen af tyske tropper i Litauen, gennemførelsen af modforanstaltninger og den massive stigning i forsvarsudgifter sender et klart signal om beslutsomhed. Samtidig viser forberedelserne til forskellige trusselsscenarier, at Europa har lært af det russiske angreb på Ukraine.
Den største udfordring er fortsat at finde en balance mellem troværdig afskrækkelse og at undgå ukontrolleret eskalering. Europa skal styrke sine forsvarskapaciteter uden at spiralere ind i et våbenkapløb, der i sidste ende ikke tjener nogens sikkerhed.
Relateret til dette:
Rådgivning - Planlægning - Implementering
Jeg vil med glæde fungere som din personlige rådgiver.
Leder af forretningsudvikling
Formand for SME Connect Defense Working Group
Knudepunkt for sikkerhed og forsvar - Rådgivning og information
Sikkerheds- og forsvarshubben tilbyder ekspertrådgivning og opdateret information for effektivt at støtte virksomheder og organisationer i at styrke deres rolle i europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik. I tæt samarbejde med SME Connect Defence Working Group fremmer den især små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der ønsker at videreudvikle deres innovative kapacitet og konkurrenceevne i forsvarssektoren. Som et centralt kontaktpunkt skaber hubben således en afgørende bro mellem SMV'er og europæisk forsvarsstrategi.
Relateret til dette:














