A nova Guerra Fria está acontecendo no gelo: a disputa pela Groenlândia é apenas um aspecto – os 4 fatores de fundo são outros fatores

A nova Guerra Fria está acontecendo no gelo: enquanto Donald Trump renova suas ambições para a Groenlândia, uma reorganização geopolítica de importância global se desenrola no extremo norte

O Ártico se transformou de uma região periférica de gelo e neve em um tabuleiro de xadrez central para as grandes potências. No cerne desse conflito está a luta entre os objetivos estratégicos dos EUA e a chamada "Rota da Seda Polar" da China. Embora as investidas agressivas de Trump para comprar a Groenlândia gerem atenção da mídia, elas são motivadas por cálculos frios: a estratégia de Washington visa principalmente conter a influência chinesa e garantir recursos críticos, como elementos de terras raras, essenciais para a alta tecnologia moderna.

A análise mostra, no entanto, que a disputa pela Groenlândia é apenas um aspecto. Embora a ilha seja um local cobiçado por Pequim para mineração e infraestrutura, a verdadeira chave para o domínio do Ártico reside em outro lugar: na Passagem do Nordeste, ao longo da costa russa. Essa rota promete uma revolução na logística global. Ela encurta drasticamente as rotas de transporte para a Europa e torna a China menos dependente de gargalos controlados pelo Ocidente, como o Canal de Suez ou o Estreito de Malaca.

O relatório a seguir lança luz sobre as complexas estruturas frontais no gelo do Ártico. Analisa como os EUA estão sistematicamente bloqueando os investimentos chineses na Groenlândia, por que a OTAN está alertando contra a estratégia militar de "dupla utilização" dos navios de pesquisa chineses e por que o sucesso a longo prazo dos planos de Pequim depende menos da ilha dinamarquesa do que da cooperação com Moscou e do próprio derretimento do gelo.

Crise da Groenlândia: Análise da luta pelo poder no Ártico

As ambições americanas na Groenlândia perturbam a Rota da Seda polar chinesa, mas não representam uma ameaça existencial. O sucesso da estratégia chinesa para o Ártico a longo prazo depende menos da Groenlândia em si e mais do desenvolvimento da Passagem do Nordeste e da cooperação sino-russa. A ofensiva de Trump na Groenlândia representa mais um passo rumo à contenção sistemática das esferas de influência chinesas — uma estratégia que se estende da África, passando pelo Indo-Pacífico, até o Ártico.

A cooperação sino-russa refere-se à estreita parceria estratégica entre a China e a Rússia nas áreas da política, economia, assuntos militares e geopolítica, que tem sido sistematicamente expandida desde a década de 1990.

O termo "cooperação sino-russa" recebeu esse nome porque o componente "sino-" significa "chinês" em terminologia técnica e deriva do latim "Sinae", que significa China. "Cooperação/relações sino-russas" é, portanto, simplesmente a abreviação técnica de "cooperação/relações sino-russas".

Núcleo político

• A base é o "Tratado sobre Boa Vizinhança, Amizade e Cooperação" de 2001. Ele estabelece uma parceria de longo prazo, respeito à soberania e apoio mútuo em interesses fundamentais.
• Ambos os países veem sua cooperação como um contramodelo à ordem mundial dominada pelos EUA. Eles defendem um mundo com múltiplos centros de poder e uma "democratização" das relações internacionais.

Economia e Energia

• A China é a compradora mais importante de energia russa (petróleo, gás, carvão) e um parceiro fundamental no desenvolvimento da Sibéria e do Extremo Oriente russo.
• Apesar de uma queda, o comércio bilateral ainda ultrapassou os US$ 200 bilhões em 2025. Ele inclui cada vez mais alta tecnologia, agricultura e economia digital.

Dimensão da política militar e de segurança

• Ambos os lados coordenam ações em questões de segurança, realizam exercícios conjuntos e aprofundam a cooperação em matéria de informação e armamento. No entanto, não constituem formalmente uma aliança militar clássica como a OTAN.
• Em documentos oficiais, enfatizam que não entrarão em alianças dirigidas um contra o outro. Além disso, não participarão de iniciativas que prejudiquem a segurança ou a integridade territorial de seu parceiro.

Organizações Internacionais e Regiões

• A China e a Rússia cooperam estreitamente em formatos como os países do BRICS e a Organização de Cooperação de Xangai. O objetivo é fortalecer sua influência no Sul Global e na Eurásia.
• Em nível regional, cooperam principalmente no Extremo Oriente Russo, na região fronteiriça e, cada vez mais, no contexto do Ártico e do Nordeste Asiático, por exemplo, em infraestrutura, logística e novas rotas de navegação.

Natureza da parceria

• Especialistas costumam descrever a relação como uma "parceria estratégica com limites": é próxima e importante para ambos os lados, mas deliberadamente sem uma aliança formal e com interesses próprios, por vezes divergentes.
• A cooperação é ainda mais aprofundada pelo conflito da Rússia com o Ocidente e pela rivalidade sistêmica entre a China e os EUA. No entanto, ela permanece pragmática e orientada por interesses, não ideologicamente fundida.

A Rota da Seda Polar da China está sob pressão devido ao interesse dos EUA na Groenlândia

As ambições chinesas na Groenlândia já haviam sofrido vários reveses significativos mesmo antes de Trump renovar publicamente suas reivindicações territoriais. Grandes projetos, como a mineração de urânio em Kuannersuit e a construção de dois aeroportos pela empresa estatal chinesa CCCC, foram frustrados por vetos de Washington. Já em 2016, uma empresa chinesa tentou comprar uma base naval desativada no sul da Groenlândia – uma medida bloqueada pelas autoridades dinamarquesas sob a alegação de segurança nacional.

Em 2021, a Groenlândia revogou todos os direitos de acesso restantes da China no setor de mineração, alegando preocupações ambientais e considerações de segurança estratégica. Das 39 licenças de mineração ativas na Groenlândia em 2020, nenhuma era detida por empresas chinesas. A proibição da mineração de urânio na Groenlândia e seu crescente controle sobre a influência estrangeira restringiram ainda mais a presença de Pequim na ilha.

Esse desenvolvimento foi ainda mais intensificado pela crescente pressão americana sobre a Groenlândia. Autoridades dos EUA visitaram o projeto de mineração Tanbreez, no sul da Groenlândia, duas vezes em 2024. Elas transmitiram repetidamente uma mensagem clara à empresa com dificuldades financeiras: não vendam o grande depósito para um comprador ligado a Pequim. Um projeto concorrente da Energy Transition Minerals, que também visa extrair terras raras e no qual a chinesa Shenghe é a maior acionista, está paralisado devido a prolongadas disputas judiciais.

A venda da Tanbreez para a empresa americana Critical Metals demonstra que as autoridades americanas têm tido mais sucesso na Groenlândia do que na África. Lá também, elas estão tentando contrabalançar a influência da China no Cinturão de Cobre da África Central, região rica em minerais. Essa transferência sistemática dos interesses chineses da Groenlândia já ocorreu durante o governo Biden e, sem dúvida, se intensificará sob o governo Trump.

Relacionado a isto:

• Groenlândia: Alerta contundente da China aos EUA – A disputa pela "Rota da Seda Polar" está se intensificando?

A Passagem do Nordeste como o verdadeiro núcleo da Rota da Seda Polar

A percepção crucial, no entanto, é que a Groenlândia tem importância secundária para a Rota da Seda Polar da China. O verdadeiro cerne dessa estratégia reside na Passagem do Nordeste, ao longo da costa norte da Rússia, e não em projetos de exploração de recursos na Groenlândia. A Rota da Seda Polar visa principalmente três objetivos estratégicos: rotas comerciais significativamente mais curtas para os países ocidentais através da Passagem do Nordeste, acesso privilegiado aos recursos do Ártico por meio da cooperação com a Rússia e o desenvolvimento da rota polar como parte da "Nova Rota da Seda" (Iniciativa Cinturão e Rota).

A Passagem do Nordeste reduz a viagem de Dalian a Rotterdam para aproximadamente 33 dias, enquanto a rota pelo Canal de Suez leva cerca de 48 dias. Essa rota é consideravelmente mais rápida e poderia ajudar Pequim a reduzir sua forte dependência do Estreito de Malaca e minimizar o risco de um bloqueio naval por potências estrangeiras. Para a China, o valor reside no acesso a matérias-primas, como as da Groenlândia, que seriam transportadas para a China, processadas lá e, em seguida, enviadas de volta aos mercados ocidentais como produtos acabados.

A cooperação sino-russa ao longo da Passagem do Nordeste é fundamental. Desde 2016, uma subsidiária da empresa estatal chinesa de defesa China Poly Group investiu US$ 300 milhões em um terminal de carvão em Murmansk e concordou em construir um porto de águas profundas em Arkhangelsk. Investidores chineses também forneceram até 60% do capital para o projeto de gás natural liquefeito (GNL) na península russa de Yamal.

Um acordo assinado em junho de 2024 entre a corporação estatal russa Rosatom e a empresa de navegação New New Shipping Company visa tornar a Passagem do Nordeste navegável durante todo o ano. O tráfego de trânsito por essa passagem atingiu níveis recordes no verão e outono de 2024. A principal operadora é a empresa de navegação chinesa New New Shipping, que atualmente opera oito navios atendendo rotas entre a China e São Petersburgo.

A China não está apenas obtendo maior acesso, mas em alguns casos até mesmo controle sobre a Rota Marítima do Norte. Durante a visita de Estado a Pequim em março de 2023, foi decidido criar uma organização conjunta para a navegação na Passagem do Nordeste. A cooperação entre a Guarda Costeira Chinesa e a Guarda de Fronteiras Russa, acordada em Murmansk em abril de 2023, se baseia nesse fundamento.

O comandante supremo da OTAN vê ameaça vinda da China

Reconhecimento militar sob o disfarce de ciência

O Comandante Supremo Aliado na Europa, Alexus G. Grynkewich, alertou explicitamente sobre as atividades chinesas no Extremo Norte. Os chineses estão enviando navios de pesquisa para a região que, sob o pretexto de pesquisa científica, provavelmente estão realizando reconhecimento militar. Durante o recente período sem gelo, os navios permaneceram por um período excepcionalmente longo na costa norte do Alasca. Além disso, há patrulhas conjuntas com os russos.

Essas observações confirmam a natureza de dupla utilização das atividades chinesas no Ártico. A frota chinesa já possui 50 quebra-gelos, enquanto os EUA têm apenas dois. A marinha chinesa expandiu massivamente sua presença no Ártico nos últimos anos. Isso reforça as preocupações dos aliados da OTAN sobre o crescente poderio militar da China na região.

A importância estratégica do Ártico para a OTAN

O Ártico está ganhando importância estratégica para a OTAN à medida que o centro geopolítico da competição entre as grandes potências se desloca para o norte. A região oferece a rota aérea mais curta entre a América do Norte e a Eurásia e abriga infraestrutura militar vital. O aumento da cooperação sino-russa no Ártico representa um desafio direto aos interesses de segurança da OTAN.

A OTAN intensificou seu foco no Ártico e enfatiza a necessidade de uma presença mais forte. A aliança reconhece que o Ártico se tornou uma arena de competição e potencial conflito e está trabalhando para fortalecer suas capacidades de defesa contra ameaças nesse ambiente hostil.

O Centro de Segurança e Defesa oferece aconselhamento especializado e informações atualizadas para apoiar eficazmente empresas e organizações no reforço do seu papel na política europeia de segurança e defesa. Trabalhando em estreita colaboração com o Grupo de Trabalho de Defesa da SME Connect, promove particularmente as pequenas e médias empresas (PME) que desejam desenvolver ainda mais a sua capacidade de inovação e competitividade no setor da defesa. Como ponto de contacto central, o Centro cria, assim, uma ponte crucial entre as PME e a estratégia europeia de defesa.

Relacionado a isto:

• Grupo de Trabalho de Defesa da SME Connect – Fortalecendo as PMEs na Defesa Europeia

A estratégia de Trump para a Groenlândia: "Algo vai acontecer."

A demanda por aquisição

O presidente dos EUA, Donald Trump, reiterou sua exigência de que os EUA assumam o controle da Groenlândia e questionou a capacidade da Dinamarca de defender a ilha. "Acho que algo será encontrado", disse Trump a repórteres na Casa Branca. "A Groenlândia é muito importante para a segurança nacional, incluindo a segurança dinamarquesa", explicou. "E o problema é que não há absolutamente nada que a Dinamarca possa fazer se a Rússia ou a China quiserem ocupar a Groenlândia, mas há tudo o que nós podemos fazer", acrescentou Trump.

Essas declarações refletem uma estratégia americana de longa data que considera a Groenlândia um centro crucial para a segurança no Ártico. Os EUA são responsáveis ​​pela defesa da Groenlândia desde 1951. A Base Aérea de Pituffik (antigamente Thule) é de enorme importância para o sistema de alerta de mísseis e vigilância espacial dos EUA. A base está passando por uma modernização multimilionária.

Relacionado a isto:

• Proposta de lei para Donald Trump: Quanto custaria a Groenlândia aos EUA a preços de mercado?

Os limites estratégicos da contenção americana

Embora a ofensiva de Trump na Groenlândia possa restringir ainda mais a presença da China na ilha, ela não pode minar a lógica fundamental da Rota da Seda Polar. A Passagem do Nordeste segue ao longo da costa russa, não pelas águas da Groenlândia. Enquanto Moscou e Pequim aprofundarem sua cooperação, esse corredor permanecerá acessível à China.

No entanto, a crescente presença americana na Groenlândia cria problemas estratégicos para a China. Uma presença militar americana ampliada fortaleceria significativamente as capacidades de vigilância e defesa dos EUA no Ártico. Isso também permitiria um monitoramento mais rigoroso das atividades chinesas na região.

Contudo, os desenvolvimentos recentes mostram que, após muitas tentativas frustradas na Groenlândia, as empresas chinesas mudaram o foco para projetos na região ártica da Rússia. O número de empresas chinesas que operam lá teria aumentado. Isso sugere um ajuste pragmático da estratégia da China: onde o investimento direto é bloqueado, Pequim está transferindo suas atividades para regiões onde consegue obter acesso.

Batalha por elementos de terras raras e rotas marítimas mais rápidas para navios porta-contentores

A Rota da Seda Polar como revolução logística

A Rota da Seda Polar é muito mais do que um projeto prestigioso para Pequim; é uma necessidade estratégica para diversificar suas rotas comerciais. Em 2025, a bem-sucedida travessia da Rota Marítima do Norte por navios porta-contêineres chineses marcou um ponto de virada na logística global. A viagem do "Istanbul Bridge", um grande navio porta-contêineres que completou o percurso da China ao Reino Unido em apenas 20 dias, em outubro de 2025, demonstrou a enorme economia de tempo em comparação com a rota tradicional pelo Canal de Suez.

Essa rota é aproximadamente 7.000 quilômetros mais curta que a rota sul. Isso não só reduz o tempo de viagem em quase 40%, como também diminui significativamente os custos com combustível. Em um momento em que as rotas marítimas convencionais estão ameaçadas por conflitos geopolíticos, como no Mar Vermelho, o Ártico oferece à China uma alternativa estável. Essa rota está em grande parte fora do controle da Marinha dos EUA, desde que a parceria com a Rússia se mantenha.

Vantagens quantitativas da Passagem do Nordeste

As vantagens estratégicas da Rota da Seda Polar podem ser expressas em números concretos. A Passagem do Nordeste (PNE) reduz a distância entre Xangai e Hamburgo de aproximadamente 21.000 km, via Canal de Suez, para cerca de 14.000 km – uma economia de 7.000 km. O tempo médio de viagem diminui de 35-50 dias para 18-25 dias, representando uma redução de até 50%. A economia de combustível varia de 20 a 40%, o que não só traz benefícios econômicos, como também melhora o impacto ambiental.

Indicador chave para rotas de transporte	Rota Marítima do Norte (RMN)	Rota do Canal de Suez	Diferença/Vantagem
Distância (Xangai a Hamburgo)	aproximadamente 14.000 km	aproximadamente 21.000 km	-7.000 km
Tempo de viagem (médio)	18 a 25 dias	35 a 50 dias	até 50% mais rápido
Economia de combustível	aproximadamente 20% a 40%	Valor subjacente	redução significativa de custos
acessibilidade	sazonal (verão/outono)	durante todo o ano	NSR limitado a condições sem gelo
risco geopolítico	esfera de influência russa	Pirataria / Conflitos (Malaca/Suez)	NSR como alternativa

Esses números ilustram por que a Rota da Seda Polar é indispensável para a estratégia de comércio global da China. Uma redução no tempo de viagem de até 25 dias não significa apenas cadeias de suprimentos mais rápidas, mas também custos significativamente menores com capital imobilizado e armazenagem.

Domínio em infraestrutura e frota de quebra-gelos

A expansão das atividades chinesas no Ártico inclui a construção de novos quebra-gelos. A construção de um quarto quebra-gelo, potencialmente movido a energia nuclear, teve início em 2025. Isso amplia ainda mais as capacidades operacionais de Pequim em latitudes extremamente setentrionais. Embora oficialmente dedicados à pesquisa, esses navios são versáteis (civis e militares) e podem ser usados ​​para reconhecimento e para apoiar a navegação mercante.

A China já possui a maior frota de quebra-gelos do mundo, com mais de 50 embarcações, enquanto os EUA têm apenas duas. Essa superioridade numérica permite à China realizar exploração científica do Ártico, demonstrando simultaneamente uma presença militar. A marinha chinesa expandiu significativamente sua presença no Ártico nos últimos anos, aumentando as preocupações da OTAN sobre o crescente poderio militar da China no Alto Norte.

Disputa por terras raras e matérias-primas essenciais

A Groenlândia possui depósitos significativos de elementos de terras raras e outras matérias-primas essenciais para as tecnologias modernas. O projeto Tanbreez, no sul da Groenlândia, é considerado um dos maiores depósitos de terras raras do mundo. O fato de esse projeto ter sido vendido para a empresa americana Critical Metals, em vez de para investidores chineses, demonstra o sucesso da estratégia dos EUA de manter Pequim longe desses recursos estratégicos.

Historicamente, a estratégia da China na Groenlândia concentrou-se em três áreas: mineração de urânio (o projeto Kuannersuit), desenvolvimento de infraestrutura (construção de aeroportos) e aquisição de instalações militares. Todas as três abordagens fracassaram devido à resistência política e à influência dos EUA. A retirada sistemática dos interesses chineses da Groenlândia começou durante o governo Biden e, sem dúvida, se intensificará sob o governo Trump.

A vulnerabilidade da Passagem do Nordeste

No entanto, a viabilidade a longo prazo da Rota da Seda Polar depende de fatores que estão além do controle da China. A Rússia controla atualmente a Passagem do Nordeste e cobra altas taxas de pedágio. Moscou invoca o Artigo 234 da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, que concede aos países com litorais cobertos de gelo direitos ampliados para regulamentar a navegação.

No entanto, essa base legal pode desaparecer com o derretimento do gelo. Modelos climáticos mostram que partes do Ártico que antes eram cobertas de gelo durante todo o ano poderão ficar livres de gelo por meses seguidos dentro de duas décadas. Até 2065, a navegabilidade poderá aumentar a tal ponto que rotas completamente novas surgirão em águas internacionais do Ártico. Isso não só reduziria as emissões, como também diminuiria o controle russo sobre as rotas comerciais na região. Com o derretimento do gelo, a navegação migrará das águas territoriais russas para as águas internacionais do Ártico, encurtando as rotas em 30 a 50%.

Paradoxalmente, esse desenvolvimento poderia fortalecer a posição da China no Ártico, já que o acesso às rotas marítimas árticas se tornaria mais aberto a todos, enfraquecendo o monopólio russo. Contudo, isso também diminuiria a importância da cooperação sino-russa e levantaria novas questões sobre quem define as regras nas águas internacionais do Ártico.

O Ártico como uma nova arena para a rivalidade entre grandes potências

A avaliação geral da crise da Groenlândia revela um quadro complexo de competição geopolítica, no qual nenhum dos lados detém uma posição absolutamente dominante. As ambições americanas na Groenlândia prejudicam a Rota da Seda Polar da China, mas não a destroem. A Groenlândia nunca foi o pilar central dessa estratégia, mas sim um complemento desejável. A perda do acesso direto às matérias-primas groenlandesas representa um revés para Pequim, mas não um colapso estratégico.

A verdadeira Rota da Seda Polar percorre a costa norte da Rússia, e a posição da China ali permanece segura por enquanto. A cooperação sino-russa no Ártico é uma parceria de conveniência, fruto das sanções ocidentais contra a Rússia e da busca da China por rotas comerciais e fontes de energia alternativas. A Rússia é altamente dependente da China, especialmente para exportações de energia. A China apoia a Rússia com investimentos de longo prazo. Em troca, a Rússia oferece vantagens estratégicas, como o acesso à Passagem do Nordeste, que está se tornando cada vez mais navegável devido ao derretimento do gelo e poderia reduzir quase pela metade o tempo de transporte de mercadorias chinesas para a Europa.

Essa situação não mudará fundamentalmente como resultado da política de Trump para a Groenlândia. O que se intensificará, no entanto, é a competição geopolítica no Ártico como um todo. A região está se transformando de um deserto de gelo remoto em uma arena central na luta entre as grandes potências. O papel da China nessa competição permanece significativo, mas cada vez mais contestado.

O futuro da Rota da Seda Polar depende fundamentalmente de três fatores: primeiro, a estabilidade da parceria sino-russa; segundo, o ritmo do derretimento do gelo e a consequente mudança das rotas de navegação para águas internacionais; e terceiro, a capacidade da China de consolidar permanentemente sua presença no Ártico, apesar da resistência ocidental. Os desdobramentos nessas três áreas permanecem incertos, mas a ambição estratégica da China de se estabelecer como uma grande potência polar até 2030 é inabalável. A ofensiva de Trump na Groenlândia pode atrasar esse cronograma, mas não o impedirá.

O Ártico se tornará um teste crucial nas próximas décadas: para a capacidade dos EUA de conter a expansão chinesa e para a capacidade da China de estabelecer centros de poder alternativos além da região Indo-Pacífica. A Groenlândia é apenas uma jogada — ainda que altamente simbólica — em um jogo muito maior pelo controle dos recursos e rotas comerciais do século XXI.

Áreas de atuação: B2B, digitalização (de IA a XR), engenharia mecânica, logística, energias renováveis ​​e indústria

Mais informações aqui:

• Centro de Negócios Especializado

Um centro temático que oferece informações e conhecimento especializado:

• Plataforma de conhecimento que abrange economias globais e regionais, inovação e tendências específicas do setor
• Uma coletânea de análises, insights e informações contextuais sobre nossas principais áreas de atuação
• Um espaço para conhecimento especializado e informações sobre os desenvolvimentos atuais em negócios e tecnologia
• Um centro para empresas que buscam informações sobre mercados, digitalização e inovações do setor