Quem está puxando os cordões? A Pax Americana digital: A tomada de poder silenciosa – Como as gigantes da tecnologia dos EUA e a Lei CLOUD controlam a Europa

Peter Thiel, Elon Musk e companhia: a sinistra rede por trás da superpotência tecnológica americana

O fim da ingenuidade: os EUA sempre foram apenas falsos amigos da Europa?

A Europa está à beira de uma dependência sem precedentes – não por meio de ocupação militar, mas por meio de centros de dados, algoritmos e legislação americana. Durante décadas, o continente se iludiu com uma parceria transatlântica igualitária, enquanto empresas de tecnologia americanas, em estreita colaboração com agências de inteligência dos EUA, construíram uma hegemonia digital sem precedentes. Do acesso secreto a dados por meio da Lei CLOUD ao software de vigilância financiado pela CIA nas forças policiais alemãs e ao domínio massivo no futuro mercado de inteligência artificial: a Europa, de fato, abdicou de sua soberania digital. Mas essa subjugação tecnológica não é acidental. É o resultado de uma política de poder implacável e ideologicamente motivada, liderada por bilionários como Peter Thiel e Elon Musk. É hora de dizer uma verdade incômoda: nunca fomos parceiros iguais – há muito tempo nos tornamos vassalos digitais de uma estrutura de poder estrangeira. Uma análise profunda do fim da ingenuidade europeia e da última chance para uma resistência genuína.

Mais informações aqui:

• Quase nenhuma lei regulatória da última década abalou as relações econômicas transatlânticas de forma tão profunda e duradoura quanto a Lei de Esclarecimento do Uso Legal de Dados no Exterior, de 2018

Nunca fomos parceiros – sempre fomos apenas vassalos úteis de uma arquitetura de poder global

Quem controla os bastidores? Os atores, as redes e as ideologias por trás do poder tecnológico dos EUA

Para responder à pergunta sobre quem está por trás da hegemonia tecnológica americana, é preciso começar com uma verdade incômoda: não se trata de um círculo secreto, nem de uma conspiração oculta. Os envolvidos operam publicamente, publicando manifestos, fundando grupos de reflexão e comprando influência política — com uma franqueza quase espantosa em sua descarada desonestidade. A rede que molda a ordem mundial digital de acordo com os interesses americanos consiste em uma pequena elite unida do Vale do Silício, círculos de pensamento ideológicos, agências de inteligência governamentais e empresas de tecnologia com fortes conexões políticas.

No topo dessa estrutura de poder encontra-se um punhado de indivíduos cuja influência se estende muito além dos balanços patrimoniais de suas empresas. Peter Thiel, nascido em Frankfurt am Main em 1967 e hoje um dos pensadores políticos mais influentes da direita americana, é indiscutivelmente a figura paradigmática dessa nova tecno-oligarquia. Como cofundador do PayPal, primeiro investidor externo do Facebook e fundador da empresa de análise de dados Palantir, ele construiu um império que não faz distinção entre poder empresarial e poder estatal — ele é ambos simultaneamente. A Palantir, cujo nome faz referência às esferas de pedra oniscientes de "O Senhor dos Anéis", de Tolkien, recebeu seus primeiros contratos em 2005 da CIA, que investiu dois milhões de dólares na então jovem empresa. Desde então, contratos governamentais no valor de até dez bilhões de dólares se seguiram — tanto de administrações republicanas quanto democratas.

Thiel é mais do que apenas um empreendedor. Em um ensaio de 2009 para o Instituto Cato, de orientação libertária, ele formulou uma declaração que resume sua visão de mundo: "Liberdade e democracia não são mais compatíveis". Essa postura antidemocrática o conecta ao blogueiro e neorreacionário Curtis Yarvin, que, sob o pseudônimo de Mencius Moldbug, desenvolveu o projeto ideológico para um governo tecnocrático de eficiência — um Estado administrado como uma startup, livre de eleições, constituições e supervisão democrática. Yarvin é considerado uma figura-chave para políticos de alto escalão no governo Trump; o vice-presidente JD Vance, ex-funcionário de Thiel e mentorado por ele, leva essas ideias diretamente aos centros de poder.

Elon Musk completa esse quadro. Sua liderança no Departamento de Eficiência Governamental (DOGE) sob Trump não se resume à austeridade, mas sim à implementação do programa RAGE de Yarvin — Aposentar Todos os Funcionários Públicos — na prática. O que começou como uma teoria provocativa na internet libertária dos anos 2000 tornou-se política de Estado declarada no segundo mandato de Trump. A concentração do poder econômico e político nas mesmas mãos tem a característica que o então presidente Joe Biden, em seu discurso de despedida, descreveu como o "complexo da indústria tecnológica" — um alerta que, à luz dos acontecimentos subsequentes, assume um caráter profético.

As raízes ideológicas desse movimento são mais profundas do que a atual administração. A filósofa Ayn Rand, cujas obras são leitura obrigatória no Vale do Silício há décadas, retratava o empreendedor como um indivíduo heroico cuja liberdade é cerceada pelo Estado regulador. Nessa visão de mundo, a regulação não visa proteger o bem comum, mas sim restringir o progresso de forma hostil. O fato de o próprio vice-presidente Vance ter declarado em uma conferência que o objetivo era conciliar os interesses da indústria de tecnologia com os dos Estados Unidos não é um exagero retórico — é política oficial. O Vale do Silício, outrora um bastião da contracultura californiana e do otimismo em relação ao progresso, é agora a espinha dorsal ideológica de uma visão autoritária e antidemocrática do Estado.

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De Pearl Harbor ao controle digital: como o acesso a dados mudou o mundo

A história da Lei CLOUD não começa em 2018. Ela começa em 11 de setembro de 2001 — e até mesmo antes, em 1986. A Lei de Comunicações Armazenadas (Stored Communications Act - SCA) daquele ano foi a primeira lei dos EUA a regulamentar o acesso do governo a comunicações armazenadas eletronicamente. Era um mundo antes da nuvem, antes da internet móvel, antes da conectividade global. Os legisladores pensavam em termos de infraestruturas nacionais; a questão de se a lei dos EUA poderia ser aplicada a dados em um data center irlandês estava muito além de seu horizonte conceitual.

Os ataques terroristas de 2001 mudaram tudo. O Ato Patriota, aprovado em um clima de trauma nacional e urgência política, expandiu drasticamente os poderes do governo. Empresas de tecnologia tornaram-se extensões do estado de vigilância e, pela primeira vez, as fronteiras entre infraestrutura econômica e segurança nacional foram sistematicamente borradas. A Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira (FISA), particularmente a Seção 702, permitiu que agências de inteligência dos EUA acessassem as comunicações de cidadãos não americanos no exterior — sem mandado judicial, sem notificação e sem amparo legal efetivo para os afetados.

O ponto de virada decisivo antes da Lei CLOUD foi um mandado de busca e apreensão relacionado a drogas, emitido em 2013. As autoridades federais americanas suspeitavam que uma operação de tráfico de drogas estava sendo coordenada por meio de uma conta de e-mail da Microsoft. Elas obtiveram um mandado de Acordo de Conformidade de Segurança (SCA, na sigla em inglês) e ordenaram que a Microsoft entregasse todos os dados daquela conta. A Microsoft determinou que o conteúdo dos e-mails em questão estava armazenado exclusivamente em seu data center em Dublin, na Irlanda. A empresa se recusou a liberar os dados irlandeses, argumentando que o SCA não tinha aplicação extraterritorial. O que se seguiu foi uma batalha judicial que durou anos, percorrendo todos os níveis do sistema judiciário — até chegar à Suprema Corte.

O caso da Microsoft não foi uma anomalia isolada, mas sim sintomático de uma tensão estrutural: o governo dos EUA insistia que não importava onde os dados estivessem fisicamente armazenados, desde que uma empresa americana os controlasse. A Microsoft e outras empresas de tecnologia argumentavam que tal interpretação minaria a confiança dos clientes internacionais — e, consequentemente, seu modelo de negócios. Portanto, não se tratava de uma luta pela soberania dos dados na Europa, mas de um conflito de interesses econômicos. O Congresso já havia tentado desenvolver soluções legislativas com a Lei LEADS de 2015 e a Lei de Proteção de Dados da Comunidade Europeia (ICPA) de 2017, mas ambas as tentativas fracassaram devido à resistência política.

Em 23 de março de 2018, o presidente Trump sancionou a Lei de Esclarecimento do Uso Legal de Dados no Exterior — a Lei CLOUD — como parte de um amplo projeto de lei orçamentária, na qual foi inserida como anexo. A lei resolveu o caso da Microsoft juridicamente, simplesmente eliminando o problema: agora ela exige explicitamente que os provedores americanos entreguem os dados, independentemente de estarem armazenados dentro ou fora dos Estados Unidos. A decisão da Suprema Corte tornou-se irrelevante, já que o Departamento de Justiça agora podia obter um novo mandado de busca em conformidade com a Lei CLOUD. O caso foi arquivado. O precedente havia sido estabelecido.

A importância desta data não deve ser subestimada. 2018 não é um começo, mas um ponto culminante. É o momento em que uma estratégia de expansão do poder jurídico e de dados americano, que já durava décadas, recebeu codificação legal. A infraestrutura para isso — o domínio das redes globais por corporações americanas, a estreita relação dessas corporações com agências de inteligência, o patenteamento agressivo de infraestrutura digital — já existia há muito tempo. Em 2018, ela simplesmente recebeu uma nova estrutura legal, mais clara.

A Lei CLOUD como um ato jurídico hegemônico: quando as leis se sobrepõem às fronteiras

A Lei CLOUD é uma obra-prima jurídica de projeção extraterritorial de poder. Ela se aplica não apenas a empresas americanas com sede nos EUA, mas a todos os serviços de comunicação eletrônica que operam nos EUA ou que possuem presença legal no país. A questão crucial, portanto, não é a localização física do armazenamento de dados, mas sim o controle que a empresa em questão exerce sobre ele. Um data center no coração de Frankfurt, operado pela Microsoft Azure ou pela Amazon Web Services, não oferece proteção legal contra o acesso do governo americano, porque a empresa matriz está localizada nos EUA e sujeita à sua autoridade naquele país.

Um relatório da Universidade de Colônia, encomendado pelo Ministério Federal do Interior da Alemanha e divulgado publicamente em dezembro de 2025, confirma essa avaliação com rigor acadêmico. Em particular, a Lei de Conformidade de Segurança (Security Compliance Act - SCA), em sua versão ampliada pela Lei CLOUD, bem como a Seção 702 da FISA (Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira), permitem que as autoridades americanas obriguem provedores de nuvem a divulgar dados – mesmo que esses dados estejam armazenados fora dos EUA. O relatório observa que não apenas subsidiárias americanas, mas também empresas puramente europeias podem ser afetadas, desde que mantenham conexões comerciais relevantes nos EUA. O alcance da lei americana, portanto, não termina de fato nas fronteiras dos EUA – ela acompanha o capital.

O mecanismo de sigilo é particularmente problemático. Se as autoridades americanas acessarem dados ao abrigo da Lei CLOUD, nem os indivíduos afetados nem as autoridades de supervisão europeias precisam ser informados. A notificação das partes afetadas só é permitida com a aprovação das autoridades americanas. Os cidadãos europeus que confiaram seus dados a um provedor de nuvem americano vivem, portanto, em um estado de constante incerteza jurídica: não sabem se seus dados já foram acessados ​​e não têm um recurso legal eficaz para descobrir ou impedir isso.

O diretor jurídico da Microsoft na França, Anton Carniaux, articulou essa realidade jurídica com alarmante franqueza em uma audiência perante o Senado francês: a Microsoft não pode garantir que os dados das autoridades europeias não serão transferidos para o governo dos EUA. Embora nenhum caso desse tipo tenha ocorrido até o momento, a Microsoft é obrigada a cooperar com solicitações formalmente corretas de informações por parte das autoridades americanas. Essa avaliação contradiz diretamente o que o marketing da Microsoft na Europa promove sob o termo "limite de dados da UE". Embora possa existir um limite de processamento tecnicamente, o acesso legal permanece possível.

O RGPD, a lei europeia de proteção de dados, proíbe explicitamente a transferência de dados pessoais para países terceiros nas condições estipuladas na Lei CLOUD. O artigo 48.º do RGPD estipula que as transferências de dados para países terceiros só são permitidas se existirem acordos de assistência jurídica mútua. As empresas e autoridades europeias que utilizam serviços de nuvem dos EUA encontram-se, assim, num conflito jurídico sistemático: ou cooperam com as autoridades dos EUA ao abrigo da Lei CLOUD e violam a legislação europeia, ou recusam-se a cooperar e arriscam consequências jurídicas nos EUA. O Supervisor Europeu da Proteção de Dados já considerava a Lei CLOUD potencialmente incompatível com o RGPD em 2018. Pouco mudou desde então.

Da IBM ao ChatGPT: as três ondas da conquista digital

Para entender a situação atual, vale a pena analisar a estrutura do poder tecnológico americano, que se desenvolveu em três ondas claramente reconhecíveis – cada uma mais completa e mais profundamente integrada à infraestrutura europeia do que a anterior.

A primeira onda foi a era do hardware e software corporativos. Das décadas de 1970 a 1990, IBM, Microsoft e, posteriormente, Oracle dominaram a TI empresarial. A IBM não apenas fornecia computadores e mainframes, mas também decisões arquitetônicas que criaram dependências que duraram décadas. A Microsoft estabeleceu um ambiente de escritório globalmente padronizado com os produtos Windows e Office, cujos efeitos de dependência persistem até hoje. Essa onda foi essencialmente centrada no produto: as empresas compravam software e hardware, que então operavam por conta própria. A dependência era real, mas pelo menos o armazenamento de dados era local.

A segunda onda foi a revolução da computação em nuvem das décadas de 2000 e 2010. A Amazon Web Services, fundada em 2006 como uma infraestrutura de TI interna, tornou-se a infraestrutura global da internet – para startups, corporações e agências governamentais. Hoje, Amazon (29%), Microsoft (20%) e Google (13%) controlam juntas aproximadamente 62% do mercado global de computação em nuvem. Para a Europa, isso representa uma capitulação estrutural: empresas e agências governamentais europeias não operam mais sua própria infraestrutura de TI; elas a alugam de corporações americanas. Como resultado, dados, poder computacional e, em última instância, os fundamentos para decisões de negócios estão migrando para a jurisdição da lei americana.

A terceira onda, que está apenas começando, é a onda da IA ​​– e potencialmente a mais impactante de todas. Microsoft, Google, Meta e Amazon controlam não apenas a infraestrutura de nuvem na qual os modelos de IA são treinados, mas também os dados a partir dos quais esses modelos aprendem. A OpenAI, na qual a Microsoft investiu bilhões, e o Google DeepMind definem efetivamente quais padrões de IA se aplicam globalmente, quais idiomas e horizontes culturais esses sistemas compreendem e quais não. De acordo com estimativas do setor, a Europa detém apenas cerca de 4% da capacidade mundial de computação em IA, enquanto aproximadamente 70% está concentrada nos EUA. A iniciativa "Stargate", planejada pela Oracle, Microsoft e OpenAI, prevê investir US$ 500 bilhões na expansão da infraestrutura de IA nos EUA nos próximos quatro anos. Em comparação, o investimento total planejado na Europa para quatro "gigafábricas de IA" chega a US$ 20 bilhões.

Essas três ondas seguem uma lógica interna: cada uma aproveita a infraestrutura e as dependências construídas na onda anterior para consolidar ainda mais a próxima. Aqueles que já usam o software da Microsoft naturalmente migrarão para o Microsoft Azure; aqueles que usam o Microsoft Azure implantarão o Microsoft Copilot. Não se trata de uma conspiração — é a lógica normal dos efeitos de rede, dos custos de mudança e das estratégias de fidelização, que, no entanto, se transforma em um problema sistêmico de segurança para agentes não americanos por meio de legislações governamentais como a Lei CLOUD.

A Estratégia de Segurança Nacional como declaração: Dependência como política de Estado

Por muito tempo, argumentou-se que o poder tecnológico americano era um subproduto da superioridade de mercado, e não uma estratégia deliberada. Esse argumento perdeu fundamento em 2025. A Estratégia de Segurança Nacional dos EUA para 2025, pela primeira vez em um documento oficial do governo, consagra o objetivo de estabelecer monopólios para tecnologias americanas em mercados não americanos e aprofundar dependências estratégicas. Isso não é interpretação, nem especulação — é política de Estado declarada por um governo que elevou os interesses do setor tecnológico a uma prioridade nacional.

As consequências dessa política já estão sendo sentidas. Quando o Tribunal Penal Internacional (TPI) em Haia emitiu mandados de prisão contra funcionários do governo israelense, o governo Trump invocou a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA) para impor sanções ao TPI. Como a Microsoft, a Amazon e o Google são consideradas "pessoas dos EUA" perante a lei, essas empresas foram efetivamente forçadas a bloquear o acesso do TPI às suas próprias caixas de correio. Uma autoridade judicial internacional em solo europeu foi impedida de acessar sua própria infraestrutura digital — não por uma operação militar, mas por um clique em Seattle ou Redmond. Um padrão semelhante surgiu com o Amsterdam Trade Bank, onde a Microsoft se recusou a fornecer aos liquidadores nomeados pelo tribunal uma cópia de seus dados bancários, alegando leis de sanções dos EUA.

O economista Bert Hubert, especialista holandês em redes, resume a situação de forma sucinta: a Europa encontra-se num estado de dependência digital "quase total", e as preocupações com o "antigo aliado" deixaram de ser teóricas. O que ele quer dizer é a alarmante realidade de que uma potência estrangeira pode, a qualquer momento, decidir impedir que as instituições europeias acessem suas próprias ferramentas digitais — sem guerra, sem sanções no sentido tradicional, simplesmente aplicando a lei americana às empresas americanas que, por acaso, fornecem toda a infraestrutura digital da Europa.

O déficit de serviços digitais da Europa em relação aos EUA foi estimado em cerca de € 148 bilhões em 2024, segundo a rede de análise Xpert. Isso representa uma enorme transferência de capital – capital europeu fluindo para os EUA para serviços em nuvem, licenças de software e análise de dados, financiando a indústria de tecnologia americana, que, por sua vez, usa seu poder de mercado para consolidar a dependência da Europa. Os dados da Bitkom reforçam essa vulnerabilidade no nível empresarial: 9 em cada 10 empresas europeias são digitalmente dependentes e 57% delas poderiam sobreviver por, no máximo, um ano sem importações digitais.

Áreas de atuação: B2B, digitalização (de IA a XR), engenharia mecânica, logística, energias renováveis ​​e indústria

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O Paradoxo Palantir: Quando as agências de segurança se tornam um balcão de autosserviço para os interesses dos EUA

Nenhuma empresa simboliza o entrelaçamento do Vale do Silício, do poder estatal americano e do aparato de segurança europeu com tanta clareza quanto a Palantir. A ideia central da empresa tem origem direta no aparato de vigilância estatal: uma tecnologia de detecção de fraudes usada pelo PayPal foi reprogramada para se tornar um software antiterrorista após o 11 de setembro. A CIA investiu dois milhões de dólares em 2005 como investidora inicial e, desde então, as receitas da Palantir têm estado intimamente ligadas aos orçamentos de defesa e aos aparatos de segurança tanto de governos democráticos quanto autocráticos.

A situação é particularmente delicada na Alemanha. A Baviera, Hesse e a Renânia do Norte-Vestfália já utilizam o software VeRA da Palantir para investigações policiais. Até sete funcionários da Palantir, uma empresa americana com fortes ligações com a CIA, trabalham, em alguns casos, diretamente dentro de instalações da polícia alemã – com acesso tanto a sistemas de teste quanto de produção. Manuel Atug, porta-voz do grupo de trabalho independente sobre infraestruturas críticas, descreveu isso como uma "falha de segurança". A ideia de funcionários de uma empresa americana atuando dentro da polícia alemã seria impensável há dez anos.

O porta-voz do grupo parlamentar do SPD para assuntos internos, Sebastian Fiedler, chamou o fundador da Palantir, Thiel, de "inimigo particularmente ameaçador da democracia" e declarou ser inaceitável financiar tal entidade com dinheiro público destinado às autoridades de segurança. Vários estados governados pelo SPD apontam para a possibilidade de a Palantir transferir dados de cidadãos alemães para os EUA – uma preocupação que, dado o modelo de negócios da Palantir, parece bastante plausível.

Entretanto, a Palantir assinou um contrato de dez anos, no valor de dez bilhões de dólares, com as forças armadas dos EUA e desempenha um papel fundamental no desenvolvimento do sistema de defesa antimíssil americano "Golden Dome". Em janeiro de 2025, a empresa elevou sua previsão de receita para o ano todo para entre US$ 3,74 bilhões e US$ 3,76 bilhões. O analista Dan Ives prevê uma avaliação de um trilhão de dólares em três a quatro anos – impulsionada pela demanda militar e de inteligência. Fundos dos contribuintes europeus destinados às autoridades policiais alemãs estão sendo direcionados diretamente para esse motor de crescimento.

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A OTAN como moeda de troca: quando a segurança militar se torna uma mercadoria

As ameaças de Trump à OTAN encaixam-se perfeitamente no cenário de uma política de poder que entende as alianças não como comunidades de valores compartilhados, mas como entidades transacionais. Mal Trump havia começado seu segundo mandato e já continuava com a retórica ameaçadora que havia estabelecido durante sua primeira presidência e campanha eleitoral. Em março de 2026, ele descreveu a OTAN ao jornal britânico The Telegraph como um "tigre de papel" e sugeriu que a participação dos EUA teria que ser reconsiderada após o fim da Guerra Irã-Iraque. O Secretário de Estado americano, Marco Rubio, havia corroborado essa posição pouco antes, afirmando que, após a conclusão do conflito, "o valor da OTAN e desta aliança para o nosso país" teria que ser reavaliado.

A análise política dessas ameaças deve distinguir dois níveis: o jurídico e o estratégico. No nível jurídico, uma retirada unilateral da OTAN por Trump é de fato difícil de implementar. No final de 2023, o Congresso dos EUA aprovou uma lei, como parte da Lei de Autorização de Defesa Nacional, que proíbe o presidente de se retirar da aliança atlântica sem uma maioria de dois terços no Senado ou uma resolução formal do Congresso. Essa lei foi proposta por ninguém menos que Marco Rubio, juntamente com o senador democrata Tim Kaine — uma ironia histórica, já que Rubio, como Secretário de Estado de Trump, agora espalha ameaças de retirada da OTAN que sua própria lei impede.

Em termos estratégicos, a ameaça é, no entanto, altamente eficaz, pois seu impacto independe de sua viabilidade. O especialista americano Josef Braml, do Conselho Alemão de Relações Exteriores, descreve com precisão o comportamento de Trump: não se trata de um roteiro político concreto, mas sim de uma ameaça estratégica deliberadamente emitida. Trump está transformando as garantias de segurança coletiva em opções negociáveis. Aqueles que não apoiam a ação militar americana — atualmente no Irã — correm o risco de perder a promessa de assistência. A segurança torna-se uma questão de negociação, e o preço é pago em concessões econômicas, compras de armas e — poderíamos acrescentar — dependência digital.

Os membros europeus da OTAN já se preparam para cenários considerados impensáveis ​​há poucos anos. Nos bastidores, planos de contingência estão sendo elaborados. As discussões se concentram em um acordo de transição que transferiria gradualmente a responsabilidade pela defesa para os europeus ao longo de um período de dez anos. O Congresso dos EUA já estabeleceu por lei que o número de tropas americanas estacionadas na Europa não deve ser inferior a 76.000 – mas as leis podem ser alteradas, e a pressão política continua palpável.

A questão histórica subjacente a esses desenvolvimentos é incômoda: a parceria transatlântica foi alguma vez o que alegava ser? A resposta, que nos faz refletir, é: condicionalmente. Após 1945, os EUA apoiaram a Europa por interesse próprio estratégico – como uma barreira contra o comunismo soviético, como um mercado para produtos industriais americanos, como um pano de fundo legitimador para uma ordem mundial liberal que servisse aos interesses americanos. Os valores compartilhados eram reais, e a solidariedade da aliança tinha seu cerne – mas nunca foi a motivação principal, e sim um subproduto útil de cálculos estratégicos. Se esses cálculos mudarem, se a Europa se tornar mais importante como aliada contra a China do que contra a Rússia, se as dependências digitais se tornarem mais lucrativas do que as garantias de segurança, então a aliança será reorientada. Não traída, mas reaproveitada.

Vassalagem digital: a dependência da Europa em números e fatos

Os números pintam um quadro claro. Aproximadamente 70% do mercado europeu de nuvem é controlado por três empresas americanas: Amazon Web Services, Microsoft Azure e Google Cloud. Essa concentração supera o poder de mercado em quase todos os outros setores europeus. Um grupo hospitalar, uma empresa de serviços públicos municipais, uma agência federal, uma empresa de defesa: todos utilizam, em grande parte, a mesma infraestrutura de nuvem americana e, portanto, estão sujeitos à Lei CLOUD, quer tenham conhecimento disso ou não.

A onda da IA ​​está exacerbando estruturalmente essa dependência. Estima-se que a Europa detenha apenas 4% da capacidade global de computação em IA, enquanto 70% estão localizados nos EUA. As empresas europeias de IA consideradas alternativas potenciais — Mistral, da França, e Aleph Alpha, da Alemanha — quase sem exceção utilizam hardware da Nvidia, cujos chips e capacidade de produção, por sua vez, têm origem nos EUA ou são controlados por meio de cadeias de suprimentos americanas. "Sem infraestrutura própria de chips, a soberania da IA ​​é como colocar um rótulo em uma garrafa de outra pessoa", como bem observa o setor.

A autoridade tributária holandesa migrou todos os seus documentos para a nuvem da Microsoft e admitiu internamente que as operações fiscais do país agora estão "vulneráveis ​​a sanções". Este não é um caso isolado, mas sim a norma. Governos europeus estão sistematicamente migrando infraestruturas públicas críticas para fornecedores americanos, apesar de estarem cientes dos riscos legais. A razão é uma complexa interação de hábito, conveniência tecnológica, falta de alternativas convincentes e – sejamos honestos – a falha da política industrial europeia em criar e ampliar alternativas eficazes.

Embora os data centers europeus expandam sua capacidade em 22% até 2025, isso não será suficiente para atender à demanda – e esse valor é insignificante em comparação com os investimentos dos EUA. Os gargalos de capacidade são particularmente graves em locais tradicionais como Frankfurt, Londres, Amsterdã, Paris e Dublin, onde as restrições da rede elétrica limitam o crescimento. A CBRE estima o custo de construção de espaço para colocation na Europa em doze milhões de euros por megawatt; a expansão industrial total na Europa neste ano ultrapassa 100 bilhões de euros – mas a iniciativa Stargate dos EUA prevê um investimento de 500 bilhões de euros em quatro anos.

A resistência: de Gaia-X ao manifesto dos cientistas da computação

A resistência à dependência digital está ganhando força, mesmo que ainda não resolva completamente a dimensão do problema. A União Europeia, com a sua Lei dos Mercados Digitais (DMA), classificou as maiores plataformas como "guardiãs" e impôs regulamentações rigorosas; Amazon, Apple, Google, Meta e Microsoft são obrigadas a abrir mais os seus sistemas. A Lei da Inteligência Artificial regula as aplicações de IA de alto risco. As decisões Schrems do Tribunal de Justiça da União Europeia invalidaram repetidamente acordos transatlânticos de transferência de dados — Safe Harbor (2015) e Privacy Shield (2020).

O Gaia-X, projeto europeu de infraestrutura federal de dados lançado em 2020, não visa construir um super hiperescalador europeu, mas sim criar padronização e certificação para a gestão soberana de dados. Mais de 180 espaços de dados setoriais nas áreas da saúde, indústria, mobilidade e energia estão atualmente em implementação. Com projetos como o Open Telekom Cloud alemão e o Hetzner, existem alternativas europeias competitivas para uma ampla gama de casos de uso, especialmente para setores regulamentados e agências governamentais.

A Sociedade Alemã de Informática (Gesellschaft für Informatik) defendeu um plano de cinco pontos para consagrar o princípio "Tecnologia Europeia em Primeiro Lugar" em licitações públicas: tratamento preferencial para soluções europeias quando igualmente adequadas, verificações obrigatórias de soberania antes de cada contratação, exclusão de empresas sujeitas à Lei CLOUD de contratos para infraestrutura crítica, proibição de acordos-quadro com monopólios americanos que consolidam a dependência de fornecedores específicos e investimentos maciços em infraestrutura digital europeia. A Alemanha e a França realizaram uma cúpula sobre soberania digital em 2025 e mobilizaram mais de doze bilhões de euros em investimentos adicionais; a UE planeja construir quatro "gigafábricas de IA" com um volume total de 20 bilhões de dólares.

As compras públicas realizadas pela UE e pelos seus Estados-Membros ascendem a cerca de 2,6 biliões de euros anualmente – aproximadamente 15% do produto interno bruto da UE. Se estes fundos fossem investidos de forma consistente em infraestruturas digitais europeias, seriam criados os mercados necessários para que as empresas europeias de computação em nuvem e inteligência artificial pudessem expandir as suas operações. O Japão, a Coreia do Sul e a China demonstraram que empresas nacionais com apoio estatal podem alcançar a competitividade global através de políticas de compras direcionadas. A Europa tem as ferramentas – o que falta é a vontade política para as utilizar eficazmente.

O fracasso da ingenuidade: o que realmente foi a parceria transatlântica

Talvez a constatação mais amarga ao final desta análise não seja técnica, jurídica ou econômica – é política e psicológica. Durante décadas, a Europa imaginou uma parceria que jamais existiu nessa forma. Os EUA não protegeram a Europa por amizade, nem apenas por valores compartilhados, nem por amor à democracia liberal. Fizeram isso por interesse próprio – e quando esse interesse muda, a parceria também muda.

Isso não significa que essa parceria tenha sido inútil. Ela trouxe paz, prosperidade e proteção para a Europa. Mas significa que a política externa europeia se baseou em um erro sistemático: a suposição de que uma aliança político-poderosa oferece a mesma confiabilidade que uma comunidade fundada em valores e obrigações legais. O alargamento da UE, a constituição comum, o desenvolvimento do direito europeu – tudo isso são tentativas de construir uma comunidade jurídica a partir de um continente de Estados-nação. Nas áreas de política de segurança e tecnologia digital, a Europa fez o oposto: tornou-se complacente numa dependência que nunca examinou criticamente.

A Lei CLOUD, a presença da Palantir em delegacias de polícia alemãs, as ameaças de Trump à OTAN, o domínio da IA ​​por empresas de tecnologia americanas – tudo isso são facetas do mesmo problema fundamental: a Europa cedeu sua autonomia estratégica em áreas cruciais do século XXI – dados, infraestrutura, tecnologia de segurança – a uma potência que busca seus próprios interesses. Isso não é um crime dos EUA. É uma falha da Europa.

A questão não é se os EUA alguma vez foram um "verdadeiro parceiro". É se a Europa está disposta e apta a libertar-se da lógica da dependência e a lutar por uma soberania digital digna desse nome. As capacidades tecnológicas existem. A base económica existe. O quadro jurídico existe, ainda que incompleto. O que resta é uma decisão estratégica: construir a Europa não como uma extensão das empresas tecnológicas americanas, mas como uma potência digital independente — com a sua própria infraestrutura, o seu próprio sistema jurídico e a coragem de dialogar com os parceiros americanos em pé de igualdade, e não de joelhos.

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