Quando o aluno supera o mestre: a ascensão da Coreia do Sul ao poder bélico e o declínio industrial da Alemanha

Um alerta para a economia: por que a engenharia mecânica alemã está em desvantagem

Num mundo cada vez mais moldado por tensões geopolíticas e novas realidades de segurança, uma enorme mudança no poder econômico está ocorrendo em segundo plano. Enquanto a Alemanha lida com crises internas — desde preços recordes de energia e burocracia desenfreada até a crescente desindustrialização —, a Coreia do Sul se catapulta para a vanguarda da indústria armamentista global em um ritmo sem precedentes. Dados recentes mostram que Seul ultrapassou Berlim como o quarto maior exportador de armas do mundo. Mas essa mudança drástica no ranking internacional é muito mais do que uma mera nota estatística. É tanto o sintoma quanto a consequência lógica de duas filosofias industriais fundamentalmente diferentes. Por um lado, há o ímpeto incondicional e patrocinado pelo Estado sul-coreano em busca da dominância tecnológica e da rápida expansão. Por outro, a erosão estrutural da base econômica alemã torna-se evidente, uma base que frequentemente se vê atolada em debates intermináveis, processos de aprovação lentos e impasses ideológicos. Como um país que outrora compartilhava o foco claro da Alemanha na manufatura de precisão, na engenharia e na força exportadora pôde ficar tão para trás? E qual o preço associado a essa nova distribuição global de poder?

Enquanto Seul constrói fábricas, Berlim debate — e isso tem um preço

Poucos desenvolvimentos recentes em política econômica ilustram tão nitidamente a discrepância entre a política industrial estratégica e a administração ideologicamente bloqueada quanto a ascensão da Coreia do Sul à posição de potência global no setor bélico, em detrimento da Alemanha. Segundo dados do Instituto Internacional de Pesquisa da Paz de Estocolmo (SIPRI), a Coreia do Sul alcançou, pela primeira vez em 2025, o quarto lugar entre os maiores exportadores de armas do mundo, com uma participação de mercado global de 6%, um aumento de 83% em apenas um ano. A Alemanha, que ainda ocupava o quarto lugar no período de cinco anos entre 2021 e 2025, caiu, portanto, para a sétima posição. O que está acontecendo aqui não é uma mudança de mercado de curto prazo. É o resultado de filosofias industriais fundamentalmente diferentes de duas economias que, outrora, compartilhavam o mesmo DNA: engenharia mecânica, manufatura de precisão, força exportadora e excelência tecnológica.

De nação em desenvolvimento a potência global em armamentos: a transformação industrial da Coreia do Sul

Para entender como a Coreia do Sul passou de importadora líquida de tecnologia militar ao quarto maior exportador de armas do mundo em menos de uma geração, é preciso começar pelo básico. A Coreia do Sul nunca teve o luxo de considerar a indústria como algo garantido. A ameaça constante da Coreia do Norte, sua dependência geopolítica dos Estados Unidos e o trauma da ocupação japonesa forjaram uma mentalidade nacional na qual a força econômica é vista como uma necessidade existencial — não uma escolha. Essa mentalidade estratégica continua sendo o motor invisível por trás do desenvolvimento bélico da Coreia do Sul.

Os números falam por si: as exportações de armas da Coreia do Sul totalizavam modestos US$ 250 milhões anuais em 2006. Em 2022, esse valor havia disparado para US$ 17,3 bilhões — um aumento de 70 vezes em menos de duas décadas. Embora 2023 e 2024 tenham apresentado um período de consolidação, com US$ 13,5 bilhões e US$ 9,5 bilhões, respectivamente, as exportações se recuperaram para US$ 15,4 bilhões em 2025 — e a marca de US$ 20 bilhões é esperada pela primeira vez em 2026. A meta nacional declarada é um volume de exportação de US$ 20 bilhões anuais até 2030, representando uma participação de 6% no mercado global.

A Coreia do Sul é agora o segundo maior fornecedor de armas entre os países europeus da OTAN, depois dos Estados Unidos. O contrato recorde de US$ 13,7 bilhões assinado com a Polônia — o maior negócio de armas da história sul-coreana — inclui centenas de tanques K2, canhões autopropulsados ​​K9, lançadores de foguetes Chunmoo e caças FA-50. A Polônia sozinha responde atualmente por aproximadamente 58% das exportações de armas da Coreia do Sul. O cálculo político por trás disso é tão frio quanto brilhante: a Polônia serve à Coreia do Sul como uma ponte para o mercado europeu — uma plataforma a partir da qual Seul pretende abastecer a República Tcheca, a Romênia, a Eslováquia, os países bálticos e outros clientes europeus a médio prazo.

O modelo de sucesso: como a Coreia do Sul trata sua indústria de defesa como um ativo estratégico

O sucesso da Coreia do Sul na área da defesa não é fruto da sorte, mas sim de uma política industrial consistente, liderada pelo Estado, notável pela sua clareza e determinação. A partir de 2020, a Coreia do Sul começou a construir polos regionais de inovação na indústria de defesa — primeiro em Changwon e na província de Gyeongsang do Sul, depois em Daejeon (2022) e, finalmente, em Gumi (2023), onde cerca de 200 pequenas e médias empresas do setor de defesa, juntamente com universidades e instituições de pesquisa, colaboram dentro de um ecossistema especificamente apoiado. Esses polos não são meros projetos teóricos. Somente para o polo de Gumi, foram comprometidos 49,9 bilhões de won em fundos estatais e locais até 2027.

Em paralelo, grandes empresas estão investindo pesadamente em capacidade produtiva. A Korea Aerospace Industries (KAI) anunciou investimentos equivalentes a US$ 490 milhões para a construção de novas instalações fabris e a expansão das linhas de produção do caça FA-50 e do novo avião de combate KF-21. A Hanwha Aerospace, gigante do setor de defesa coreano, expandiu significativamente sua capacidade de fabricação de motores aeronáuticos em Changwon e agora se tornou o quinto maior conglomerado da Coreia do Sul — impulsionada pelo crescente setor de defesa. A mensagem é clara: quando os pedidos chegam, os investimentos em capacidade são feitos imediatamente, sem esperar por rejeições.

Na ADEX 2025 — a maior feira de defesa da Coreia do Sul, com a participação de 600 empresas de 35 países — o presidente Yoon Suk-yeol anunciou um orçamento de defesa de 66,3 trilhões de won (aproximadamente US$ 47,4 bilhões) para 2026, um aumento de 8,2% em relação ao ano anterior. A previsão é de que o orçamento de defesa atinja 3,5% do PIB até 2035. Além disso, o governo nomeou um enviado especial para a indústria de defesa na Europa, com a missão de garantir contratos no valor de mais de US$ 56 bilhões.

O foco tecnológico dessa estratégia é particularmente revelador. A Coreia do Sul aposta na inteligência artificial, em drones e na robótica como áreas-chave para futuros sistemas de armas — principalmente por uma razão muito pragmática: o país tem uma das menores taxas de natalidade do mundo, o que significa que seu efetivo militar diminuirá a longo prazo. Sistemas não tripulados são, portanto, tanto uma necessidade militar quanto um diferencial tecnológico na competição global. O cenário de startups de defesa da Coreia do Sul está crescendo rapidamente e tem acesso a um ecossistema industrial que agora vale US$ 30 bilhões.

Prova de fogo na prática: como a guerra com o Irã está consolidando a reputação da Coreia do Sul

Um fator crucial para o recente aumento das exportações da Coreia do Sul é sua eficácia em combate. Quando o Irã atacou os Emirados Árabes Unidos (EAU) com mísseis balísticos e drones suicidas no início de 2026, o sistema de defesa aérea Cheongung-II da Coreia do Sul — apelidado de "Patriota Coreano" por seus defensores — provou seu valor com uma taxa de interceptação de 96%. A Coreia do Sul mantém forças especiais em território emiradense e já realizou operações de reabastecimento emergencial sob fogo inimigo. Isso demonstra as capacidades de Seul em um conflito ativo — um importante endosso para qualquer exportador de armas.

A reação imediata do mercado foi previsível: as ações da LIG Nex1, fabricante do sistema de mísseis Cheongung-II, dispararam, e novas encomendas da região do Golfo se seguiram. Os sistemas Cheongung-II já foram vendidos para os Emirados Árabes Unidos (10 baterias), Arábia Saudita (10 baterias) e Iraque (8 baterias). Ao mesmo tempo, o conflito gerou uma nova demanda do Oriente Médio por obuseiros K9, tanques K2, o caça KF-21 e veículos de superfície não tripulados. Caso a Coreia do Sul também ganhe o contrato multibilionário para fornecer doze novos submarinos ao Canadá, sua posição como o quarto maior exportador de armas do mundo poderá ser consolidada permanentemente já em 2026.

O outro lado da moeda: O que a Alemanha faz bem — e o que sistematicamente falha

Seria injusto e analiticamente desonesto retratar a Alemanha unicamente como perdedora nesse desenvolvimento. As exportações alemãs de armas atingiram um recorde histórico em 2024, com exportações aprovadas totalizando € 13,33 bilhões. A maior parte desse valor – € 8,15 bilhões – foi destinada à Ucrânia para sua defesa contra a guerra de agressão da Rússia. Isso fez da Alemanha o segundo maior fornecedor de armas da Ucrânia. No período de cinco anos analisado pelo SIPRI, de 2021 a 2025, a Alemanha ainda ocupava a quarta posição entre os maiores exportadores de armas do mundo, com uma participação de mercado global de 5,7%. Empresas como a Rheinmetall estão lucrando consideravelmente com o rearmamento europeu.

Mas esses números mascaram deficiências estruturais que terão consequências a longo prazo. Primeiro, os picos das exportações alemãs são fortemente distorcidos pela guerra na Ucrânia e, portanto, altamente dependentes de uma única emergência geopolítica. Segundo, as exportações de armas alemãs já haviam caído significativamente em 2025, para cerca de € 8,4 bilhões — uma queda de aproximadamente 37% em comparação com o ano recorde. Terceiro, a Alemanha não está desenvolvendo sua própria estratégia de exportação de armas comparável ao desenvolvimento sistemático de mercado da Coreia do Sul.

Um exemplo particularmente constrangedor da desvantagem competitiva da Alemanha vem da competição por veículos de combate de infantaria na Austrália: a empresa sul-coreana Hanwha Defence, com seu AS21 Redback, superou sua concorrente alemã, a Rheinmetall, com o KF-41 Lynx, em uma comparação direta de desempenho. A Austrália optou por 129 AS21 Redbacks em um contrato avaliado entre cinco e sete bilhões de dólares australianos. Ainda mais amarga é a ironia de que as exportações terrestres mais importantes da Coreia do Sul — os tanques K2 e os obuseiros K9 — dependem fortemente de motores e transmissões alemãs da MTU, razão pela qual Seul exigiu aprovação do governo alemão para cada contrato de exportação durante anos. A Coreia do Sul, portanto, lançou um esforço nacional para nacionalizar a produção desses componentes-chave, a fim de finalmente superar essa dependência.

A síndrome do preço da energia: como a Alemanha está estruturalmente esvaziando sua indústria

O que distingue fundamentalmente a Coreia do Sul da Alemanha, no entanto, vai muito além da indústria bélica. Trata-se de um problema sistêmico de competitividade alemã que se acumulou ao longo de anos e cujo impacto total só agora se torna evidente. O choque nos preços da energia resultante da guerra na Ucrânia deixou feridas que ainda não cicatrizaram. O Centro Leibniz de Pesquisa Econômica Europeia (ZEW) concluiu, em um relatório recente, que a Alemanha ainda não superou completamente o problema dos altos preços da energia decorrentes da crise de abastecimento de gás de 2022, com danos duradouros à competitividade das indústrias de uso intensivo de energia.

Os dados da comparação internacional de preços de energia são preocupantes. Em 2023, o preço médio da eletricidade no mercado atacadista na Alemanha foi de cerca de € 80 por megawatt-hora — uma queda em relação ao pico de € 235 por megawatt-hora em 2022. As tarifas de eletricidade para o setor industrial na UE foram 158% mais altas do que nos EUA em 2023. Com € 39,50 por 100 kWh, a Alemanha tem um dos preços de eletricidade para uso doméstico mais altos de toda a UE. No caso do gás natural industrial, a Alemanha está entre os países com os maiores preços na Europa, e a diferença de preço em relação aos EUA é considerada "particularmente impressionante" por especialistas. Na primavera de 2025, a produção em indústrias de alto consumo energético na Alemanha foi quase 20% menor do que em 2022.

A crise dos custos de energia não afeta todos os setores da mesma forma. Enquanto as empresas alemãs do setor de defesa estão enfrentando a crise relativamente bem, a indústria química, o setor siderúrgico, a engenharia mecânica e a indústria automotiva sofrem com uma desvantagem competitiva estrutural que dificilmente conseguem compensar sozinhas. O instituto de pesquisa KfW apresentou um diagnóstico contundente: a Alemanha atravessa um período prolongado de crescimento fraco, particularmente acentuado no setor manufatureiro. Os desafios atuais, como o choque nos preços da energia, a mudança nas relações com a China e a transformação da indústria automotiva, são agravados por problemas estruturais não resolvidos, como burocracia excessiva, impostos elevados, grave escassez de mão de obra qualificada e grandes lacunas na digitalização.

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Desindustrialização em números: o desmantelamento gradual da base industrial da Alemanha

A advertência, antes abstrata, sobre a desindustrialização tornou-se há muito uma realidade concreta. Em 2025, a indústria alemã perdeu mais de 124.000 empregos — quase o dobro em relação a 2024, como demonstra uma análise da EY baseada em dados do Escritório Federal de Estatística. No final de 2025, cerca de 5,38 milhões de pessoas ainda estavam empregadas na indústria — 2,3% a menos do que no ano anterior. Desde o ano anterior à pandemia, em 2019, o emprego no setor manufatureiro caiu em cerca de 266.000 postos de trabalho, uma redução de quase 5%.

A indústria automotiva foi a mais afetada. Cerca de 50.000 empregos foram perdidos somente nesse setor em 2025. Ao final do terceiro trimestre de 2025, apenas 721.400 pessoas estavam empregadas no setor automotivo — o menor número desde o segundo trimestre de 2011. A Volkswagen planeja cortar até 50.000 empregos somente na Alemanha até 2030, incluindo o possível fechamento de até quatro fábricas. A ThyssenKrupp está cortando 11.000 empregos, a Bosch 13.000 e a ZF Friedrichshafen 14.000. Ao mesmo tempo, as vendas industriais estão em declínio: o quarto trimestre de 2025 marcou o décimo trimestre consecutivo de queda nas vendas. Desde 2023, as vendas industriais encolheram quase 5%.

Diante de todos esses números, é preciso cautela ao tirar conclusões precipitadas. Nem todo corte de empregos significa perda imediata de postos de trabalho — muitos programas têm duração de anos e utilizam a rotatividade natural de pessoal. Além disso, a Alemanha ainda possui uma das bases industriais mais produtivas do mundo. Com cerca de 934.200 funcionários, a engenharia mecânica continua empregando mais pessoas do que a indústria automobilística. Os setores elétrico e metalúrgico até apresentaram um leve crescimento recentemente. Mas a direção da tendência é inegável — e é uma queda acentuada.

Comparação estrutural: O que torna a Coreia do Sul diferente?

Uma comparação direta das duas filosofias industriais mostra onde as decisões cruciais foram tomadas nos últimos anos.

No entanto, seria um erro derivar uma narrativa simplista de bem contra o mal a partir dessa comparação. O modelo de exportação de armas da Coreia do Sul acarreta enormes riscos. Quanto mais sistemas de armas coreanos forem implantados em zonas de conflito ativo — da Ucrânia aos Emirados Árabes Unidos — mais Seul se envolverá em conflitos geopolíticos que originalmente buscava evitar a todo custo. Críticos dentro da própria Coreia do Sul alertam para um "ponto cego" no modelo de exportação: as consequências operacionais e políticas caso os sistemas de armas exportados sejam de fato usados ​​em combate letal. A questão da exportação de armas para zonas de conflito e o potencial envolvimento em violações de direitos humanos são agora tão urgentes para Seul quanto para Berlim.

A burocracia como um freio à inovação: um problema sistêmico alemão

Num setor completamente diferente da indústria bélica, o mesmo problema fundamental se evidencia. A Alemanha sofre com um enorme acúmulo de licenças e regulamentações, o que também está excepcionalmente bem documentado na política econômica. Associações empresariais vêm soando o alarme há anos: os altos preços da energia, os impostos e a burocracia comprometem seriamente a competitividade, a produção industrial vem caindo continuamente desde 2022 e os investimentos estão migrando para o exterior em um ritmo alarmante. A Associação Alemã das Câmaras de Indústria e Comércio (DIHK) prevê outra queda de 0,5% no Produto Interno Bruto (PIB) para 2025 — o terceiro ano consecutivo de declínio.

A Alemanha está tomando contramedidas, embora com a demora agonizante típica da burocracia alemã. Em 1º de fevereiro de 2026, entrou em vigor um pacote de medidas para acelerar e simplificar os procedimentos de controle de exportação de equipamentos militares e bens de dupla utilização. Isso introduz novas licenças gerais que os exportadores podem usar sem a necessidade de uma solicitação individual complexa ao Escritório Federal de Assuntos Econômicos e Controle de Exportações (BAFA). Este é, sem dúvida, um passo na direção certa — mas, comparado à estratégia sistemática de exportação da Coreia do Sul, que já está em vigor há anos, continua sendo uma medida puramente reativa.

Neste contexto, é particularmente interessante uma dependência técnica que exemplifica a estreita interligação entre os dois países até recentemente: os produtos de exportação mais bem-sucedidos da Coreia do Sul — o tanque K2 e o obuseiro K9 — utilizavam, durante muito tempo, motores e transmissões da alemã MTU. Para cada contrato de exportação, Seul precisava, portanto, da aprovação de Berlim. Ao longo do tempo, a Alemanha repetidamente atrasou essas aprovações ou as dificultou por meio de reservas políticas — uma prática míope que, em última análise, apenas motivou ainda mais a Coreia do Sul a romper radicalmente com sua dependência de peças e a desenvolver seus próprios sistemas de propulsão de alto desempenho. O resultado: Seul está a caminho de se tornar completamente independente, enquanto a Alemanha está abrindo mão de uma de suas últimas alavancas econômicas e políticas.

Geopolítica como motor de crescimento: por que as crises externas beneficiam a Coreia do Sul

Uma das explicações mais importantes para o rápido aumento do arsenal da Coreia do Sul é sua capacidade de capitalizar crises globais muito mais rapidamente do que seus concorrentes tradicionais. O ataque russo à Ucrânia em 2022 criou, da noite para o dia, uma demanda massiva por equipamentos compatíveis com a OTAN e de rápida entrega. Os fabricantes ocidentais — incluindo, em particular, as empresas alemãs — não conseguiram sequer começar a atender a essa demanda com a rapidez necessária, pois haviam sacrificado suas capacidades de produção por décadas em prol de uma mentalidade ingênua de dividendos da paz. A Coreia do Sul, por outro lado, nunca teve esse suposto luxo: a ameaça constante e real da Coreia do Norte obrigou o país a manter um nível permanentemente elevado de prontidão militar e a jamais desmantelar suas enormes capacidades de produção.

Isso também explica por que a Coreia do Sul consegue fornecer armamentos de alta qualidade e complexidade muito mais rapidamente e com maior confiabilidade do que quase qualquer outro fornecedor — e a preços extremamente competitivos. O conflito no Oriente Médio, que se intensificou em fevereiro de 2026 com ataques aéreos generalizados, desencadeou um segundo grande boom: os testes de combate bem-sucedidos do sistema Cheongung II nos Emirados Árabes Unidos e o aumento drástico da demanda em todo o Oriente Médio conferem à Coreia do Sul uma vantagem de reputação inestimável, que nenhum orçamento de marketing no mundo jamais poderia comprar. Ao mesmo tempo, a Korea Aerospace Industries e outras empresas asiáticas estão lucrando imensamente com a crescente demanda do Sudeste Asiático, enquanto os ministérios da economia de muitos países europeus ainda debatem os órgãos competentes e os procedimentos de aprovação.

A questão estratégica: o que a Alemanha pode aprender — e o que não deve copiar

A análise econômica rigorosa inevitavelmente leva a uma questão estratégica incômoda: a Alemanha deveria e pode adotar a filosofia industrial intransigente da Coreia? A resposta honesta é: parcialmente sim, categoricamente não.

O que a Alemanha precisa aprender urgentemente com a Coreia do Sul é o compromisso inabalável de tratar as capacidades industriais essenciais como um recurso estratégico indispensável. Num mundo em que as tensões geopolíticas não diminuem, mas sim aumentam, a capacidade de produzir equipamentos de defesa de forma rápida e soberana não é apenas uma opção — é uma necessidade absoluta para a segurança nacional. A Alemanha, sem dúvida, deu um importante passo inicial com o fundo especial de 100 mil milhões de euros para a Bundeswehr (Forças Armadas Alemãs), mas a conversão desses recursos financeiros em capacidade industrial real e tangível ainda está a progredir demasiado lentamente. Embora empresas como a Rheinmetall, a Hensoldt, a KNDS Deutschland e outras estejam visivelmente a expandir-se, o rígido quadro estrutural de regulamentos complexos de licenciamento, os preços exorbitantes da energia e a grave escassez de mão de obra qualificada continuam a agir como pesados ​​sacos de areia nos pés de um velocista.

O que a Alemanha não deve, de forma alguma, copiar acriticamente, é o pragmatismo praticamente ilimitado da Coreia do Sul em relação às exportações de armas. As restrições alemãs à exportação de armas baseiam-se em uma experiência histórica profundamente enraizada e não são, de forma alguma, um mero exercício burocrático. Elas refletem a profunda convicção de que as exportações desregulamentadas de armas para regiões altamente instáveis ​​ou para atores estatais com histórico questionável em direitos humanos podem, e irão, em última instância, minar a segurança nacional. Com sua trajetória expansionista extrema, a Coreia do Sul está se aproximando precisamente dessa fronteira dolorosa — e, como demonstra o crescente debate interno em Seul, os riscos éticos e políticos estão longe de ser triviais. O árduo caminho para se tornar uma potência exportadora indiscutível tem um preço alto, que nem sempre é honestamente considerado nos relatórios diários de comemoração de vendas recordes.

A Alemanha enfrenta, portanto, o enorme desafio de encontrar um novo caminho coerente para sair do dilema constante entre a necessidade estratégica imperativa e a autolimitação ética. A Coreia do Sul tem trilhado consistentemente esse caminho em direção à máxima agilidade nas exportações. A Alemanha precisa urgentemente redefinir seu próprio rumo — mas, sem uma reforma rápida, profunda e estrutural dos custos de energia, dos processos de licenciamento paralisantes e do investimento empreendedor, inevitavelmente ficará para trás nos próximos anos.

A competição entre duas filosofias industriais

O que a ascensão meteórica da Coreia do Sul a se tornar o quarto maior exportador de armas do mundo e a simultânea e dolorosa desindustrialização da Alemanha ilustram de forma assustadora é uma resposta fundamentalmente diferente para uma mesma pergunta: como um Estado deve tratar sua base industrial no século XXI?

A Coreia do Sul considera sua indústria como seu ativo estratégico mais valioso — um núcleo absolutamente indispensável para suas capacidades geopolíticas, segurança e resiliência econômica. A Alemanha, por outro lado, trata cada vez mais sua indústria como um fardo regulatório altamente complexo e problemático — algo que deve ser meticulosamente gerenciado, rigorosamente controlado e constantemente limitado por intermináveis ​​concessões políticas. O resultado devastador dessa política agora é claramente visível nos rankings do SIPRI, nos números sombrios do mercado de trabalho, nos alarmantes relatórios sobre os preços da energia e, sobretudo, nas decisões de realocação e investimento em massa de empresas internacionais.

Em 2025, a Coreia do Sul alcançou, pela primeira vez, o quarto lugar entre os maiores exportadores de armas do mundo, relegando a antiga líder, Alemanha, ao sétimo lugar. Este não é um detalhe insignificante na história econômica recente. É um sinal inequívoco que afeta todo o espectro da competição industrial internacional — da pura expertise em manufatura e inovação tecnológica à influência geopolítica final. Aqueles que deixarem de participar proativamente dessa acirrada competição global em breve perderão muito mais do que apenas participação no mercado econômico. Perderão influência política, soberania nacional e, em última instância, a capacidade fundamental de representar com segurança seus próprios interesses em um mundo cada vez mais instável.