Acordo comercial entre os EUA e a Índia: redução de tarifas e realinhamento estratégico – Imagem: Xpert.Digital
Coincidência ou estratégia? Por que a Índia conseguiu convencer os EUA agora, após o acordo com a UE?
O enigma geopolítico: a Índia entre Bruxelas e Washington
Em apenas uma semana, a arquitetura do comércio global mudou drasticamente, e a Índia está no epicentro dessa transformação. Em 2 de fevereiro de 2026, o presidente dos EUA, Donald Trump, anunciou um acordo comercial histórico com Nova Déli, que abrange não apenas reduções tarifárias significativas, mas também compromissos de compra indianos no valor de mais de US$ 500 bilhões. Essa conquista não ocorreu isoladamente: ela aconteceu apenas seis dias após a assinatura histórica do acordo de livre comércio entre a União Europeia e a Índia, em 27 de janeiro de 2026.
O fato de esses dois acordos gigantescos – cada um deles paralisado há anos – terem sido finalizados quase simultaneamente levanta a questão: será mera coincidência ou parte de uma estratégia geopolítica altamente complexa?
Especialistas consideram isso uma manobra magistral do primeiro-ministro indiano, Narendra Modi. Enquanto a União Europeia buscava um acordo com a Índia para diversificar suas cadeias de suprimentos, reduzindo a dependência da China e protegendo-se da política protecionista "América Primeiro" de Trump, a Índia aparentemente usou esse sucesso como moeda de troca nas negociações com Washington. A mensagem para a Casa Branca foi clara: a Índia tem alternativas. Trump, por sua vez, respondeu com sua habitual combinação de pressão máxima (tarifas punitivas de até 50%) e a oferta de um "Grande Acordo" para libertar a Índia do domínio econômico da Rússia e de sua proximidade estratégica com a China.
A relação entre comércio e política energética é particularmente explosiva: enquanto o acordo com a UE se concentra principalmente em normas regulatórias e reduções de tarifas industriais, o acordo com os EUA força a Índia a se afastar radicalmente do petróleo russo. A Índia está, portanto, tentando o arriscado, mas potencialmente muito lucrativo, equilíbrio de se tornar um parceiro indispensável tanto para os europeus quanto para o governo dos EUA.
Neste artigo, discutimos os detalhes do avanço nas relações entre os EUA e a Índia, as cláusulas ocultas sobre o petróleo russo e a questão de por que o "desvio" via Bruxelas pode, em última análise, ter aberto caminho para a Índia chegar a Washington.
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Que acordo foi alcançado entre os EUA e a Índia?
Em 2 de fevereiro de 2026, o presidente dos EUA, Donald Trump, anunciou um importante acordo comercial com a Índia, alcançado após uma conversa telefônica com o primeiro-ministro indiano, Narendra Modi. O acordo estipula que os EUA reduzirão suas tarifas recíprocas sobre produtos indianos de 25% para 18%. Essa redução entra em vigor imediatamente, encerrando um período de significativas tensões comerciais entre as duas maiores democracias do mundo.
Em contrapartida, a Índia comprometeu-se com concessões de grande alcance. O primeiro-ministro Modi prometeu reduzir gradualmente a zero as tarifas de importação indianas e as barreiras comerciais não tarifárias sobre produtos americanos. Além disso, a Índia anunciou planos para comprar mais de 500 bilhões de dólares em produtos americanos. Essas compras abrangerão diversos setores estratégicos, incluindo energia, tecnologia, produtos agrícolas, carvão e outras commodities essenciais.
Qual o papel do petróleo russo neste acordo?
Um aspecto fundamental e particularmente controverso do acordo diz respeito às importações de petróleo da Índia provenientes da Rússia. Trump afirmou que Modi prometeu cessar as compras de petróleo russo e, em vez disso, depender mais do petróleo americano e, potencialmente, do petróleo venezuelano. O presidente americano vinculou diretamente essa promessa ao conflito na Ucrânia, alegando que isso ajudaria a pôr fim à guerra naquele país.
Este compromisso tem considerável importância geopolítica, visto que a Índia se tornou um dos maiores consumidores de petróleo russo desde o início da guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia. Embora a Índia praticamente não importasse petróleo da Rússia antes de 2022, em 2024 o país importava cerca de 1,9 milhão de barris por dia. Isso representava mais de um terço da demanda total de petróleo da Índia. A Índia se beneficiou de descontos de preço de aproximadamente 5% em comparação com o preço do mercado mundial.
No entanto, é importante notar que o primeiro-ministro Modi não confirmou explicitamente a questão das importações de petróleo russo em sua declaração sobre o acordo. Ele apenas expressou entusiasmo pela redução das tarifas e enfatizou a importância da parceria com os EUA, sem abordar o suposto compromisso em relação às compras de petróleo russo.
Como surgiu esse acordo comercial?
O acordo marca uma virada significativa nas relações bilaterais, que estiveram sob considerável tensão nos últimos meses. Em agosto de 2025, o presidente Trump impôs inicialmente uma tarifa adicional de 25% sobre produtos indianos, além de uma tarifa recíproca já existente do mesmo valor. Metade dessa medida punitiva visava explicitamente as compras de petróleo russo pela Índia, que os EUA acreditavam ter contribuído para o financiamento da guerra russa contra a Ucrânia.
Trump chegou a ameaçar dobrar as tarifas para até 50% caso a Índia não mudasse sua posição. De fato, as tarifas foram temporariamente elevadas para 50%, ameaçando seriamente as exportações anuais da Índia para os EUA, avaliadas em cerca de US$ 85 bilhões. Essas tarifas estavam entre as mais altas do mundo e representavam uma séria ameaça à economia indiana, que crescia rapidamente.
O avanço nas negociações ocorreu após intensos esforços diplomáticos. O recém-nomeado embaixador dos EUA na Índia, Sergio Gor, desempenhou um papel fundamental. Pouco antes do anúncio de Trump, Gor insinuou na plataforma de mídia social X que notícias importantes estavam prestes a ser divulgadas. O secretário de Estado do Comércio da Índia, Rajesh Agarwal, também confirmou que as questões mais complexas nas negociações haviam sido resolvidas e que houve progresso significativo na questão tarifária.
Qual é a importância econômica do acordo?
O acordo comercial entre os EUA e a Índia surge num momento em que as relações econômicas bilaterais já têm um peso considerável. Os EUA são o maior parceiro comercial da Índia. Em 2024, o comércio total de bens entre os dois países ascendeu a aproximadamente 128,9 mil milhões de dólares. Os EUA exportaram bens no valor de 41,5 mil milhões de dólares para a Índia, enquanto as importações americanas provenientes da Índia totalizaram 87,3 mil milhões de dólares.
A Índia possui um superávit comercial de aproximadamente US$ 28 bilhões com os EUA, sendo um dos poucos países com os quais mantém uma balança comercial positiva. Essa assimetria foi um dos principais motivos para a política tarifária agressiva de Trump, já que ele considera os déficits comerciais uma desvantagem fundamental para os EUA.
O embaixador Sergio Gor comentou o acordo como o início de uma nova era nas relações entre os dois países. Ele enfatizou a importância do diálogo de alto nível e da relação pessoal entre Trump e Modi para o avanço alcançado. O próprio Trump já se referiu repetidamente a Modi como um de seus maiores amigos e um líder poderoso e respeitado.
Quais são as considerações estratégicas subjacentes ao acordo?
O acordo comercial não é meramente um arranjo econômico, mas possui dimensões geopolíticas significativas. Os EUA consideram a Índia um parceiro estratégico crucial na região do Indo-Pacífico, particularmente como um contrapeso à China. A cooperação em segurança no âmbito da iniciativa QUAD, que inclui os EUA, a Índia, o Japão e a Austrália, reforça essa importância estratégica.
Para os EUA, é de importância fundamental estreitar os laços com a Índia, ao mesmo tempo que se limita sua dependência da Rússia e sua reaproximação com a China. A exigência de interromper as importações de petróleo russo, portanto, não é apenas econômica, mas sobretudo estratégica, visando reduzir as receitas petrolíferas da Rússia e minar a neutralidade da Índia no conflito ucraniano.
Do ponto de vista da Índia, o acordo permite a continuidade de sua trajetória de crescimento econômico sem ser prejudicada pelas tarifas proibitivas dos EUA. Ao mesmo tempo, a Índia busca manter seu tradicional equilíbrio na política externa, cultivando boas relações tanto com as democracias ocidentais quanto com a Rússia e a China. Essa posição de autonomia estratégica é de fundamental importância para a Índia, o que pode explicar a cautelosa reafirmação, por parte de Modi, dos compromissos relativos às importações de petróleo russo.
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Um “acordo” com muitas incógnitas: por que os especialistas continuam céticos em relação ao acordo EUA-Índia
Quais produtos e setores são particularmente afetados?
A redução da tarifa de 25% para 18% afeta uma ampla gama de exportações indianas para os EUA. As principais exportações da Índia incluem produtos petrolíferos, diamantes lapidados, produtos farmacêuticos, joias e camarão congelado. Esses setores se beneficiarão diretamente da redução tarifária e poderão melhorar sua competitividade no mercado americano.
No que diz respeito às importações, a Índia se comprometeu a comprar quantidades significativas de produtos dos EUA. Particularmente no setor energético, a Índia planeja importar mais gás natural liquefeito (GNL) e petróleo bruto dos EUA. As importações de produtos tecnológicos, agrícolas e industriais também aumentarão. As compras anunciadas, avaliadas em mais de US$ 500 bilhões, representam um volume enorme, embora se espere que sejam distribuídas ao longo de vários anos.
A indústria farmacêutica indiana, que desempenha um papel significativo a nível global e fornece medicamentos genéricos aos EUA, deverá beneficiar-se particularmente de relações comerciais estáveis. Os setores indianos de TI e serviços, intimamente ligados ao mercado americano, também se beneficiarão da redução das barreiras comerciais, embora o acordo atual diga respeito principalmente ao comércio de bens.
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Em que este acordo difere de outros acordos comerciais?
Curiosamente, o acordo EUA-Índia está temporalmente ligado ao acordo de livre comércio entre a União Europeia e a Índia, cujas negociações foram concluídas com sucesso em 27 de janeiro de 2026. Após 18 anos de negociações, com algumas interrupções, a UE e a Índia chegaram a um acordo abrangente de livre comércio que prevê a redução ou a eliminação completa das tarifas sobre 96,6% das exportações de bens da UE para a Índia.
Observadores consideram o acordo UE-Índia um passo geopoliticamente significativo, acelerado também pelas políticas comerciais agressivas de Trump. Sem a ameaça representada por Trump, o acordo UE-Índia talvez não tivesse sido alcançado, ou pelo menos não neste momento. Ambos os lados sentiram-se compelidos a diversificar suas relações comerciais e a tornarem-se menos dependentes dos EUA.
Em comparação com o abrangente acordo de livre comércio UE-Índia, o acordo EUA-Índia é menos detalhado. Trata-se mais de um acordo-quadro político com reduções tarifárias específicas e compromissos de compra, enquanto o acordo com a UE inclui cronogramas precisos para reduções tarifárias graduais em vários setores. Por exemplo, as tarifas de importação indianas sobre veículos automotores devem ser reduzidas gradualmente de 110% para até 10%, enquanto as tarifas sobre autopeças devem ser completamente eliminadas após cinco a dez anos.
Quais são os desafios na implementação?
Apesar dos anúncios positivos, ainda existem dúvidas significativas quanto à implementação prática do acordo. A maior incerteza diz respeito ao alegado compromisso da Índia de interromper completamente as importações de petróleo russo. Dado que a Índia obtém mais de um terço do seu petróleo da Rússia e beneficia de reduções substanciais de preços, a cessação total dessas importações representaria um enorme desafio económico e logístico.
Autoridades russas já expressaram dúvidas sobre a disposição da Índia em realmente interromper as importações de petróleo. O vice-representante comercial da Rússia na Índia, Evgeny Griva, afirmou em agosto de 2025 que as importações indianas de petróleo bruto russo provavelmente permaneceriam nos níveis atuais. Ele ressaltou que a Rússia vende petróleo para a Índia com um desconto de aproximadamente 5%, deixando a Índia com poucas alternativas.
Outro problema reside na questão de como as compras indianas de produtos americanos, avaliadas em mais de 500 bilhões de dólares, serão estruturadas em termos concretos. Permanece incerto o período de vigência dessas compras e se elas serão adicionais aos fluxos comerciais existentes ou simplesmente os substituirão. A questão do financiamento de compras tão volumosas também permanece sem solução.
Por fim, resta saber se o Parlamento indiano tomará as medidas necessárias para ratificar e implementar o acordo. A estrutura aduaneira da Índia é complexa e multifacetada, e uma redução a zero por cento exigiria mudanças legislativas significativas. Além disso, barreiras comerciais não tarifárias, como normas técnicas, requisitos de certificação e quotas de importação, precisam ser abordadas.
Que impacto terá o acordo nos mercados de ações?
O anúncio do acordo comercial foi recebido positivamente pelos mercados financeiros. As ações de grandes empresas indianas listadas nos EUA registraram ganhos significativos após a notícia. Isso reflete a expectativa de que as empresas indianas se beneficiarão da redução das tarifas e poderão expandir seus negócios de exportação para os EUA.
O primeiro-ministro Modi reagiu com entusiasmo à redução tarifária, enfatizando que os produtos com o selo "Made in India" estariam agora sujeitos a uma tarifa reduzida de 18%. Ele agradeceu a Trump em nome dos 1,4 bilhão de habitantes da Índia por essa decisão, ressaltando a importância do acordo para a economia indiana.
O acordo também apresenta oportunidades significativas para empresas americanas. Como o terceiro maior mercado consumidor do mundo e a economia de grande porte que mais cresce, a Índia é um mercado-alvo atraente. O compromisso de reduzir as barreiras comerciais e comprar grandes quantidades de produtos americanos pode abrir novas e substanciais oportunidades de vendas para exportadores americanos nos setores de energia, agricultura e tecnologia.
Como os especialistas avaliam o acordo?
Especialistas em comércio têm opiniões divergentes sobre o acordo. Jacques Shore, especialista na área, descreveu o acordo como altamente significativo e estratégico para os EUA, especialmente considerando as enormes compras anteriores de petróleo russo pela Índia. O acordo é visto como uma tentativa de estreitar os laços entre a Índia e o Ocidente, ao mesmo tempo que dificulta o financiamento de guerras pela Rússia.
No entanto, os críticos apontam que a caracterização das tarifas recíprocas feita pelo presidente Trump é um conceito questionável. Embora Trump apresente essas tarifas como compensação por supostos desequilíbrios e desvantagens no comércio internacional, muitos economistas argumentam que os déficits comerciais não são inerentemente prejudiciais e que as tarifas oneram principalmente os consumidores domésticos.
Rick Rossow, do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, reconhece que Trump tem razão em sua crítica ao protecionismo indiano. A Índia de fato mantém um sistema complexo de tarifas de importação e barreiras comerciais não tarifárias que encarecem os produtos estrangeiros e protegem os fabricantes indianos. No entanto, a linguagem de Trump é muito dura e suas táticas de pressão muito agressivas, o que está tensionando as relações diplomáticas.
Qual a importância do acordo para a ordem comercial global?
O acordo comercial entre os EUA e a Índia é sintomático de uma mudança fundamental na ordem comercial global. Enquanto a Organização Mundial do Comércio (OMC), multilateral, perde cada vez mais terreno, os EUA, sob a presidência de Trump, dependem mais de acordos bilaterais, nos quais podem alavancar seu poder econômico. Essa estratégia permite que os EUA obtenham concessões específicas que seriam mais difíceis de alcançar em negociações multilaterais.
Para a Índia, o acordo representa parte de sua estratégia de diversificar as relações comerciais e cooperar simultaneamente com vários blocos econômicos importantes. Além do acordo com os EUA, a Índia também firmou um acordo de livre comércio com a UE e mantém relações econômicas intensas com a China, embora estas sejam politicamente complexas. Essa abordagem multifacetada visa garantir à Índia a máxima liberdade de ação.
O acordo também destaca o crescente entrelaçamento entre comércio, geopolítica e política de segurança. A questão das importações de petróleo russo não é primordialmente uma questão de política comercial, mas sim de política de segurança, ligada ao conflito na Ucrânia. O fato de Trump estar tornando essa questão o ponto central de um acordo comercial demonstra até que ponto a política econômica está sendo usada como instrumento de estratégia geopolítica.
Qual o futuro das relações entre os EUA e a Índia?
Apesar do acordo, o desenvolvimento a longo prazo das relações entre os EUA e a Índia permanece repleto de incertezas. Embora ambos os lados tenham um interesse fundamental em uma cooperação estreita, persistem diferenças estruturais. Além da política comercial, existem tensões relacionadas à imigração irregular, visto que os indianos constituem o terceiro maior grupo de imigrantes indocumentados nos EUA.
O equilíbrio que a Índia busca manter em sua política externa entre as diversas grandes potências continua sendo um desafio. Enquanto os EUA desejam posicionar a Índia como um contrapeso à China, a Índia também se esforça para melhorar as relações com a China. O primeiro-ministro Modi, por exemplo, anunciou uma visita à China, a primeira em sete anos, o que foi recebido com desconforto em Washington.
Contudo, em ambas as capitais, prevalece a convicção de que a parceria entre os EUA e a Índia estará entre as relações definidoras do século XXI. Os interesses comuns em áreas como tecnologia, defesa e segurança na região do Indo-Pacífico são tão fortes que ambos os lados têm um interesse fundamental em relações funcionais. O atual acordo comercial pode ser visto como um passo importante nessa direção, mesmo que sua implementação prática ainda apresente desafios.
