Kroatisk-ungarsk samarbejde inden for militærlogistik: Integration i multinationale logistiknetværk

Xpert-forhåndsudgivelse

Available in 27 languages 📢

Udgivet den: 1. juli 2025 / Opdateret den: 1. juli 2025 – Forfatter: Konrad Wolfenstein

Kroatisk-ungarsk samarbejde inden for militærlogistik: Integration i multinationale logistiknetværk – Kreativt billede: Xpert.Digital

Kroatien og Ungarn uddyber militær-logistisk samarbejde om europæisk forsvar

Strategisk partnerskab for Europas sikkerhed: Nationalt og allieret forsvar

Det militærlogistiske samarbejde mellem Kroatien og Ungarn repræsenterer en væsentlig del af den europæiske sikkerhedsarkitektur, som er blevet betydeligt intensiveret i de senere år. Dette samarbejde udvikler sig på baggrund af ændrede sikkerhedspolitiske forhold i Europa og det øgede fokus på nationalt og kollektivt forsvar inden for NATO.

Relateret til dette:

Forsvarslogistik: Tysklands nøglerolle i NATO-strategien – Hvordan AI og robotter kan fremme Bundeswehr

Grundlæggende elementer i det kroatisk-ungarske forsvarspartnerskab

Rødderne til det kroatisk-ungarske militære samarbejde går tilbage til tidspunktet for begge landes første fælles NATO-medlemskab. Ungarn tiltrådte Atlantalliancen i 1999, mens Kroatien fulgte efter i april 2009. Geografisk nærhed og en fælles grænse skaber ideelle betingelser for et tæt samarbejde inden for forsvarspolitik.

I marts 2018 blev de to forsvarsministre, Damir Krstičević (Kroatien) og István Simicsko (Ungarn), i Budapest enige om at intensivere det bilaterale militære samarbejde. Denne aftale omfattede fælles øvelser og deltagelse i internationale militære manøvrer, især inden for specialstyrker, luftstyrker og landstyrker. Derudover blev der annonceret tre vigtige aftaler: om luftrumsovervågning, luftredning og udveksling af radardata.

Den strategiske betydning af dette partnerskab blev understreget af begge ministres vurdering af, at Kroatien og Ungarn er blandt de sikreste lande i Europa, hovedsageligt på grund af deres væbnede styrker og gensidige samarbejde. Denne vurdering fik særlig relevans i lyset af de komplekse udfordringer i Sydøsteuropa, herunder migrationskrisen og sikkerhedsustabiliteten.

Integration i multinationale logistiknetværk

Det kroatisk-ungarske samarbejde inden for militærlogistik bør ikke ses isoleret, men snarere som en del af større multinationale strukturer. Et centralt element heri er det strukturerede partnerskab inden for logistik (SPiL), et initiativ, der oprindeligt blev udtænkt af Tyskland og Ungarn, og som siden er blevet udvidet til at omfatte Tjekkiet og betragtes som en model for multinationalt logistiksamarbejde i Europa.

Kroatien deltager i øjeblikket som observatør i de tysk-ungarske logistikøvelser, hvor tropper fra Tyskland og Ungarn øver fælles logistiske operationer. Denne observatørrolle giver kroatisk militærpersonale mulighed for at få værdifuld erfaring og forberede sig på potentiel aktiv integration i SPiL-strukturerne. Aktiv integration af kroatiske enheder i dette strukturerede partnerskab er planlagt til at være mulig fra 2025 og fremefter.

SPiL er baseret på modulære, standardiserede systemer, der kan bruges til både militære øvelser og operationer i den virkelige verden. Den vellykkede demonstration af disse evner i multinationale øvelser som Steadfast Defender 24, Brave Warrior 24, Vigorous Warrior 24, Clean Care 24 og Grand South 24 demonstrerer det praktiske potentiale i multinationalt logistiksamarbejde.

Relateret til dette:

Dobbelt anvendelse? Det tjekkisk-tysk-ungarske logistik-militære samarbejde (SPiL) – Multinationalt struktureret partnerskab inden for logistik

NATO's øgede overvågningsaktiviteter i Ungarn

Et konkret udtryk for det kroatisk-ungarske militære samarbejde er NATO's Enhanced Vigilance Activities (eVA) i Ungarn. Kroatien har allerede udsendt adskillige kontingenter for at forstærke NATO's østflanke. Den femte kroatiske kontingent (HRVCON), bestående af 64 medlemmer, heraf otte kvinder, blev udsendt til Ungarn i august 2024.

Strukturen af disse kontingenter omfatter en national kommando, et nationalt støtteelement, stabspersonale, militærpoliti, en sikkerhedsenhed, et taktisk hold til civilt-militært samarbejde, et hold til bortskaffelse af eksplosiver og et medicinsk hold. De kroatiske væbnede styrker er en del af NATO-kampgruppen ledet af Ungarn, som også omfatter italienske og tyrkiske enheder.

De kroatiske kontingenter er spredt over tre lokationer i Ungarn, hvor hovedstyrkerne er stationeret i Camp Croft i Veszprém. Hver mission varer syv måneder og bidrager væsentligt til udviklingen af de kroatiske væbnede styrkers kapaciteter, øger interoperabiliteten med andre medlemsstaters væbnede styrker og styrker direkte NATO's afskrækkelse og kollektive forsvar.

Hovedkvarterets multinationale divisionscenter (HQ MND-C)

En anden vigtig søjle i det kroatisk-ungarske militære samarbejde er hovedkvarteret for den multinationale division Central (HQ MND-C) i Székesfehérvár, Ungarn. Kroatien er sammen med Ungarn et af de stiftende medlemmer af dette hovedkvarter, som Slovakiet senere sluttede sig til. HQ MND-C blev etableret i 2020, fordi der indtil da ikke fandtes noget NATO-hovedkvarter i Central- og Østeuropa, der var i stand til at koordinere bagafskrækkelse, reagere på kriser og håndtere kollektivt forsvar.

Dette hovedkvarter er designet til at kommandere en divisionsstor styrke på cirka 20.000 soldater. Efter Ruslands brutale og ulovlige invasion af Ukraine i februar 2022 er betydningen af HQ MND-C steget betydeligt. Det nærmer sig hurtigt fuld operationel kapacitet og vil derefter overtage kommando- og kontrolfunktioner over NATO-enheder.

Centraleuropæisk forsvarssamarbejdes (CEDC) centrale rolle

Det kroatisk-ungarske samarbejde er også integreret i det centraleuropæiske forsvarssamarbejde (CEDC), som blev grundlagt i 2010 og i øjeblikket omfatter seks medlemsstater: Østrig, Kroatien, Tjekkiet, Ungarn, Slovakiet og Slovenien. Polen har observatørstatus.

CEDC tilbyder en sikkerheds- og forsvarsplatform, hvor deltagerne kan diskutere, udvikle og fremme fælles interesser. Hovedformålet er at bidrage til at styrke den regionale sikkerhed i EU og NATO ved at fremme deltagernes specifikke regionale interesser. Samarbejdet fokuserer på at koordinere EU-politikker, håndtere fælles regionale udfordringer og trusler, iværksætte projekter mellem væbnede styrker og opbygge kapacitet.

I 2024 overtog Ungarn formandskabet for CEDC, hvilket understregede vigtigheden af Ungarns ledende rolle i det regionale forsvarssamarbejde. Formandskabet går på skift årligt mellem medlemslandene og omfatter møder mellem forsvarsministre, forsvarspolitiske direktører og andre operationelle møder.

Modernisering og teknologisk transformation

Et centralt aspekt af det kroatisk-ungarske samarbejde er den fælles modernisering af deres væbnede styrker og overgangen fra østlig til vestlig militærteknologi. Kroatien har besluttet at konvertere sine væbnede styrker fra russisk teknologi til vestlige standarder, med Tyskland som en central partner.

I oktober 2024 blev den kroatiske forsvarsminister Ivan Anušić og den tyske forsvarsminister Boris Pistorius enige om en betydelig udveksling: Kroatien skulle levere 30 jugoslavisk-producerede M-84 hovedkamptanke og 30 M-80 infanterikampkøretøjer samt ammunition og reservedele til Ukraine, og til gengæld skulle de modtage økonomisk støtte fra Tyskland til anskaffelse af op til 50 moderne Leopard 2A8 hovedkamptanke.

Denne modernisering er en del af en bredere proces, der også påvirker Ungarn. Den ungarske regering har besluttet i vid udstrækning at konvertere sine væbnede styrker til tysk militærteknologi. Ungarn har til hensigt at anskaffe størstedelen af sit nye militærudstyr fra Tyskland og overgå fra østlig til vestlig teknologi. Denne parallelle udvikling skaber yderligere muligheder for et tættere kroatisk-ungarsk samarbejde gennem fælles standarder og interoperabilitet.

Dine eksperter i logistik med dobbelt anvendelse

Eksperter i logistik med dobbelt anvendelse - Billede: Xpert.Digital

Den globale økonomi gennemgår i øjeblikket en fundamental forandring, et vendepunkt, der ryster fundamentet for global logistik. Hyperglobaliseringens æra, karakteriseret ved den ubarmhjertige stræben efter maksimal effektivitet og "just-in-time"-princippet, viger for en ny virkelighed. Denne nye virkelighed er præget af dybe strukturelle brud, geopolitiske magtforskydninger og stigende fragmentering af den økonomiske politik. Den engang så givne forudsigelighed i internationale markeder og forsyningskæder er ved at opløses og erstattes af en periode med voksende usikkerhed.

Relateret til dette:

Strategisk modstandsdygtighed i en fragmenteret verden gennem intelligent infrastruktur og automatisering – Jobprofilen for eksperten i dobbelt anvendelse af logistik

Logistiksystemer med dobbelt anvendelse: Kroatiens innovative svar på moderne forsvarsudfordringer

Maritim dimension af kroatiske logistiske kapaciteter

Som middelhavsland bidrager Kroatien med en yderligere maritim komponent til det regionale sikkerhedssamarbejde. Dets strategiske placering ved Adriaterhavskysten muliggør alternative forsyningsruter og reducerer afhængigheden af enkelte transportruter. Kroatiske havne, især Split og Rijeka, spiller en afgørende rolle i NATO's operationer i Middelhavet.

Havnen i Split bruges regelmæssigt af NATO's flådestyrker. I marts 2023 afsluttede Standing NATO Maritime Group Two (SNMG2) et havnebesøg i Split efter at have deltaget i Exercise Dynamic Manta 2023. Denne øvelse var en robust og kompleks anti-ubådskrigsførelse udført af NATO's Allied Maritime Command og med Italien som vært.

Kroatien besidder moderne havneinfrastruktur og maritime logistikkapaciteter, som er afgørende for amfibiske operationer og søtransport af tungt udstyr. Landet har allerede vist sin parathed til aktiv deltagelse gennem deltagelse i forskellige NATO-øvelser. Den kroatiske flåde arbejder tæt sammen med andre NATO-partnere, især i Operation Sea Guardian, en maritim sikkerhedsoperation med fokus på at opretholde maritim situationsbevidsthed, afskrækkelse og terrorbekæmpelse samt kapacitetsopbygning.

Logistiske øvelser og kapacitetsudvikling

Den praktiske implementering af det kroatisk-ungarske logistiksamarbejde demonstreres gennem fælles øvelser og træningsaktiviteter. Det tysk-ungarske samarbejde inden for militærlogistik, hvor Kroatien deltager som observatør, har vist sig at være yderst effektivt og fremadskuende. Et centralt element er de regelmæssigt afholdte bilaterale øvelser, som demonstrerer og samtidig styrker interoperabilitet og operationelt beredskab.

Øvelse Safety Transport 2024 (SATT24) fokuserede på yderligere at uddybe dette samarbejde og forberede sig på nye sikkerhedspolitiske udfordringer. Denne øvelse byggede videre på øvelse SWIFT RESPONSE, en opfølgningsøvelse til øvelse GRAND SOUTH inden for QUADRIGA-øvelsesserien. De luftbårne styrker fra den tyske Rapid Forces Division og allierede styrker trænede i hurtig indsættelse og operationer på den sydøstlige flanke af NATO-territorium.

Den tyske logistikbataljon 472 fra Kümmersbruck har i mange år opretholdt et partnerskab med ungarske transportenheder, Lahner György 2. støtteregiment. I de sidste ti år har disse enheder i fællesskab gennemført øvelsesserien Safety Transport og påtaget sig vigtige opgaver på NATO-niveau. Dette langvarige partnerskab tilbyder en gennemprøvet model for dets udvidelse til at omfatte kroatiske enheder.

Strategisk betydning for europæisk sikkerhed

Det kroatisk-ungarske samarbejde inden for militær logistik er af strategisk betydning for den europæiske sikkerhedsarkitektur. Begge lande indtager en geografisk vigtig position mellem Vest- og Østeuropa og mellem Middelhavsområdet og Centraleuropa. Denne placering gør dem til naturlige transitlande for militære udsendelser og logistiske operationer.

Kroatiens integration i SPiL ville i betydelig grad udvide den samlede kapacitet i logistiknetværket. Kroatiens maritime kapaciteter supplerer Ungarns kontinentale logistikstrukturer og skaber et omfattende multimodalt netværk. Diversificering af geografiske placeringer og kapaciteter ville skabe alternative ruter og forsyningskorridorer, der kunne aktiveres i tilfælde af en krise eller svigt af individuelle komponenter.

Denne øgede modstandsdygtighed opfylder de moderne krav til robust forsvarslogistik, som defineret i NATO's strategi "New Force Model". Erfaringer fra store NATO-øvelser har tydeligt vist behovet for redundante logistikruter, og det kroatisk-ungarske samarbejde bidrager væsentligt til at skabe sådanne overflødigheder.

Kroatisk-ungarsk logistiksamarbejde: Udfordringer i NATO-integrationen

Trods den positive udvikling står det kroatisk-ungarske logistiksamarbejde også over for udfordringer. Kroatiens fulde integration i SPiL-strukturerne kræver yderligere investeringer i infrastruktur og udstyr samt harmonisering af standarder og procedurer.

Kroatien sigter mod at opfylde NATO's mål om at forsvarsudgifterne skal udgøre to procent af landets bruttonationalprodukt inden 2025. Det nuværende forsvarsbudget er cirka 1,3 milliarder euro, svarende til 1,8 procent af BNP. Denne planlagte stigning i forsvarsudgifterne vil give yderligere midler til modernisering af logistikkapaciteter.

Et andet vigtigt aspekt er genindførelsen af værnepligt i Kroatien, som forventes godkendt af det kroatiske parlament inden udgangen af 2024. Denne beslutning er drevet af både konkurrence med Serbien og NATO's fokus på nationalt og kollektivt forsvar. Værnepligten vil være begrænset til to måneder og er beregnet til at fungere som en form for grunduddannelse.

Teknologisk innovation og dobbelt anvendelse

Fremtiden for det kroatisk-ungarske logistiksamarbejde ligger også i udviklingen af innovative logistiksystemer med dobbelt anvendelse, der kan bruges til både civile og militære formål. En ægte logistiktilgang med dobbelt anvendelse muliggør strategisk brug af infrastruktur, systemer og kapaciteter for begge sektorer og skaber synergier mellem civile forretningsinteresser og militære forsvarsbehov.

COVID-19-pandemien har vist vigtigheden af fleksible logistiksystemer til krisehåndtering. Et logistiknetværk med dobbelt anvendelse ville give værdifuld kapacitet til både militære og civile nødsituationer. Erfaringerne fra pandemien kan danne grundlag for udviklingen af robuste og fleksible logistiksystemer.

SPiLs modulære systemarkitektur er allerede baseret på principper, der muliggør fleksibel tilpasning til forskellige implementeringsscenarier. Integration af yderligere moduler fra Kroatien og den private sektor ville øge det samlede systems fleksibilitet og tilpasningsevne betydeligt.

Relateret til dette:

Dobbelt anvendelse af logistik for Europas sikkerhed: Det multinationale strukturerede partnerskab inden for logistik (SPiL)

Regional stabilitet og integration på det vestlige Balkan

Det kroatisk-ungarske samarbejde har også vigtige konsekvenser for stabiliteten på Vestbalkan. Kroatien fungerer som en bro mellem sit etablerede NATO-medlemskab og de vestlige Balkanlande, der stadig er på vej mod euro-atlantisk integration. Et tæt samarbejde med Ungarn styrker denne brofunktion og kan bidrage til stabilisering af hele regionen.

CEDC har udvidet sit samarbejde til partnere på Vestbalkan, hvor både Kroatien og Ungarn spiller vigtige roller. Denne vellykkede demonstration af multinationalt logistisk samarbejde kan tjene som model for andre lande i regionen og fremme deres integration i europæiske sikkerhedsstrukturer.

Kroatiens erfaring med at transformere sig fra et postkommunistisk land til et fuldt integreret NATO- og EU-medlem er værdifuld for andre lande i regionen. Samarbejdet med Ungarn, som har gennemgået en lignende transformationsproces, skaber bedste praksis og modeller, der også kan gavne andre lande.

Samarbejdets økonomiske dimensioner

Udover sine militære aspekter har det kroatisk-ungarske logistiske samarbejde også vigtige økonomiske dimensioner. Udvikling af fælles logistiske kapaciteter kan bidrage til at styrke begge landes forsvarsindustri og skabe nye muligheder for industrielt samarbejde.

Tyskland spiller, som en vigtig partner for begge lande, en central rolle i moderniseringen af deres forsvarskapaciteter. Det tætte økonomiske og politiske samarbejde mellem Tyskland og begge lande skaber et solidt fundament for trilaterale samarbejdsprojekter. Tyskland er allerede Kroatiens vigtigste handelspartner og en stor investor.

Fælles indkøb af militært udstyr, som det er tilfældet med Leopard 2A8-kampvognene, kan føre til omkostningsbesparelser og forbedret interoperabilitet. Denne erfaring kan udvides til andre områder inden for militær logistik og bidrage til udviklingen af fælles standarder og procedurer.

Det kroatisk-ungarske samarbejde inden for militær logistik markerer således begyndelsen på en lovende udvikling, der ikke blot styrker de bilaterale forbindelser, men også yder et vigtigt bidrag til europæisk sikkerhed og stabilitet. Kombinationen af geografiske fordele, fælles strategiske interesser og dokumenterede samarbejdsmekanismer skaber et solidt fundament for yderligere uddybning af dette vigtige partnerskab.

Knudepunkt for sikkerhed og forsvar - Rådgivning og information

Hub for sikkerhed og forsvar - Billede: Xpert.Digital

Sikkerheds- og forsvarshubben tilbyder ekspertrådgivning og opdateret information for effektivt at støtte virksomheder og organisationer i at styrke deres rolle i europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik. I tæt samarbejde med SME Connect Defence Working Group fremmer den især små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der ønsker at videreudvikle deres innovative kapacitet og konkurrenceevne i forsvarssektoren. Som et centralt kontaktpunkt skaber hubben således en afgørende bro mellem SMV'er og europæisk forsvarsstrategi.

Relateret til dette: