RepoweWereU: Het repower -plan voor een snelle vermindering van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen uit Rusland en om ecologische verandering te versnellen

De Europese Commissie heeft vandaag het REPowerEU-plan gepresenteerd, haar antwoord op de spanningen en verstoringen op de wereldwijde energiemarkt als gevolg van de Russische inval in Oekraïne. De transformatie van het Europese energiesysteem is om twee redenen urgent: het maakt een einde aan de afhankelijkheid van de EU van fossiele brandstoffen uit Rusland, die als economisch en politiek wapen worden gebruikt en de Europese belastingbetaler jaarlijks bijna 100 miljard euro kosten, en het draagt ​​bij aan de bestrijding van de klimaatcrisis. Door als unie op te treden, kan Europa sneller een einde maken aan zijn afhankelijkheid van Russische fossiele brandstoffen. 85% van de Europeanen vindt dat de EU zo snel mogelijk haar afhankelijkheid van Russisch gas en olie moet verminderen om Oekraïne te steunen. De maatregelen in het REPowerEU-plan zullen dit doel helpen bereiken door energiebesparing, diversificatie van de energievoorziening en de versnelde uitrol van hernieuwbare energie ter vervanging van fossiele brandstoffen in huishoudens, industrie en elektriciteitsopwekking.

De groene transitie zal zorgen voor meer economische groei en zekerheid in Europa en bij onze partners, en zal de klimaatactie versterken. De Herstel- en Veerkrachtfaciliteit (ARF) vormt de kern van het REPowerEU-plan en ondersteunt de gecoördineerde planning en financiering van grensoverschrijdende en nationale infrastructuur, evenals energieprojecten en -hervormingen. De Commissie stelt gerichte wijzigingen voor in de Verordening betreffende de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit om specifieke REPowerEU-hoofdstukken op te nemen in de bestaande herstel- en veerkrachtplannen van de lidstaten, naast de talrijke relevante hervormingen en investeringen die al zijn opgenomen. De landspecifieke aanbevelingen uit de cyclus van het Europees Semester 2022 zullen in dit proces worden meegenomen.

Energiebesparing is de snelste en meest kosteneffectieve manier om de huidige energiecrisis aan te pakken en de energiekosten te verlagen. De Commissie stelt voor om de energie-efficiëntiemaatregelen op lange termijn te versterken, waaronder het verhogen van de bindende energie-efficiëntiedoelstelling in het kader van de Europese Green Deal 'Fit for 55' van 9% naar 13%. Energiebesparing helpt ons nu al voor te bereiden op de mogelijke uitdagingen van de komende winter. In dit kader heeft de Commissie vandaag ook een mededeling over energiebesparing gepubliceerd, waarin gedragsveranderingen op korte termijn worden geschetst die de vraag naar gas en olie met 5% zouden kunnen verminderen. De Commissie roept de lidstaten op om specifieke voorlichtingscampagnes te lanceren die gericht zijn op huishoudens en de industrie. Lidstaten worden tevens aangemoedigd om fiscale maatregelen te gebruiken om energiebesparing te bevorderen, zoals verlaagde btw-tarieven op energiezuinige verwarmingssystemen, isolatie van gebouwen, apparaten en producten. Daarnaast zal de Commissie noodmaatregelen presenteren voor het geval van ernstige verstoringen in de levering, richtlijnen uitvaardigen voor de prioritering van klanten en een gecoördineerd EU-plan lanceren om de vraag te verminderen.

De EU werkt al enkele maanden samen met internationale partners aan de diversificatie van haar toevoer en heeft recordniveaus van LNG-import en een toename van de gasleveringen via pijpleidingen gerealiseerd. Het nieuw opgerichte EU-energieplatform, ondersteund door regionale werkgroepen, maakt de vrijwillige gezamenlijke inkoop van gas, vloeibaar aardgas (LNG) en waterstof mogelijk door de vraag te bundelen, het infrastructuurgebruik te optimaliseren en het contact met leveranciers te coördineren. Als volgende stap zal de Commissie overwegen een "gezamenlijk inkoopmechanisme" te ontwikkelen – vergelijkbaar met het mechanisme dat werd gebruikt voor het gezamenlijke vaccinaankoopprogramma – dat namens de deelnemende lidstaten gasinkopen zou onderhandelen en contracten zou afsluiten. De Commissie zal ook wetgevende maatregelen overwegen om lidstaten te verplichten hun gasvoorziening in de loop der tijd te diversifiëren. Bovendien zal het platform de gezamenlijke inkoop van hernieuwbare waterstof faciliteren.

De vandaag aangenomen strategie van de EU voor externe energiebetrokkenheid zal de diversificatie van de energievoorziening en de opbouw van langetermijnpartnerschappen met leveranciers bevorderen, inclusief samenwerking op het gebied van waterstof en andere groene technologieën. In lijn met Global Gateway geeft de strategie prioriteit aan de inzet van de EU voor een wereldwijde groene en rechtvaardige energietransitie, het vergroten van energiebesparingen en energie-efficiëntie om de prijsdruk te verlagen, het bevorderen van de ontwikkeling van hernieuwbare energie en waterstof, en het intensiveren van de energiediplomatie. Belangrijke waterstofcorridors worden ontwikkeld in de Middellandse Zee en de Noordzee. In het licht van de Russische aanval zal de EU Oekraïne, Moldavië, de Westelijke Balkan en de landen van het Oostelijk Partnerschap, en onze meest kwetsbare partners steunen. We zullen blijven samenwerken met Oekraïne om de leveringszekerheid en een functionerende energiesector te waarborgen, terwijl we de weg vrijmaken voor toekomstige handel in elektriciteit en hernieuwbare waterstof en het energiesysteem herstellen in het kader van het REPowerUkraine-initiatief.

Een enorme uitbreiding en versnelling van de inzet van hernieuwbare energie in de sectoren elektriciteitsopwekking, industrie, gebouwen en transport zal ons sneller onafhankelijk maken, de groene transitie stimuleren en op termijn tot prijsdalingen leiden. De Commissie stelt voor om de kerndoelstelling voor hernieuwbare energie in 2030 in het kader van het Fit for 55-pakket te verhogen van 40% naar 45%. Het vaststellen van deze ambitieuzere algemene doelstelling zal het kader bepalen voor andere initiatieven, waaronder:

Een specifieke EU-strategie voor zonne-energie om de fotovoltaïsche capaciteit tegen 2025 te verdubbelen en tegen 2030 600 GW te installeren.

Een initiatief om de installatie van zonnepanelen op daken uit te breiden door geleidelijk een wettelijke verplichting in te voeren voor de installatie van zonnepanelen op nieuwe openbare en commerciële gebouwen, evenals op nieuwe woongebouwen.
Het tempo van de uitrol van warmtepompen verdubbelen en maatregelen nemen om geothermische en zonnewarmte-energie te integreren in gemoderniseerde stadsverwarmingssystemen.

Een aanbeveling van de Commissie om het probleem van trage en complexe vergunningsprocedures voor grote projecten voor hernieuwbare energie aan te pakken, en een gerichte wijziging van de Richtlijn inzake hernieuwbare energie om hernieuwbare energie te erkennen als een gebied van doorslaggevend publiek belang. Lidstaten moeten speciale 'go-to'-gebieden voor hernieuwbare energie aanwijzen, dat wil zeggen gebieden met lagere milieurisico's en kortere en vereenvoudigde vergunningsprocedures. Om dergelijke 'go-to'-gebieden snel te identificeren, stelt de Commissie datasets over ecologisch kwetsbare gebieden beschikbaar via haar digitale kaarttool voor geografische gegevens met betrekking tot energie, industrie en infrastructuur.

Het doel is om in 2030 in de EU 10 miljoen ton waterstof uit hernieuwbare bronnen te produceren en 10 miljoen ton hernieuwbare waterstof te importeren ter vervanging van aardgas, steenkool en olie in industrieën en transportsectoren die moeilijk te decarboniseren zijn. Om de waterstofmarkt uit te breiden, moeten de twee wetgevende instanties het eens worden over hogere deeldoelstellingen voor specifieke sectoren. Daarnaast zal de Commissie twee gedelegeerde wetten publiceren over de definitie en productie van hernieuwbare waterstof om ervoor te zorgen dat de productie leidt tot netto decarbonisatie. Om waterstofprojecten te versnellen, wordt er € 200 miljoen extra beschikbaar gesteld voor onderzoek en verbindt de Commissie zich ertoe de evaluatie van de eerste grote projecten van gemeenschappelijk Europees belang vóór de zomer af te ronden.

Een actieplan voor biomethaan omvat instrumenten zoals een nieuwe branchealliantie voor biomethaan en financiële stimulansen om de productie tegen 2030 te verhogen tot 35 miljard m³, ook binnen het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

Het vervangen van steenkool, olie en aardgas in industriële processen zal de uitstoot van broeikasgassen verminderen en de veiligheid en het concurrentievermogen versterken. Energiebesparing, brandstofvervanging, elektrificatie en een groter industrieel gebruik van hernieuwbare waterstof, biogas en biomethaan zouden tegen 2030 tot 35 miljard kubieke meter aardgas kunnen besparen, bovenop de besparingen die al zijn voorzien in de "Fit for 55"-voorstellen.

De Commissie zal contracten voor de omzetting van koolstofemissies in impact introduceren om het gebruik van groene waterstof door de industrie te bevorderen en specifieke financiering beschikbaar stellen voor REPowerEU via het Innovatiefonds. De opbrengsten uit de emissiehandel zullen worden gebruikt om de vermindering van de afhankelijkheid van Russische fossiele brandstoffen verder te ondersteunen. De Commissie zal ook richtlijnen publiceren over contracten voor hernieuwbare energie en elektriciteitslevering en een technisch adviescentrum voor de Europese Investeringsbank opzetten. Om het technologisch en industrieel leiderschap op gebieden als zonne-energie en waterstof te behouden of te herwinnen, en om de beroepsbevolking te ondersteunen, stelt de Commissie voor een EU-alliantie voor de zonne-energiesector en een alomvattend samenwerkingsverband voor de ontwikkeling van vaardigheden op te richten. Bovendien zal de Commissie haar inspanningen intensiveren om de levering van kritieke grondstoffen te waarborgen en een wetsvoorstel hierover voorbereiden.

Om de energiebesparing en -efficiëntie in de transportsector te verbeteren en de overgang naar emissievrije voertuigen te versnellen, zal de Commissie een pakket maatregelen presenteren voor het vergroenen van het goederenvervoer. Dit pakket is gericht op een aanzienlijke verhoging van de energie-efficiëntie in deze sector. Daarnaast zal de Commissie een wetsvoorstel overwegen om het aandeel emissievrije voertuigen in openbaar en commercieel wagenpark boven een bepaalde omvang te verhogen. De EU-mededeling over energiebesparing bevat tevens talrijke aanbevelingen voor steden, regio's en nationale overheden die effectief kunnen bijdragen aan de vervanging van fossiele brandstoffen in de transportsector.

Om de doelstellingen van REPowerEU te bereiken, is tegen 2027 een extra investering van € 210 miljard nodig. Dit is een aanbetaling op onze onafhankelijkheid en veiligheid. Het verminderen van de import van fossiele brandstoffen uit Rusland kan bovendien een besparing opleveren van bijna € 100 miljard per jaar. Deze investeringen moeten worden gedaan door de private en publieke sector, op nationaal, grensoverschrijdend en EU-niveau.

Om REPowerEU te ondersteunen, is er al € 225 miljard aan leningen beschikbaar via de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit. De Commissie heeft vandaag wetgeving en richtlijnen voor de lidstaten vastgesteld waarin wordt uiteengezet hoe zij hun herstel- en veerkrachtplannen kunnen aanpassen en aanvullen in het licht van REPowerEU. Daarnaast stelt de Commissie voor om de financiering van de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit met € 20 miljard aan subsidies te verhogen. Deze middelen zouden worden gegenereerd door de verkoop van EU-emissierechten (ETS-emissierechten) die momenteel in de marktstabiliteitsreserve worden aangehouden. Deze rechten zouden worden geveild op een manier die marktverstoring voorkomt. Het ETS vermindert niet alleen de uitstoot en het gebruik van fossiele brandstoffen, maar biedt ook de noodzakelijke middelen om energieonafhankelijkheid te bereiken.

In het kader van het huidige meerjarige financiële kader (MFK) worden projecten voor decarbonisatie en de groene transitie reeds ondersteund door het cohesiebeleid met maximaal € 100 miljard via investeringen in hernieuwbare energie, waterstof en infrastructuur. Daarnaast kan er nog eens € 26,9 miljard beschikbaar komen uit het Cohesiefonds via vrijwillige overdrachten aan de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit. Verder zal er € 7,5 miljard uit het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid beschikbaar komen via vrijwillige overdrachten aan de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit. De Commissie zal de beschikbare financiering voor de grootschalige oproep tot voorstellen voor het Innovatiefonds in 2022 komend najaar verdubbelen tot circa € 3 miljard.

De trans-Europese energienetwerken (TEN-E) hebben bijgedragen aan de totstandkoming van een veerkrachtige en onderling verbonden gasinfrastructuur in de EU. Om de bestaande projecten van gemeenschappelijk belang (PCI's) aan te vullen en het toekomstige verlies aan Russische gasimport volledig te compenseren, is beperkte extra gasinfrastructuur nodig, geschat op ongeveer € 10 miljard. Hiermee kan worden voorzien in de vervangingsbehoeften van het komende decennium zonder afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te creëren, activa te verliezen of het behalen van onze klimaatdoelstellingen te belemmeren. Het versnellen van projecten van gemeenschappelijk belang op het gebied van elektriciteit is ook cruciaal voor de aanpassing van het elektriciteitsnet aan onze toekomstige behoeften. De Connecting Europe Facility zal dit ondersteunen en de Commissie lanceert vandaag een nieuwe oproep tot het indienen van voorstellen met een budget van € 800 miljoen; een volgende oproep volgt begin 2023.

Op 8 maart 2022, in de context van de Russische inval in Oekraïne, presenteerde de Commissie een ontwerp-plan om Europa ruim vóór 2030 onafhankelijk te maken van fossiele brandstoffen uit Rusland. Tijdens de bijeenkomst van de Europese Raad op 24 en 25 maart kwamen de staatshoofden en regeringsleiders van de EU overeen over dit doel en verzochten de Commissie om het gedetailleerde REPowerEU-plan te presenteren, dat vandaag is aangenomen. De recente verstoringen van de gaslevering aan Bulgarije en Polen tonen de dringende noodzaak aan om de onbetrouwbaarheid van de Russische energievoorziening aan te pakken.

Als reactie op de Russische agressie tegen de territoriale integriteit van Oekraïne en de steeds brutalere aanvallen op Oekraïense burgers en steden, heeft de Commissie vijf verreikende en ongekende sanctiepakketten aangenomen. De import van steenkool valt reeds onder de sancties en de Commissie heeft voorstellen gedaan om de olie-import tegen het einde van het jaar uit te faseren. Deze voorstellen worden momenteel door de lidstaten besproken.

De Europese Green Deal is het langetermijnplan van de EU om Europa klimaatneutraal te maken in 2050. Dit doel is vastgelegd in de Europese klimaatwet, evenals de wettelijk bindende verbintenis om de netto uitstoot van broeikasgassen tegen 2030 met ten minste 55% te verminderen ten opzichte van het niveau van 1990. In juli 2021 presenteerde de Commissie haar wetgevingspakket "Fit for 55" om deze doelstellingen te verwezenlijken. De uitvoering van de voorstellen zou ons gasverbruik al met 30% verminderen tegen 2030, waarbij meer dan een derde van deze besparing voortkomt uit het behalen van de EU-doelstelling voor energie-efficiëntie.

Op 25 januari 2021 heeft de Europese Raad de Commissie en de Hoge Vertegenwoordiger verzocht een nieuwe externe energiestrategie te ontwikkelen. Deze strategie koppelt energiezekerheid aan de wereldwijde transitie naar schone energie in het kader van het externe energiebeleid en de energiediplomatie, en is een antwoord op de energiecrisis die is ontstaan ​​door de Russische inval in Oekraïne en de existentiële dreiging van klimaatverandering. De EU zal de energiezekerheid en de groene transitie van Oekraïne, Moldavië en haar directe buurlanden blijven steunen. De strategie erkent dat de Russische inval in Oekraïne wereldwijde gevolgen heeft voor de energiemarkten, met name voor ontwikkelingslanden. De EU zal zich wereldwijd blijven inzetten voor veilige, duurzame en betaalbare energie.

Zonneglas – Het vergeten onderdeel – Afbeelding: Xpert.Digital / Juice Flair|Shutterstock.com

Bij de bespreking van de gehele waardeketen van fotovoltaïsche systemen wordt het onderdeel dat na de zonnecellen het zwaarst weegt, steevast over het hoofd gezien: het zonneglas. Ik ken geen enkele publicatie die tot nu toe de problemen beschrijft die gepaard gaan met de inkoop van grote hoeveelheden zonneglas voor de gigawatt-productie van PV-modules, essentieel voor de energietransitie.

Meer hierover hier:

• Zonneglas - de vergeten component - het volgende knelpunt is onvermijdelijk