Macron ve Ukrayna için güvenlik garantileri: İstekli koalisyon ve Almanya'nın tutumu

### Ukrayna'ya kara birlikleri: Şansölye Merz, Macron'un planına neden fren koyuyor? ### Trump ile "hararetli telefon görüşmesi": Avrupa'nın Ukrayna planı ABD'yi nasıl kızdırıyor? ### Savaştan sonra gerginlik tırmanıyor mu? Avrupalı ​​askerler neden yakında "meşru hedefler" haline gelebilir? ###

Yeni bir dönem: Macron'un "gönüllüler koalisyonu" şimdi NATO'ya nasıl meydan okuyor?

Paris'ten gelen çarpıcı bir duyuru, Avrupa güvenlik mimarisini yeni bir sınava tabi tuttu: 4 Eylül 2025'te düzenlenen zirvenin ardından Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, 26 devletin Ukrayna'ya asker göndermeyi kabul ettiği bir "gönüllüler koalisyonu"nun kurulduğunu duyurdu. Bu girişim, savaşın olası bir sona ermesinin ardından barışı sağlamayı amaçlıyor ve yeniden seçilen ABD Başkanı Donald Trump yönetiminde değişen jeopolitik ortama doğrudan bir yanıt niteliğinde. Plan, cephe hatlarına muharip birlikler göndermeyi değil, Ukrayna'nın egemenliğini korumak ve Moskova'ya net bir stratejik mesaj göndermek için belirli bölgelere barış gücü konuşlandırmayı öngörüyor.

Ancak Avrupa'nın kendi kendine yetebilmesi için yapılan bu hamle, Batı içindeki derin çatlakları ortaya koyuyor. Macron, ABD'den bağımsız güçlü bir Avrupa savunması için çabalarken, Şansölye Friedrich Merz yönetimindeki Almanya stratejik bir temkinle tepki veriyor. Berlin, katılım için net koşullar ortaya koyuyor: İlk olarak, Ukrayna ordusunun finansmanı ve silahlandırılması daha da genişletilmeli ve Almanya'nın katılımı büyük ölçüde ABD'nin rolüne ve müzakerelerin sonucuna bağlı.

Durum, dış güçlerin tutumuyla daha da karmaşıklaşıyor. ABD Başkanı Trump, "hararetli" olarak nitelendirilen bir telefon görüşmesinde, Avrupalıları Rusya'nın savaş fonunu petrol anlaşmalarıyla doldurmaya devam etmekle suçladı ve onlardan daha fazla katkı talep etti. Aynı zamanda, Kremlin de net bir tehditle karşılık verdi: Ukrayna'daki herhangi bir yabancı askeri birlik varlığı meşru bir hedef olarak kabul edilecek ve yok edilecekti. Dolayısıyla bu girişim temel soruları gündeme getiriyor: Bu, gerçek bir Avrupa savunma birliğinin başlangıcı mı, yoksa yüksek riskli bir manevra mı? Böyle bir operasyon, Washington'ın tam desteği olmadan uluslararası hukuk ve askeri açıdan başarılı olabilir mi? Ve Almanya, kıtanın geleceği için bu kritik anda nasıl bir rol oynayacak?

Kiev'e Asker Gönderme: Macron acele ediyor, Merz tereddüt ediyor, Putin tehdit ediyor - işin ardındaki gerçek bu

Emmanuel Macron'un Ukrayna'da barışı sağlamak için 26 ülkenin asker göndermeye hazır olduğunu açıklamasının arkasında ne yatıyor?

4 Eylül 2025 tarihli bu mesaj, Avrupa güvenlik politikasında önemli bir dönüm noktasını işaret ediyor ve aynı zamanda transatlantik ilişkilerin geleceğine ilişkin temel soruları gündeme getiriyor.

İstekliler Koalisyonu'nun ortaya çıkışı

Bu girişimin arka planı nedir ve neden şimdi ortaya çıktı?

Yaklaşık 35 Avrupalı ​​devletin oluşturduğu ve Gönüllüler Koalisyonu olarak adlandırılan grup, savaşın olası bir şekilde sona ermesinin ardından Ukrayna'ya sağlanacak güvenlik garantilerini görüşmek üzere 4 Eylül 2025'te Paris'te toplandı. Bu toplantı, yalnızca devam eden askeri çatışmaya bir yanıt değil, aynı zamanda Başkan Donald Trump döneminde Amerika Birleşik Devletleri'nin değişen tutumuna da stratejik bir yanıttı.

Bu koalisyonun özel hedefleri nelerdir? Macron'a göre, 26 ülke Ukrayna'ya yedek asker konuşlandırmayı veya savaşın ardından Ukrayna'yı güçlendirmek ve barışı sağlamak için karada, denizde veya havada varlık göstermeyi resmen taahhüt etti. Bu gücün amacı Rusya'ya karşı savaş açmak değil, barışı güvence altına almak ve net bir stratejik sinyal göndermek. Birlikler, ateşkes çerçevesinde cephe hattında değil, halihazırda tanımlanmakta olan coğrafi bölgelerde konuşlandırılacak.

Bu tür misyonların temelinde hangi yasal ve uluslararası hukuki temeller yatmaktadır? BM Şartı'nda herhangi bir tür barışı koruma misyonu açıkça öngörülmemiştir. Uluslararası barış ve güvenliğin sağlanmasından birincil olarak Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi sorumludur. Barışı koruma misyonları askeri tedbirler içeriyorsa, uluslararası hukuka ancak BM Güvenlik Konseyi ilgili kuruluşa uygun bir yetki vermişse uygundur. Ayrıca, barışı koruma misyonlarının temel bir ilkesi, çatışmanın taraflarının veya en azından etkilenen devletin hükümetinin konuşlandırmaya onay vermesidir.

Almanya'nın konumu ve Friedrich Merz'in rolü

Almanya bu girişimde kendini nasıl konumlandırıyor?

Almanya'nın tutumu, itidal ve stratejik ihtiyatla karakterize ediliyor. Konferansa video bağlantısıyla katılan Şansölye Friedrich Merz, sözcüsü Stefan Kornelius aracılığıyla, öncelikli odak noktasının Ukrayna silahlı kuvvetlerinin finansmanı, silahlandırılması ve eğitimi olması gerektiğini vurguladı. Almanya, bu çabada Kiev'in en önemli ortağı haline geldi ve bu yardımı genişletmeye de hazır.

Almanya potansiyel katılım için hangi özel koşulları belirliyor? Almanya, çerçeve koşulları netleştikten sonra, askeri müdahaleye zamanı geldiğinde karar verecek. Bu, diğer hususların yanı sıra, herhangi bir ABD müdahalesinin niteliği ve kapsamı ile herhangi bir müzakere sürecinin sonucunu da içeriyor. Stefan Kornelius ayrıca, herhangi bir Bundeswehr konuşlandırmasında son sözün Bundestag'a ait olduğunu belirtti. Bu anayasal gereklilik, Bundeswehr'in yurt dışı konuşlandırmaları üzerinde demokratik kontrolün altını çiziyor.

Stefan Kornelius'un hükümet sözcüsü olarak atanması bu politika açısından ne anlama geliyor? Mayıs 2025'ten bu yana hükümet sözcüsü ve Federal Basın Ofisi başkanı olarak görev yapan Stefan Kornelius, kapsamlı dış politika deneyimine sahip. Süddeutsche Zeitung'un eski siyasi bölüm başkanı, son derece iyi bağlantıları olan ve çok sayıda dış ve güvenlik politikası düşünce kuruluşunun üyesi olarak kabul ediliyor. Bu uzmanlık, mevcut güvenlik politikasının karmaşık zorlukları açısından büyük önem taşıyor.

Almanya Ukrayna'yı tam olarak nasıl desteklemeyi planlıyor? Medya haberlerine göre, Alman hükümeti Ukrayna hava savunma sistemlerinin sayısını ve etkinliğini yılda yüzde 20 artırmayı planlıyor. Ayrıca Ukrayna, Almanya'nın da aralarında bulunduğu çeşitli kurumların finansal ve teknolojik desteğiyle ülke içinde üretilecek seyir füzeleri gibi uzun menzilli hassas silahlarla donatılacak. Ayrıca, Ukrayna'ya dört mekanize piyade tugayı için ekipman sağlanacak; bu da yılda yaklaşık 480 piyade aracına denk geliyor.

Amerikan rolü ve Trump'ın duruşu

ABD'nin bu Avrupa girişimindeki rolü nedir?

ABD'nin katılımı, güvenlik garantilerinin başarısı için kritik bir faktör olmaya devam ediyor. Macron, toplantının ardından ABD'nin bu garantilere katkısının şeklinin önümüzdeki günlerde belirleneceğini duyurdu. Toplantının ardından ABD Başkanı Donald Trump ile bir grup görüşmesi gerçekleşti, ancak bu görüşme tartışmalı tartışmalara yol açtı.

Trump, Avrupa'nın tutumu hakkında neyi eleştirdi? Telefon görüşmesi sırasında Trump, Avrupalıları, ülkeye karşı olmalarına rağmen Rusya'dan petrol ithal etmeye devam etmekle ve böylece Putin'in savaş çabalarını desteklemekle suçladı. Petrol anlaşmalarının sonlandırılmasını ve Çin'e daha fazla baskı yapılmasını talep etti. Medya raporları, Avrupalılarla yapılan telefon görüşmesini hararetli olarak nitelendirdi.

Trump'ın Avrupa'dan beklentileri neler? Trump, Avrupa'nın kendi savunmasında daha büyük bir rol oynaması gerektiğini defalarca açıkça belirtti. NATO üye devletleri, savunma harcamalarını gayri safi yurtiçi hasılalarının yüzde beşine çıkarmayı kabul etti. Trump'ın bu talebi, Avrupalı ​​vergi mükelleflerinin artık Avrupa'nın güvenliğinin faturasını öncelikli olarak Amerikalı vergi mükelleflerinin ödememesi gerektiği yönündeki uzun süredir devam eden argümanını yansıtıyor.

Güvenlik ve Savunma Merkezi - Resim: Xpert.Digital

Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketlerin ve kuruluşların Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerine etkin bir şekilde destek olmak için uzman tavsiyeleri ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu ile yakın işbirliği içinde çalışan Merkez, özellikle savunma sektöründe yenilikçi kapasitelerini ve rekabet güçlerini daha da geliştirmek isteyen küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ'ler) desteklemektedir. Merkezi bir iletişim noktası olarak Merkez, KOBİ'ler ile Avrupa savunma stratejisi arasında hayati bir köprü oluşturmaktadır.

İçin uygun:

• KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu – Avrupa Savunma Sektöründe KOBİ'lerin Güçlendirilmesi

Rusya'nın pozisyonu ve direnişi

Peki Rusya bu planlara nasıl tepki veriyor?

Rus liderliği, Ukrayna'da her türlü Batı askeri varlığını kesin bir dille reddediyor. Kremlin Başkanı Vladimir Putin, Vladivostok Ekonomik Forumu'nda yaptığı açıklamada, uzun vadeli bir barış anlaşmasının Ukrayna'da herhangi bir yabancı asker bulundurmayı gerektirmeyeceğini belirtti. Özellikle devam eden çatışmalar sırasında herhangi bir silahlı kuvvetin ortaya çıkması halinde, meşru hedef olarak kabul edilip imha edileceği tehdidinde bulundu.

Moskova, ret gerekçesini hangi gerekçelerle açıklıyor? Kremlin sözcüsü Dmitriy Peskov, defalarca dile getirilen ret gerekçesini, Rus sınırına yakın yabancı silahlı kuvvetlerin varlığının Moskova için bir tehdit oluşturduğunu belirterek açıkladı. NATO, Rusya'yı düşman olarak görüyor ve bunu belgelerinde de vurguluyor. Rusya Dışişleri Bakanı Maria Sakharova da planları Avrupa kıtası için bir güvensizlik garantisi olarak nitelendirdi.

Rusya'nın temel güvenlik endişeleri nelerdir? Rusya, güvenlik garantileriyle ilgili tartışmaların Ukrayna ile sınırlı kalamayacağını, Rusya'nın kendi güvenliği için de garantilere ihtiyaç duyduğunu savunuyor. Rusya, Ukrayna'ya karşı savaşın köklerinin NATO'nun Rusya sınırlarına doğru genişlemesinden kaynaklandığını ileri sürüyor. Ukrayna'nın güvenliği Rusya pahasına garanti edilmemeli.

Uluslararası yasal çerçeve ve güvenlik garantileri

Teminat garantileri için hangi yasal araçlar mevcuttur?

AB'nin, AB Antlaşması'nın 42. maddesinin 7. paragrafında yer alan ve NATO Antlaşması'nın 5. maddesinden bile daha güçlü olan kendi karşılıklı yardım maddesi bulunmaktadır. Bu madde, bir üye devletin topraklarına silahlı saldırı olması durumunda, diğer üye devletlerin güçlerinin yettiği tüm yardım ve desteği sağlamakla yükümlü olduğunu hükme bağlamaktadır. Yardımın türü ve kapsamı konusunda kararı her bir devlete bırakan NATO karşılıklı yardım maddesinin aksine, AB düzenlemesi yardım sağlama konusunda daha somut bir yükümlülük içermektedir.

NATO güvenlik garantileri pratikte nasıl işliyor? NATO Antlaşması'nın 5. Maddesi, bir üyeye yönelik silahlı saldırının tüm üyelere yönelik bir saldırı olarak kabul edildiğini hükme bağlar. Ancak bu madde, yardım ve askeri destek için yasal bir hak oluşturmaz. NATO Antlaşması'nın 5. Maddesi'nin uygulanması otomatik değildir ve NATO üye devletleri, önemli ölçüde siyasi takdir yetkisi kullanarak oybirliğiyle karar verirler. Saldırıya uğrayan bir NATO ortağının, 5. Madde'nin uygulanmasını talep etme hakkı yoktur.

NATO üyeliğine hangi alternatifler mevcut? Ukrayna'nın AB'ye katılımı, uzmanların NATO garantilerinden bile daha bağlayıcı olarak gördüğü AB'nin karşılıklı savunma maddesini otomatik olarak devreye sokacaktır. Ukrayna halihazırda bir AB aday ülkesidir ve Haziran 2024'ten beri katılım müzakerelerini yürütmektedir. AB üyeliği, Ukrayna'ya NATO üyeliğini zorunlu kılmadan askeri güvenlik garantisi sağlayacaktır.

Avrupa yaklaşımını yeniden değerlendiriyor: Ukrayna'da barış gücü yerine eğitim misyonu

Bir barış misyonu hangi pratik zorluklarla karşı karşıyadır?

Askeri kaynaklara göre, Avrupa NATO ülkelerinin Ukrayna'da birlik bulundurması öncelikle büyük ölçekli bir eğitim misyonu olarak düşünülebilir. Geleneksel anlamda bir barışı koruma gücü olmayacaktır. Böyle bir misyonun ana sorumluluğu Avrupa NATO üyeleri tarafından üstlenilecektir. Konuşlandırılan birliklerin kesin sayısı ve görevleri henüz netlik kazanmamıştır.

Peki bu, Avrupa savunma politikası için ne anlama geliyor? Girişim, Avrupa'nın güvenlik politikasındaki sahipliğini güçlendirme yolunda önemli bir adım teşkil ediyor. Trump döneminde Amerika'nın rolüne dair belirsizlik göz önüne alındığında, Avrupa devletlerinin savunma kapasitelerini genişletmeleri gerekiyor. NATO üye devletleri, savunma harcamalarını GSYİH'lerinin yüzde beşine çıkarma kararı aldı; bu, Soğuk Savaş'tan bu yana eşi benzeri görülmemiş bir artış.

AB genişlemesinin bu bağlamdaki rolü nedir? Ukrayna, devam eden savaşa rağmen hızlandırılmış bir AB katılım sürecinden geçiyor. Ukrayna'nın 2025 yılına yönelik temel entegrasyon hedeflerinden biri, tüm AB katılım kümelerinde paralel müzakerelerin başlatılmasıdır. Altı müzakere paketinden dördünde ikili tarama görüşmeleri halihazırda tamamlanmıştır. AB'ye katılım, Ukrayna'ya AB'nin karşılıklı yardım maddesini otomatik olarak garanti edecektir.

İstekliler Koalisyonu: Avrupa'nın Güvenlik Politikası Bağımsızlığına Giden Yolu

Bu girişimin başarısını hangi faktörler belirleyecek?

İstekliler koalisyonunun başarısı birkaç kritik faktöre bağlıdır: Amerikan katılımının aldığı özel biçim, katılımcı ülkelerin fiilen asker ve kaynak sağlama isteği ve Ukrayna'daki askeri durumun gelişimi. Özellikle hava sahası gözetimi ve keşif gibi alanlarda önemli bir ABD katılımı olmadan, Rusya'ya karşı caydırıcı etkinin sınırlı kalması muhtemeldir.

Transatlantik ilişkiler için uzun vadeli etkileri nelerdir? Avrupa'nın güvenlik politikasında daha fazla öz sorumluluk alma girişimi, transatlantik ilişkilerin kökten yeniden şekillenmesine yol açabilir. Trump Avrupa'yı daha fazla öz güvene doğru iterken, Avrupalılar bu zorluğu giderek daha fazla kabulleniyor. Uzun vadede bu, Avrupa ve ABD arasında daha dengeli ama aynı zamanda daha karmaşık bir ortaklığa yol açabilir.

Bunun Avrupa'daki gelecekteki barış düzeni açısından önemi nedir? 26 ülkenin girişimi, Avrupa'da Amerikan liderliğine daha az bağımlı yeni bir barış düzeni kurma girişimini temsil ediyor. Aynı zamanda, Rusya'ya Avrupa'nın kendi güvenliğinin sorumluluğunu üstlenmeye hazır olduğunun sinyalini veriyor. Bu stratejinin başarılı olup olmayacağı, nihayetinde hem Rusya'yı caydıracak hem de Ukrayna'ya uzun vadeli barış ve istikrarı sağlamak için gerekli güvenliği sağlayacak güvenilir güvenlik garantilerinin oluşturulup oluşturulamayacağına bağlı.

Bu nedenle, İstekliler Koalisyonu etrafındaki gelişmeler, Avrupa güvenlik mimarisinde potansiyel bir dönüm noktası teşkil ediyor ve bunun uzun vadeli etkilerinin ancak önümüzdeki yıllarda belirginleşmesi bekleniyor.

Markus Becker

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Başkanı

Başkan KME Connect Savunma Çalışma Grubu

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital veya

Beni +49 89 674 804 (Münih) ara

LinkedIn