Yayınlanma tarihi: 20 Haziran 2025 / Güncelleme tarihi: 20 Haziran 2025 – Yazar: Konrad Wolfenstein
24 ve 25 Haziran 2025 tarihlerinde Lahey'de yapılacak NATO zirvesi: Savunma harcamaları ve Trump endişeleri üzerindeki gerilimler – Resim: Xpert.Digital
NATO Krizi 2025: Savunma harcamaları ve ABD başkanı ittifakı bölüyor
Savunma harcamaları konusundaki anlaşmazlık Lahey'deki NATO toplantısına gölge düşürdü
24 ve 25 Haziran 2025 tarihlerinde Lahey'de yapılacak NATO zirvesi, önemli siyasi gerilimlerle dolu. İttifakın birliğini tehdit eden iki temel çatışma alanı var: Gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde beşine kadar savunma harcamalarında ciddi bir artış talebi ve ABD Başkanı Donald Trump'ın katılımına ilişkin belirsizlik.
İçin uygun:
Trump'ın yüzde beşlik talebi ittifakı bölüyor
ABD Başkanı Donald Trump, ilk olarak Ocak ayında dile getirdiği, tüm NATO üyesi devletlerin gayri safi yurtiçi hasılalarının yüzde beşini savunmaya harcamaları gerektiği talebini yineledi. Bu, mevcut yüzde iki hedefinin iki katından fazla olacak ve bu hedef, tüm NATO ülkeleri tarafından ilk kez yakın zamanda tamamen karşılanmıştı.
Rutte'nin diplomatik uzlaşma önerisi
NATO Genel Sekreteri ve eski Hollanda Başbakanı Mark Rutte, Avrupa müttefiklerini de işin içinde tutarken Trump'ın taleplerini karşılamak için stratejik bir plan geliştirdi. Önerisine göre, 32 üye devlet en geç 2032 yılına kadar GSYİH'lerinin toplamda yüzde beşini güvenlik ile ilgili harcamalara ayırmalıdır: yüzde 3,5'i asker ve silah gibi geleneksel savunma harcamalarına, yüzde 1,5'i ise askeri olarak kullanılabilir limanlar, yollar ve köprüler gibi savunma ile ilgili altyapıya ayrılmalıdır.
Hollanda bu plana onay veren ilk ülke oldu ve Ukrayna'ya yapılacak yardımı da hesaba katarak savunma harcamalarını kademeli olarak yüzde beşe çıkarmaya karar verdi.
İspanya direnişe öncülük ediyor
İspanya Başbakanı Pedro Sánchez, yüzde beşlik hedefe açıkça karşı çıkan ilk hükümet başkanı oldu. NATO Genel Sekreteri Rutte'ye yazdığı mektupta, savunma harcamalarını GSYİH'nin yüzde beşine çıkarmayı "sadece mantıksız değil, aynı zamanda verimsiz" olarak nitelendirdi. İspanya, NATO zirvesinde "belirli bir harcama hedefi taahhüt edemeyeceğini" açıkladı.
İspanya Savunma Bakanı Margarita Robles, NATO planlarını "büyük bir hata" olarak nitelendirerek, bir yüzde belirlenmeden önce yeteneklerin öncelikle tespit edilmesi gerektiğini savundu. GSYİH'nin yaklaşık %1,3'ü kadar askeri harcama yapan İspanya, ittifaktaki en geride kalan ülkeler arasında yer alıyor, ancak 2025 yılına kadar %2 hedefine ulaşmayı amaçlıyor.
Diğer müttefiklerden gelen gizli direniş
İspanya'nın resmi muhalefetinin yanı sıra, diğer önemli NATO ortaklarından da gizli bir direniş var. G7 maliye bakanları zirvesinde, Fransa, İtalya, Büyük Britanya ve Kanada'nın maliye bakanları, bütçelerinde yüzde beşlik bir artışı karşılayamayacaklarını gayriresmi olarak açıkça belirttiler.
Zirve süresi iki buçuk saate kısaltıldı – Trump'ın fiyasko yaşamasından korkuluyor
Financial Times'a göre, Trump'ın bir kez daha erken ayrılmasından endişe duyan NATO zirvesi, başlangıçta iki gün olarak planlanmışken, tek bir iki buçuk saatlik oturuma indirildi. Bu ciddi kısaltma, Trump'ın yakın zamanda Kanada'daki G7 zirvesini erken terk etmesinin ardından geldi.
German Marshall Fund'ın Kıdemli Başkan Yardımcısı Claudia Major bu gelişmeyle ilgili şu yorumu yaptı: "İki günlük oturum iki saate indirildi... yani yapılabilir olmalı ve umarım işe yarar." Aynı zamanda şunu da itiraf etti: "Ama Trump'ı tahmin etmeye çalışmaktan vazgeçtim.".
Alman Federal Hükümetinde Bölünme
Alman federal hükümeti içinde bile savunma harcamaları konusunda görüş ayrılığı var. Başbakan Friedrich Merz (CDU) ve Dışişleri Bakanı Johann Wadephul (CDU) kamuoyu önünde yüzde beşlik hedefi destekliyor. Wadephul, Trump'ın taleplerinin "tamamen bizim çıkarımıza" olduğunu ve Avrupa'nın "güvenliğin hiçbir maliyeti olmadığı veya ucuza elde edilebileceği" yanılsamasından vazgeçmesi gerektiğini savunuyor.
Öte yandan Maliye Bakanı Lars Klingbeil (SPD), harcamaları yalnızca yüzde 3,5 oranında artırmaya razı. Şöyle açıkladı: “Eğer yüzde 3 olursa, yüzde 3 yaparız; eğer yüzde 3,5 olursa, yüzde 3,5 yaparız” ancak “tamamen rakamlara dayalı bir tartışmaya” karşı çıktı.
SPD barış çevreleri silahlanma yarışına karşı uyarıda bulunuyor
SPD içindeki gerilimler, partiye yakın 100'den fazla kişinin imzaladığı ve Haziran ayı sonundaki parti konferansından kısa bir süre önce yayınlanan bir "manifesto" ile daha da artıyor. Eski meclis grubu lideri Rolf Mützenich, dış politika uzmanı Ralf Stegner ve eski parti başkanı Norbert Walter-Borjans gibi önde gelen imzacılar, silahlanma politikasından vazgeçilmesini ve Rusya ile doğrudan diplomatik görüşmeler yapılmasını savunuyor.
Belgede, planlanan savunma harcamalarındaki artışın "mantıksız" olduğu, çünkü bunun için "hiçbir güvenlik politikası gerekçesi" bulunmadığı belirtiliyor. Stegner, yıllık yüzde beşlik artışı veya 225 milyar avroyu "tam bir çılgınlık" ve "akıl almaz bir meblağ" olarak nitelendirdi.
Savunma Bakanı Boris Pistorius, seçim bildirisine sert tepki göstererek bunu "gerçekliğin inkarı" olarak nitelendirdi.
Kritik zirveye dair genel değerlendirme
Lahey'deki NATO zirvesi, yeni Genel Sekreter Mark Rutte'nin liderliğinde yapılacak ilk zirve olacak. Önemli konular arasında savunma harcamalarının artırılması, NATO'nun caydırıcılık ve savunma kapasitesinin güçlendirilmesi ve Ukrayna'ya daha fazla destek verilmesi yer alıyor.
Zirvenin süresinin iki buçuk saate kadar önemli ölçüde kısaltılması, NATO ortaklarının, karmaşık güvenlik politikası sorunlarının kapsamlı bir şekilde tartışılması pahasına bile olsa, Trump'ı dahil etme konusundaki istekliliğini gösteriyor. Bu nedenle zirve, artan jeopolitik gerilimler döneminde transatlantik ittifakın geleceği için kritik bir sınav haline geliyor.
İçin uygun:
%34'ten %1'e: Küresel askeri bütçelerdeki açık
Gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH) içindeki askeri harcamaların payı, bir ülkenin güvenlik politikası önceliklerinin önemli bir göstergesidir. 2024 ve 2025 verilerinin karşılaştırılması, savaşla ilgili zirvelerden nispeten ılımlı seviyelere kadar uzanan uç noktalarla dolu bir dünyayı ortaya koymaktadır.
Ukrayna ve Rusya: Silahlanma yarışındaki uç noktalar
Bu karşılaştırmanın en başında Ukrayna yer alıyor: 2024 yılında ülke, GSYİH'sının yaklaşık %34'ünü askeri harcamalara ayırdı. Küresel olarak en yüksek rakam olan bu durum, Rusya'nın saldırgan savaşının yarattığı muazzam baskının doğrudan bir sonucudur. Dünya Bankası'na göre, bu rakam 2023 yılında zaten %36,65'e ulaşmıştı. Ukrayna hükümeti 2025 için bir düşüş planlasa da, savunma ve güvenlik için GSYİH'sının %26,3'ünü hâlâ bütçelendiriyor.
Rusya ayrıca ekonomisini savaşa yönelik büyük ölçüde yeniden yapılandırıyor: Askeri harcamalar 2024 yılında GSYİH'nin yaklaşık %7,05'ine yükseldi. Bu, Sovyetler Birliği'nin çöküşünden bu yana en yüksek seviyeyi işaret ediyor ve ülkenin askeri amaçlar için kapsamlı bir şekilde seferber olduğunu gösteriyor.
Orta saha: Bölgesel gerilimler itici güç olarak
Ortada ise önemli ancak oldukça düşük askeri harcamalara sahip bir grup ülke yer alıyor. Bu ülkeler arasında, tarihi verilere göre payı yaklaşık %3,5 olarak tahmin edilen Pakistan da bulunuyor. Güney Kore de gergin bölgesel güvenlik durumu nedeniyle yoğun yatırım yapıyor ve 2023 yılında GSYİH'sının yaklaşık %2,6'sını savunmaya harcadı.
Ekonomik devler %2'nin altında
Ancak, ekonomik olarak güçlü birçok ülke, genellikle NATO hedefi olarak kabul edilen %2'lik seviyenin oldukça altında kalmaktadır. Hindistan'ın 2024/25 savunma bütçesi GSYİH'nin %1,9'unu oluşturmaktadır. Japonya (2024'te %1,6), jeopolitik değişikliklere yanıt olarak 2027 yılına kadar bu oranı %2'ye çıkarmayı planlamaktadır. Çin, yıllardır payını kasıtlı olarak %1,5 civarında sabit tutmuştur. Harcamalardaki mutlak artışa rağmen, bu oran ülkenin güçlü ekonomik büyümesiyle dengelenmektedir. Brezilya, bu karşılaştırmada yaklaşık %1,1'lik payıyla (2023 itibarıyla) en sonda yer almaktadır.
Rakamlar net bir tablo ortaya koyuyor: Avrupa'daki savaş Ukrayna ve Rusya'nın bütçelerine hakim olurken ve onları son derece yüksek askeri harcama seviyelerini korumaya zorlarken, diğer devletler çok daha temkinli davranıyor. Özellikle Çin, Hindistan ve Brezilya gibi nüfus yoğunluğu yüksek ve ekonomik olarak güçlü ülkeler, askeri harcamalarına ekonomik güçlerine kıyasla çok daha az öncelik veriyor. Bu karşılaştırma, yalnızca farklı bütçeleri değil, her şeyden önce dünya sahnesindeki temel olarak farklı stratejik ve siyasi yönelimleri de vurguluyor.
İçin uygun:
Güvenlik ve Savunma Merkezi - Tavsiye ve Bilgi
Güvenlik ve Savunma Merkezi - Resim: Xpert.Digital
Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketlerin ve kuruluşların Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerine etkin bir şekilde destek olmak için uzman tavsiyeleri ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu ile yakın işbirliği içinde çalışan Merkez, özellikle savunma sektöründe yenilikçi kapasitelerini ve rekabet güçlerini daha da geliştirmek isteyen küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ'ler) desteklemektedir. Merkezi bir iletişim noktası olarak Merkez, KOBİ'ler ile Avrupa savunma stratejisi arasında hayati bir köprü oluşturmaktadır.
İçin uygun:
