Från Prada till FedEx: Varför hundratals stora företag nu kräver tillbaka sina tullmiljarder från USA

En politisk jordbävning och en miljardräkning: Hur slutet på IEEPA-tullarna kastar den amerikanska ekonomin i kaos

Den 20 februari 2026 upplevde USA:s handelspolitik en vändpunkt av historiska proportioner. I ett betydelsefullt beslut satte USA:s högsta domstol en tydlig konstitutionell gräns för den expansiva användningen av presidentens nödbefogenheter. Högsta domstolen förklarade alla tullar som tagits ut sedan januari 2025 enligt International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) författningsstridiga. Domarnas resonemang var entydigt: tullar är skatter och faller därför under kongressens exklusiva jurisdiktion enligt artikel I i konstitutionen. Det som började som ett till synes smart instrument för presidentens makt visade sig vara ett allvarligt juridiskt misstag.

Konsekvenserna av detta beslut är exempellösa. Plötsligt ligger återbetalningskrav på upp till 175 miljarder dollar på bordet – en summa som till och med skulle kunna destabilisera den amerikanska federala budgeten. Ledd av branschjättar som FedEx har en exempellös våg av stämningar bildats. Från billeverantörer och detaljhandelsjättar som Costco till europeiska lyxmärken som Prada kräver hundratals stora företag återbetalning av miljarder dollar i tullar som de betalat.

Men fallet väcker betydligt större frågor än bara de som rör tekniska bidrag. Det berör kärnan i den amerikanska ekonomin: Medan företag såg sina vinstmarginaler krympa och inflationen märkbart drivas på av höga importkostnader, frågar sig nu också konsumenterna vem som bär den största delen av den ekonomiska skadan. Samtidigt reagerade den amerikanska regeringen blixtsnabbt och försökte täppa till det gigantiska budgetunderskottet med en tidigare helt outnyttjad rättslig reservlösning – paragraf 122.

En sak är därför bortom allt tvivel: Eran med ensidiga IEEPA-tullar må ha avslutats av Högsta domstolen, men den bittra kampen om miljarderna och den globala handelsordningens framtid har bara börjat.

Relaterat till detta:

• Tullkaos i USA: Vad Trumps senaste handelskrig betyder för Europa

När rättsstatsprincipen slår tillbaka förfaller räkningen och sprickorna i systemet blir synliga

Med sex mot tre röster i fallet Learning Resources, Inc. mot Trump beslutade domarna att International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) inte ger presidenten någon befogenhet att ensidigt införa tullar. Domstolen klargjorde otvetydigt att tullar är en form av beskattning som uteslutande är reserverad för kongressen enligt artikel I i den amerikanska konstitutionen. Detta beslut förklarade alla tullar som införts enligt IEEPA sedan januari 2025 författningsstridiga på ett slag, från så kallade ömsesidiga tullar till handelstullar baserade på narkotikabekämpning. Det som började som ett till synes smart instrument för presidentmakt visade sig vara ett konstitutionellt misstag med finanspolitiska konsekvenser av historiska proportioner.

FedEx öppnar den juridiska spärren

Bara tre dagar efter domen tog logistikjätten FedEx det första steget, vilket kan tolkas som en signal för hela den amerikanska ekonomin. Den 23 februari 2026 lämnade företaget in en stämningsansökan vid den amerikanska domstolen för internationell handel i New York mot Customs and Border Protection (CBP) och den amerikanska regeringen och krävde full återbetalning av alla tullar som betalats enligt IEEPA, plus ränta. I stämningsansökan uppgavs att FedEx hade importerat varor från länder som omfattas av IEEPA-tullar och lidit direkta ekonomiska förluster till följd av detta. Även om det exakta beloppet för kravet inte offentliggjordes, hade företaget redan i september 2025 medgett att den amerikanska handelspolitiken skulle minska dess årliga vinst med cirka en miljard dollar, varav en betydande del berodde på IEEPA-tullar. Jämfört med föregående års justerade rörelseresultat på 6,1 miljarder dollar motsvarar detta en vinstminskning på cirka 16 procent enbart på grund av att den tullpolitik som nu förklarats grundlagsstridig.

FedEx representeras av den stora advokatbyrån Crowell and Moring i Washington, som har gjort sig ett namn inom internationell handelsrätt och redan hanterar minst 150 liknande fall vid handelsdomstolen. FedEx stämning anses vara den första av ett stort amerikanskt företag sedan domen den 20 februari, men den kommer nästan säkert inte att vara den sista.

Vågen av rättegångar började redan före domen

Den rättsliga striden om IEEPA-tullarna började inte med Högsta domstolens dom. Redan i november 2025 hade dussintals framstående företag lämnat in så kallade förbudsförelägganden till Court of International Trade för att säkra sina återbetalningskrav innan Customs and Border Protection (CBP) kunde slutföra sina importtransaktioner och därmed förverka eventuella återbetalningskrav. Mellan november och december 2025 lämnades över 2 000 sådana förbudsförelägganden in, med stöd av mer än 301 000 berörda importörer med totalt cirka 34 miljoner importtransaktioner.

Bland de mest framträdande kärandena finns företag från en mängd olika branscher. Däcktillverkaren Yokohama Tire och den japanska maskintillverkaren Yamazaki Mazak drog igång den 10 november 2025. De följdes av motorcykeltillverkaren Kawasaki den 13 november, kosmetikaföretaget Revlon den 14 november, konservtillverkaren Bumble Bee Foods den 18 november och flera Toyota-dotterbolag den 21 november. Den 26 november anslöt sig aluminiumjätten Alcoa och glasögontillverkaren EssilorLuxottica, moderbolag till Ray-Ban, till kärandena. Detaljhandelsjätten Costco fick mest medieuppmärksamhet innan Högsta domstolens dom, och lämnade in sin stämningsansökan den 28 november 2025, med argumentet att ungefär en tredjedel av dess försäljning i USA var baserad på importerade varor och att IEEPA-tullarna aldrig hade haft någon rättslig grund.

I december 2025 och januari 2026 utvidgades stämningen till att omfatta däcktillverkaren Goodyear, billeverantören BorgWarner, kameramärket GoPro, fruktföretaget Dole och modekedjan J. Crew. Andra välkända namn på kärandesidan inkluderar skoföretaget Crocs, kosmetikamärket Elizabeth Arden, solglasögonmärket Oakley, det japanska teknikföretaget Ricoh, VVS-specialisten Ferguson Enterprises, träningsutrustningstillverkaren iFit, solpanelstillverkaren LONGi Solar Technology och stålåtervinningsföretaget Radius Recycling.

Lyxmärken och stora företag vidtar gemensamt rättsliga åtgärder

Utöver de redan nämnda företagen har vågen av stämningar även omslutit lyxindustrin. Advokatbyrån Klestadt Winters Jureller, en boutiquebyrå specialiserad på internationell handelsrätt med cirka 40 advokater, har lämnat in över 300 stämningar, inklusive stämningar för de italienska modehusen Prada och Dolce & Gabbana. Den stora advokatbyrån Sidley Austin driver samtidigt mer än 150 processer för klienter som gendiagnostikföretaget Illumina, spritföretaget Diageo, fruktproducenten Dole och modekedjan J. Crew. Sammantaget framträder en bild där inte bara importberoende återförsäljare och industriföretag stämmer, utan även teknikföretag, billeverantörer, livsmedelsproducenter och lyxmärken. Bredden av denna koalition understryker hur djupt IEEPA-tullarna har påverkat den amerikanska ekonomiska strukturen.

175 miljarder dollar: Domslutets finanspolitiska dimension

De potentiella återbetalningskraven är i en skala som är märkbar även för den amerikanska federala budgeten. Penn Wharton Budget Model från University of Pennsylvania, ett opartiskt forskningsinstitut för finanspolitik, uppskattar det totala beloppet av tullar som samlats in enligt IEEPA till minst 175 miljarder dollar. Denna modell täcker cirka 11 000 produktkategorier baserat på åttasiffriga tullkoder från 233 länder och beräknar att IEEPA-tullarna nyligen genererade över 500 miljoner dollar i bruttointäkter per dag. Customs and Border Protection (CBP) publicerade självt senast data den 14 december 2025, vilket indikerar ett totalt riskbelopp på 133,5 miljarder dollar sedan införandet av de första IEEPA-tullarna. Denna summa motsvarar ungefär 2,5 procent av den totala amerikanska federala budgeten och överstiger den federala regeringens årliga transportutgifter.

För att sätta siffran i perspektiv: Enligt uppskattningar från PNC Financial Services stod IEEPA-tullar för ungefär 60 procent av alla tullar som togs ut under Trump-administrationen. Utan dem sjönk den effektiva genomsnittliga amerikanska tullsatsen från cirka 16,9 procent till 9,1 procent, vilket fortfarande är den högsta nivån sedan 1946, exklusive det exceptionella året 2025. Det finanspolitiska gapet som skapats av förlusten av IEEPA-intäkter är därför enormt, vilket tvingar regeringen att välja mellan massiva budgetunderskott och en utdragen rättslig strid om återbetalning.

Vem betalar notan: Ersättningsproblemet

Den tekniska hanteringen av återbetalningar är allt annat än trivial. Medan Högsta domstolen förklarade IEEPA:s tullar författningsstridiga, avstod den uttryckligen från att utfärda några instruktioner gällande återbetalningar, utan hänsköt istället ärendet till domstolen för internationell handel. Regeringen har å sin sida antytt att den kan komma att bestrida återbetalningskrav i domstol, trots att den i princip har åtagit sig att betala ut återbetalningar efter en slutgiltig dom i ett förlikningsavtal den 8 januari 2026.

För importörer med import som ännu inte har slutförts och för vilken tulltaxering ännu inte har ägt rum, bör återbetalningar via det elektroniska CBP-systemet vara relativt enkla. Det blir mer komplicerat för redan slutförda, så kallade likviderade importtransaktioner. Här måste företagen erhålla individuella domstolsbeslut, vilket avsevärt försenar och ökar kostnaden för processen. För att ytterligare öka komplexiteten kan 180-dagarsperioden för administrativa överklaganden av tidig IEEPA-import från januari och februari 2025 i vissa fall redan ha löpt ut.

Domaren Brett Kavanaugh, som röstade emot beslutet, varnade samma dag för de kaotiska konsekvenserna. USA skulle kunna tvingas återbetala miljarder dollar till importörer som redan hade vältrat över kostnaderna på konsumenterna. Denna varning träffar en nerv. För om företag redan har vältrat över sina tullkostnader på slutkunderna i form av högre priser, uppstår den grundläggande frågan om det är ekonomiskt rättvist att återbetala importörerna, eller om de verkliga offren – konsumenterna – bör lämnas tomhänta.

Vår amerikanska expertis inom affärsutveckling, försäljning och marknadsföring - Bild: Xpert.Digital

Branschfokusområden: B2B, digitalisering (från AI till XR), maskinteknik, logistik, förnybar energi och industri

Mer information här:

• Expertföretagsnav

Ett tematiskt nav som erbjuder insikter och expertis:

• Kunskapsplattform som täcker globala och regionala ekonomier, innovation och branschspecifika trender
• En samling analyser, insikter och bakgrundsinformation från våra viktigaste fokusområden
• En plats för expertis och information om aktuell utveckling inom näringsliv och teknologi
• En knutpunkt för företag som söker information om marknader, digitalisering och branschinnovationer

De ekonomiska skadorna: inflation, minskad köpkraft och avmattning i tillväxten

De ekonomiska konsekvenserna av IEEPA-tullarna sträcker sig långt bortom den omedelbara frågan om återbetalningar. Yale Budget Lab beräknade att de totala tullarna som infördes under Trump ökade konsumentpriserna med 1,2 procent på kort sikt, vilket motsvarar en genomsnittlig köpkraftsförlust på cirka 1 700 dollar per hushåll och 900 dollar för låginkomsthushåll. Med avskaffandet av IEEPA-tullarna minskar denna effekt till 0,6 procent, eller cirka 800 dollar per hushåll, vilket återspeglar effekten av de återstående tullsystemen.

Goldman Sachs kvantifierade tullarnas inflationshöjande effekt till 0,7 procentenheter över en tiomånadersperiod och förutspådde att ytterligare 0,1 procentenheter skulle läggas till under 2026. Kielinstitutet för världsekonomi konstaterade att utländska exportörer endast absorberade cirka fyra procent av tullbördan, medan 96 procent bars av amerikanska köpare. Enligt officiella uppgifter var inflationen 2,7 procent år 2025 och förväntas ligga kvar på en liknande nivå under 2026, även om den kunde ha varit betydligt lägre utan tullpolitiken.

Särskilt avslöjande är Morningstars resultat att importpriserna, inklusive tullar, steg med nästan 10 procent under 2025, medan priserna på kärnkonsumtionsvaror endast ökade med ungefär en procentenhet. Det innebär att amerikanska företag initialt finansierade en stor del av tullarna från sina egna marginaler och utarmade sina tidigare förvärvade lager. Dessa buffertar är dock nu till stor del uttömda, och många företag har redan aviserat ytterligare prishöjningar för 2026. Yale Budget Lab uppskattar den långsiktiga skadan på USA:s BNP till en permanent minskning med 0,1 procent, vilket motsvarar ungefär 30 miljarder dollar i förlorad ekonomisk produktion årligen.

Relaterat till detta:

• Djupgående analys: Grunden för handelsavtalet mellan EU och USA saknas – efter att Högsta domstolen upphävde de flesta tullarna

Avsnitt 122: Sista utvägen som reservvapen

Trump-administrationen reagerade anmärkningsvärt snabbt på beslutet. Samma dag undertecknade presidenten en exekutivorder som upphävde alla IEEPA-tullar och samtidigt en proklamation som införde nya importtullar enligt avsnitt 122 i handelslagen från 1974. Denna paragraf tillåter presidenten att införa ett globalt importtillägg på upp till 15 procent i högst 150 dagar i händelse av grundläggande problem med den internationella betalningsbalansen. Ursprungligen satt till 10 procent, höjdes satsen till det lagstadgade maximumet på 15 procent redan nästa dag.

Denna nödåtgärd är anmärkningsvärd av flera skäl. För det första har avsnitt 122 aldrig tillämpats under sin nästan femtioåriga historia, vilket innebär att det i princip inte finns någon rättspraxis om relevanta begrepp som grundläggande internationella betalningsbalansproblem. För det andra är åtgärden strikt tidsbegränsad och upphör automatiskt att gälla den 24 juli 2026, såvida inte kongressen godkänner en förlängning. För det tredje förbjuder lagen uttryckligen riktat skydd av enskilda industrier och kräver en bred och enhetlig produkttäckning. Kritiska mineraler, energiråvaror, läkemedel, varor som omfattas av USMCA-handelsavtalet och varor som redan beskattas enligt avsnitt 232 är undantagna från de nya tullarna.

Samtidigt har administrationen tillkännagivit inledandet av nya utredningar enligt paragraf 301 och 232 för att fastställa en långsiktig rättslig grund för ökade tullar. Huruvida denna strategi kommer att stå emot konstitutionell granskning återstår att se. Ironin ligger i det faktum att just den rättsliga begränsning som infördes av Court of International Trade som föranledde införandet av paragraf 122 i lagen – nämligen president Nixons okontrollerade införande av tullar 1971 – nu framstår som en övertygande historisk parallell.

Den demokratiska motattacken i senaten

Parallellt med vågen av stämningar från företag, introducerade 22 demokratiska senatorer den 23 februari 2026 lagen om återbetalning av tullar från 2026. Denna lagstiftning skulle kräva att regeringen fullt ut återbetalar alla IEEPA-tullar, plus ränta, inom 180 dagar. Lagförslaget leddes av senatens minoritetsledare Chuck Schumer, tillsammans med senatorerna Ron Wyden (en seniordemokrat i finansutskottet), Ed Markey (i småföretagsutskottet) och Jeanne Shaheen (i utrikesrelationsutskottet). Lagförslaget föreskriver att tull- och gränsskyddsmyndigheten (CBP) kommer att prioritera återbetalningar för småföretag. Det innehåller också ett policyuttalande som kräver att importörer och grossister som fört över tullkostnader till konsumenterna genom högre priser också ska vidarebefordra dessa återbetalningar till sina kunder.

Chanserna att detta lagstiftningsinitiativ ska lyckas är dock små. Demokraterna är i minoritet i senaten och skulle behöva republikanska röster, vilket sannolikt inte kommer att förverkligas. Representanthuset står under republikansk kontroll, och dess talman, Mike Johnson, har redan avfärdat frågan och sagt att Vita huset måste lösa den. Trots detta tjänar lagförslaget ett politiskt syfte. Det etablerar en tydlig position för demokraterna som förespråkare för de företag och konsumenter som drabbas av tullarna och ökar allmänhetens tryck på regeringen att inleda en ordnad återbetalningsprocess.

Den juridiska kronologin för en maktkamp

Historien om IEEPA-tulltvisten illustrerar den hastighet med vilken denna konstitutionella kris utvecklades. Den 1 februari 2025 utlyste president Trump ett nationellt nödläge genom en exekutiv order på grund av narkotikahandel och handelsunderskott, och använde detta som rättslig grund för IEEPA-tullar. Det som började som en riktad åtgärd mot enskilda handelspartner utvidgades snabbt, först till Kanada och Mexiko i mars 2025, sedan den 2 april 2025, med den så kallade befrielsedagen, till praktiskt taget alla amerikanska handelspartner. Ibland stod IEEPA-tullar för cirka 50 procent av alla amerikanska tullintäkter.

Den rättsliga motattacken kom i maj 2025, när Court of International Trade, i fallet VOS Selections, Inc. mot Trump, först förklarade IEEPA:s tullar olagliga. Regeringen överklagade, men i augusti 2025 upprätthöll Federal Circuit Court of Appeals beslutet i sin helhet. Den 9 september 2025 godkände Högsta domstolen målet med påskyndat förfarande, med muntliga förhandlingar den 5 november 2025. Den 8 januari 2026 bekräftade regeringen sin principiella villighet att ersätta kostnaderna efter en slutgiltig dom. Det slutgiltiga beslutet av den 20 februari 2026 avslutade sedan en rättslig strid som hade satt maktdelningen i USA på prov.

Vad som står på spel: De tektoniska förändringarna i det amerikanska handelssystemet

Betydelsen av Högsta domstolens dom sträcker sig långt bortom den omedelbara frågan om tullåterbäringar. Den sätter en tydlig konstitutionell gräns för den expansiva användningen av presidentens nödbefogenheter inom handelspolitiken och stärker kongressens ursprungliga befogenhet över skatter och avgifter. För den internationella handelsgemenskapen innebär detta en period av ökad osäkerhet, eftersom Trump-administrationen otvetydigt har signalerat sin avsikt att fortsätta tullpolitiken enligt olika rättsliga grunder.

De praktiska konsekvenserna för företag världen över är betydande. Importörer som har betalat IEEPA-tullar måste nu aktivt driva sina återbetalningskrav, antingen administrativt via CBP eller genom att väcka enskilda stämningar i handelsdomstol. Automatiska återbetalningar planeras för närvarande inte. Kostnaderna för juridisk rådgivning och rättstvister kan bli oöverkomliga, särskilt för små och medelstora företag, vilket väcker frågan om den faktiska återbetalningssatsen kommer att bli betydligt lägre än de teoretiskt motiverade 175 miljarder dollar.

Ett dilemma uppstår för den amerikanska federala budgeten. Å ena sidan kan regeringen vara skyldig importörer hundratals miljarder dollar i återbetalningar. Å andra sidan är de nya tullarna enligt avsnitt 122 avsedda att kompensera för de förlorade intäkterna, men är begränsade till 150 dagar och är juridiskt sårbara. Även om de aviserade utredningarna enligt avsnitt 301 och 232 skulle kunna möjliggöra nya tullar på lång sikt, kräver de tidskrävande administrativa processer och är i sig själva juridiskt bestridbara. Goldman Sachs drar den allvarliga slutsatsen att den totala ekonomiska effekten av tullpolitiken kommer att förändras lite trots beslutet, eftersom administrationen försöker kompensera för de förlorade IEEPA-tullarna på andra sätt.

Vågen av stämningar från FedEx, Costco, Revlon och hundratals andra företag markerar en vändpunkt. Den visar att amerikanska företag inte längre är villiga att acceptera en handelspolitik som förs bakom kongressens rygg och på konstitutionellt tvivelaktiga grunder. De kommande månaderna kommer att avslöja om återbetalningarna faktiskt förverkligas, hur regeringen täcker det resulterande budgetunderskottet och om löftet om högre tullar enligt olika rättsliga ramar kommer att hålla i domstol. En sak är redan säker: Eran av ensidig presidentiell tullpolitik enligt IEEPA är över, men kampen om den amerikanska handelspolitikens framtid har bara börjat.

☑️ Vårt affärsspråk är engelska eller tyska

☑️ NYTT: Korrespondens på ditt modersmål!

Konrad Wolfenstein

Jag och mitt team står gärna till er förfogande som er personliga rådgivare.

Du kan kontakta mig genom att fylla i kontaktformuläret här eller helt enkelt ringa mig på +49 89 89 674 804 ( München) . Min e-postadress är: [email protected]

Jag ser fram emot vårt gemensamma projekt.

☑️ Stöd till små och medelstora företag inom strategi, konsultation, planering och implementering

☑️ Skapande eller omstrukturering av den digitala strategin och digitaliseringen

☑️ Utökning och optimering av internationella säljprocesser

☑️ Globala och digitala B2B-handelsplattformar

☑️ Pionjär inom affärsutveckling / marknadsföring / PR / mässor

Vår expertis inom EU och Tyskland inom affärsutveckling, försäljning och marknadsföring - Bild: Xpert.Digital

Branschfokusområden: B2B, digitalisering (från AI till XR), maskinteknik, logistik, förnybar energi och industri

Mer information här:

• Expertföretagsnav

Ett tematiskt nav som erbjuder insikter och expertis:

• Kunskapsplattform som täcker globala och regionala ekonomier, innovation och branschspecifika trender
• En samling analyser, insikter och bakgrundsinformation från våra viktigaste fokusområden
• En plats för expertis och information om aktuell utveckling inom näringsliv och teknologi
• En knutpunkt för företag som söker information om marknader, digitalisering och branschinnovationer