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Stargate UK fracassa devido aos custos de eletricidade? OpenAI interrompe megaprojeto de IA britânico e foge para a Noruega

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Publicado em: 11 de abril de 2026 / Atualizado em: 11 de abril de 2026 – Autor: Konrad Wolfenstein

Stargate UK fracassa devido aos custos de eletricidade? OpenAI interrompe megaprojeto de IA britânico e foge para a Noruega

Stargate UK fracassa devido aos custos de eletricidade? OpenAI interrompe megaprojeto de IA britânico e foge para a Noruega – Imagem: Xpert.Digital

Caro demais, potência de menos: o plano de 150 bilhões da OpenAI e sua queda dramática

8.000 chips da Nvidia sem destino: o drama em torno do maior centro de IA da Europa

Em setembro de 2025, o Reino Unido celebrou seu grande avanço: o megaprojeto "Stargate UK" estava prestes a catapultar o país para a vanguarda global da inteligência artificial com a ajuda da OpenAI e milhares de chips de última geração da Nvidia. Mas apenas alguns meses depois, veio um duro golpe da realidade. Devido aos preços exorbitantes da eletricidade industrial e aos enormes obstáculos regulatórios nas leis de direitos autorais, a OpenAI suspendeu seus planos. Essa surpreendente desistência não é apenas um duro golpe para o governo britânico, mas também revela um problema estrutural que ameaça grande parte da Europa. Enquanto os EUA e países como a Noruega atraem bilhões em investimentos com energia barata, políticas pragmáticas e capacidades gigantescas, o velho continente corre o risco de ficar para trás na corrida global pela IA. Uma análise dos sonhos desfeitos, dos custos crescentes da infraestrutura e da questão crucial: quem realmente vencerá a corrida da IA ​​desta década?

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Stargate UK: Quando as ambições das superpotências encontram a realidade

No início de abril de 2026, o governo britânico foi pego completamente de surpresa. A OpenAI, empresa por trás do ChatGPT e um dos principais projetos da revolução global da IA, anunciou a suspensão do seu projeto emblemático no Reino Unido. O que havia sido celebrado como um marco histórico para a economia britânica em setembro de 2025 agora parece ser um símbolo das deficiências estruturais que a Grã-Bretanha e grande parte da Europa enfrentam na corrida global pela IA. O nome do projeto interrompido: Stargate UK — um termo que prometia muito e agora trouxe considerável desilusão.

O sonho de um carro-chefe britânico em IA

O anúncio do Stargate UK em setembro de 2025 coincidiu com um período de otimismo eufórico. Apenas alguns meses antes, em janeiro de 2025, o primeiro-ministro Keir Starmer havia apresentado seu Plano de Ação para Oportunidades em IA, que visava catapultar o Reino Unido para a vanguarda da inteligência artificial. Cinquenta medidas, todas aprovadas pelo governo, foram concebidas para tornar o país o local de investimento preferido para empresas globais de IA. Os idealizadores enfatizaram que os anúncios feitos até então já haviam mobilizado £ 25 bilhões em investimentos para novos data centers. O anúncio do Stargate, apresentado como parte de um pacote de investimentos mais amplo de £ 150 bilhões, foi acompanhado por uma visita do ex-presidente dos EUA, Donald Trump, a Londres em setembro de 2025.

O plano específico era ambicioso: a OpenAI, juntamente com seus parceiros Nvidia e a especialista britânica em data centers Nscale, pretendia instalar até 8.000 GPUs de alto desempenho, da série H100 ou da geração mais recente Blackwell, no Reino Unido. Um dos locais propostos era o chamado Cobalt Park em Northumberland, no nordeste da Inglaterra — uma zona de crescimento de IA designada pelo governo com o objetivo de revitalizar regiões economicamente mais frágeis por meio de infraestrutura digital. A Nscale, empresa que conta com o ex-vice-primeiro-ministro britânico Nick Clegg em seu conselho consultivo, havia sido explicitamente destacada pelo governo como um excelente exemplo de como o Reino Unido poderia se tornar líder em infraestrutura de IA.

A queda do paraíso da IA

Mas a euforia durou pouco. Em abril de 2026, porta-vozes da OpenAI disseram à CNBC e à Reuters que a empresa considerava o projeto inviável por enquanto. Embora vissem grande potencial para o futuro da IA ​​no Reino Unido, só avançariam quando os marcos regulatórios e os custos de energia permitissem investimentos sustentáveis ​​em infraestrutura. Uma formulação aparentemente diplomática, mas cuja franqueza soou como um tapa na cara do governo Starmer.

Duas razões principais fundamentam a decisão. Primeiro, os custos de energia no Reino Unido são os mais altos da Europa para grandes consumidores industriais — por uma ampla margem. Segundo, o governo britânico havia recentemente abandonado seu plano controverso de permitir que empresas de IA utilizassem, em grande parte, conteúdo protegido por direitos autorais para treinamento de modelos, após forte oposição das indústrias criativas. Para a OpenAI e empresas similares que dependem de dados de treinamento praticamente ilimitados, isso significa incerteza regulatória por tempo indeterminado.

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A eletricidade como arma estratégica: por que a Grã-Bretanha está perdendo estruturalmente

A questão do preço da energia é fundamental para a compreensão de todo o debate. Durante anos, o Reino Unido ostentou a duvidosa distinção de ter os preços de eletricidade industrial mais altos da Europa. Dados recentes do governo mostram que os grandes consumidores industriais no Reino Unido pagaram 25,33 pence por quilowatt-hora no primeiro semestre de 2025 — aproximadamente 125% acima da mediana dos quatorze países da UE comparados. A comparação com os Estados-Membros individuais é ainda mais impressionante: os grandes consumidores industriais no Reino Unido pagam 22,39 pence por kWh, enquanto a Finlândia — o país mais barato da UE — cobra apenas 4,37 pence. Isso significa que as empresas industriais britânicas pagam mais de cinco vezes o que as suas congéneres finlandesas pagam.

Historicamente, nem sempre foi assim. Até recentemente, em 2008, os preços da eletricidade industrial no Reino Unido eram inferiores aos da Alemanha e apenas ligeiramente superiores à média da UE-14. A drástica deterioração da sua posição competitiva resulta de um problema estrutural: o Reino Unido gera uma proporção significativamente maior da sua eletricidade a partir de gás natural — cerca de 35% em 2023, em comparação com 16% na Alemanha, 6% na França e 23% na Espanha. Os preços da eletricidade industrial no Reino Unido, de 25,4 pence/kWh no mesmo ano, eram consideravelmente superiores aos 15,6 pence na Alemanha, 17,6 pence na França e 13,3 pence na Espanha. Dado que os centros de dados de IA estão entre as instalações com maior consumo energético na indústria moderna, esta desvantagem é amplificada de forma exponencial.

Para piorar a situação, os centros de dados no Reino Unido não são atualmente reconhecidos como Indústrias de Uso Intensivo de Energia (EIIs). Isso tem consequências significativas: ao contrário das siderúrgicas ou empresas químicas, que podem ser isentas ou dispensadas de tarifas de rede e custos de políticas, os centros de dados arcam com o ônus integral de todos os custos de transmissão, rede e políticas. Sem essa reforma na classificação, o aumento dos custos operacionais afastará permanentemente os investidores voltados para a tecnologia.

O governo reconheceu o problema e, em novembro de 2025, apresentou um pacote de medidas para zonas de crescimento da IA, prometendo reduções no preço da eletricidade de até £24 por MWh para locais na Escócia, £16 em Cumbria e £14 no nordeste da Inglaterra — mas somente a partir de abril de 2027, no mínimo. Para a OpenAI, isso era obviamente muito pouco e muito tarde.

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O imbróglio dos direitos autorais: Indústrias criativas versus indústria de IA

O segundo grande obstáculo é de natureza jurídica e merece uma análise à parte, pois ilustra a tensão estrutural que permeia todo o debate sobre a regulamentação da IA ​​na Europa. Em dezembro de 2024, o governo britânico apresentou uma proposta de consulta pública que permitiria às empresas de IA usar obras protegidas por direitos autorais para o treinamento de modelos — desde que os detentores dos direitos não se opusessem ativamente (o chamado modelo de exclusão automática). A OpenAI defendeu publicamente essa abordagem, argumentando perante a Câmara dos Lordes britânica que, sem acesso a material protegido por direitos autorais, o treinamento de modelos de IA competitivos seria simplesmente impossível.

Mas as indústrias criativas do Reino Unido — um setor que afirma contribuir com mais de 120 bilhões de libras anualmente para a economia — responderam com uma contra-campanha coordenada. Sob o lema "Make it Fair" (Torne justo), o setor mobilizou amplo apoio público, com a ocupação das primeiras páginas e páginas iniciais de veículos de comunicação nacionais no último dia do período de consulta, em fevereiro de 2025. Isso foi acompanhado por vozes proeminentes da indústria musical e do mundo literário. A mensagem era clara: a legalização de fato da extração de conteúdo criativo sem compensação nada mais era do que roubo de propriedade intelectual sancionado pelo Estado.

O governo cedeu. Em março de 2026, o Departamento de Cultura anunciou que estava arquivando o plano original e lançando novas rodadas de consultas. Um acordo foi, portanto, adiado indefinidamente — provavelmente até pelo menos 2027. O que era para ser uma solução pragmática para tornar o Reino Unido um local atraente para o treinamento de modelos de IA se transformou em um campo minado político. O resultado: máxima incerteza jurídica para todos os envolvidos e uma desvantagem competitiva que impacta diretamente as decisões da indústria de IA.

8.000 chips sem destino: o desastre operacional imediato

Especificamente, a pausa no projeto Stargate UK significa que recursos planejados, avaliados em centenas de milhões de dólares, estão atualmente indisponíveis. O plano original previa o aluguel de até 8.000 chips H100 ou Blackwell de última geração já no primeiro trimestre de 2026. Embora os preços de aluguel do H100 tenham caído de 64% a 75% desde o final de 2024, para cerca de US$ 2 por hora, essa redução de custos representa uma quantia significativa quando se considera a escala de dezenas de milhares de chips ao longo de vários meses.

Em paralelo, o projeto de data center da Microsoft e da Nscale em Essex sofreu um destino igualmente infeliz. Planejado para ser o maior data center de IA do Reino Unido em Loughton, o projeto foi adiado de 2026 para pelo menos 2027 — oficialmente para dar tempo ao lançamento da mais recente geração de chips da Nvidia (Vera Rubin NVL72), mas também porque o Conselho Municipal de Loughton levantou preocupações fundamentais sobre a capacidade da rede elétrica local e o impacto nos preços da eletricidade para os consumidores. O projeto — com uma capacidade planejada de 50 megawatts — foi reclassificado como 50% maior do que o anunciado originalmente, exigindo um novo pedido de licenciamento.

A situação é reveladora: dois dos projetos de infraestrutura de IA mais ambiciosos do Reino Unido estão fracassando não por falta de capital ou de parceiros tecnológicos, mas devido a condições fundamentais do local — custos excessivos de energia, redes elétricas sobrecarregadas, falta de licenças de construção e incerteza regulatória.

Quando o boom global da IA ​​se torna geograficamente seletivo

A saída do Reino Unido não significa que a OpenAI esteja diminuindo suas ambições globais — muito pelo contrário. O programa Stargate nos EUA tornou-se um monumento à vontade política industrial: em Abilene, Texas, o primeiro data center operacional foi inaugurado em setembro de 2025, equipado com a infraestrutura de nuvem da Oracle e amplo hardware da Nvidia. Mais cinco locais no Texas, Novo México e Ohio estão em construção, elevando a capacidade planejada do Stargate para quase 7 gigawatts — com investimentos superiores a US$ 400 bilhões nos próximos três anos. O objetivo final: 10 gigawatts, US$ 500 bilhões.

Os EUA oferecem o que o Reino Unido nega: energia barata em regiões pouco povoadas, processos de licenciamento acelerados graças a políticas favoráveis ​​à desregulamentação sob o governo do presidente Trump e um ambiente regulatório que não expõe as empresas de IA a disputas de direitos autorais. A Europa, por outro lado, está se retraindo para os poucos locais que oferecem vantagens competitivas genuínas em um mercado mais organizado, porém também mais complexo.

O principal exemplo é a Noruega. Em julho de 2025, a OpenAI anunciou o Stargate Norway, marcando sua estreia na Europa — estrategicamente, e não por coincidência, em um país com abundante energia hidrelétrica, custos mínimos de eletricidade local e um clima frio que reduz significativamente o consumo de energia do resfriamento de data centers. O data center em Narvik, no norte da Noruega, está previsto para ser equipado com 100.000 GPUs da Nvidia até o final de 2026 e, com uma capacidade de 230 megawatts, estará entre os maiores da Europa. Os parceiros são, mais uma vez, a Nscale e a empresa norueguesa de energia Aker, que, juntamente com a Nscale, estão investindo aproximadamente um bilhão de dólares cada na primeira fase do projeto. Os principais recursos incluem energia 100% renovável, sistemas de resfriamento direto em circuito fechado e a utilização do calor residual das GPUs para empresas regionais de baixa emissão. O Reino Unido poderia ter oferecido algo semelhante — mas não o fez.

 

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Noruega como polo de IA: energia hidrelétrica, clima ameno, vantagens de localização

Nvidia: O único ativo inalienável no universo da IA

Nessa competição global e redistribuída por data centers, há precisamente um player que se beneficia estruturalmente da fragmentação: a Nvidia. Seja o data center localizado no Texas, na Noruega, em Abu Dhabi ou — quando as condições permitirem novamente — no Reino Unido, os chips da Nvidia são a base indispensável de toda infraestrutura de IA em larga escala. De acordo com estimativas atuais, as GPUs H100 e Blackwell controlam mais de 80% da participação de mercado de aceleradores de IA em data centers. O segmento de data centers registrou um crescimento de receita de 75% ano a ano e um crescimento sequencial de 22% no início de 2026.

As projeções são impressionantes: prevê-se que as vendas acumuladas de chips da Blackwell e da Rubin alcancem um trilhão de dólares americanos até 2027. Empresas de hiperescala como Microsoft, Google e Amazon ultrapassam os 200 bilhões de dólares americanos em sua capacidade anual combinada de infraestrutura de IA. Os preços de leasing de chips H100 podem ter caído de 64% a 75% — um sinal de crescimento da oferta —, mas a demanda subjacente por poder computacional não está diminuindo; ela está simplesmente migrando para locais com melhores parâmetros econômicos.

Para os investidores, a consequência é clara: a localização dos data centers é intercambiável — o Texas pode ser substituído pela Noruega, Essex por Narvik. Os chips, no entanto, não. Para entender o negócio da Nvidia, é preciso compreender que se trata essencialmente de um monopólio de infraestrutura: não imposto por razões políticas, mas criado por pura superioridade tecnológica, consolidado pelo ecossistema CUDA e tornado praticamente inabalável pela alta intensidade de capital das alternativas.

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O Dilema do Oráculo: Quando a Ambição se Transforma em uma Armadilha de Dívidas

No outro extremo do espectro de risco está a Oracle — e o exemplo nos ensina muito sobre os perigos associados ao atual boom da infraestrutura de IA. Como principal parceira de infraestrutura do programa Stargate nos EUA, a Oracle orçou US$ 50,64 bilhões em despesas de capital para o ano fiscal de 2026 — um aumento de quase 139% em relação ao ano anterior. Esse gasto massivo levou o fluxo de caixa livre da empresa a um patamar negativo, com projeções de menos US$ 23,28 bilhões para o próximo ano.

Para financiar esses investimentos, a Oracle emitiu US$ 30 bilhões em títulos e notas conversíveis em fevereiro de 2026, com planos de captar outros US$ 50 bilhões até o final do ano. Os mercados de crédito reagiram de acordo: o custo de proteção da dívida da Oracle — medido por swaps de crédito — subiu para níveis vistos pela última vez durante a crise financeira de 2008. O risco estrutural é óbvio: data centers de IA são verdadeiros monstros de custo fixo. Uma vez construídos, o medidor continua rodando — independentemente de os clientes realmente utilizarem os recursos conforme o esperado. A depreciação não espera e os pagamentos de juros não são afetados pela subutilização.

Quando vários fornecedores entram no mercado simultaneamente com altos níveis de financiamento por dívida e projeções otimistas de utilização, e a demanda cresce mais lentamente do que o esperado — como é comum no setor corporativo —, uma guerra de preços se instala, podendo ser fatal para os fornecedores de infraestrutura que exigem grande investimento de capital. Para a Oracle, isso significa que, apesar do prestígio estratégico do projeto Stargate, as ações continuam sujeitas a um risco fundamental significativo.

A Europa entre a reivindicação de soberania e a realidade de sua posição econômica

O desenvolvimento paralelo do Stargate UK e de outros projetos europeus de infraestrutura de IA revela um padrão preocupante. A Europa adotou a soberania da IA ​​como um imperativo político — a Comissão Europeia anunciou um Pacote de Eficiência Energética para Data Centers para o primeiro trimestre de 2026, visando data centers neutros em carbono até 2030. Além disso, a Lei de IA exige transparência em relação ao consumo de energia de modelos de IA de uso geral.

Mas a contradição estrutural persiste: em cidades como Dublin, Amsterdã e Frankfurt, os entraves burocráticos e a sobrecarga da rede elétrica já bloqueiam um quinto de toda a capacidade computacional planejada. Os data centers europeus representam atualmente cerca de 4% do consumo de eletricidade da UE, com previsões que chegam a 150 TWh até 2026 — uma parcela significativa do consumo total de alguns Estados-membros menores. Até 2035, os data centers europeus poderão consumir mais de 230 TWh anualmente — o dobro do nível atual.

Globalmente, a escala é ainda mais impressionante: em todo o mundo, o consumo de eletricidade dos data centers atingiu aproximadamente 415 TWh em 2024, representando cerca de 1,5% do consumo global total de eletricidade. Somente nos EUA, os data centers consomem mais de 4% da produção de eletricidade do país. A Agência Internacional de Energia (IEA) prevê que os data centers consumirão cerca de 80% mais energia até 2026 do que em 2022. Se a Nvidia comercializar 1,5 milhão de servidores de IA até 2027, essas máquinas sozinhas poderão consumir entre 85 e 134 TWh de eletricidade anualmente — uma parcela significativa do consumo anual total de eletricidade de diversos países europeus.

Nesse contexto, a atratividade da Noruega não se apresenta como mera coincidência, mas sim como resultado de claras vantagens geográficas e de política energética. O norte da Noruega, com seu acesso a energia hidrelétrica barata, clima frio e baixa demanda local, oferece precisamente a combinação de baixos custos operacionais e energia limpa que a indústria de energia eólica vem priorizando cada vez mais. O Reino Unido poderia, em teoria, desenvolver vantagens semelhantes no norte da Escócia ou em outras regiões com potencial eólico — contudo, o atual cenário político impede isso.

O que está em jogo: A dimensão estratégica para o Reino Unido

As implicações econômicas da paralisação do projeto Stargate UK não se resumem à perda de volume de investimentos. A questão central é se a Grã-Bretanha conseguirá forjar uma nova identidade industrial no cenário tecnológico global após o Brexit. A infraestrutura de IA representa para esta década o que o aço e o carvão representaram para o século XIX: a base do poder econômico, da produtividade e da influência geopolítica.

Starmer declarou que a Grã-Bretanha deveria ser uma produtora de IA, não uma consumidora — uma meta ambiciosa, porém estruturalmente inatingível sem uma enorme capacidade computacional doméstica. O Plano de Ação para Oportunidades em IA, que compreende 50 medidas e prevê a multiplicação da capacidade computacional controlada pelo governo até 2030, dificilmente é viável sem o cofinanciamento privado de líderes globais em tecnologia, como a OpenAI. O governo lançou as bases com um investimento próprio de £ 1 bilhão — mas, dada a escala necessária, isso é, na melhor das hipóteses, uma gota no oceano.

A oportunidade perdida é real e mensurável. Em setembro de 2025, como parte da estratégia de IA do Reino Unido, a Nscale anunciou um investimento total de US$ 2,5 bilhões em infraestrutura de data centers no Reino Unido ao longo de três anos. Agora, o projeto principal está suspenso, o projeto equivalente em Essex foi adiado para 2027 e a expansão europeia da Stargate está se concentrando na Noruega, e não em Northumberland.

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Lições para a Europa: A competitividade estrutural como destino da IA

Que lições a Europa pode aprender com o desastre do Stargate UK? Em primeiro lugar, a retórica política por si só não atrai investimentos de gigawatts. Empresas como a OpenAI, que pensam e operam em ciclos de capital de décadas, precisam de condições estruturais confiáveis ​​— preços de energia estáveis, regulamentações claras e processos de aprovação simplificados. Onde esses fatores faltam, o capital se esvai, independentemente de todos os compromissos com estratégias nacionais de IA.

Em segundo lugar, o conflito de direitos autorais entre as indústrias criativas e a indústria de IA não é exclusivo do Reino Unido, mas sim um problema estrutural europeu. A regulamentação da IA ​​em toda a UE, a Lei de IA, introduziu obrigações de transparência para dados de treinamento sem resolver as questões fundamentais de licenciamento. Alemanha, França e outras grandes nações criativas enfrentam os mesmos objetivos conflitantes que o Reino Unido. Aqueles que esperarem demais correm o risco de garantir que os centros de treinamento para modelos globais de IA permaneçam permanentemente localizados do outro lado do Atlântico ou em países terceiros.

Em terceiro lugar, a infraestrutura de energia e redes elétricas é o gargalo subestimado da década da IA. O debate sobre IA concentra-se demasiadamente em algoritmos e arquiteturas de modelos, e muito pouco na questão simples, mas crucial: de onde vem a eletricidade? A Noruega responde com energia hidroelétrica, os EUA com regiões desérticas inexploradas e uma vontade política de desregulamentar. A Grã-Bretanha e grande parte da Europa continental lutam com redes elétricas obsoletas, tarifas elevadas e um quadro regulamentar que não consegue acompanhar o ritmo da indústria da IA.

A Agência Internacional de Energia (IEA) prevê que os centros de dados precisarão de cerca de 80% mais energia até 2026 do que em 2022, com o setor de IA contribuindo sozinho com 20 pontos percentuais para o crescimento geral do consumo de eletricidade dos centros de dados. Um único centro de dados hiperescalável planejado em Northumberland poderia, teoricamente, exigir 1,1 gigawatts — o equivalente ao consumo de eletricidade de um milhão de residências e cerca de um terço da produção da usina nuclear de Hinkley Point C. A construção de apenas três instalações desse tipo seria equivalente à construção de uma usina nuclear adicional — exclusivamente para a operação da infraestrutura de IA.

Quem vencerá a corrida geográfica da década da IA?

O cenário está montado. O programa Stargate, nos EUA, continuará ganhando impulso — com uma capacidade total planejada de 10 gigawatts e um volume de investimento de 500 bilhões de dólares, é o projeto industrial mais ambicioso do gênero desde o desenvolvimento da indústria automobilística no século XX. Os locais no Texas se beneficiam de eletricidade barata, amplo espaço e um clima político que facilita decisões rápidas de infraestrutura. Na Europa, a Noruega está se tornando uma potência em IA: um pequeno país com uma enorme vantagem locacional — abundância de energia limpa e acessível.

Para o Reino Unido, a janela de oportunidade ainda não está completamente fechada. O governo reconheceu a necessidade de ação, e os subsídios anunciados para o preço da eletricidade em zonas de crescimento de IA — válidos a partir de abril de 2027 — representam um passo na direção certa. Crucialmente, a questão dos direitos autorais dependerá de se ela pode ser resolvida de uma forma aceitável para todas as partes e se a infraestrutura de rede em regiões potencialmente atrativas do norte da Inglaterra e da Escócia for expandida em tempo hábil. Se isso for bem-sucedido, o projeto Stargate UK poderá retornar à agenda em uma data posterior.

Se isso falhar, o Reino Unido corre o risco de se tornar uma nota de rodapé permanente no mapa da infraestrutura de IA — enquanto chips da Nvidia são testados em Abilene, Narvik e Abu Dhabi, e o estrategista de IA mais ambicioso da Grã-Bretanha, Keir Starmer, continua a falar sobre uma Grã-Bretanha que produz IA em vez de apenas consumi-la. A diferença entre visão e realidade é fácil de identificar neste caso: são os preços da energia e a segurança jurídica. Ambos são determinados politicamente — e ambos podem ser mudados politicamente. A única questão é se com rapidez suficiente.

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