Publicado em: 3 de março de 2025 / Atualizado em: 3 de março de 2025 – Autor: Konrad Wolfenstein
Como as tarifas americanas estão impulsionando o acordo comercial entre a UE e a Índia: UE e Índia planejam novas rotas comerciais – Imagem: Xpert.Digital
A ameaça de uma guerra comercial como catalisador: estará a Europa a usar a ascensão da Índia contra os EUA?
Aliança inesperada: estará o presidente dos EUA, Donald Trump, a aproximar a UE e a Índia?
A União Europeia e a Índia anunciaram, no final de fevereiro de 2025, sua intenção de concluir um acordo de livre comércio abrangente ainda naquele ano. Esse compromisso se insere em um contexto internacional complexo, no qual os Estados Unidos desempenham um papel significativo, embora indireto. Os recentes desdobramentos na política comercial americana e as mudanças geopolíticas sob a administração Trump foram um fator importante para que a UE e a Índia acelerassem suas negociações com renovado ímpeto.
Tensões na política comercial com os EUA como catalisador
As tarifas ameaçadas pelo presidente dos EUA, Donald Trump, contra diversos países, incluindo a UE e a Índia, atuaram como um catalisador fundamental para a intensificação das negociações entre Bruxelas e Nova Déli. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, durante sua visita à capital indiana, afirmou que “as circunstâncias geopolíticas exigem uma ação decisiva” — uma clara referência à política comercial dos EUA. O anúncio de tarifas punitivas de 25% contra a UE gerou preocupação em Bruxelas e acelerou a busca por parceiros comerciais alternativos.
Desde a reeleição de Donald Trump como presidente dos EUA, a UE intensificou significativamente seus esforços para firmar acordos comerciais com países terceiros. Além das negociações com a Índia, a União Europeia já concluiu acordos com os países do Mercosul, na América do Sul, bem como com o México e a Malásia. Essa estratégia de diversificação é uma resposta direta ao afastamento dos EUA de seus parceiros comerciais tradicionais e à consequente incerteza no sistema de comércio internacional.
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Os EUA como fator geopolítico
O crescente distanciamento dos EUA em relação aos seus aliados europeus sob a administração Trump levou a UE a buscar novos parceiros, inclusive em questões de política de segurança. Nesse contexto, a UE está agora examinando a possibilidade de uma parceria em segurança e defesa com a Índia. Durante sua visita a Nova Delhi, von der Leyen declarou: “Posso anunciar que exploraremos uma futura parceria em segurança e defesa com a Índia, nos moldes das parcerias com o Japão e a Coreia do Sul”.
Este desenvolvimento ilustra como a mudança na política externa americana não só tem consequências diretas na política comercial, como também reestrutura indiretamente alianças e parcerias estratégicas na política internacional. Diante da incerteza nas relações transatlânticas, a UE busca alternativas para proteger seus interesses econômicos e de segurança.
Concorrência no mercado indiano
Na disputa pelo mercado indiano, cada vez mais importante, a UE compete diretamente com os EUA. Atualmente, a União Europeia já é o maior parceiro comercial da Índia, à frente dos EUA e da China. O comércio bilateral entre a UE e a Índia atingiu o valor de € 120 bilhões no ano passado. Um acordo de livre comércio bem-sucedido ampliaria ainda mais essa vantagem e fortaleceria a posição competitiva das empresas europeias em relação às suas rivais americanas.
A importância econômica da Índia está crescendo de forma constante. Para 2023 e 2024, o Fundo Monetário Internacional e o Banco Asiático de Desenvolvimento previram altas taxas de crescimento econômico para a Índia, acima de 6% – significativamente superiores às taxas de crescimento esperadas para a China. Esse dinamismo torna o mercado indiano um alvo estrategicamente importante para as políticas comerciais tanto da UE quanto dos EUA.
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Os EUA mantêm uma relação triangular com a China e a Índia
Outro aspecto importante do papel americano no contexto do acordo de livre comércio UE-Índia é a posição dos EUA em relação à China. A UE espera que a melhoria das relações com a Índia lhe permita "contrariar melhor a crescente influência da China na região da Ásia-Pacífico". A UE partilha este objetivo com os EUA, que também procuram contrariar a crescente influência da China na região.
As preocupações expressas pelos EUA em relação às "práticas comerciais da China que não estão em conformidade com o mercado" e as críticas à política industrial chinesa também se refletem nas posições europeias. Tanto a UE quanto os EUA estão se esforçando para desenvolver alternativas à China, particularmente em áreas estratégicas como "construção de cadeias de suprimentos resilientes e regulamentação de novas tecnologias, incluindo inteligência artificial".
Diferenças nas políticas comerciais entre os EUA e a UE
Contudo, as relações entre os EUA e a UE não se caracterizam apenas pela competição mútua com a China, mas também por tensões internas. O Relatório Nacional de Estimativa do Comércio Exterior dos EUA critica diversas barreiras comerciais da UE, incluindo normas técnicas, regulamentações de propriedade intelectual e restrições ao comércio digital.
Essas divergências também se refletem nas diferentes abordagens à política comercial. Enquanto os EUA, sob a atual administração, têm recorrido cada vez mais a medidas unilaterais e tarifas punitivas, a UE continua a seguir uma abordagem multilateral, concluindo acordos de livre comércio abrangentes. Essas estratégias distintas também influenciam suas respectivas relações com a Índia.
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Impacto na arquitetura do comércio global
Os conflitos comerciais originados nos EUA e as reações da UE e de outros parceiros comerciais têm implicações potencialmente profundas para a arquitetura do comércio global. A intensificação das relações entre a UE e a Índia pode ser vista como parte de um realinhamento mais amplo do sistema de comércio internacional, no qual os acordos regionais e bilaterais ganham importância, enquanto instituições multilaterais como a Organização Mundial do Comércio (OMC) sofrem pressão.
Nesse contexto, as empresas alemãs enfatizam a importância do "papel construtivo da Índia na reforma da OMC", visto que "mais da metade do comércio exterior da UE só é assegurado pelas regras da OMC, incluindo o comércio com a Índia". Diante da "erosão da solução de controvérsias da OMC", os acordos bilaterais com "disposições executáveis" são vistos como uma fonte crucial de "segurança de planejamento para as empresas alemãs".
Os EUA como fator indireto de reaproximação entre a UE e a Índia
Em resumo, os EUA desempenham um papel significativo, embora em grande parte indireto, no contexto do acordo de livre comércio entre a UE e a Índia. As políticas comerciais protecionistas adotadas pelo governo Trump e a ameaça de tarifas punitivas atuaram como um catalisador fundamental para a aceleração da reaproximação entre a UE e a Índia. Esse desenvolvimento faz parte de um realinhamento mais amplo das relações comerciais internacionais, no qual tanto a UE quanto a Índia buscam salvaguardar seus interesses econômicos em um ambiente global cada vez mais incerto.
O acordo de livre comércio proposto entre a UE e a Índia, que segundo a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, seria "o maior do gênero no mundo", poderia, portanto, não apenas fortalecer as relações econômicas bilaterais, mas também enviar um sinal importante para o futuro da política comercial internacional em um momento de crescentes tendências protecionistas.
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Konrad Wolfenstein
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