Udgivet den: 22. juni 2025 / Opdateret den: 22. juni 2025 – Forfatter: Konrad Wolfenstein
Udvidelse af den tyske væbnede styrke med 10.000 soldater + 1.000 flere: Tysklands vej til at blive den stærkeste hær i Europa – Billede: Xpert.Digital
Udvidelse af den tyske væbnede styrke: 10.000 soldater og 1.000 civile ankommer i 2025
Tysk forsvarspolitik står over for forandring gennem planlagt personeloffensiv i 2025
Tysk sikkerheds- og forsvarspolitik står over for et historisk vendepunkt. Med den massive personaleforøgelse, der er planlagt til Bundeswehr (de tyske væbnede styrker) inden 2025, sender forsvarsminister Boris Pistorius et klart signal om et paradigmeskift i tysk forsvarspolitik. Den 65-årige SPD-politiker, der har ledet forsvarsministeriet siden januar 2023, er under det nuværende budget bemyndiget til at oprette 10.000 nye militære stillinger og yderligere 1.000 civile ansatte.
Relateret til dette:
Den nuværende personalesituation i de tyske væbnede styrker
De tyske væbnede styrker befinder sig i øjeblikket i en paradoksal situation: Mens de sikkerhedspolitiske udfordringer er steget dramatisk på grund af Ruslands angrebskrig mod Ukraine, har den tyske hær i årevis kæmpet med betydelige personelproblemer. Ved udgangen af marts 2025 tjente cirka 182.064 soldater i de tyske væbnede styrker, hvilket er betydeligt under målstyrken på 203.000.
Personalestrukturen i de tyske væbnede styrker (Bundeswehr) afslører en bekymrende tendens: Gennemsnitsalderen for Bundeswehr-personale steg fra 32 til 34 år mellem 2019 og 2024. Situationen er særligt kritisk blandt lederstillinger – cirka en femtedel af stillingerne som underofficerer og officerer er ledige. Situationen er endnu mere dramatisk blandt menigt personel, hvor 28 procent af stillingerne er ubesatte.
Trods intensive rekrutteringskampagner og en personalegruppe, der blev oprettet i 2023, kunne den nedadgående tendens i militært personel kun stoppes, men endnu ikke vendes. Ikke desto mindre registrerede Bundeswehr sit stærkeste rekrutteringsår i fem år i 2024 med cirka 20.300 nye rekrutter – en stigning på omkring 1.500 soldater i forhold til året før.
NATO-krav og det nye trusselsbillede
Den planlagte forøgelse af personalet er ikke en vilkårlig politisk beslutning, men en direkte reaktion på den ændrede sikkerhedssituation i Europa. Ruslands angrebskrig mod Ukraine, som overtræder international lov, har rystet den europæiske fredsorden og bragt nationalt og kollektivt forsvar tilbage i fokus som de væbnede styrkers kerneopgave.
NATO planlægger en drastisk forøgelse af sine militære kapaciteter inden for afskrækkelse og forsvar. De eksisterende mål for militære kapaciteter skal hæves med cirka 30 procent, med særlig prioritet til luft- og missilforsvar, langtrækkende våbensystemer, logistik og store landstyrkeformationer.
For Tyskland betyder det specifikt, at Bundeswehr, der i øjeblikket tæller omkring 182.000 soldater, skal vokse med et højt femcifret antal. Militæreksperter antager, at mellem 370.000 og 460.000 soldater vil være nødvendige i Bundeswehr for et effektivt kollektivt forsvar inden for NATO. Dette forklarer, hvorfor en stigning til cirka 260.000 uniformerede mænd og kvinder drøftes på det kommende NATO-topmøde.
Udfordringer med at rekruttere personale
Den ambitiøse plan om at øge personalet står over for betydelige praktiske udfordringer. De tyske væbnede styrker har allerede brug for cirka 20.000 nye rekrutter årligt blot for at kompensere for naturlig afgang. De yderligere 10.000 stillinger, der er planlagt til 2025, repræsenterer en yderligere stigning i dette allerede vanskelige mål.
Årsagerne til rekrutteringsproblemerne er mangesidede og afspejler samfundsmæssige forandringer. Generationen af nutidens 18- til 25-årige, den primære målgruppe for militærkarrierer, viser betydeligt mindre interesse for en militærkarriere end tidligere generationer. I stedet for militærtjeneste og kammeratskab tiltrækkes de af startups, fleksible arbejdstider og hjemmekontormuligheder i den private sektor.
Dertil kommer demografiske forandringer: Fødselsårgangene krymper, samtidig med at konkurrencen om faglærte medarbejdere stiger i en blomstrende økonomi. Særligt talentfulde ansøgere, der senere forventes at betjene teknisk krævende systemer, er vanskelige at tiltrække, da den private sektor ofte tilbyder dem mere attraktive vilkår.
Pistorius' reformplaner og den svenske model
For at afhjælpe personalemanglen presser forsvarsminister Pistorius på for en grundlæggende reform af den tyske militærtjeneste baseret på den svenske model. Den svenske model, som har været i praksis siden 2017, er baseret på en afbalanceret blanding af frivillig tjeneste og værnepligt.
I Sverige skal alle 18-årige mænd og kvinder udfylde et omfattende spørgeskema, der muliggør en grundig militærregistrering. Den svenske hær kontakter derefter egnede personer for at forhøre sig om deres villighed til at udføre grundlæggende militærtjeneste. Ud af en gruppe på cirka 110.000 unge bliver kun omkring 8.000 rent faktisk indkaldt – betydeligt færre end det teoretisk set ville være muligt.
Det svenske system har vist sig at være en succes: de fleste rekrutter melder sig frivilligt, og kun hvis der ikke er nok frivillige, kan unge blive indkaldt til tjeneste. Pistorius planlægger at indføre et lignende system i Tyskland, der i første omgang udelukkende baserer sig på frivillig tjeneste. Hvis dette viser sig at være utilstrækkeligt, kan obligatoriske elementer overvejes senere.
Relateret til dette:
Vigtigheden af reserver og langsigtet personaleplanlægning
Et afgørende aspekt af den svenske model er den systematiske integration af tidligere værnepligtige i reservestrukturen. Efter deres militærtjeneste forbliver disse unge på vagt i mindst otte år og skal gennemføre mindst to obligatoriske træningsøvelser. Dette giver Sverige mulighed for at trække på 116.000 soldater i tilfælde af krig, selvom kun 18.000 fuldtidssoldater er i aktiv tjeneste.
Opbygningen af en stærk reservestyrke er også af central betydning for Tyskland. Bundeswehr har i øjeblikket cirka 34.000 aktive reservister. Pistorius understreger, at ikke blot de stående styrker skal styrkes, men at reserven også spiller en afgørende rolle.
Finansiel ramme og budgetplanlægning
Den planlagte stigning i personale kræver betydelige økonomiske ressourcer. Forsvarsbudgettet for 2025 er fastsat til 53,25 milliarder euro, hvilket repræsenterer en stigning på 2,5 procent i forhold til 2024. Derudover vil cirka 22 milliarder euro være til rådighed fra Bundeswehrs særlige fond for 2025.
Den nye koalition bestående af CDU/CSU og SPD har allerede annonceret planer om massivt at øge forsvarsudgifterne. En stigning på op til fem procent af bruttonationalproduktet drøftes, hvilket ville beløbe sig til cirka 225 milliarder euro om året. Dette ville tredoble de nuværende udgifter og gøre Tyskland til den førende militærmagt i Europa.
Problemer med infrastruktur og udstyr
Ud over personalemangel kæmper de tyske væbnede styrker med betydelige infrastruktur- og udstyrsproblemer, hvilket yderligere komplicerer den planlagte personaleforøgelse. Ifølge Eva Högl, parlamentskommissær for væbnede styrker, er mange kaserner i en katastrofal stand, og der er mangel på ammunition, reservedele og velfungerende større udstyr.
Det anslåede behov for renovering af infrastrukturen beløber sig til cirka 67 milliarder euro. Det betyder, at der parallelt med stigningen i personale er behov for massive investeringer i bygningsinfrastruktur for at kunne indkvartere og træne de ekstra soldater.
Situationen vedrørende udstyr er særligt problematisk. Selvom Tyskland har forsynet Ukraine med materiel til en værdi af cirka en milliard euro siden begyndelsen af krigen i Ukraine, er der kun blevet afgivet genbestillinger til en værdi af lige under 50 millioner euro. Dette forværrer den allerede anstrengte udstyrssituation for Bundeswehr (tyske væbnede styrker) betydeligt.
Relateret til dette:
Social accept og demografiske udfordringer
Succesen med den planlagte personaleudvidelse afhænger ikke kun af økonomiske ressourcer og organisatoriske reformer, men også af samfundets accept af dette militære paradigmeskift. Efter årtiers fred må det tyske samfund endnu engang konfrontere realiteten af militære trusler.
Udfordringen forværres af demografiske ændringer. De aldersgrupper, der er relevante for militærtjeneste, vil skrumpe ind i de kommende år, samtidig med at konkurrencen om kvalificeret personale stiger. De tyske væbnede styrker skal derfor ikke blot øge deres attraktivitet som arbejdsgiver, men også udvikle innovative rekrutteringsstrategier.
Teknologisk modernisering og cyberforsvar
Personalevæksten skal gå hånd i hånd med den teknologiske modernisering af Bundeswehr. Især cyber- og informationsområdet, hvor cirka 13.800 soldater i øjeblikket tjener, vil kræve en betydelig udvidelse. Moderne krigsførelse kræver ikke kun konventionelle væbnede styrker, men også højt kvalificerede specialister inden for digitalt forsvar.
De tyske væbnede styrker skal være i stand til at håndtere og udvikle den nyeste teknologi. Dette kræver ikke blot passende uddannet personale, men også et tæt samarbejde med sikkerheds- og forsvarsindustrien. Den nye strategi for sikkerheds- og forsvarsindustrien har til formål at forbedre rammebetingelserne for virksomheder og fremme nøgleteknologier i Tyskland.
Internationalt samarbejde og europæisk integration
Tysk forsvarspolitik kan ikke ses isoleret, men skal ses i sammenhæng med den europæiske og transatlantiske sikkerhedsarkitektur. Den nye koalition understreger vigtigheden af NATO-medlemskab og behovet for at yde et centralt bidrag til alliancens afskrækkelse og forsvarskapaciteter.
Samtidig styrkes den europæiske dimension af forsvarspolitikken. EU-landene erkender i stigende grad, at de skal påtage sig et større ansvar for deres egen sikkerhed. Dette kræver ikke blot nationale indsatser, men også øget europæisk samarbejde inden for forsvarsindustrien og i udviklingen af fælles forsvarskapaciteter.
Fra 10.000 til 60.000: Tysklands ambitiøse planer for udvidelse af Bundeswehr
Den planlagte forøgelse af Bundeswehrs personel med 10.000 soldater og 1.000 civile ansatte inden 2025 er kun det første skridt i en omfattende omlægning af den tyske forsvarspolitik. De langsigtede mål er endnu mere ambitiøse: Pistorius taler om, at der vil blive behov for op til 60.000 ekstra soldater i de kommende år.
Implementeringen af disse planer vil tage år og kræve fundamentale ændringer i politik og samfund. De tyske væbnede styrker skal ikke blot øge antallet af medarbejdere, men også øge deres attraktivitet som arbejdsgiver, modernisere deres infrastruktur og opdatere deres teknologiske udstyr.
Succesen med dette paradigmeskift i forsvarspolitikken vil afhænge af, om de forskellige udfordringer – rekruttering, finansiering, teknologisk modernisering og offentlig accept – overvindes. De kommende år vil vise, om Tyskland er i stand til at opfylde sin rolle som en pålidelig partner i NATO og EU, samtidig med at det sikrer sin egen sikkerhed.
Beslutningen om en massiv forøgelse af personellet i Bundeswehr markerer et historisk vendepunkt i tysk efterkrigshistorie. Efter årtier med reduktion af militære kapaciteter vender Tyskland tilbage til en realistisk vurdering af sine sikkerhedspolitiske udfordringer. Om denne kurs vil være vellykket afhænger ikke kun af politiske beslutninger, men også af, om det tyske samfund er parat til at acceptere de dermed forbundne omkostninger og ændringer.
Relateret til dette:
Knudepunkt for sikkerhed og forsvar - Rådgivning og information
Hub for sikkerhed og forsvar - Billede: Xpert.Digital
Sikkerheds- og forsvarshubben tilbyder ekspertrådgivning og opdateret information for effektivt at støtte virksomheder og organisationer i at styrke deres rolle i europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik. I tæt samarbejde med SME Connect Defence Working Group fremmer den især små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der ønsker at videreudvikle deres innovative kapacitet og konkurrenceevne i forsvarssektoren. Som et centralt kontaktpunkt skaber hubben således en afgørende bro mellem SMV'er og europæisk forsvarsstrategi.
Relateret til dette:
Dine eksperter i logistik med dobbelt anvendelse
Eksperter i logistik med dobbelt anvendelse - Billede: Xpert.Digital
Den globale økonomi gennemgår i øjeblikket en fundamental forandring, et vendepunkt, der ryster fundamentet for global logistik. Hyperglobaliseringens æra, karakteriseret ved den ubarmhjertige stræben efter maksimal effektivitet og "just-in-time"-princippet, viger for en ny virkelighed. Denne nye virkelighed er præget af dybe strukturelle brud, geopolitiske magtforskydninger og stigende fragmentering af den økonomiske politik. Den engang så givne forudsigelighed i internationale markeder og forsyningskæder er ved at opløses og erstattes af en periode med voksende usikkerhed.
Relateret til dette:
