Konstruktywna alternatywa dla kosztownego napływu konsultantów ze strony rządu federalnego

Ostry problem rosnących kosztów doradztwa

Niemiecki rząd federalny stoi w obliczu poważnego problemu, który dotyka zarówno podatników, jak i integralność administracji: niekontrolowanego uzależnienia od zewnętrznych firm konsultingowych. W swoim najnowszym raporcie Federalny Trybunał Obrachunkowy ostro skrytykował rząd za brak strategii na rzecz ograniczenia tego kosztownego uzależnienia. Liczby mówią same za siebie i ujawniają skalę tego problematycznego trendu.

W ciągu ostatnich dziesięciu lat rząd federalny Niemiec wydał ponad 1,6 miliarda euro na zewnętrzne usługi konsultingowe. Kwota ta odpowiada mniej więcej rocznej pensji 40 000 przeciętnych pracowników i ilustruje skalę obciążenia finansowego budżetu federalnego. Szczególnie alarmujący jest fakt, że wydatki wzrosły o 39 procent tylko między 2020 a 2023 rokiem, osiągając prawie 240 milionów euro rocznie.

Ten rozwój sytuacji jest tym bardziej niepokojący, że Komisja Budżetowa niemieckiego Bundestagu już w 2020 roku domagała się znacznego obniżenia kosztów doradztwa. Rząd federalny nie zastosował się jednak do tych żądań, co jednoznacznie stwierdził Federalny Trybunał Obrachunkowy. Coroczne raporty rządowe wskazują na niewielką chęć zmiany sposobu korzystania z usług zewnętrznych konsultantów.

Słabości strukturalne obecnego podejścia

Brak planowania strategicznego

Krytyka Federalnego Trybunału Obrachunkowego koncentruje się na fundamentalnym niedociągnięciu: rządowi federalnemu do dziś brakuje spójnej strategii ograniczania zależności od zewnętrznych konsultantów. Ten brak strategicznego planowania prowadzi do tego, że kontrakty konsultingowe są często przyznawane ad hoc, bez wypracowania długoterminowej perspektywy budowania wewnętrznej wiedzy specjalistycznej.

Większość ministerstw nie sformułowała nawet konkretnych celów dotyczących zmniejszenia zależności od konsultantów. Nawet Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, które przedstawiło co najmniej 14-punktowy plan, nie osiągnęło żadnych znaczących postępów. Paradoksalnie, to samo ministerstwo zleciło nawet podstawową funkcję kontroli finansowej zewnętrznym konsultantom w ramach projektu „Federalna Konsolidacja IT”.

Zagrożenie dla integralności administracyjnej

Sytuacja jest szczególnie krytyczna w sektorze IT, gdzie rząd federalny oddał zbyt dużą kontrolę zewnętrznym dostawcom usług. Federalny Trybunał Obrachunkowy pilnie ostrzega, że ​​integralność administracji będzie zagrożona, jeśli nie zostanie natychmiast rozwinięta wewnętrzna wiedza specjalistyczna. To uzależnienie od zewnętrznych konsultantów IT naraża administrację federalną na niebezpieczeństwo i ogranicza jej zdolność do działania w kluczowych obszarach.

Konsultanci niemieckiego rządu to często globalne firmy konsultingowe o rocznych przychodach liczonych w miliardach. Firmy te, takie jak McKinsey, Deloitte, KPMG i PwC, dominują na rynku konsultingowym i niekiedy wywierają znaczący wpływ na decyzje polityczne. W samym Urzędzie Kanclerza i ministerstwach rządowych pracuje co najmniej 112 byłych pracowników największych firm konsultingowych.

Problemy z jakością i porady dotyczące kopiowania i wklejania

Jakość zewnętrznych usług konsultingowych jest często wątpliwa. Krytycy narzekają na banalne prezentacje PowerPoint jako produkty końcowe, niespójności w raportach, a nawet poważne błędy w przetwarzaniu danych liczbowych i faktów. Szczególnie problematyczne są tzw. usługi konsultingowe typu „kopiuj-wklej”, gdzie raporty są częściowo lub w całości dosłownymi kopiami materiałów dostarczanych innym klientom.

Innowacyjna propozycja alternatywna: partnerstwo z grupami interesariuszy MŚP

Podstawowa idea współpracy bezpośredniej

Zamiast nadal przekazywać miliony dolarów podatników drogim zewnętrznym firmom konsultingowym, rząd federalny powinien nawiązać bliską współpracę z grupami interesu małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). To rozwiązanie oferuje kilka kluczowych korzyści: jest bardziej opłacalne, praktyczne, a jednocześnie wzmacnia demokratyczny udział MŚP w procesach decyzyjnych.

Stowarzyszenia MŚP dysponują bogatą wiedzą praktyczną i doświadczeniem z realnego świata biznesu. Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) stanowią 99,3% wszystkich firm w Niemczech, zatrudniają 51,3% wszystkich pracowników podlegających składkom na ubezpieczenia społeczne i odpowiadają za 96,9% niemieckiego eksportu. Liczby te ilustrują ogromne znaczenie MŚP dla niemieckiej gospodarki.

Utworzone grupy interesu MŚP jako partnerzy

Niemcy szczycą się dobrze rozwiniętym ekosystemem organizacji zrzeszających małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), które mogą pełnić rolę kompetentnych partnerów w tego typu współpracy. Niemieckie Stowarzyszenie Małych i Średnich Przedsiębiorstw (BVMW) zrzesza małe i średnie przedsiębiorstwa oraz osoby samozatrudnione, reprezentując ich interesy w różnych zawodach i branżach. Z ponad 900 000 kontaktów rocznie i 300 biurami regionalnymi, BVMW ma imponujący zasięg.

Innymi ważnymi graczami są Izby Przemysłowo-Handlowe (IHK), które zrzeszają 79 izb regionalnych i reprezentują wszystkie przedsiębiorstwa z wyjątkiem przedsiębiorstw rzemieślniczych. Stowarzyszenie Niemieckich Izb Przemysłowo-Handlowych (DIHK) działa jako organizacja parasolowa i reprezentuje interesy sektora handlowego na szczeblu krajowym i europejskim.

Izby Rzemieślnicze, jako samorządy rzemieślnicze, uzupełniają tę strukturę. Reprezentują one interesy całego sektora rzemiosła w swoich okręgach i posiadają dogłębną wiedzę na temat praktycznych wyzwań w tym sektorze.

Praktyczna realizacja współpracy

Współpraca między rządem federalnym a grupami interesariuszy MŚP mogłaby odbywać się w różnych formatach. Regularne spotkania dialogowe ułatwiłyby bezpośrednią wymianę poglądów między decydentami ze świata polityki i biznesu. Wydarzenia te mogłyby być organizowane w określonych tematach, aby umożliwić dostęp do wiedzy specjalistycznej w określonych obszarach.

Grupy robocze ds. konkretnych obszarów polityki umożliwiłyby ciągłe konsultacje i wsparcie projektów legislacyjnych. Przedstawiciele MŚP mogliby wnieść swoje praktyczne doświadczenie i wskazać potencjalne skutki regulacji przed ich wejściem w życie.

Innym innowacyjnym podejściem byłoby utworzenie rad doradczych ds. MŚP w różnych ministerstwach federalnych. Organy te mogłyby spotykać się regularnie i komentować bieżące inicjatywy polityczne. Członkowie byliby powoływani z różnych grup interesu MŚP i wnosiliby swoją wiedzę specjalistyczną z danej branży.

Xpert.Digital posiada dogłębną wiedzę na temat różnych branż. Dzięki temu możemy opracowywać strategie „szyte na miarę”, które są dokładnie dopasowane do wymagań i wyzwań konkretnego segmentu rynku. Dzięki ciągłej analizie trendów rynkowych i śledzeniu rozwoju branży możemy działać dalekowzrocznie i oferować innowacyjne rozwiązania. Dzięki połączeniu doświadczenia i wiedzy generujemy wartość dodaną i dajemy naszym klientom zdecydowaną przewagę konkurencyjną.

Więcej na ten temat tutaj:

• Wykorzystaj 5-krotną wiedzę Xpert.Digital w jednym pakiecie – już od 500 €/miesiąc

Zalety modelu alternatywnego – wiedza specjalistyczna MŚP w zamian za koszty doradztwa

Efektywność kosztowa i zrównoważony rozwój

Najbardziej oczywistą zaletą tego podejścia są ogromne oszczędności. Podczas gdy zewnętrzne firmy konsultingowe pobierają miliony euro za swoje usługi, koszty współpracy z grupami interesariuszy MŚP stanowiłyby ułamek tej kwoty. Wydatki na podróże i wydarzenia związane z formatami dialogowymi, a także umiarkowane wynagrodzenie członków rad doradczych, wyniosłyby zaledwie kilka milionów.

Te oszczędności nie byłyby jednorazowym wydarzeniem, lecz powtarzałyby się co roku. Zaoszczędzone środki mogłyby zostać przeznaczone na pilnie potrzebny rozwój wewnętrznej wiedzy specjalistycznej w administracji federalnej. Szczególnie w sektorze IT administracja mogłaby zatrudniać i szkolić własnych specjalistów, zamiast nadal polegać na zewnętrznych dostawcach usług.

Praktyczne i realistyczne porady

Przedstawiciele małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) oferują doradztwo innej jakości niż konsultanci zewnętrzni. Mówią z perspektywy codziennych doświadczeń i rozumieją realny wpływ decyzji politycznych na firmy i miejsca pracy. Ich rekomendacje nie opierają się na modelach teoretycznych ani na rozwiązaniach typu „kopiuj-wklej”, lecz na autentycznych doświadczeniach z codziennej działalności.

Ta praktyczna perspektywa jest szczególnie cenna przy projektowaniu przepisów i ustaw. Przedstawiciele MŚP mogą wcześnie wskazywać na niezamierzone skutki uboczne i zgłaszać konstruktywne sugestie dotyczące ulepszeń. Pozwoliłoby to uniknąć kosztownych rewizji i poprawek, które pojawiają się, gdy przepisy są uchwalane bez wystarczającej ilości testów praktycznych.

Wzmocnienie uczestnictwa demokratycznego

Bezpośrednie zaangażowanie przedstawicieli MŚP znacząco wzmocniłoby partycypację demokratyczną. Obecnie duże korporacje i drogie firmy konsultingowe często mają uprzywilejowany dostęp do decydentów politycznych. Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), które stanowią trzon niemieckiej gospodarki, są często niedoreprezentowane.

Zinstytucjonalizowane formaty dialogu zniwelowałyby tę nierównowagę. Głos MŚP byłby słyszalny i bardziej brany pod uwagę w procesach decyzyjnych. Doprowadziłoby to nie tylko do lepszych rezultatów politycznych, ale także wzmocniłoby zaufanie średnich przedsiębiorstw do polityki.

Budowanie długoterminowych partnerstw

W przeciwieństwie do konsultacji projektowych, współpraca z grupami rzeczniczymi MŚP pozwoliłaby na stworzenie długoterminowych partnerstw. Te trwałe relacje sprzyjałyby głębszemu zrozumieniu potrzeb i wyzwań stojących przed małymi i średnimi przedsiębiorstwami (MŚP).

Przedstawiciele MŚP nie tylko doradzaliby w poszczególnych projektach, ale mogliby również przyczyniać się do planowania strategicznego i opracowywania długoterminowych strategii politycznych. To podejście oparte na współpracy prowadziłoby do bardziej spójnych i zrównoważonych decyzji politycznych.

Konkretne obszary zastosowań i projekty pilotażowe

Digitalizacja i modernizacja IT

Szczególnie w sektorze IT, gdzie rząd federalny w dużym stopniu polega na zewnętrznych konsultantach, grupy wspierające MŚP mogą zapewnić cenne wsparcie. Wiele średnich firm z powodzeniem wdrożyło w ostatnich latach projekty cyfryzacji i opracowało praktyczne rozwiązania.

Rada doradcza złożona z przedstawicieli MŚP z doświadczeniem w IT mogłaby doradzać administracji federalnej w zakresie cyfryzacji procesów. Ci przedsiębiorcy znają wyzwania związane z wdrażaniem nowych systemów informatycznych z własnego doświadczenia i mogą proponować realistyczne harmonogramy i budżety. Jednocześnie mogliby wskazywać sprawdzone technologie i dostawców usług, którzy odnieśli sukces w praktyce.

Redukcja biurokracji i modernizacja administracji

MŚP codziennie borykają się z przeszkodami biurokratycznymi i są żywotnie zainteresowane sprawnymi procesami administracyjnymi. Ich doświadczenie w kontaktach z różnymi organami i procedurami stanowi cenne źródło modernizacji administracyjnej.

Systematyczny dialog między urzędnikami państwowymi a przedstawicielami MŚP mógłby przynieść konkretne sugestie dotyczące usprawnienia istniejących procedur. Właściciele firm mogliby wskazać, gdzie procesy są niepotrzebnie skomplikowane i jakie uproszczenia byłyby możliwe bez uszczerbku dla jakości usług administracyjnych.

Zrównoważony rozwój i ochrona klimatu

Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) odgrywają kluczową rolę w transformacji gospodarki do neutralnej dla klimatu. Wiele MŚP opracowało i wdrożyło już innowacyjne rozwiązania na rzecz ochrony klimatu i zrównoważonego rozwoju. To praktyczne doświadczenie jest nieocenione dla kształtowania polityki klimatycznej.

Rada doradcza ds. ochrony klimatu, złożona z przedstawicieli MŚP, mogłaby wspierać rząd niemiecki w opracowywaniu praktycznych środków ochrony klimatu. Właściciele firm mogliby wykazać, które środki są rzeczywiście wykonalne i jakiego wsparcia potrzebują w transformacji.

Wyzwania i rozwiązania

Koordynacja i organizacja

Współpraca z różnymi grupami interesariuszy MŚP wymaga profesjonalnej koordynacji. Należy utworzyć biuro centralne, które zajmie się organizacją różnych formatów dialogu i systematyczną oceną rezultatów.

Biuro koordynacyjne mogłoby zostać utworzone w ramach Federalnego Ministerstwa Gospodarki i Energii, które ma już doświadczenie we współpracy z organizacjami MŚP. Ścisła współpraca ze wszystkimi właściwymi ministerstwami byłaby kluczowa dla zapewnienia wykorzystania wiedzy fachowej MŚP we wszystkich istotnych obszarach polityki.

Zapewnienie jakości i obiektywizm

Aby zapewnić jakość doradztwa dla MŚP, należy opracować jasne kryteria wyboru przedstawicieli. Członkowie rady doradczej powinni posiadać udokumentowaną wiedzę specjalistyczną w swoich dziedzinach i umieć skutecznie reprezentować interesy swoich branż.

Jednocześnie należy zadbać o to, aby doradztwo było obiektywne i służyło ogólnemu interesowi. Konflikty interesów muszą być transparentne, a odpowiednie zasady postępowania muszą zostać opracowane.

Integracja z istniejącymi strukturami

Nowa forma współpracy będzie musiała zostać starannie zintegrowana z istniejącymi strukturami politycznymi i administracyjnymi. Wymaga to ścisłej koordynacji z parlamentem, ponieważ usługi doradcze dla MŚP mają uzupełniać, a nie zastępować demokratyczne procesy decyzyjne.

Międzynarodowe wzorce do naśladowania i najlepsze praktyki

Modele skandynawskie

Kraje skandynawskie oferują udane przykłady systematycznej integracji przedstawicieli biznesu z procesami podejmowania decyzji politycznych. Modele te mogą stanowić inspirację do wdrożenia w Niemczech i być dostosowane do konkretnych okoliczności.

Regionalne projekty pilotażowe

Wdrażanie nowego modelu współpracy mogłoby odbywać się etapami, począwszy od projektów pilotażowych w wybranych obszarach polityki lub regionach. Fazy pilotażowe pozwoliłyby na zebranie doświadczeń i optymalizację modelu przed jego wdrożeniem w całym kraju.

Zakończmy chaos związany z opłatami za konsultacje: w ten sposób małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) mogą zwiększyć efektywność działania rządu federalnego

Rosnące opłaty za konsultacje w niemieckim rządzie stanowią nie tylko problem finansowy, ale także strukturalny, który zagraża integralności i skuteczności administracji. Proponowane alternatywne podejście, polegające na ścisłej współpracy z grupami interesu MŚP, oferuje praktyczne i opłacalne rozwiązanie, które jednocześnie wzmacnia demokratyczny udział.

Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) w Niemczech posiadają imponującą wiedzę specjalistyczną i doświadczenie, które byłyby niezwykle cenne dla kształtowania polityki. Zamiast nadal wydawać miliony na zewnętrzne firmy konsultingowe, rząd federalny powinien wykorzystać te istniejące zasoby, jednocześnie rozwijając własną wiedzę specjalistyczną.

Wdrożenie tego alternatywnego modelu wymaga odwagi politycznej i gotowości do kwestionowania ugruntowanych struktur. Jednak potencjalne korzyści – zarówno finansowe, jak i jakościowe – uzasadniają ten wysiłek. Nadszedł czas, aby rząd niemiecki przestał polegać na kosztownych zewnętrznych konsultantach i zamiast tego zdał się na wiedzę i doświadczenie niemieckiego przemysłu.

Krytykę Federalnego Trybunału Obrachunkowego należy traktować jako sygnał ostrzegawczy. Nadszedł czas na fundamentalne reformy w zakresie doradztwa rządu federalnego. Proponowany model współpracy z grupami interesu MŚP może być kluczem do bardziej efektywnego, opłacalnego i demokratycznego kształtowania polityki.

Chętnie będę Twoim osobistym doradcą.

Szef rozwoju biznesu

Przewodniczący SME Connect Defense Group

LinkedIn

 

 

Chętnie będę Twoim osobistym doradcą.

skontaktować się ze mną pod Wolfenstein ∂ xpert.digital

zadzwonić pod +49 89 674 804 (Monachium)

LinkedIn