175 miljarder dollar tillbaka – Hur ett domstolsbeslut skakar om amerikansk handelspolitik

Historiskt nederlag för Trump: Varför USA nu måste betala tillbaka miljarder

Det är en exempellös rättslig jordbävning med gigantiska ekonomiska konsekvenser: USA:s högsta domstol har förklarat Donald Trumps omfattande importtullar författningsstridiga, vilket tillfogar den amerikanska handelspolitiken ett historiskt nederlag. Konsekvenserna är monumentala, då den amerikanska regeringen nu står inför en massiv våg av återbetalningar på totalt cirka 175 miljarder dollar till berörda företag – ett belopp som avsevärt kommer att belasta hela den amerikanska federala budgeten. Medan domen otvetydigt omdefinierar gränserna för presidentens makt, förbereder Trump-administrationen redan en rättslig "Plan B" för att fortsätta sin protektionistiska kurs. Det som började som en aggressiv ekonomisk politik har utvecklats till en finanspolitisk katastrof som innebär helt nya utmaningar inte bara för amerikanska importörer utan även för handelspartner i Europa.

Relaterat till detta:

• Från Prada till FedEx: Varför hundratals stora företag nu kräver tillbaka sina tullmiljarder från USA

Miljarder i ersättning för företag: Vad den historiska amerikanska tullbeslutet betyder nu

Det är ett nederlag av historiska proportioner för Trump-administrationen. Den 20 februari 2026 förklarade USA:s högsta domstol med sex röster mot tre de omfattande importtullar som president Donald Trump infört enligt International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) olagliga. Två veckor senare beordrade en federal domare vid New York Commercial Court Customs and Border Protection att ersätta de berörda importörerna för de överbetalda beloppen, plus ränta. Detta hotar den amerikanska federala budgeten med en återbetalningsbörda på cirka 175 miljarder dollar – cirka 2,5 procent av den totala federala budgeten. Det som började som en aggressiv handelspolitik har slutat som en juridisk och finanspolitisk katastrof.

Högsta domstolens beslut är inte bara ett rättsligt beslut, utan en konstitutionell signal av grundläggande betydelse. Domstolen klargjorde otvetydigt att makten att införa tullar ligger hos kongressen – inte presidenten. Undantagslagen från 1977, som Trump hade åberopat, tillåter inte statschefen att ensidigt införa tullar. Detta förklarade i praktiken ett viktigt instrument i Trumps handelspolitik författningsstridigt.

Vägen till domen

Berättelsen börjar den 2 april 2025, en dag som Trump själv kallade för Befrielsedagen. Den dagen tillkännagav presidenten så kallade ömsesidiga tullar på varor från nästan alla USA:s handelspartners och åberopade därmed International Emergency Economic Powers Act för att hantera vad han kallade en nationell nödsituation relaterad till USA:s handelsunderskott. USA hade dock redan haft handelsunderskott i årtionden, vilket gjorde åberopandet av en akut nödsituation tveksamt från början.

Under de följande månaderna införde den amerikanska regeringen tullar baserade på IEEPA för över 130 miljarder dollar. Ekonomer som använder Penn Wharton Budget Model vid University of Pennsylvania uppskattade till och med de totala intäkterna från IEEPA-baserade tullar till upp till 175 miljarder dollar. Tullarna drabbade praktiskt taget alla industrier och handelspartner och blev ett centralt element i en ekonomisk politik som föredrog konfrontation framför samarbete.

Fallet, som väcktes av Learning Resources, Inc. mot Trump, nådde så småningom Högsta domstolen via olika juridiska vägar. I sitt beslut av den 20 februari 2026 hävdade chefsdomaren John Roberts, som författade majoritetsutlåtandet, att ingen president under IEEPA:s hela halvsekelshistoria någonsin hade åberopat lagen för att införa tullar – än mindre tullar av denna storleksordning och omfattning. Denna brist på historiskt prejudikat, i kombination med den breda auktoritet som presidenten hävdade, indikerade att tullarna överskred presidentens legitima befogenheter.

Med tillämpning av den så kallade Major Questions-doktrinen fann domstolen att presidenten åberopade extraordinär makt att ensidigt införa tullar av obegränsad mängd, varaktighet och omfattning. Med tanke på omfattningen, historien och det konstitutionella sammanhanget för denna påstådda auktoritet skulle han ha varit tvungen att visa tydligt bemyndigande från kongressen – vilket han inte hade gjort.

De tre avvikande domarna – Kavanaugh, Thomas och Alito – varnade i sin avvikande mening att de preliminära effekterna av beslutet skulle kunna bli betydande och att regeringen kan bli tvungen att återbetala miljarder dollar till importörer som hade betalat IEEPA-tullarna.

Återbetalningsmaskineriet börjar komma igång

Även om Högsta domstolen hade förklarat tullarna olagliga, hade den inte avgjort den specifika återbetalningsmekanismen, utan lämnat denna fråga till de lägre domstolarna. Den 5 mars 2026 tog USA:s domstol för internationell handel upp denna implementeringsfråga. Domare Richard Eaton beslutade att alla importörer skulle gynnas av Högsta domstolens beslut och ha rätt till återbetalning.

Tull- och gränsskyddsmyndigheten har beordrats att omräkna importtullarna för miljontals försändelser, exklusive de omtvistade tullarna, och att återbetala eventuella överbetalningar med ränta. Samtidigt måste myndigheten omedelbart upphöra med att ta ut IEEPA-tullar på varor som fortfarande är under likvidation. För varor där likvidationsprocessen är avslutad måste tullarna dras av retroaktivt.

Uppgiftens omfattning är exempellös. Mer än 300 000 importörer är berörda, och Tull- och gränsskyddsmyndigheten har i domstolsdokument uppgett att manuell granskning av mer än 70 miljoner registreringar kan bli nödvändig. Omkring 2 000 återbetalningskrav har redan lämnats in till handelsdomstolen. Företag som FedEx har inlett sina egna rättsliga förfaranden. Vid en förhandling kommer domstolen att begära information om myndighetens specifika återbetalningsplaner.

För företag gäller följande: Importörer har i allmänhet 180 dagar efter att deras import har avvecklats på sig att formellt lämna in en invändning och ansöka om återbetalning. Efter denna period är avvecklingen juridiskt slutgiltig. Juridiska experter rekommenderar att berörda företag omedelbart genomför en omfattande granskning av alla tullar som betalats sedan början av 2025, gör sina administrativa återbetalningskrav gällande och noggrant följer alla tidsfrister.

Vår amerikanska expertis inom affärsutveckling, försäljning och marknadsföring - Bild: Xpert.Digital

Branschfokusområden: B2B, digitalisering (från AI till XR), maskinteknik, logistik, förnybar energi och industri

Mer information här:

• Expertföretagsnav

Ett tematiskt nav som erbjuder insikter och expertis:

• Kunskapsplattform som täcker globala och regionala ekonomier, innovation och branschspecifika trender
• En samling analyser, insikter och bakgrundsinformation från våra viktigaste fokusområden
• En plats för expertis och information om aktuell utveckling inom näringsliv och teknologi
• En knutpunkt för företag som söker information om marknader, digitalisering och branschinnovationer

Den nya tullfronten – regeringens plan B

Omedelbart efter Högsta domstolens beslut svarade Trump-administrationen med en exekutiv order som upphävde alla IEEPA-baserade tullar. Detta upphävande var dock bara tillfälligt. I slutet av februari 2026 hade administrationen infört nya globala tullar, den här gången baserade på avsnitt 122 i handelslagen från 1974.

Denna rättsliga grund tillåter ytterligare tullar på upp till 15 procent under en period av maximalt 150 dagar – varefter kongressens godkännande skulle krävas. Ursprungligen sattes de nya tullarna till tio procent. Den amerikanske finansministern Scott Bessent meddelade i en intervju med CNBC i början av mars att höjningen till 15 procent sannolikt skulle träda i kraft samma vecka. Den amerikanske handelsrepresentanten Jamieson Greer specificerade att tullarna skulle stiga till 15 procent för vissa länder och potentiellt kunna vara ännu högre för andra.

Den nya omgången av tullar är tillfällig, baserad på handelslagen från 1974, och förväntas gälla till och med den 24 juli 2026. Bessent uppgav att regeringen på medellång sikt avser att återgå till de landsspecifika tullsatser som gällde före Högsta domstolens dom. Han är övertygad om att tullarna kommer att vara tillbaka på sina tidigare nivåer inom fem månader, baserat på utredningar om påstådda otillbörliga handelsmetoder och kränkningar av den nationella säkerheten.

Relaterat till detta:

• Tullkaos i USA: Vad Trumps senaste handelskrig betyder för Europa

Europa mellan förhandling och konfrontation

Upptrappningen av USA:s tullpolitik innebär en särskild utmaning för Europeiska unionen. Sommaren 2025 ingick EU och USA ett handelsavtal som föreskrev en maximal tull på 15 procent för de flesta europeiska produkter. Nuvarande tullar för EU-produkter ligger i genomsnitt på 4,8 procent. En höjning av specialtullen till 15 procent, som Bessent tillkännagav, skulle utgöra ett klart brott mot detta avtal.

Europeiska kommissionen försöker därför säkra ett undantag för EU från den aviserade tullhöjningen. Bryssel uppgav att ett avtal finns och att det förväntas uppfyllas. EU har dock ännu inte genomfört avtalet fullt ut. Kommissionen hade lovat att avskaffa europeiska tullar på amerikanska industriprodukter, men Europaparlamentet har avbrutit sitt arbete med genomförandet som svar på de nya amerikanska tullarna.

Förbundskansler Friedrich Merz träffade Trump i Washington i början av mars och rapporterade därefter positiva signaler om ett snabbt genomförande av EU:s handelsavtal. Huruvida dessa signaler kommer att omsättas i konkreta resultat återstår att se. Den amerikanska regeringen har utmärkt sig de senaste veckorna genom att utfärda motsägelsefulla uttalanden om beloppet och tidpunkten för tullhöjningarna.

Relaterat till detta:

• Djupgående analys: Grunden för handelsavtalet mellan EU och USA saknas – efter att Högsta domstolen upphävde de flesta tullarna

De finanspolitiska konsekvenserna

Återbetalningen av 175 miljarder dollar plus ränta lägger en avsevärd belastning på den amerikanska federala budgeten. Detta belopp motsvarar cirka 2,5 procent av den federala budgeten. Det överstiger till exempel hela den amerikanska utbildningsdepartementets budget och är jämförbart med de årliga utgifterna för Department of Homeland Security.

Den amerikanska regeringen har signalerat sin avsikt att försena eller förhindra återbetalningar. Emellertid kommer beslutet från New Yorks handelsdomstol sannolikt att komplicera denna strategi avsevärt. Beslutet att omräkna tullarna utan att beakta IEEPA-tilläggen och att återbetala mellanskillnaden med ränta är juridiskt bindande.

Dessutom kommer upphävandet av IEEPA-tullarna också att eliminera framtida tullintäkter. Enligt Penn Whartons budgetmodell kommer tullintäkterna att minska med ungefär hälften utan en ersättningskälla. Medan de nya tullarna baserade på 1974 års handelslag erbjuder delvis kompensation, är de föremål för en tidsgräns på 150 dagar och ett tak på 15 procent.

Ett prejudikat med global påverkan

Högsta domstolens dom skickar en otvetydig signal: maktdelningen gäller även handelspolitiken. Presidenten kan inte ensidigt införa tullar av exempellös omfattning och magnitud utan tydligt tillstånd från kongressen. Även om detta förtydligande kan verka juridiskt uppenbart, har Trump-administrationen i praktiken agerat på motsatt sätt i månader – genererat mer än 130 miljarder dollar i intäkter som nu anses vara olagliga.

För den internationella handelsgemenskapen ger domen en viss grad av rättssäkerhet, om än i kombination med avsevärd osäkerhet om de kommande månaderna. Den amerikanska regeringens vilja att omedelbart tillgripa alternativa rättsliga grunder visar att dess protektionistiska kurs kommer att fortsätta även efter en förlust i högsta domstolen. Metoderna kan komma att ändras, men riktningen förblir densamma. För företag på båda sidor av Atlanten innebär detta: kortsiktig planering, juridisk vaksamhet och en beredskap att anpassa sig till snabbt föränderliga förhållanden.

☑️ Vårt affärsspråk är engelska eller tyska

☑️ NYTT: Korrespondens på ditt modersmål!

Konrad Wolfenstein

Jag och mitt team står gärna till er förfogande som er personliga rådgivare.

Du kan kontakta mig genom att fylla i kontaktformuläret här eller helt enkelt ringa mig på +49 89 89 674 804 ( München) . Min e-postadress är: [email protected]

Jag ser fram emot vårt gemensamma projekt.

☑️ Stöd till små och medelstora företag inom strategi, konsultation, planering och implementering

☑️ Skapande eller omstrukturering av den digitala strategin och digitaliseringen

☑️ Utökning och optimering av internationella säljprocesser

☑️ Globala och digitala B2B-handelsplattformar

☑️ Pionjär inom affärsutveckling / marknadsföring / PR / mässor

Dra nytta av Xpert.Digitals omfattande, femfaldiga expertis i ett heltäckande tjänstepaket | FoU, XR, PR och optimering av digital synlighet - Bild: Xpert.Digital

Xpert.Digital besitter djupgående kunskap inom olika branscher. Detta gör det möjligt för oss att utveckla skräddarsydda strategier som är exakt anpassade till kraven och utmaningarna inom just ditt marknadssegment. Genom att kontinuerligt analysera marknadstrender och övervaka branschutvecklingen kan vi agera proaktivt och erbjuda innovativa lösningar. Kombinationen av erfarenhet och expertis genererar mervärde och ger våra kunder en avgörande konkurrensfördel.

Mer information här:

• Dra nytta av Xpert.Digitals 5 expertområden i ett paket – från endast 500 €/månad