Milipol-messen 2025 i Paris: Mellem teknologisk opsving og strategisk tomhed

Xpert-forhåndsudgivelse

Online kontakt (Konrad Wolfenstein)

Valg af sprog 📢

Udgivet den: 26. november 2025 / Opdateret den: 5. december 2025 – Forfatter: Konrad Wolfenstein

Milipol-messen 2025 i Paris: Mellem teknologisk opsving og strategisk tomhed – Kreativt billede: Xpert.Digital

Det strategiske hul: Mangel på koncepter for hurtig udrulning samt civil sikkerhed og forsyningslogistik

Europas fatale fejltagelse og hvad sikkerhedsmessen i Paris glemte: Det alarmerende hul i vores kriseberedskab

Paris, november 2025. I de vidtstrakte haller i Parc des Expositions Paris Nord Villepinte udfoldede et fascinerende, men foruroligende skue sig de seneste dage. Milipol 2025, verdens førende messe for intern sikkerhed, åbnede dørene og præsenterede fremtidens arsenal: fra kunstig intelligens, der forudsiger forbrydelser, før de sker, til lydløse dronejægere og digitale fæstninger mod cyberangreb. Over 1.200 udstillere og delegationer fra 160 lande fejrede en branche, der boomede som aldrig før i lyset af globale kriser. Men midt i de blinkende serverracks og pansrede køretøjer åbnede sig en afgrund, en som var påfaldende fraværende i udstillernes glitrende brochurer.

Mens Europa opgraderer sin teknologi, og linjerne mellem politi og militær bliver mere og mere udviskede, afslørede begivenhederne i Paris et farligt strategisk tomrum: den næsten fuldstændige mangel på planer for at forsyne civilbefolkningen i en krise. Vi investerer milliarder i at forsvare os mod komplekse hybride trusler, men det grundlæggende spørgsmål om, hvordan man forsyner millioner af mennesker med vand, mad og varme i tilfælde af et sammenbrud af kritisk infrastruktur, forbliver ubesvaret.

Årets messe var derfor ikke kun et udstillingsvindue for "hjemlandssikkerhed", men også en afspejling af et samfund, der i stigende grad forveksler sikkerhed med teknisk overvågning og glemmer grundlæggende modstandsdygtighed. Den følgende analyse kaster lys over denne farlige uoverensstemmelse. Den viser, hvorfor vi kan hacke droner under flyvning, men risikerer at fejle med logistikken bag en simpel nødforsyning – og hvorfor den sande akilleshæl i vores sikkerhed ikke ligger ved vores grænser, men i vores supermarkeder og elnet.

Når sikkerhed bliver en illusion: Europas blinde plet i kriseberedskab

Årets Milipol i Paris afslørede en bemærkelsesværdig uoverensstemmelse mellem militærteknologiske fremskridt og basale offentlige tjenester. Mens kunstig intelligens, anti-drone-systemer og biometrisk overvågning dominerede udstillingshallerne, forblev afgørende elementer i moderne sikkerhedsarkitektur stort set usynlige: koncepter for hurtig indsættelse og strategisk forsyningssikkerhed for civilbefolkningen i krisetider.

Milipol som en afspejling af globale sikkerhedsskift

Milipol Paris etablerede sig i sin 24. udgave fra 18.-21. november 2025 endnu engang som verdens førende fagmesse for intern sikkerhed og national sikkerhed. Under protektion af det franske indenrigsministerium samledes over 1.200 udstillere og mere end 30.000 fagbesøgende fra 160 lande i Parc des Expositions Paris Nord Villepinte. Arrangementet dokumenterede på imponerende vis den fundamentale transformation af det globale sikkerhedslandskab, som i øjeblikket gennemgår en periode med strategisk omlægning.

Messen præsenterede sig som et omfattende udstillingsvindue for teknologiske innovationer, der dækkede spektret fra politiudstyr og grænsebeskyttelsessystemer til cyberforsvar og beskyttelse af kritisk infrastruktur. Med 65 procent internationale udstillere og 175 officielle delegationer fra alle kontinenter understregede Milipol 2025 sin status som et centralt knudepunkt for den globale sikkerhedsindustri. Det tematiske fokus på kunstig intelligens i tjeneste for indenlandsk sikkerhed blev afspejlet i et omfattende konferenceprogram med over 40 specialiserede arrangementer, der illustrerede skiftet fra traditionelle sikkerhedskoncepter til datadrevne, algoritmiske systemer.

Den økonomiske dimension af denne udvikling er betydelig. Det globale marked for indenlandsk sikkerhed, som nåede et volumen på 546,86 milliarder amerikanske dollars i 2024, forventes at vokse til 800,1 milliarder amerikanske dollars inden 2035, hvilket repræsenterer en gennemsnitlig årlig vækstrate på 3,52 procent. Europa alene øgede sine forsvarsudgifter fra 343 milliarder euro i 2024 til anslåede 381 milliarder euro i 2025, hvor anskaffelser af forsvarsudstyr steg med 39 procent til 88 milliarder euro. Disse tal afspejler ikke kun de geopolitiske spændinger, der er forværret af Ruslands angrebskrig mod Ukraine, men også en fundamental revurdering af sikkerhed som et holistisk, samfundsmæssigt gode.

Kunstig intelligens som et centralt paradigme inden for sikkerhedsarkitektur

Milipol 2025 markerede et vendepunkt i integrationen af kunstig intelligens i nationale sikkerhedssystemer. Hvad der for blot få år siden blev betragtet som en understøttende teknologi, har udviklet sig til en central operationel kompetence, der gennemsyrer alle niveauer af moderne sikkerhedsinfrastruktur. De udstillede systemer demonstrerede overgangen fra reaktive til prædiktive sikkerhedsmodeller, hvor algoritmer ikke længere blot analyserer data, men aktivt forudser trusselsscenarier og genererer handlingsrettede anbefalinger.

De præsenterede AI-applikationer omfattede ansigtsgenkendelse i realtid, der er i stand til at identificere individer i folkemængder og spore deres bevægelsesmønstre på tværs af byovervågningsnetværk. Adfærdsanalysesystemer registrerer uregelmæssigheder i offentlige rum og udløser automatiske alarmer. Prædiktiv analyse behandler multimodale datastrømme fra sociale medier, trafiksensorer, kommunikationsnetværk og IoT-enheder for at identificere potentielle sikkerhedsrisici, før de manifesterer sig. Disse systemer repræsenterer et kvalitativt spring fra overvågning til forudsigelse, fra dokumentation til forebyggelse.

Der blev lagt særlig vægt på digital suverænitet i diskussionerne. Europæiske stater har erkendt, at afhængighed af udenlandske algoritmer og datainfrastrukturer repræsenterer en strategisk sårbarhed. Derfor accelererer de nationale regeringer udviklingen af deres egne AI-kapaciteter, som har til formål at garantere både teknologisk uafhængighed og overholdelse af europæiske standarder for databeskyttelse og grundlæggende rettigheder. Denne dualitet mellem operationel effektivitet og juridisk overholdelse har præget mange ekspertdiskussioner og afsløret spændingsområder i moderne sikkerhedspolitik.

Integrationen af kunstig intelligens har spredt sig til hele spektret af intern sikkerhed. I byområder muliggør intelligente sensornetværk kontinuerlig overvågning af kritisk infrastruktur, mens biometriske systemer udfører automatiserede identitetskontroller ved grænser. I retsmedicinsk analyse accelererer kunstig intelligens-værktøjer eksponentielt evalueringen af digital bevismateriale. Inden for cybersikkerhed registrerer autonome systemer angrebsmønstre og iværksætter modforanstaltninger på millisekunder. Denne udbredte indtrængen gør det klart, at kunstig intelligens ikke længere er et valgfrit tilbehør, men snarere centralnervesystemet i moderne sikkerhedsarkitekturer.

Dronetruslen og kampen for lavhøjdeluftrum

Et andet fokuspunkt for Milipol 2025 var den hurtige eskalering af droneproblemet, som har udviklet sig fra en perifer trussel til en central sikkerhedsrisiko. Spredningen af billige kommercielle droner, som kan misbruges af ikke-statslige aktører til overvågning, logistik eller som våben, har åbnet en ny dimension af asymmetrisk krigsførelse. Konfliktscenarier i Østeuropa, Mellemøsten og Afrika har vist den operationelle realitet, at droner kan bruges som præcise, billige og vanskeligt forsvarlige våben.

De udstillede anti-UAS-systemer afspejlede dette trusselsbillede gennem flerlagede forsvarskoncepter. Moderne C-UAS-arkitekturer kombinerer passive sensorer til detektion, elektronisk krigsførelse til jamming og kinetiske effektorer til fysisk neutralisering. Radiofrekvensscannere identificerer kommunikationssignaler mellem drone og operatør, elektrooptiske og infrarøde systemer muliggør visuel detektion, akustiske sensorer registrerer karakteristiske motorlyde, og kortdistanceradarer giver præcise positionsdata. Disse multimodale systemer skal kunne skelne mellem legitime og truende droner og operere i bymiljøer uden at forårsage følgeskader.

Der blev især lagt vægt på Cyber-over-RF-teknologien fra det israelske firma Sentrycs, som gør det muligt at opfange droner, afbryde deres kommunikationsprotokoller og fremtvinge en kontrolleret landing i stedet for at ødelægge dem. Dette system registrerer ubudne gæster inden for en radius af ti kilometer, identificerer dronetypen, sporer dens flyvebane og lokaliserer operatøren. De indsamlede data transmitteres til sikkerhedsmyndighederne i realtid og danner grundlag for retssager. Teknologien fås i tre konfigurationer: som en stationær installation på master, som en bærbar enhed i transportkasser til hurtig indsættelse og som en køretøjsmonteret variant til beskyttelse af mobile konvojer.

Sideløbende med defensiv brug af droner er sikkerhedsstyrkers offensive indsættelse af droner blevet et standardværktøj. Konceptet med droner som førstehjælpere indebærer automatisk indsættelse af ubemandede luftfartøjer til at vurdere situationer i nødsituationer, selv før politi eller redningstjenester ankommer. Disse systemer muliggør realtidsrekognoscering i svært tilgængeligt terræn, reducerer risici for redningspersonale og fremskynder taktisk beslutningstagning. Integrationen af droner i standardiserede operationelle koncepter transformerer fundamentalt operationelle procedurer og nødvendiggør nye træningskoncepter, juridiske rammer og tekniske standarder.

De strategiske konsekvenser af denne udvikling er vidtrækkende. Lavluftrum er blevet en primær grænse for national sikkerhed, der kræver konstant overvågning, hurtige reaktionskapaciteter og international koordinering. Udfordringen ligger i at muliggøre legitim brug af droner og samtidig forhindre ulovlig brug. Dette nødvendiggør lovgivningsmæssige rammer, der balancerer fleksibilitet med sikkerhed, samt tekniske standarder, der sikrer interoperabilitet mellem nationale systemer.

Cybersikkerhed som en eksistentiel søjle i det nationale forsvar

Milipol 2025 understregede den fuldstændige integration af cybersikkerhed i rammerne af nationale sikkerhedsarkitekturer. Det, der engang blev betragtet som et teknisk problem for IT-afdelinger, er blevet en eksistentiel trussel mod statslige funktioner, kritisk infrastruktur og demokratiske processer. Hyppigheden og sofistikeringen af cyberangreb på offentlige institutioner, energileverandører, sundhedssystemer og finansielle institutioner har nået et niveau, der gør konventionelle forsvarskoncepter forældede.

De præsenterede cybersikkerhedsløsninger afspejlede dette trusselslandskab gennem flerlagsforsvarsarkitekturer. Anomalidetekteringssystemer analyserer netværkstrafik i realtid og identificerer mistænkelige mønstre. AI-drevne trusselsefterretningsplatforme aggregerer globale trusselsdata og genererer proaktive advarsler. Automatiserede responssystemer isolerer kompromitterede netværkssegmenter og igangsætter genoprettelsesprocedurer. Retsmedicinske værktøjer muliggør rekonstruktion af angrebsscenarier og tilskrivning af angreb til gerningsmandsgrupper. Disse systemer fungerer i stigende grad autonomt, da menneskelige analytikere ikke er i stand til at holde trit med hastigheden og omfanget af moderne cyberangreb.

Et centralt tema var vigtigheden af digital suverænitet for national sikkerhed. Europæiske stater investerer kraftigt i udviklingen af deres egne krypteringsteknologier, sikre kommunikationsnetværk og suveræne cloudinfrastrukturer. Disse bestræbelser sigter mod at reducere strategisk afhængighed af ikke-europæiske teknologiudbydere og sikre kontrol over kritiske datastrømme. Det franske suveræne cloud-initiativ, præsenteret af Thales i samarbejde med Google Cloud, eksemplificerer denne strategi ved at kombinere international teknologisk ekspertise med national kontrol og compliance.

Den internationale dimension af cybersikkerhed har manifesteret sig i styrkede samarbejdsmekanismer. Fælles tidlige varslingssystemer muliggør udveksling af trusselsoplysninger i realtid mellem nationale CERT'er. Koordinerede reaktionsprotokoller sikrer operationel kapacitet i lyset af transnationale angreb. Fælles forskningsprogrammer udvikler forsvarsstrategier mod nye trusler. Dette samarbejde er afgørende, fordi cyberangreb ikke respekterer nationale grænser, og effektivt forsvar kun kan opnås gennem en kollektiv indsats.

Pansrede køretøjer til politioperationer og militarisering af den indre sikkerhed

Præsentationen af taktiske pansrede køretøjer til politi og specialstyrker markerede et betydeligt skift i konceptualiseringen af intern sikkerhed. Køretøjer, der oprindeligt blev udviklet til militære operationer, bliver i stigende grad brugt i bymæssige sikkerhedsscenarier. Denne udvikling afspejler den voksende trussel fra stærkt bevæbnede terrorceller, organiseret kriminalitet med militært udstyr og asymmetriske angreb på civile mål.

De viste køretøjer har integrerede hybriddrevsystemer for øget mobilitet og reduceret akustisk signatur, aktive beskyttelsessystemer mod projektiler og improviserede eksplosive anordninger samt integrerede kommandocentraler med realtidsdatabehandling. Ballistisk pansring yder beskyttelse mod ild fra store våben, mens modulære interiører muliggør fleksible konfigurationer til forskellige operationelle scenarier. Kommunikationssystemer forbinder køretøjerne med kommandocentraler og andre redningstjenester og skaber dermed et integreret situationsbevidsthedsbillede.

Disse køretøjer repræsenterer mere end teknologiske opgraderinger. De symboliserer en konceptuel konvergens af militære og politimæssige operationer og udvisker traditionelle skel mellem ekstern og intern sikkerhed. Mens fortalere hævder, at moderne trusselsscenarier nødvendiggør sådanne kapaciteter, advarer kritikere om en snigende militarisering af det offentlige rum, der underminerer grundlæggende principper for demokratisk politiarbejde. Denne debat berører grundlæggende spørgsmål om sikkerhedsstyrkernes rolle i demokratiske samfund og balancen mellem beskyttelse og frihed.

Den operative virkelighed viser imidlertid, at politistyrker i adskillige europæiske storbyer allerede står over for trusselsscenarier, der overstiger konventionelt udstyrs kapacitet. Terrorangreb med automatvåben, gidselsituationer i bymiljøer og organiseret kriminalitet med en paramilitær struktur kræver operative kapaciteter, der går ud over traditionel politiarbejde. Udfordringen ligger i at stille disse kapaciteter til rådighed uden at gå på kompromis med de grundlæggende principper for lovlig politiarbejde.

Biometri og digital retsmedicin som instrumenter til total overvågning

Fremskridtene inden for biometrisk identifikation og digital retsmedicin, der præsenteres på Milipol, åbner op for hidtil usete muligheder for at identificere og spore individer. Moderne biometriske systemer fungerer med multimodale tilgange, der kombinerer ansigtsgenkendelse, fingeraftryk, irisscanninger, gangmønstre og venestrukturer for at muliggøre stort set fejlfri identifikation. Disse systemer implementeres i lufthavne, togstationer, offentlige pladser og grænseovergange og skaber et problemfrit netværk af digital identitetsverifikation.

Fingerveneteknologien præsenteret af mofiria, udviklet i samarbejde med VSTech Sensors, eksemplificerer den næste generation af biometriske systemer. I modsætning til overfladebaserede metoder såsom fingeraftryk, der kan forfalskes, anvender denne teknologi subkutane venemønstre, der er praktisk talt umulige at replikere. En nyudviklet filmbaseret sensor muliggør integration i mobile enheder og adgangskontrolsystemer med et minimalt fodaftryk. Fejlraten ligger i promilleområdet, mens behandlingshastigheden muliggør realtidsgodkendelse i scenarier med høj kapacitet.

Parallelt revolutionerer fremskridt inden for digital retsmedicin efterforskningsarbejdet. Moderne værktøjer, såsom løsningerne præsenteret af Detego Global og MSAB, muliggør samtidig udtrækning og analyse af data fra smartphones, computere, flytbare medier, droner og IoT-enheder. AI-drevne analysemoduler identificerer relevante beviser inden for terabyte af data på få minutter, rekonstruerer slettede oplysninger og skaber netværk af relationer mellem mistænkte. Disse funktioner er særligt vigtige i forbindelse med terrorbekæmpelse og efterforskning af organiseret kriminalitet, hvor digitale spor ofte repræsenterer det eneste tilgængelige bevismateriale.

De etiske og juridiske implikationer af disse teknologier var genstand for heftig debat på Milipol. Selvom deres effektivitet i bekæmpelsen af kriminalitet er ubestridelig, rejser de grundlæggende spørgsmål om privatlivets fred, databeskyttelse og grænserne for statslig overvågning. Faren ved den snigende normalisering af total overvågning står i kontrast til det legitime behov for sikkerhed. At finde en balance mellem disse to poler er en af de centrale udfordringer, som moderne demokratier står over for.

Knudepunkt for sikkerhed og forsvar - Rådgivning og information

Hub for sikkerhed og forsvar - Billede: Xpert.Digital

Sikkerheds- og forsvarshubben tilbyder ekspertrådgivning og opdateret information for effektivt at støtte virksomheder og organisationer i at styrke deres rolle i europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik. I tæt samarbejde med SME Connect Defence Working Group fremmer den især små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der ønsker at videreudvikle deres innovative kapacitet og konkurrenceevne i forsvarssektoren. Som et centralt kontaktpunkt skaber hubben således en afgørende bro mellem SMV'er og europæisk forsvarsstrategi.

Relateret til dette:

SME Connect Defence-arbejdsgruppen – Styrkelse af SMV'er i europæisk forsvar

Europa mellem militær genoprustning og civil forsyningssikkerhed

Sikkerhedsindustriens økonomiske logik

Milipols økonomiske dimension afslørede en branche under strukturel forandring. Trods imponerende besøgstal og tilstedeværelsen af førende virksomheder rapporterede iagttagere en afdæmpet atmosfære præget af tilbageholdenhed og konsolidering. Antallet af virkelig innovative nye produkter levede ikke op til forventningerne. Mange udstillere præsenterede forbedringer af eksisterende systemer snarere end disruptive innovationer. Denne situation afspejler de komplekse markedsforhold i en branche, der navigerer mellem eskalerende trusselsscenarier og restriktive indkøbsbudgetter.

Den globale industri for indenlandsk sikkerhed genererede en omsætning på 546,86 milliarder dollars i 2024 og forventes at vokse til 800,1 milliarder dollars i 2035. Nordamerika dominerer med en andel på 34,8 procent, efterfulgt af Europa og den hurtigt voksende Asien-Stillehavsregion. Grænsesikkerhed tegner sig for den største segmentandel med 33,9 procent, efterfulgt af cybersikkerhed, som er det hurtigst voksende segment. Disse tal illustrerer den enorme økonomiske vægt af en industri drevet af både geopolitiske kriser og teknologiske forandringer.

Indkøbsstrukturer undergår fundamentale forandringer. Traditionelle indkøbscyklusser, der tog år fra koncept til levering, erstattes af agile indkøbsmodeller, der muliggør hurtig tilpasning til skiftende trusselslandskaber. Den europæiske forsvarsindustrielle strategi sigter mod at afsætte halvtreds procent af alle indkøbsbudgetter til samarbejdsprojekter inden 2030 og at overvinde fragmenteringen af de nationale markeder. Et budget på 1,5 milliarder euro til den europæiske forsvarsindustris beredskab har til formål at udvide produktionskapaciteten og sikre forsyningskæder.

Den private sektors rolle i indenlandsk sikkerhed har fundamentalt ændret sig. 85 procent af kritisk infrastruktur er privatejet, hvilket gør offentlig-private partnerskaber til et uundværligt element i nationale sikkerhedsstrategier. Virksomheder investerer i proprietære sikkerhedssystemer, mens regeringer udvikler lovgivningsmæssige rammer og incitamentsstrukturer, der kanaliserer private investeringer i socialt ønskelige retninger. Denne sammenfiltring af offentligt ansvar og privat ejerskab skaber komplekse forvaltningsstrukturer, der kræver løbende forhandlinger og koordinering.

Konferenceprogrammet som et rum for refleksion over strategiske udfordringer

Det omfattende konferenceprogram for Milipol 2025, der omfattede over fyrre arrangementer, gav en platform for strategisk refleksion ud over produktpræsentationer. Det tematiske fokus på kunstig intelligens i tjeneste for national sikkerhed gennemsyrede alle diskussioner og understregede den centrale betydning af denne teknologi for fremtidige sikkerhedsarkitekturer. Konferencerne behandlede etiske dimensioner af AI-understøttet overvågning, juridiske rammer for algoritmisk beslutningstagning og operationelle udfordringer i forbindelse med implementering af autonome systemer.

Begivenheder med fokus på grænse- og maritim sikkerhed, som omhandlede kompleksiteten af moderne migrationsstyring og grænseoverskridende kriminalitet, tiltrak sig særlig opmærksomhed. Eksperter diskuterede multilaterale sikkerhedstilgange, der kombinerer national suverænitet med internationalt samarbejde. Rollen af open source-efterretninger i bekæmpelsen af økonomisk kriminalitet blev behandlet, ligesom brugen af kunstig intelligens i retsmedicin efter katastrofer. Disse diskussioner fremhævede den stigende sammenkobling af traditionelt separate sikkerhedsdomæner og behovet for holistiske tilgange.

Milipol Innovation Awards anerkendte fremragende udviklinger i fem kategorier: krisestyring, cybersikkerhed og AI, droner og antidronesystemer, personligt udstyr og sikkerhed ved store begivenheder. De nominerede løsninger repræsenterede den teknologiske avantgarde inden for deres respektive områder og satte standarder for fremtidig udvikling. Innov Arena i startup-området gav unge virksomheder en platform til at præsentere disruptive innovationer for et professionelt publikum og fremhævede dynamikken i en branche, der svinger mellem etablerede virksomheder og agile nykommere.

Den internationale dimension manifesterede sig i tilstedeværelsen af 175 officielle delegationer fra 68 lande, som afholdt bilaterale samtaler, forhandlede samarbejdsaftaler og udvekslede bedste praksis. Dette diplomatiske niveau i Milipol understreger dets funktion som et globalt knudepunkt, ikke kun for kommercielle transaktioner, men også for udformning af internationale sikkerhedsarkitekturer. Netværksdannelsen mellem nationale myndigheder, internationale organisationer og private aktører skaber uformelle forvaltningsstrukturer, der supplerer og accelererer formelle mellemstatslige processer.

Det strategiske hul: Mangel på koncepter for hurtig indsættelse og civil forsyningslogistik

Trods den omfattende præsentation af militære og politimæssige kapaciteter afslørede Milipol 2025 et fundamentalt hul: den næsten fuldstændige mangel på koncepter, teknologier og strategier til hurtig indsættelse i forbindelse med at sikre civilbefolkningens forsyningssikkerhed under kriser. Mens droneforsvar, cyberkrigsførelse og biometrisk overvågning blev omhyggeligt præsenteret, forblev spørgsmål om logistisk støtte til millioner af civile i krigs- eller katastrofescenarier stort set uadresserede. Denne udeladelse er så meget desto mere bemærkelsesværdig i betragtning af, at de europæiske regeringer samtidig med messen udsender presserende advarsler om behovet for at forberede sig på ekstreme scenarier.

I marts 2025 offentliggjorde Europa-Kommissionen sin strategi for beredskabsunionen, hvori den opfordrede borgerne til at oplagre forsyninger i mindst 72 timer. Tyskland opdaterede sine retningslinjer for civilforsvar for første gang i 35 år og nævnte eksplicit krig som et muligt scenarie. Det føderale kontor for civilbeskyttelse og katastrofehjælp anbefaler fødevareforsyninger i tre til ti dage. På topmødet i Haag i 2025 forpligtede NATO-medlemslandene sig til at bruge fem procent af deres bruttonationalprodukt på forsvars- og sikkerhedsrelaterede udgifter inden 2035, hvor 1,5 procent eksplicit var øremærket til ikke-militære områder såsom cyberforsvar og kritisk infrastruktur.

Disse initiativer afspejler forståelsen af, at moderne sikkerhed rækker langt ud over militære forsvarskapaciteter. Et samfunds modstandsdygtighed måles ved dets evne til at opretholde essentielle livsfunktioner i ekstreme situationer. Dette omfatter forsyning af fødevarer, vand, energi og lægehjælp, samt vedligeholdelse af kommunikationsnetværk, transportinfrastruktur og offentlig orden. Mens militære hurtige indsættelseskapaciteter løbende udvides, forbliver deres civile modparter underudviklede.

Udfordringerne ved civil forsyningslogistik i kriser adskiller sig fundamentalt fra udfordringerne ved militære operationer. Mens militær logistik fokuserer på at forsyne relativt små, mobile og disciplinerede enheder, skal civile systemer nå ud til millioner af immobile, sårbare individer med forskellige behov. Befolkningen omfatter syge, ældre, børn og mennesker med handicap, der kræver specialiseret pleje. Infrastrukturen er decentraliseret, ofte privatdrevet og ikke designet til nødsituationer. Koordinering mellem lokale, regionale og nationale niveauer samt mellem offentlige og private aktører er kompleks og udsat for fejl.

COVID-19-pandemien afslørede åbenlyse svagheder i disse systemer. Forsyningskæder for medicinsk udstyr kollapsede, fødevareforsyninger kom under pres, og koordineringen mellem myndighedsniveauer fungerede ikke gnidningsløst. Dette var et relativt langsomt eskalerende scenarie uden direkte ødelæggelse af fysisk infrastruktur. En storstilet militærkonflikt eller naturkatastrofe ville skabe langt mere drastiske udfordringer. Ødelæggelse af kritisk infrastruktur, massefordrivelse, sammenbrud af kommunikationsnetværk og panikadfærd ville presse civile forsyningssystemer til deres absolutte grænser.

Militære logistikkoncepter og deres begrænsede overførbarhed

Militære organisationer har udviklet yderst effektive systemer til hurtig indsættelse gennem årtier. Det amerikanske strategiske hærkorps, NATO's hurtige indsættelseskorps og EU's hurtige indsættelseskapacitet demonstrerer evnen til at indsætte tusindvis af fuldt udstyrede soldater til enhver lokation inden for få timer. Disse systemer er afhængige af forudplacerede forsyninger, standardiserede procedurer, en centraliseret kommandostruktur og løbende træning. De fungerer, fordi militære enheder er hierarkisk organiserede, homogent udstyrede og forberedte på sådanne scenarier.

Anvendelsen af disse principper i civile sammenhænge støder på grundlæggende begrænsninger. Civile er ikke soldater, der følger ordrer. De har individuelle behov, frygt og planer. Infrastrukturen er fragmenteret på tværs af kommunale, regionale og nationale jurisdiktioner, såvel som utallige private aktører. Standardisering, fælles kommunikationsprotokoller og klare kommandoveje mangler. Privatiseringen af kritisk infrastruktur siden afslutningen af den kolde krig har reduceret statskontrollen. Mens jernbaner, havne, lufthavne og energinetværk under den kolde krig ofte var statsejede og kunne placeres under NATO-kontrol i en krise, er de i dag overvejende privatdrevne.

Ikke desto mindre tilbyder militære koncepter værdifuld indsigt. Princippet om forudpositionering af strategiske reserver kan anvendes på civile forsyninger. Tyskland har allerede hemmelige lagre af holdbare fødevarer såsom mælkepulver og bælgfrugter. Disse reserver skal dog udvides massivt, decentraliseres og optimeres for hurtig adgang. Det militære redundanskoncept, som etablerer flere forsyningsruter for kritiske varer, er afgørende for den civile forsyningssikkerhed. Afhængighed af nogle få, stærkt optimerede forsyningskæder gør systemer skrøbelige. At skabe alternative ruter, leverandører og transportmidler øger modstandsdygtigheden, men det sker på bekostning af effektiviteten.

Modularitetsprincippet, hvor standardiserede komponenter kan kombineres fleksibelt, giver potentiale for civil kriselogistik. Mobile dekontamineringsenheder, transportable kraftgeneratorer, modulære indkvarteringsmuligheder og standardiserede nødsæt kan forberedes og hurtigt indsættes efter behov. Den militære vægtning af kontinuerlig træning kan tilpasses civile strukturer. Regelmæssige øvelser med inddragelse af lokale myndigheder, hjælpeorganisationer, virksomheder og offentligheden vil identificere svagheder og forbedre indsatskapaciteten.

Humanitær logistik som referencemodel og dens begrænsninger

Humanitær logistik, der opererer i konfliktzoner og efter naturkatastrofer, tilbyder yderligere referencepunkter. Logistikklyngen, koordineret af Verdensfødevareprogrammet, har ydet hjælp til millioner af mennesker i kriser som dem i Gaza, Ukraine og Syrien. Logistics Emergency Team, et partnerskab mellem World Economic Forum og logistikvirksomheder som Maersk, DP World, UPS og Agility, leverer pro bono transportkapacitet, lagerplads og ekspertise. Disse systemer fungerer gennem tæt koordinering mellem FN-organisationer, NGO'er, nationale regeringer og private virksomheder.

Humanitære logistikmekanismer omfatter hurtig behovsvurdering, fleksibel indkøbsaktivitet, multimodale transportkæder og levering til den sidste mil under de mest ugunstige forhold. FN's humanitære indsatsdepoter på strategiske steder vedligeholder præmonterede sæt til forskellige nødsituationer. Mobile opbevaringsenheder kan implementeres inden for få dage. Lokale partnere håndterer den endelige distribution, da de har kendskab til sprog, kultur og geografi. Disse systemer opererer dog typisk i regioner med allerede kollapset infrastruktur og kræver international koordinering.

Overførsel af denne tilgang til en europæisk kontekst kræver tilpasninger. Europa har betydeligt bedre udgangsbetingelser: intakt infrastruktur, velfungerende administrationer og udviklede markeder. Udfordringen ligger i at mobilisere og koordinere disse ressourcer i krisesituationer. Offentlig-private partnerskaber er afgørende, da private logistikvirksomheder besidder køretøjsflåder, lagre og personale, der er nødvendige i en krise. Der skal være juridiske rammer på plads, der giver staten mulighed for at rekvirere eller koordinere disse ressourcer i en nødsituation uden at forstyrre den økonomiske funktion.

Integrationen af lokale interessenter er afgørende. Lokale myndigheder, virksomheder, foreninger og uformelle netværk er bekendt med de specifikke behov og ressourcer på stedet. Bottom-up-tilgange, der muliggør og støtter lokal selvorganisering, er ofte mere effektive end rent top-down-systemer. Udfordringen ligger i at kombinere lokal fleksibilitet med overordnet koordinering for at undgå dobbeltarbejde og sikre effektiv ressourceallokering.

Kritisk infrastruktur som nervesystemet for samfundets modstandsdygtighed

Selvom beskyttelse af kritisk infrastruktur var et emne på Milipol, blev det primært behandlet ud fra perspektiverne af fysisk sikkerhed og cyberforsvar. Den funktionelle dimension – hvordan kritisk infrastruktur rent faktisk leverer essentielle tjenester under kriser – forblev underrepræsenteret. I Tyskland omfatter kritisk infrastruktur tretten sektorer: energi, vand, fødevarer, informationsteknologi og telekommunikation, sundhed, finans og forsikring, transport og trafik, medier og kultur samt statslig og kommunal administration. Lignende kategoriseringer findes i andre europæiske lande.

Det grundlæggende problem er, at disse sektorer er stærkt indbyrdes afhængige. En sektors sammenbrud har kaskadeeffekter på andre. Uden elektricitet fungerer vandpumper, telekommunikation, hæveautomater og hospitaler ikke. Uden brændstof kan mad ikke transporteres, nødgeneratorer kan ikke drives, og evakueringer kan ikke udføres. Uden fungerende kommunikationsnetværk er koordinering umulig. Disse indbyrdes afhængigheder skaber sårbarheder: Et målrettet angreb på kritiske noder kan udløse vidtrækkende kaskadeeffekter.

Privatiseringen og internationaliseringen af kritisk infrastruktur siden 1990'erne har forværret disse sårbarheder. Just-in-time-forsyningskæder minimerer lageromkostninger, men eliminerer buffere. Koncentration på et par højeffektive produktionssteder reducerer redundans. Afhængighed af globale forsyningskæder gør lokale systemer sårbare over for eksterne chok. COVID-pandemien demonstrerede dette gennem mangel på halvledere, farmaceutiske ingredienser og medicinsk beskyttelsesudstyr. Den russiske angrebskrig afslørede sårbarheden i de europæiske energiforsyninger.

Strategisk autonomi, et nøglebegreb i europæisk sikkerhedspolitik, har til formål at reducere kritiske afhængigheder. EU's europæiske forsvarsindustrielle strategi, ReArm Europe-programmet på 800 milliarder euro og nationale initiativer som Tysklands særlige fond på 100 milliarder euro afspejler denne prioritet. Disse investeringer går dog primært til militære kapaciteter og våbenproduktion. Den civile dimension af strategisk autonomi – evnen til at forsørge sin egen befolkning i krisetider – er fortsat underfinansieret.

Civilbeskyttelse: mellem individuel forholdsregel og statsligt ansvar

De seneste anbefalinger til individuel kriseberedskab markerer et betydeligt skift i regeringens kommunikation. I årtier undgik vesteuropæiske politikere eksplicitte advarsler om krigsscenarier for ikke at alarmere befolkningen. Den nye direkte tilgang, hvormed borgerne opfordres til at hamstre fødevarer, vand, kontanter, medicin og nødudstyr, afspejler en fundamental revurdering af sikkerhedssituationen. Europa-Kommissionens påstand om, at målet ikke er at skræmme folk, men at give dem sikkerhed, virker næppe overbevisende i lyset af disse eksplicitte scenarier.

Anbefalingen om at kunne overleve selvforsynende i 72 timer er baseret på antagelsen om, at redningstjenester og offentlige myndigheder kan organisere assistance inden for denne tidsramme. Denne antagelse kan være sand i lokale kriser såsom oversvømmelser eller strømafbrydelser. Den er dog tvivlsom i tilfælde af store katastrofer eller militære angreb. Erfaringen viser, at offentlige myndigheder i alvorlige kriser ofte har brug for betydeligt længere tid end 72 timer for at yde effektiv hjælp. Den tyske anbefaling på tre til ti dage virker mere realistisk, men kan stadig være utilstrækkelig.

At flytte ansvaret over på den enkelte rejser sociale spørgsmål. Ikke alle husstande har de økonomiske midler til at opbygge omfattende lagre. Ikke alle har tilstrækkelig lagerplads. Mennesker i usikre boligsituationer, hjemløse og allerede sårbare grupper nås ikke af sådanne anbefalinger eller kan ikke implementere dem. Der er en risiko for, at individuel beredskab bliver et privilegium for middelklassen, mens socialt udsatte grupper forbliver ubeskyttede i en krise. Regeringsstrategier skal derfor gå ud over appeller til individuelt ansvar og udvikle kollektive mekanismer, der ikke lader nogen i stikken.

Den psykologiske dimension af sådanne advarsler er ambivalent. På den ene side kan realistisk information og praktisk forberedelse reducere angst ved at formidle en følelse af handlekraft. Forskning i modstandsdygtighed viser, at mennesker, der har taget konkrete forholdsregler, føler sig mere trygge og reagerer mere rationelt i kriser. På den anden side kan den pludselige konfrontation med eksistentielle trusler, der i årtier er blevet anset for usandsynlige, skabe frygt og mistillid. Det er vanskeligt at finde balancen mellem realistiske advarsler og at undgå panik.

Dine eksperter i logistik med dobbelt anvendelse

Eksperter i logistik med dobbelt anvendelse - Billede: Xpert.Digital

Den globale økonomi gennemgår i øjeblikket en fundamental forandring, et vendepunkt, der ryster fundamentet for global logistik. Hyperglobaliseringens æra, karakteriseret ved den ubarmhjertige stræben efter maksimal effektivitet og "just-in-time"-princippet, viger for en ny virkelighed. Denne nye virkelighed er præget af dybe strukturelle brud, geopolitiske magtforskydninger og stigende fragmentering af den økonomiske politik. Den engang så givne forudsigelighed i internationale markeder og forsyningskæder er ved at opløses og erstattes af en periode med voksende usikkerhed.

Relateret til dette:

Strategisk modstandsdygtighed i en fragmenteret verden gennem intelligent infrastruktur og automatisering – Jobprofilen for eksperten i dobbelt anvendelse af logistik

Hybride trusler og infrastruktur: Europas blinde vinklen i sin sikkerhedsstrategi

NATO og EU mellem kollektivt forsvar og civil forberedelse og forsyning

NATO og Den Europæiske Union har i de senere år udvidet deres koncepter for modstandsdygtighed betydeligt. I 2016 vedtog NATO syv grundlæggende krav til civil beredskab, der omfatter kontinuitet i regeringen, modstandsdygtighed over for energiforsyning, evnen til at håndtere ukontrollerede befolkningsbevægelser, modstandsdygtighed over for fødevare- og vandforsyning, evnen til at håndtere masseofre, modstandsdygtighed over for kommunikationssystemer og modstandsdygtighed over for transportsystemer. Disse krav anerkender, at kollektivt forsvar, som nedfældet i artikel 5 i NATO-traktaten, kun fungerer, hvis nationale samfund er modstandsdygtige.

EU's direktiv om modstandsdygtighed over for kritiske enheder fra 2022 udvidede beskyttelsen af kritisk infrastruktur ud over energi og transport til også at omfatte bankvæsen, finansiel markedsinfrastruktur, sundhed, drikkevand, spildevand og digital infrastruktur. EU-NATO Task Force on Critical Infrastructure Resilience koordinerer begge organisationers indsats. Efter sabotagen af Nord Stream-rørledningerne i 2022 intensiverede NATO beskyttelsen af kritisk undervandsinfrastruktur. Operation Baltic Sentry patruljerer Østersøregionen for at beskytte mod hybride trusler.

Disse initiativer afspejler erkendelsen af, at moderne konflikter opererer under tærsklen for åbenlys militær aggression. Hybrid krigsførelse kombinerer konventionelle militære midler med cyberangreb, desinformation, sabotage, økonomisk pres og brugen af irregulære styrker. Grænsen mellem krig og fred udviskes. Kritisk infrastruktur bliver det primære mål, da dens forstyrrelser giver mulighed for massive effekter med en relativt lav risiko for eskalering. Beskyttelse af denne infrastruktur og evnen til hurtigt at komme sig efter angreb er derfor centrale elementer i moderne forsvar.

Udfordringen ligger i at integrere militært og civilt beredskab. Traditionelt har disse to områder fungeret separat. Militær planlægning fokuserede på kampkapacitet, mens civilt forsvar var rettet mod katastrofehåndtering. Moderne trusselsscenarier kræver dog omfattende tilgange, der kombinerer begge dimensioner. NATO's mål om fem procent af BNP til forsvar og sikkerhed, hvoraf 1,5 procent er til ikke-militære sektorer, har til formål at finansiere denne integration. Den praktiske implementering er dog stadig i sin tidlige fase.

Økonomiske realiteter og grænserne for, hvad der er muligt

De finansielle dimensioner af omfattende kriseberedskab er enorme. EU's ReArm Europe-program med 800 milliarder euro over fire år, nationale genoprustningsprogrammer såsom Tysklands særlige fond på 100 milliarder euro og NATO-mål løber op i billioner. Disse beløb konkurrerer med andre samfundsmæssige prioriteter: klimabeskyttelse, social sikring, uddannelse, sundhed og infrastrukturinvesteringer. Demokratiske samfund skal forhandle om disse prioriteter, da kortsigtede politiske cyklusser ofte hindrer langsigtede investeringer i modstandsdygtighed.

De økonomiske omkostninger ved utilstrækkelig beredskab kan dog være betydeligt højere. COVID-19-pandemien forårsagede økonomiske skader for billioner af euro. Oversvømmelserne i Ahr-dalen i 2021 krævede over 200 menneskeliv og forårsagede skader for over 30 milliarder euro. Et omfattende strømafbrydelse af flere dages varighed ville ifølge estimater forårsage skader for hundredvis af milliarder euro. En militærkonflikt på europæisk jord ville overskygge alle tidligere scenarier. Fra dette perspektiv fremstår investeringer i beredskab ikke som omkostninger, men som forsikring mod eksistentielle risici.

Spørgsmålet er, hvordan disse investeringer bedst fordeles. Det nuværende fokus på militær opbygning, mens den civile forsyningslogistik fortsat er underfinansieret, synes ubalanceret. En omfattende sikkerhedsstrategi skal integrere begge dimensioner. Militære kapaciteter uden robuste civile strukturer er skrøbelige. Samtidig er robuste civile strukturer af ringe nytte, hvis militært forsvar fejler. At finde den optimale balance kræver systematisk risikoanalyse, der vurderer forskellige trusselsscenarier med hensyn til deres sandsynlighed og potentielle indvirkning.

Private aktører spiller en afgørende rolle. 85 procent af den kritiske infrastruktur er privatejet. Logistikvirksomheder kontrollerer transportkapaciteten. Detailhandlere styrer fødevareforsyningskæder. Energiselskaber driver kraftværker og net. Telekommunikationsudbydere kontrollerer kommunikationsinfrastrukturen. Disse virksomheder opererer under en markedslogik, der prioriterer effektivitet og rentabilitet. Redundans og modstandsdygtighed koster penge og reducerer konkurrenceevnen. Offentlig-private partnerskaber skal udvikle mekanismer, der tilskynder private investeringer i socialt ønskelig modstandsdygtighed uden at forvride markederne eller underminere konkurrencen.

Scenarier for fremtidige kriser og deres logistiske krav

Rækken af potentielle krisescenarier, som moderne samfund skal være forberedte på, er bred. Naturkatastrofer som jordskælv, oversvømmelser, tørke eller pandemier adskiller sig fundamentalt fra teknologiske fejl såsom omfattende strømafbrydelser, sammenbrud af kommunikationsnetværk eller cyberangreb på kritisk infrastruktur. Militære konflikter, hvad enten det er konventionel krigsførelse, hybride trusler eller terrorangreb, præsenterer endnu andre udfordringer. Hvert scenarie kræver specifikke forberedelser, samtidig med at synergier udnyttes for at begrænse omkostningerne.

Et udbredt strømafbrydelse, der varer flere dage, ville udløse kaskadeeffekter. Vandforsyningen ville kollapse inden for få timer, da pumperne ikke kan fungere uden elektricitet. Mad i køleskabe ville blive fordærvet. Hæveautomater og elektroniske betalingssystemer ville svigte, hvilket ville gøre kontantreserverne kritiske. Tankstationer ville ikke være i stand til at pumpe brændstof. Mobil- og internetkommunikation ville kollapse, når nødstrømsforsyningen var opbrugt. Hospitaler ville være afhængige af nødgeneratorer, som har begrænset brændstofkapacitet. Befolkningen ville være afhængig af batteridrevne radioer for at få information. Den logistiske udfordring ville være at forsyne millioner af mennesker med vand, mad og information uden et fungerende elnet og med begrænset kommunikation.

En militær konflikt ville introducere yderligere dimensioner. Fysisk ødelæggelse af infrastruktur gennem bombning eller sabotage ville ikke kun forårsage midlertidige forstyrrelser, men også langvarig skade. Massefordrivelse fra truede områder ville overbelaste transportsystemerne og nødvendiggøre beskyttelsesrum. Behovet for at prioritere civile og militære ressourcebehov ville tvinge frem vanskelige etiske valg. Den psykologiske belastning ved direkte trussel ville øge sandsynligheden for panik og irrationel adfærd. Den logistiske udfordring ville blive forstærket af behovet for at operere under fjendtlig ild eller trussel.

En pandemi, som COVID har vist, præsenterer forskellige udfordringer. Infrastrukturen forbliver generelt intakt, men de menneskelige ressourcer udtømmes af sygdom. Forsyningskæder forstyrres af internationale restriktioner. Behovet for at opretholde social distancering komplicerer distributionen. Lægesystemerne bliver overbelastede. Den psykologiske belastning af langvarig usikkerhed undergraver den sociale samhørighed. Den logistiske udfordring ligger i at opretholde plejen med reduceret bemanding, forstyrrede forsyningskæder og overbelastede sundhedssystemer.

Uddannelse og træning som undervurderede søjler for modstandsdygtighed

EU's beredskabsstrategi for EU understreger behovet for at integrere kriseberedskab i skolernes læseplaner. Denne indsigt er grundlæggende, men implementeringen af den er undervurderet. Moderne uddannelsessystemer fokuserer på akademiske præstationer og arbejdsmarkedskvalifikationer. Praktiske færdigheder i krisesituationer spiller en ubetydelig rolle. Alligevel er grundlæggende viden om førstehjælp, nødkommunikation, navigation uden GPS, madlavning uden elektricitet og håndtering af psykisk stress i kriser afgørende.

Skandinaviske lande med lange traditioner inden for civilforsvar har allerede integreret sådanne elementer. Sverige sender brochuren "Om krisen eller krigen kommer", der indeholder praktisk vejledning til krisescenarier, til hver husstand. Finland opretholder omfattende bunkersystemer og træner regelmæssigt sin befolkning. Disse beredskabskulturer er et resultat af historiske erfaringer og geografisk nærhed til potentielle trusler. Vesteuropæiske lande, der har oplevet årtiers relativ sikkerhed, har i vid udstrækning forladt sådanne traditioner. De skal nu genoplives.

Uddannelse bør ikke begrænses til studerende. Lokale myndigheder, virksomheder, hjælpeorganisationer og offentligheden skal regelmæssigt involveres i krisesimuleringer. Sådanne øvelser identificerer sårbarheder, etablerer kommunikationskanaler og opbygger tillid mellem interessenter. De styrker offentligheden og reducerer risikoen for panik. Udfordringen ligger i at designe disse øvelser realistisk uden at give næring til unødvendig frygt og opnå deltagelse, der rækker ud over dem, der er iboende motiverede.

Digitale mediers og sociale netværks rolle i kriser er ambivalent. De muliggør hurtig informationsformidling og koordinering, men er også modtagelige for desinformation og manipulation. Evnen til at skelne mellem troværdig og falsk information er en kritisk færdighed. Mediekendskab, som lærer kritisk tænkning og kildevurdering, er derfor en integreret del af kriseberedskabet. Samtidig skal offentlige myndigheder etablere troværdige informationskanaler og aktivt bruge dem under kriser til at modvirke rygter og misinformation.

Internationalt samarbejde som en nødvendighed og en udfordring

Moderne kriser respekterer ikke nationale grænser. Pandemier, cyberangreb, klimakatastrofer og militære konflikter har transnationale dimensioner. Effektiv kriseberedskab kræver derfor internationalt samarbejde. EU skaber med sine overnationale strukturer en ramme for dette, der er unik på verdensplan. Beredskabsunionsstrategien sigter mod at koordinere nationale indsatser, fastsætte fælles standarder og samle ressourcer.

Den praktiske implementering er imidlertid kompleks. EU-medlemsstater har forskellige trusselsopfattelser, prioriteter og kapaciteter. Der er risiko for, at samarbejdet vil mislykkes omkring den laveste fællesnævner eller blive fastlåst i endeløse koordineringsprocesser. Det er vanskeligt at finde den rette balance mellem europæisk koordinering og national fleksibilitet. Nærhedsprincippet, princippet om, at beslutninger bør træffes på det lavest mulige niveau, er i modstrid med behovet for overordnet koordinering.

NATO tilbyder en komplementær struktur for sikkerhedspolitisk samarbejde. Alliancen består af europæiske og nordamerikanske medlemmer og har etablerede militære kommandostrukturer. NATO's krav til modstandsdygtighed og EU-initiativer skal koordineres for at undgå dobbeltarbejde og udnytte synergier. EU-NATO Task Force opererer på denne grænseflade, men de forskellige medlemskaber og mandater for begge organisationer skaber kompleksitet.

Globalt samarbejde ud over EU og NATO er afgørende for at imødegå visse trusler. Pandemier kræver verdensomspændende koordinering af sundhedsforanstaltninger. Cybersikkerhed fungerer kun gennem internationalt samarbejde inden for trusselsefterretning og standardisering. Klimatilpasning kræver globale mekanismer. Udfordringen ligger i at opretholde samarbejdskapaciteten i et stadig mere fragmenteret og konfronterende geopolitisk landskab. Der er risiko for dannelse af blokke, der samarbejder internt, men mangler koordinering eller endda nærer antagonisme indbyrdes.

Behovet for en omlægning af strategiske prioriteter

Milipol 2025 dokumenterede imponerende status for teknologiske kapaciteter inden for overvågning, cyberforsvar, terrorbekæmpelsesoperationer og grænsesikkerhed. Den afslørede dog også et fundamentalt strategisk hul: manglen på sammenhængende koncepter for logistisk støtte til civilbefolkningen i ekstreme scenarier. Denne uoverensstemmelse mellem militærteknisk sofistikering og civilt beredskab er farlig. Et samfund, der besidder højt avancerede droneforsvarssystemer, men ikke er i stand til at forsyne sin befolkning i tilfælde af infrastruktursvigt, er ikke modstandsdygtigt.

Den nødvendige omstilling kræver flere trin. For det første skal civil forsyningslogistik forstås som en integreret del af nationale sikkerhedsstrategier. Den må ikke behandles som et underordnet spørgsmål, men snarere på lige fod med militære forsvarskapaciteter. For det andet skal der mobiliseres betydelige økonomiske ressourcer. Fordelingen af forsvarsbudgetter skal i højere grad tage hensyn til civil modstandsdygtighed. NATO's mål om 1,5 procent af BNP til sikkerhedsrelaterede ikke-militære udgifter giver en ramme, men den skal omsættes til praksis.

For det tredje skal der udvikles konkrete kapaciteter. Dette omfatter strategiske lagre af fødevarer, vand, medicin og energi, der lagres decentralt og hurtigt kan mobiliseres. Det kræver logistisk kapacitet til hurtig indsættelse: transport, opbevaring og distribution. Det har brug for kommunikationssystemer, der fungerer, selv når den almindelige infrastruktur svigter. Det kræver klare kommandostrukturer og forberedte juridiske rammer, der muliggør hurtig handling i kriser.

For det fjerde skal befolkningen være forberedt og styrket. Information om krisescenarier, praktisk vejledning om beredskab, træning i grundlæggende færdigheder og regelmæssige øvelser er afgørende. Civilsamfundet, med dets hjælpeorganisationer, foreninger og uformelle netværk, skal anerkendes og støttes som en partner. For det femte skal det internationale samarbejde intensiveres. Kriser stopper ikke ved grænser, og kompleksiteten af moderne trusler overvælder ensidig national handling.

Sikkerhed som et holistisk koncept

Milipol 2025 var symbolsk for en sikkerhedsbranche i en overgangsfase. De præsenterede teknologier repræsenterede den nyeste teknologi inden for deres respektive områder. Den afdæmpede atmosfære og manglen på banebrydende innovationer afspejlede dog en branche, der søger retning. Det grundlæggende spørgsmål, der opstår, er, om de nuværende prioriteter står i forhold til de faktiske trusler.

At fokusere på højt specialiserede militærtekniske løsninger, samtidig med at man negligerer basale civile forsyningskapaciteter, synes at være en forkert allokering af strategiske ressourcer. Et samfund, der besidder kunstig intelligens til ansigtsgenkendelse, men ikke er i stand til at forsyne sine borgere med vand under strømafbrydelser, har prioriteret forkert. Sikkerhed skal forstås holistisk: som samspillet mellem militære forsvarskapaciteter, intern politisikkerhed, beskyttelse af kritisk infrastruktur, cybersikkerhed og civil forsyningsrobusthed.

De kommende år vil vise, om de europæiske samfund er i stand til at omsætte dette holistiske perspektiv til konkrete politikker. Advarslerne er udstedt, trusselsscenarierne er kendte, og de nødvendige foranstaltninger er identificeret. Det, der mangler, er den politiske vilje og samfundets parathed til at foretage de nødvendige investeringer og acceptere de nødvendige ændringer. Milipol 2026 vil afsløre, om dette hul er blevet erkendt og adresseret, eller om det vil forblive en blind plet i europæiske sikkerhedsstrategier.

Ironien ligger i, at de teknologiske og organisatoriske kapaciteter til at imødegå disse udfordringer eksisterer. Europa kan prale af udviklede logistikindustrier, effektive offentlige forvaltninger, robuste retssystemer og innovative virksomheder. Det, der mangler, er den strategiske vision og koordinering til at mobilisere disse ressourcer for omfattende modstandsdygtighed. Milipol, som den førende messe for den globale sikkerhedsindustri, kunne have skabt platformen til at indlede denne diskussion. At de ikke gør det, er symptomatisk for en industri og et politisk landskab, der stadig tænker i forældede kategorier, selvom trusselslandskabet fundamentalt har ændret sig.

Den centrale indsigt er denne: Sand sikkerhed opstår ikke udelukkende fra stadig mere sofistikerede overvågningsteknologier eller avanceret militærteknologi, men fra et samfunds evne til at opretholde sine grundlæggende livsfunktioner og beskytte og forsørge sine borgere i eksistentielle kriser. Så længe denne dimension forbliver utilstrækkeligt adresseret, er al teknologisk sofistikering blot en illusion af sikkerhed. Milipol 2025 dokumenterede denne illusion med imponerende sans for detaljer – og afslørede samtidig dens farlige blinde plet.

Rådgivning - Planlægning - Implementering

Markus Becker

Jeg vil med glæde fungere som din personlige rådgiver.

Leder af forretningsudvikling

Formand for SME Connect Defense Working Group