Transformasi industri: VW dalam krisis, Rheinmetall berkembang pesat – Apakah Jerman kini menjadi negara penghasil senjata?

Ketika pabrik mobil memproduksi tank: Kebenaran pahit tentang ledakan persenjataan baru Jerman

Guncangan lapangan kerja di industri otomotif: Bisakah industri pertahanan benar-benar menggantikan VW, Bosch, dan perusahaan sejenisnya?

Selama beberapa dekade, mobil merupakan mesin penggerak ekonomi Jerman yang tak terbantahkan – penjamin kemakmuran, dominasi global, dan jutaan pekerjaan yang aman. Namun fondasi ini runtuh dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Sementara puluhan ribu pekerjaan berisiko di pabrik-pabrik seperti VW dan pemasok seperti Bosch dan Continental, dan seluruh pabrik menghadapi penutupan, sektor lain mengalami ledakan historis: industri senjata. Perusahaan seperti Rheinmetall mencatat penjualan rekor, mengakuisisi mantan pemasok otomotif, dan menarik pekerja terampil dari jalur perakitan ke pabrik amunisi. Apakah Jerman, di tengah bayang-bayang krisis geopolitik, saat ini sedang mengalami transformasi radikal dari negara otomotif menjadi negara penghasil senjata? Analisis data di balik layar mengungkapkan bahwa meskipun simbolisme dari perubahan besar ini sangat besar, realitas di pasar tenaga kerja jauh lebih kompleks – dan mengkhawatirkan bagi kedudukan ekonomi Jerman.

Apakah Jerman sedang bertransisi dari negara penghasil mobil menjadi negara penghasil senjata? Ketika bengkel nasional mengganti peralatannya

Hanya sedikit negara di dunia Barat yang mengaitkan identitasnya begitu erat dengan satu industri seperti Jerman dengan industri otomotif. Selama lebih dari seabad, jalur perakitan melambangkan kemakmuran, kepemimpinan teknologi, dan kekuatan ekonomi internasional. Citra yang tampak jelas ini telah runtuh selama beberapa tahun terakhir, bukan sebagai penurunan ekonomi jangka pendek, tetapi sebagai perubahan struktural yang mendalam. Pada saat yang sama, industri lain yang telah lama diabaikan mengalami ledakan historis, yang tercermin dalam buku pesanan, harga saham, dan prioritas politik. Pertanyaan apakah Jerman benar-benar bertransformasi dari negara penghasil mobil menjadi negara penghasil senjata layak mendapatkan analisis yang tenang dan berbasis data, yang melampaui berita utama dan reaksi spontan ideologis.

Runtuhnya industri kunci dalam angka

Industri otomotif Jerman mengalami penurunan lapangan kerja paling parah dalam sejarahnya baru-baru ini. Pada akhir tahun 2025, sektor ini hanya mempekerjakan sekitar 725.000 orang, penurunan sebesar 6,2 persen dibandingkan tahun sebelumnya dan angka terendah dalam 14 tahun. Sejak tahun 2019, tahun sebelum pandemi, industri otomotif telah kehilangan sekitar satu dari tujuh pekerjaan, tepatnya sekitar 125.800 posisi, sementara lapangan kerja turun lagi sebanyak 32.000 dalam dua belas bulan menjelang awal tahun 2026 saja. Asosiasi Industri Otomotif Jerman (VDA) kini memperkirakan gambaran yang lebih dramatis: Pada tahun 2035, total 225.000 pekerjaan dapat hilang, sekitar 35.000 lebih banyak dari proyeksi sebelumnya, dengan sekitar 100.000 pekerjaan telah hilang antara tahun 2019 dan 2025.

Para pemasok, tulang punggung industri sektor ini, terkena dampak yang sangat parah. Pendapatan mereka turun empat persen pada tahun 2025, empat kali lebih tajam daripada penurunan pendapatan para produsen itu sendiri, sementara jumlah tenaga kerja di perusahaan pemasok anjlok sebelas persen, dibandingkan dengan 3,6 persen di perusahaan produsen peralatan asli (OEM). Sejak 2019, hampir seperempat pekerjaan di perusahaan pemasok di Jerman telah hilang, seperti yang dicatat oleh pakar industri EY, Constantin Gall, dengan tren penurunan yang semakin cepat baru-baru ini. Jumlah pengajuan kepailitan di industri pemasok mencapai angka tertinggi dalam 14 tahun terakhir, yaitu 39 kasus antara Januari dan November 2025, dibandingkan dengan 29 kasus pada tahun sebelumnya dan hanya 21 kasus pada tahun 2023.

Nama-nama besar di industri otomotif mendominasi pemberitaan seputar angka-angka abstrak ini. Menurut laporan media, Volkswagen sedang mempertimbangkan untuk memangkas hingga 100.000 pekerjaan dan menutup empat pabrik di Jerman. Bosch, ZF Friedrichshafen, Continental, dan Mahle telah meluncurkan program pengurangan biaya yang komprehensif; ZF sendiri berencana untuk menghilangkan hingga 14.000 pekerjaan di Jerman pada akhir tahun 2028. Pakar otomotif Ferdinand Dudenhöffer dari Pusat Penelitian Otomotif di Bochum memperkirakan bahwa total tenaga kerja di pabrik mobil Jerman dapat turun dari angka saat ini sekitar 720.000 menjadi jauh di bawah 700.000 dan menjadi sekitar 650.000 pada tahun 2027.

Mengapa industri yang dulunya unggulan ini sekarang goyah?

Penyebab krisis ini beraneka ragam dan saling memperkuat. Pertama dan terpenting adalah transisi yang lambat dan mahal menuju mobilitas listrik, yang mengakibatkan hilangnya sejumlah besar pekerjaan di industri pemasok karena penggerak listrik membutuhkan lebih sedikit komponen dan lebih sedikit tahapan manufaktur daripada mesin pembakaran internal klasik. Ditambah lagi dengan krisis lokasi yang serius dan terus-menerus, seperti yang diungkapkan oleh Presiden VDA, Hildegard Müller: pajak dan pungutan yang tinggi, energi yang mahal, biaya tenaga kerja yang tinggi, dan birokrasi yang berlebihan secara nyata berdampak pada daya saing.

Situasi ini diperparah oleh meningkatnya tekanan persaingan dari Tiongkok, di mana produsen seperti BYD semakin menekan merek-merek premium Jerman, sementara pada saat yang sama pasar Tiongkok secara keseluruhan melemah. Tarif AS di bawah pemerintahan Trump semakin memperburuk situasi bagi produsen Jerman yang berorientasi ekspor. Produsen mobil Jerman mencatatkan keuntungan terendah mereka sejak krisis keuangan 2009 pada akhir tahun 2025, dan pakar otomotif EY, Constantin Gall, menyebutnya sebagai badai yang sempurna, yang sangat memukul produsen Jerman. Perusahaan asuransi kredit internasional Atradius memperkirakan penurunan produksi lebih lanjut sebesar 2,7 persen untuk tahun 2026, setelah penurunan 1,8 juta kendaraan menjadi 4,1 juta pada tahun 2024.

Sisi lain dari koin: Ledakan persenjataan

Sementara industri otomotif menyusut, sektor pertahanan Jerman tumbuh dengan kecepatan yang tidak terbayangkan beberapa tahun lalu. Rheinmetall, produsen senjata terbesar di Jerman, melaporkan peningkatan pendapatan sebesar 29 persen menjadi sekitar €9,9 miliar untuk tahun 2025 dan merencanakan pertumbuhan 40 hingga 45 persen untuk tahun 2026. Laba operasional telah meningkat sebesar 33 persen menjadi €1,8 miliar pada tahun 2025. Secara keseluruhan, Rheinmetall mempekerjakan lebih dari 32.000 staf penuh waktu di 179 lokasi di seluruh dunia pada tahun 2025, dibandingkan dengan sekitar 23.000 karyawan di 129 lokasi hanya lima tahun sebelumnya.

Dukungan politik untuk perkembangan ini sangat besar. Untuk tahun 2026, Kementerian Pertahanan Federal memiliki lebih dari €108 miliar yang tersedia, terdiri dari €82,7 miliar dari anggaran reguler dan €25,5 miliar dari dana khusus Bundeswehr. Jumlah ini diproyeksikan akan meningkat menjadi sekitar €152 miliar pada tahun 2029, tiga kali lipat dari jumlah yang dialokasikan pada tahun 2023. Pada KTT NATO di Den Haag pada musim panas 2025, mitra aliansi berkomitmen untuk meningkatkan total pengeluaran pertahanan mereka menjadi lima persen dari produk domestik bruto mereka pada tahun 2035, dengan 3,5 persen dialokasikan untuk pertahanan nuklir dan 1,5 persen untuk infrastruktur terkait keamanan. Jerman bertujuan untuk mencapai target 3,5 persen tersebut paling cepat pada tahun 2029, enam tahun lebih cepat dari persyaratan NATO.

Ketika pabrik mobil menjadi pabrik senjata

Simbolisme transformasi ini paling terasa di Rheinmetall sendiri, sebuah perusahaan yang awalnya beroperasi sebagai pemasok otomotif dan produsen senjata, dan sekarang secara tegas berfokus pada peran yang terakhir. Perusahaan tersebut telah menandatangani kontrak untuk menjual sebagian besar divisi pemasok otomotifnya kepada perusahaan induk industri yang berbasis di Munich, Aequita, dengan harga pembelian €350 juta, dengan sekitar 6.200 karyawan dipindahkan ke unit bisnis yang dijual dan 34.000 tetap bekerja di Rheinmetall. Divisi otomotif sipil hanya menghasilkan pendapatan €2 miliar pada tahun 2025, sementara bisnis senjata telah mencapai sekitar €10 miliar.

Secara khusus, bekas pabrik suku cadang otomotif sedang dikonversi secara fisik. Pabrik Rheinmetall di Neuss, yang sebelumnya hanya memasok suku cadang otomotif, kini memproduksi komponen pelindung dan suku cadang mekanik untuk keperluan militer dan di masa depan juga dapat memproduksi kendaraan tempur infanteri Lynx dan howitzer swa-gerak. Lokasi di Berlin semakin fokus pada komponen pertahanan mekanik selain teknologi sel bahan bakar. Perusahaan pertahanan Prancis-Jerman KNDS juga telah mengakuisisi pabrik dari produsen kereta api Alstom di Görlitz, Jerman timur, tempat komponen untuk tank tempur utama Leopard 2 dan kendaraan tempur infanteri Puma akan diproduksi, dengan sekitar setengah dari sekitar 700 karyawan di sana dipertahankan.

Proses pemindahan personel sudah berlangsung. Di pabrik Continental di Gifhorn, Lower Saxony, yang akan ditutup karena tidak menguntungkan, sekitar 100 karyawan ditawari kesempatan untuk pindah ke pabrik amunisi Rheinmetall di Unterlüß, sekitar 55 kilometer jauhnya. Pemindahan ini didukung oleh proyek yang disebut "Dari Pekerjaan ke Pekerjaan," yang diawasi oleh serikat pekerja IG Metall. CEO Rheinmetall, Armin Papperger, juga secara terbuka mengisyaratkan minat untuk mengambil alih pabrik VW di Osnabrück, yang dianggap berlebihan, dengan syarat tercapainya perjanjian kerangka kerja jangka panjang dengan pemerintah selama kurang lebih sepuluh tahun. CEO VW, Oliver Blume, juga telah menyatakan keterbukaan umum terhadap pengalihan fungsi tersebut.

Batasan kompensasi

Terlepas dari kasus-kasus individual yang mencolok ini, banyak ekonom dan peneliti pasar tenaga kerja memperingatkan terhadap persepsi yang menyimpang tentang skala sebenarnya dari situasi tersebut. Industri pertahanan terlalu kecil dibandingkan dengan sektor manufaktur secara keseluruhan untuk mengimbangi kerugian di industri otomotif secara langsung. Menurut Asosiasi Industri Keamanan dan Pertahanan Jerman, produsen senjata di Jerman mempekerjakan sekitar 100.000 orang di sekitar 320 perusahaan anggota, sementara industri otomotif saja baru-baru ini mempekerjakan sekitar 773.000 orang. Sophia von Rundstedt dari konsultan karier von Rundstedt & Partner menyatakannya secara singkat: Berdasarkan perbedaan ukuran yang sangat besar ini, industri pertahanan tidak akan mampu mengimbangi proyeksi kehilangan pekerjaan di industri otomotif yang telah mengalami transformasi radikal.

Peneliti pasar tenaga kerja Enzo Weber dari Institut Penelitian Ketenagakerjaan juga menyatakan skeptisisme tentang gagasan mesin penciptaan lapangan kerja yang berjalan lancar: Meskipun industri pertahanan memang menciptakan banyak lapangan kerja, industri ini tidak dapat sepenuhnya mengimbangi kehilangan pekerjaan di sektor manufaktur karena industri otomotif terlalu besar. Perkiraan konkret mengkonfirmasi ketidakseimbangan ini: Para ahli memperkirakan kehilangan 130.000 hingga 170.000 pekerjaan di industri otomotif saja, kerugian yang hanya dapat sebagian diimbangi oleh pertumbuhan sektor pertahanan. Sebuah studi oleh EY-Pantheon dan Dekabank sampai pada kesimpulan yang lebih bernuansa, tetapi sama-sama hati-hati: Jika pengeluaran pertahanan negara-negara NATO mencapai 3,5 persen dari output ekonomi mereka seperti yang direncanakan, sekitar 144.000 lapangan kerja baru dapat diciptakan di Jerman pada tahun 2029; bersama dengan pekerjaan yang sudah terjamin, ini akan menghasilkan efek total sekitar 360.000 lapangan kerja. Namun, bahkan Ferdinand Dudenhöffer, yang mengomentari studi ini, menegaskan bahwa lonjakan pertumbuhan ini sama sekali tidak akan cukup untuk mengimbangi kerugian di industri otomotif dan baja, dan sebaliknya menyerukan peningkatan mendasar dalam daya saing lokasi industri melalui biaya tenaga kerja non-upah yang lebih rendah, regulasi yang lebih sedikit, dan biaya listrik yang lebih murah.

Pusat Keamanan dan Pertahanan - Gambar: Xpert.Digital

Pusat Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran ahli dan informasi terkini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Bekerja sama erat dengan Kelompok Kerja Pertahanan SME Connect, pusat ini secara khusus mempromosikan usaha kecil dan menengah (UKM) yang ingin mengembangkan lebih lanjut kapasitas inovatif dan daya saing mereka di sektor pertahanan. Sebagai titik kontak utama, Pusat ini menciptakan jembatan penting antara UKM dan strategi pertahanan Eropa.

Berkaitan dengan ini:

• Kelompok Kerja Koneksi UKM di Bidang Pertahanan – Memperkuat UKM di Sektor Pertahanan Eropa

Para profesional terjebak di antara dua dunia

Gagasan yang tampaknya sederhana, yaitu memindahkan spesialis otomotif yang menganggur ke industri pertahanan, ternyata lebih rumit dalam praktiknya daripada yang diperkirakan. Meskipun pada prinsipnya merupakan kecocokan yang baik karena banyak kualifikasi teknis yang dapat ditransfer, Sophia von Rundstedt menunjukkan hambatan nyata dalam transfer personel: Bahkan dengan kecocokan profesional yang optimal, pelamar perlu diyakinkan untuk prospek karir baru di tingkat pola pikir, di mana keraguan tentang industri pertahanan, perbedaan budaya perusahaan, dan perjalanan pulang pergi yang lebih jauh memainkan peran penting. Ditambah lagi dengan tantangan balik di sisi permintaan: Sebuah studi oleh EY dan Dekabank memperingatkan bahwa dengan peningkatan moderat dalam pengeluaran pertahanan menjadi 2,5 persen dari PDB pada tahun 2030, sekitar 460.000 lowongan dapat muncul di sektor pertahanan; dengan peningkatan yang lebih signifikan menjadi tiga persen, angka ini dapat meningkat hingga 760.000, dengan kekurangan khusus spesialis di bidang kecerdasan buatan dan big data.

Keserempakan yang tampaknya paradoks antara pemutusan hubungan kerja di satu sektor dan kekurangan pekerja terampil di sektor lain menunjukkan bahwa ini bukan sekadar kasus pengalihan beban, melainkan dua pasar tenaga kerja dengan profil persyaratan, izin keamanan, logika berbasis lokasi, dan kerangka budaya yang berbeda. Lebih lanjut, industri pertahanan tumbuh secara signifikan dalam jumlah absolut, tetapi dari basis yang relatif kecil. Menurut analisis Financial Times, jumlah karyawan di divisi pertahanan perusahaan terbesar dan perusahaan rintisan yang berkembang paling pesat di Jerman telah meningkat dari sekitar 63.000 pada tahun 2021 menjadi sekitar 83.000, peningkatan sebesar 30 persen. Airbus, dengan 38.000 karyawan di sektor pertahanan, dan Rheinmetall, dengan sekitar 23.500 karyawan, adalah perusahaan dengan jumlah karyawan terbesar di industri ini.

Gambaran umum industri secara keseluruhan

Krisis ini sama sekali tidak terbatas pada industri otomotif saja, meskipun industri inilah yang paling terdampak. Industri Jerman secara keseluruhan kehilangan lebih dari 120.000 pekerjaan pada tahun 2025, hampir dua kali lipat dari tahun sebelumnya, mengurangi jumlah tenaga kerja menjadi sekitar 5,38 juta. Sejak tahun 2019 sebelum pandemi, menurut EY Industry Barometer yang lebih baru, 341.500 pekerjaan industri telah hilang – secara statistik, satu dari tujuh belas pekerjaan industri di Jerman. Managing Partner EY, Jan Brorhilker, menggambarkan situasi ini secara tegas sebagai krisis mendalam di industri Jerman, yang diperburuk oleh lemahnya pesanan, tekanan persaingan yang ketat, dan meningkatnya jumlah kebangkrutan, terutama di antara pemasok otomotif. Perlu dicatat bahwa industri kimia dan farmasi relatif lebih baik, dengan kehilangan pekerjaan hanya sekitar 2.000 posisi, sementara sektor otomotif saja kehilangan sekitar 50.000 pekerjaan. Gambaran yang tidak konsisten ini menunjukkan bahwa ini bukanlah penurunan ekonomi secara umum, melainkan pergeseran struktural yang selektif di antara sektor-sektor individual.

Gangguan regional dan dampak yang tidak merata

Transformasi industri sama sekali tidak memengaruhi negara bagian federal Jerman secara seragam. Di industri otomotif, penurunan lapangan kerja pada tahun 2025 sangat drastis di wilayah yang lebih kecil seperti Saarland dan Schleswig-Holstein, dengan kerugian masing-masing sebesar 11 dan 20 persen. Di antara wilayah otomotif utama, Rhine Utara-Westphalia mengalami penurunan terburuk dengan penurunan lapangan kerja sebesar 8 persen, sementara Bavaria dan Baden-Württemberg, dengan kerugian masing-masing sebesar 2,6 dan 3,9 persen, menunjukkan kinerja yang jauh lebih baik. Hal ini kemungkinan disebabkan oleh diversifikasi yang lebih besar dan kedalaman nilai tambah yang lebih tinggi dari produsen premium di wilayah-wilayah tersebut. Brandenburg mencatat penurunan terkecil sebesar 1,3 persen, yang sebagian mungkin disebabkan oleh pendirian industri baru yang berorientasi masa depan di sana. Perbedaan regional ini berarti bahwa wilayah yang secara struktural lebih lemah mengalami transformasi ini dengan sangat menyakitkan, sementara wilayah yang secara ekonomi lebih kuat memiliki lebih banyak penyangga dan kemampuan beradaptasi.

Perbedaan besaran yang sangat signifikan jika dibandingkan secara langsung

Untuk menilai secara realistis bobot ekonomi sebenarnya dari kedua sektor tersebut, melihat langsung angka-angka kunci sangatlah bermanfaat. Gambaran umum berikut ini mengilustrasikan ketidakseimbangan yang mencolok antara kedua sektor tersebut saat ini.

Tabel ini dengan jelas menunjukkan bahwa industri otomotif, dengan sekitar 725.000 karyawan, tetap menjadi sektor industri terbesar kedua di Jerman, setelah teknik mesin dengan sekitar 934.200 karyawan, sementara industri pertahanan, bahkan pada masa pertumbuhannya yang paling pesat, hanya mencapai sebagian kecil dari ukuran tersebut. Meskipun dinamika telah jelas bergeser ke arah sektor pertahanan, substansi ekonomi absolut industri otomotif tetap tak tertandingi untuk saat ini.

Keputusan politik dan batasannya

Dengan mengecualikan pengeluaran terkait keamanan yang melebihi satu persen dari produk domestik bruto dari rem utang, pemerintah Jerman telah menciptakan pengungkit fiskal penting yang memungkinkan peningkatan besar-besaran dalam pengeluaran pertahanan sejak awal. Pada saat yang sama, respons kebijakan industri yang sama tegasnya terhadap krisis di industri otomotif masih kurang. Sementara kontrak senjata bernilai miliaran euro dengan perencanaan keamanan jangka panjang diberikan, Asosiasi Industri Otomotif Jerman (VDA) mengeluarkan peringatan mendesak tentang kegagalan politik terkait harga energi, regulasi, dan daya saing, dan melihat tahun stagnasi lain yang akan datang tanpa reformasi mendasar. Prioritas politik asimetris ini, yang didorong oleh perubahan situasi keamanan geopolitik sejak serangan Rusia terhadap Ukraina, semakin memperintensifkan perubahan struktural yang diamati, terlepas dari apakah ini harus dilihat sebagai strategi kebijakan industri yang disengaja atau efek samping dari kebutuhan kebijakan keamanan.

Penilaian situasi yang bernuansa

Pernyataan bahwa Jerman sepenuhnya bertransformasi dari negara penghasil otomotif menjadi negara penghasil senjata tidak tahan terhadap pengkajian angka-angka secara cermat dalam bentuknya yang dilebih-lebihkan, tetapi pernyataan tersebut mengandung inti kebenaran yang tidak boleh diremehkan. Ini bukanlah penggantian total, melainkan pergeseran sebagian yang sarat simbolis dalam kapasitas industri, pabrik, dan pekerja individu, sementara volume pekerjaan absolut dari kedua sektor tersebut tetap sangat berbeda. Terlepas dari krisis historisnya, industri otomotif tetap menjadi sektor industri terbesar kedua di negara itu, sementara industri senjata, meskipun mengalami tingkat pertumbuhan yang mengesankan, tetap menjadi sektor yang relatif kecil dalam hal absolut. Oleh karena itu, kesimpulan ekonomi yang sebenarnya bukanlah bahwa satu sektor menggantikan sektor lainnya, melainkan bahwa Jerman sedang mengalami dua proses transformasi industri mendasar secara paralel, yang hasilnya akan sangat bergantung pada apakah para pembuat kebijakan mengatasi masalah lokasi struktural industri tradisional dengan tekad yang sama seperti yang saat ini mereka tunjukkan dalam mendorong ekspansi sektor pertahanan.

Markus Becker

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Kepala Pengembangan Bisnis

Ketua Kelompok Kerja Pertahanan SME Connect

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Anda dapat menghubungi saya di wolfenstein∂xpert.digital atau

Hubungi saya di +49 7348 4088 965 .

LinkedIn