Forbundsbudgettet 2026: Budgetforhandlinger og forsvarsudgifter i sommerferien

Hvad sker der lige nu med det føderale budget for 2026?

Trods den parlamentariske sommerpause arbejder den tyske Forbundsdags budgetudvalg intensivt på at forberede andenbehandlingen af ​​loven om vedtagelse af det føderale budget for finansåret 2026 og den føderale finansplan frem til 2029. Andenbehandlingen er planlagt til at begynde i midten af ​​september 2025, hvilket betyder en stram tidsplan for parlamentarikerne.

De første vigtige møder i Budgetudvalget til behandling af budgetloven fandt sted den 30. og 31. juli 2025. Denne usædvanlige aktivitet i sommerferien understreger, hvor presserende og kompleks de kommende budgetforhandlinger er.

Hvilke individuelle planer var på dagsordenen for møderne i juli?

Flere vigtige budgetpunkter var på dagsordenen for Budgetudvalgets møder den 30. og 31. juli. Disse omfattede budgetpunkter for Forbundsrådet (budgetpost 03), den føderale forfatningsdomstol (budgetpost 19), den føderale revisionsret (budgetpost 20) og den føderale kommissær for databeskyttelse og informationsfrihed (budgetpost 21).

Den langt vigtigste post var dog budgetpost 14 for det føderale forsvarsministerium, der blev beskrevet som den "største del" af budgettet. Denne budgetpost blev allerede drøftet den 30. juli, hvor forsvarsminister Boris Pistorius personligt deltog i debatten og forsvarede budgettet.

Hvad er dimensionerne i det føderale budget for 2026?

Den 30. juli 2025 godkendte det tyske forbundskabinet budgetforslaget for 2026. Budgetforslaget forudser samlede udgifter på 520,5 milliarder euro, hvilket repræsenterer en stigning på 3,5 procent i forhold til det planlagte budget for 2025. Dette tal illustrerer tydeligt de enorme økonomiske ressourcer, som den føderale regering vil anvende i det kommende år.

Nettogældningen i kernebudgettet forventes at nå op på 89,9 milliarder euro sammenlignet med 81,8 milliarder euro i 2025. Yderligere 84,4 milliarder euro i ny gæld vil blive optaget fra de to særlige fonde, hvilket bringer den samlede nye låntagning op på 174,3 milliarder euro.

Hvad er investeringsprioriteterne for 2026?

Det føderale budget for 2026 forudser rekordstore investeringer på i alt 126,7 milliarder euro. Disse investeringer er fordelt på forskellige områder: 56,1 milliarder euro kommer fra kernebudgettet, yderligere 48,9 milliarder euro fra den særlige fond for infrastruktur og klimaneutralitet og 21,7 milliarder euro fra klima- og transformationsfonden.

Der er særligt fokus på transportinfrastruktur med planlagte udgifter på 33,7 milliarder euro for 2026. 4 milliarder euro er øremærket til socialt boligbyggeri, en stigning på 500 millioner euro i forhold til den tidligere finansieringsplan. Forskning og udvikling vil modtage 17,1 milliarder euro, og 16 milliarder euro er planlagt til intern sikkerhed, hvilket repræsenterer en stigning på 800 millioner euro.

Hvordan udvikler forsvarsbudgettet sig?

Forsvarsbudgettet er i en dramatisk stigning. Budgetpost 14 for det føderale forsvarsministerium forventes at stige fra 62,4 milliarder euro i 2025 til 82,7 milliarder euro i 2026. Dette repræsenterer en stigning på cirka 32 procent og gør forsvarsbudgettet til den næststørste enkeltstående budgetpost efter socialbudgettet.

Ud over de 82,7 milliarder euro fra det ordinære budget er der yderligere 25,5 milliarder euro til rådighed fra den særlige fond for de tyske væbnede styrker. Det betyder, at de tyske væbnede styrker i 2026 vil have mere end 108 milliarder euro til rådighed til personel, udstyr og infrastruktur.

Hvilke personaleforøgelser er planlagt?

De tyske væbnede styrkers personaleplaner forudser en betydelig stigning. For 2026 er der planlagt 10.000 yderligere militære stillinger og 2.000 yderligere civile stillinger. Dette vil øge personalebudgettet for Forsvarsministeriet til i alt 202.483 militære og cirka 77.899 civile stillinger.

Derudover vil der med implementeringen af ​​lovforslaget om den nye militærtjeneste blive oprettet 20.000 militære stillinger til midlertidige soldater. Forsvarsminister Pistorius understregede, at militær styrke og operationelt beredskab kun kan opnås med så mange engagerede mennesker som muligt og den nyeste teknologi.

Hvad er de særlige forslag på 25 millioner euro til logistiklastbiler?

To vigtige forslag, hver til en værdi af 25 millioner euro, er uventet dukket op på Budgetudvalgets dagsorden. Disse forslag vedrører indkøb af logistiklastbiler under eksisterende rammeaftaler, hvilket vil muliggøre en hurtig implementering.

Den oprindelige ordre omfatter 933 ubeskyttede og 30 beskyttede vekselladssystemer i 15-tons nyttelastklassen, sammen med de tilhørende 400 vekselladsplatforme og 1.000 presenninger/rammeoverbygninger. Disse køretøjer er afgørende for troppernes logistiske støtte, da de muliggør transport af forsyninger uden yderligere håndteringsudstyr såsom kraner eller gaffeltrucks.

Det andet forslag vedrører 425 ubeskyttede transportkøretøjer (UTF'er) i de militære nyttelastklasser på 3,5 tons og 15 tons. Disse køretøjer vil blive anskaffet i 4x4- og 8x8-hjulkonfigurationer og vil bidrage væsentligt til den operative kapacitet i Bundeswehrs logistiske enheder og formationer.

Hvordan fungerer vekselladssystemer?

Vekselladssystemer (WLS) er meget mobile transportkøretøjer, der muliggør særlig effektiv logistik. Køretøjet kan nemt aflæsse vekselladet med dets container eller palleterede forsyninger og er derefter straks klar til at afhente et andet veksellad med dets last. Dette gør materialehåndteringen hurtigere og forsyningskæden mere effektiv og robust.

Alle nye vekselladssystemer vil være udstyret med ROSY (Rapid Obscuring System) røggranatkaster. De beskyttede versioner har pansrede førerhuse med små sidevinduer, som alligevel giver mulighed for høj mobilitet i vanskeligt terræn. Trods de beskyttende funktioner kan vekselladsplatformen transportere en nyttelast på op til 14 tons.

Hvilke rammeaftaler findes der for disse indkøb?

De tyske væbnede styrker (Bundeswehr) har omfattende rammeaftaler med industrien, der giver mulighed for fleksible afkald. I juni 2020 blev der indgået en rammeaftale med Rheinmetall MAN Military Vehicles om levering af op til 4.000 lastbiler med vekselladssystemer, der løber indtil 2027. Derudover har der siden juli 2024 været en rammeaftale på plads, der giver mulighed for afkald på op til 6.500 ubeskyttede transportkøretøjer inden for syv år til en værdi af op til 3,5 milliarder euro.

Disse rammeaftaler tilbyder fordelen ved fleksibel bestilling af store mængder og er dermed blevet flagskibsprojekter inden for militærindkøb. Siden 2017 er over 7.000 HX-køretøjer (inklusive vekselladslastbiler og trækkere) blevet leveret til de tyske væbnede styrker.

Hvorfor er indkøb i sommerferien så vigtigt?

Indkøbet i sommerferien understreger den høje prioritet, der gives til moderniseringen af ​​de tyske væbnede styrker. Bundeswehrs fokus på nationalt og kollektivt forsvar skaber et betydeligt behov for beskyttet og ubeskyttet mobilitet for tropperne. Hurtig indkøb er afgørende, og derfor er de nye transportkøretøjer planlagt til levering til tropperne i 2025.

Det finansielle omfang af indkaldelserne af forslag er på et trecifret millionbeløb og finansieres over forsvarsbudgettet for 2025 og den særlige fond for de tyske væbnede styrker. Andelen fra budgetpost 14 er derfor inkluderet i det andet udkast til det føderale budget for 2025 og skal være fuldt implementeret i 2025.

Hub for sikkerhed og forsvar - Billede: Xpert.Digital

Sikkerheds- og forsvarshubben tilbyder ekspertrådgivning og opdateret information for effektivt at støtte virksomheder og organisationer i at styrke deres rolle i europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik. I tæt samarbejde med SME Connect Defence Working Group fremmer den især små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der ønsker at videreudvikle deres innovative kapacitet og konkurrenceevne i forsvarssektoren. Som et centralt kontaktpunkt skaber hubben således en afgørende bro mellem SMV'er og europæisk forsvarsstrategi.

Relateret til dette:

• SME Connect Defence-arbejdsgruppen – Styrkelse af SMV'er i europæisk forsvar

Hvad er den videre tidsplan for budgetforhandlingerne?

Efter sommermøderne vil budgetforhandlingerne fortsætte intensivt. Udvalgsmøder er planlagt til ugerne fra den 25. august. Den 25. august vil Budgetudvalget afholde en offentlig høring om den ledsagende budgetlov for 2025 og lovforslaget om oprettelse af den særlige fond for infrastruktur og klimaneutralitet.

Det afgørende forligsmøde i Budgetudvalget er planlagt til den 4. september 2025. På dette møde vil de sidste og mest omstridte spørgsmål blive afgjort, og den endelige version af 2025-budgettet, som Budgetudvalget har anbefalet, vil blive vedtaget. Anden og tredje behandling i Forbundsdagen vil derefter følge fra den 15. til den 18. september 2025.

Hvad vil der ske med budgetloven for 2026?

Parallelt med forhandlingerne om 2025-budgettet er forberedelserne til 2026-budgettet allerede i gang. Førstebehandlingen af ​​det føderale budget for 2026 er planlagt til ugen 23.-26. september 2025. Dette er to uger senere end i normale år, hvor den første uge af parlamentsmøder efter sommerferien traditionelt er ugen for førstebehandlingen af ​​det følgende års budget.

Forbundsdagen skal stemme om budgettet for 2026 i slutningen af ​​november 2025. Forbundsrådet skal derefter stemme i december, før lovforslaget sendes til forbundspræsidenten til underskrift.

Hvilke finansieringsproblemer er der på mellemlang sigt?

Trods høje udgifter og massiv ny gæld er der et enormt hul i den mellemfristede finansielle plan. For årene 2027 til 2029 er der et finansieringsunderskud på cirka 172 milliarder euro. Dette hul er endnu større end oprindeligt antaget – tidligere blev det anslået til 144 milliarder euro.

Årsagerne til dette finansieringsgab er mangeartede: reducerede føderale indtægter som følge af skattelettelser for stater og kommuner for at kompensere for vækststimulansen, afslutningen af ​​den tredje fase af mødrepensionen og en genberegning af rentebetalinger. Den føderale finansminister Klingbeil annoncerede derfor en "streng konsolideringskurs" for de kommende år og understregede, at alle i regeringen skal foretage nedskæringer.

Hvordan bruges de særlige midler?

Tyskland har adskillige betydelige særlige fonde, der forvaltes uden for det almindelige føderale budget. Den særlige fond for infrastruktur og klimaneutralitet (SVIK) omfatter op til 500 milliarder euro og har til formål at muliggøre udgifter på 58,9 milliarder euro i 2026. Denne særlige fond skaber et langsigtet finansieringsgrundlag for investeringer i moderniseringen af ​​Tyskland.

Den særlige fond på 100 milliarder euro til de tyske væbnede styrker forventes at give udgifter på 25,5 milliarder euro i 2026. Begge særlige fonde finansieres udelukkende gennem lån. Den særlige fond til de tyske væbnede styrker forventes at være opbrugt inden 2028, hvilket er grunden til, at gældsbremsen for forsvarsudgifter er blevet lempet.

Hvilken rolle spiller den sektorspecifikke undtagelse for forsvarsudgifter?

Ændringen af ​​grundloven skabte en undtagelse for forsvarsudgifter, der overstiger én procent af bruttonationalproduktet. Denne regulering tillader, at forsvarsudgifter, der overstiger én procent af BNP, finansieres med lån, uden at disse lån modregnes i gældsbremsens tilladte grænser.

Ifølge det føderale finansministerium vil 97,4 milliarder euro falde ind under sektorfritagelsen i 2026. Hvis man trækker én procent af det nominelle BNP i året forud for budgettet, hvilket beløber sig til 43,1 milliarder euro, resulterer det i 54,3 milliarder euro i udeladt låntagning. Dette viser det betydelige finansielle volumen, som denne fritagelse muliggør.

Hvad betyder dette for NATO's mål?

Den tyske regering planlægger at øge sine NATO-udgifter til 3,5 procent af sit bruttonationalprodukt inden 2029. Dette er et ambitiøst mål, der vil kræve betydelige økonomiske ressourcer. Nøgletallene for de kommende år viser, at budgetpost 14 vil stige til 82,69 milliarder euro i 2026, 93,35 milliarder euro i 2027, 136,48 milliarder euro i 2028 og 152,83 milliarder euro i 2029.

Tyskland bekræfter dermed sin forpligtelse over for sit ansvar inden for NATO og over for en stærk europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik. Forsvarsminister Pistorius understregede, at Tyskland sender et klart signal til sine alliancepartnere: "Tyskland er til at stole på."

Hvilke hjælpeforanstaltninger er der planlagt for borgerne?

Ud over massive investeringer inkluderer budgetforslaget for 2026 også skattelettelser for borgerne. Pendlerfradraget skal forhøjes til 38 cent pr. kilometer for at skabe større retfærdighed mellem by- og landområder. Tysklandsbilletten vil fortsat give enkel og overkommelig mobilitet for millioner af borgere.

Der er planlagt en momsreduktion fra 19 til 7 procent for hotel- og restaurationsbranchen, hvilket skal bidrage til at stabilisere priserne. Der er planlagt lettelser i energipriserne gennem reduktioner i netafgifter, afskaffelse af gaslagringsafgiften og en reduktion af elafgiften for fremstillingssektoren. Næsten 10 milliarder euro er øremærket til energilettelser for borgere og virksomheder næste år.

Hvordan vil Ukraine fortsat blive støttet?

Tyskland står fortsat fast ved Ukraine, hvilket budgetforslaget tydeligt viser. Omkring 8,5 milliarder euro i militærbistand til Ukraine er øremærket til 2026. Disse midler er afsat under budgetpost 60 til den generelle finansforvaltning. Støtte til Ukraine, både militær og civil, vil også blive garanteret i fremtidige budgetter.

Den fortsatte støtte til Ukraine understreger den tyske regerings holdning til russisk aggression og dens engagement i at forsvare den europæiske fredsorden. Disse udgifter er en del af en bredere sikkerhedspolitisk orientering, der afspejles i hele forsvarsbudgettet.

Hvad er de politiske reaktioner på budgetforslaget?

Reaktionerne på budgetudkastet for 2026 er forudsigeligt blandede. Medlemmer af koalitionen har rost vækstincitamenterne og de massive investeringer. Den føderale finansminister Klingbeil beskrev budgettet som en "milepæl for at opnå mere vækst og retfærdighed i vores land med rekordhastighed".

Oppositionen advarer dog mod naivitet og stigende priser. Kritikere taler om "håbets princip" og et "stort sats" i lyset af den høje gæld og finansieringskløfterne i de kommende år. Skatteyderforeningen advarer regeringen mod at påtage sig massiv gæld.

Budgetforhandlingerne i de kommende måneder vil afsløre, hvilke ændringer parlamentsmedlemmerne vil foretage i regeringens udkast. Det er sikkert, at parlamentsmedlemmerne vil foretage yderligere ændringer, inden budgettet vedtages i slutningen af ​​november 2025.

Markus Becker

Jeg vil med glæde fungere som din personlige rådgiver.

Leder af forretningsudvikling

Formand for SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Jeg vil med glæde fungere som din personlige rådgiver.

kontakte mig på wolfenstein ∂ xpert.digital

Bare ring til mig på +49 89 89 674 804 (München) .

LinkedIn