Peningkatan persenjataan Jerman yang memecahkan rekor: Kekuatan militer baru Eropa – Dari juara penghematan menjadi anggaran persenjataan terbesar di Eropa

Dari juara penghematan biaya hingga kekuatan militer: Apa arti ledakan persenjataan raksasa bagi kehidupan kita sehari-hari?

Jerman sedang mempersenjatai diri kembali – dalam skala historis. Dengan anggaran pertahanan sekitar €97 miliar untuk tahun 2025, Republik Federal ini melesat ke peringkat keempat dalam pengeluaran militer global untuk pertama kalinya sejak reunifikasi, akhirnya meninggalkan puluhan tahun penghematan anggaran. Didorong oleh ancaman Rusia, tekanan besar dari Washington, dan target NATO baru yang ambisius, sejumlah besar uang mengalir ke Bundeswehr (Angkatan Bersenjata Jerman). Perusahaan pertahanan seperti Rheinmetall merayakan keuntungan rekor yang spektakuler di pasar saham, sementara para politisi menggembar-gemborkan investasi miliaran euro ini sebagai program stimulus ekonomi raksasa untuk perekonomian domestik.

Namun di balik layar dari apa yang disebut sebagai titik balik sejarah ini, dilema struktural sedang muncul: Persenjataan ulang besar-besaran, yang dibiayai oleh dana di luar anggaran yang diabadikan dalam konstitusi dan utang baru, menyimpan risiko ekonomi dan sosial yang sangat besar. Para ekonom terkemuka memperingatkan tentang dampak ekonomi yang meluas, harga yang melonjak, dan kekurangan tenaga kerja terampil yang dramatis di industri persenjataan. Pada saat yang sama, persaingan yang sangat ketat dan mematikan membayangi: Setiap euro yang dihabiskan hari ini untuk pinjaman tank dan amunisi mungkin akan hilang besok untuk pendidikan, perawatan kesehatan, infrastruktur, atau perlindungan iklim. Sebuah analisis mendalam tentang angka-angka mentah, penerima manfaat sebenarnya, dan biaya tersembunyi dari kebangkitan Jerman sebagai kekuatan militer baru Eropa.

Titik balik dalam angka: Titik balik sejarah

Transformasi kebijakan keamanan Jerman selama tiga tahun terakhir belum pernah terjadi sebelumnya dalam kecepatan dan cakupannya dalam sejarah pascaperang. Menurut laporan tahunan terbaru dari Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), pengeluaran pertahanan Jerman mencapai US$114 miliar – sekitar €97 miliar – pada tahun 2025. Ini mewakili peningkatan 24 persen dibandingkan tahun sebelumnya dan kenaikan sekitar 89 persen dibandingkan tahun 2015. Akibatnya, Jerman telah menyalip Inggris Raya untuk posisi teratas di Eropa dan sekarang menempati peringkat keempat dalam peringkat global pengeluaran militer untuk pertama kalinya sejak reunifikasi pada tahun 1990 – di belakang AS, Tiongkok, dan Rusia.

Pada saat yang sama, pada tahun 2025, Jerman melampaui target NATO untuk menghabiskan dua persen dari produk domestik bruto (PDB) untuk pertahanan untuk pertama kalinya dalam 35 tahun. Tonggak sejarah ini telah dianggap tidak mungkin dicapai selama beberapa dekade dan telah menjadi subjek kritik terus-menerus dari kepresidenan Amerika. Fakta bahwa target tersebut kini tidak hanya tercapai tetapi juga telah terlampaui menandai penilaian ulang mendasar terhadap kebijakan keamanan Jerman. Peneliti SIPRI, Lorenzo Scarazzato, menggambarkan pergeseran ini sebagai hal yang signifikan secara historis: untuk pertama kalinya sejak reunifikasi, Jerman sekali lagi menjadi negara dengan pengeluaran militer terbesar di Eropa Barat dan Tengah.

Konteks global menggarisbawahi skala pergeseran ini. Pengeluaran militer di seluruh dunia mencapai rekor tertinggi baru untuk tahun kesebelas berturut-turut pada tahun 2025, sekitar US$2,89 triliun. Eropa merupakan kontributor utama peningkatan ini: pengeluaran militer negara-negara Eropa tumbuh sebesar 14 persen menjadi US$864 miliar, peningkatan terkuat di benua itu sejak berakhirnya Perang Dingin. Dua puluh dua mitra NATO di Eropa melampaui angka dua persen pada tahun 2025.

Pemicu api geopolitik: Mengapa perubahannya terjadi begitu tiba-tiba?

Perang agresi Rusia terhadap Ukraina, yang dimulai pada 24 Februari 2022, bertindak sebagai katalisator bagi pergeseran mendasar dalam kebijakan keamanan Jerman. Dalam pidato pentingnya pada 27 Februari 2022, Kanselir Olaf Scholz menggambarkan peristiwa tersebut sebagai "titik balik paling berpengaruh dalam kebijakan keamanan Jerman sejak berdirinya Bundeswehr." Pemerintah Federal segera menyetujui dana khusus sebesar €100 miliar untuk Bundeswehr, yang diabadikan dalam Undang-Undang Dasar (konstitusi Jerman) dan dengan demikian dikecualikan dari pembatasan utang reguler. Keputusan ini merupakan terobosan konstitusional: Bundestag mengubah Pasal 87a Undang-Undang Dasar untuk memungkinkan anggaran bayangan yang dibiayai utang, yang oleh Kantor Statistik Federal dikategorikan sebagai "anggaran tambahan.".

Tekanan untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan lebih lanjut meningkat pada tahun-tahun berikutnya karena beberapa faktor secara bersamaan. Pertama, Rusia memperjelas bahwa mereka secara besar-besaran meningkatkan produksi senjatanya: Menurut Dinas Intelijen Federal Jerman (BND), Rusia memproduksi lebih banyak persenjataan dalam tiga bulan daripada gabungan semua negara NATO dalam setahun. Kedua, mulai Januari 2025, pemerintahan Trump merumuskan tuntutan agar lima persen dari PDB dialokasikan untuk pertahanan – angka yang oleh banyak ahli dianggap bermotivasi politik dan sulit dibenarkan secara ekonomi, tetapi tetap memberikan tekanan yang cukup besar kepada Jerman dan mitra NATO lainnya. Ketiga, KTT NATO di Den Haag pada Juni 2025 mengadopsi target baru sebesar 3,5 persen dari PDB untuk pertahanan ditambah 1,5 persen tambahan untuk infrastruktur terkait pertahanan.

Pemerintah Jerman di bawah Kanselir Friedrich Merz menanggapi situasi kompleks ini dengan kerangka anggaran yang luas. Pada 18 Maret 2025, Bundestag menyetujui amandemen konstitusional dengan mayoritas dua pertiga, yang sepenuhnya mengecualikan pengeluaran pertahanan yang melebihi satu persen dari PDB dari pembatasan aturan utang. Selain itu, dana khusus sebesar €500 miliar untuk infrastruktur dan perlindungan iklim dibentuk, yang dananya juga tidak dihitung dalam aturan utang. Mahkamah Audit Federal telah memperingatkan risiko jangka panjang dari pengaturan ini dan mengkritik pelemahan lebih lanjut dari disiplin fiskal.

Peta jalan untuk peningkatan: angka, jadwal, dan ambisi

Angka anggaran untuk tahun-tahun mendatang mengungkapkan dimensi fiskal yang akan dicapai oleh persenjataan kembali Jerman. Anggaran pertahanan sebesar €86,37 miliar telah disetujui untuk tahun 2025 – tingkat tertinggi sejak berdirinya Republik Federal. Jumlah ini terdiri dari anggaran pertahanan reguler sebesar €62,31 miliar dan dana dari dana khusus Bundeswehr sebesar €24,06 miliar. Rancangan anggaran untuk tahun 2026 memproyeksikan €108,2 miliar, di mana €82,69 miliar dialokasikan untuk anggaran reguler.

Rencana keuangan jangka menengah menunjukkan kurva yang bahkan lebih curam. Menurut keputusan kabinet Juni 2025, total anggaran pertahanan akan meningkat menjadi €151,7 miliar pada tahun 2029 dan menjadi €167,8 miliar pada tahun 2030. Hal ini akan meningkatkan pangsa pertahanan terhadap PDB dari 2,4 persen pada tahun 2025 menjadi 2,6 persen pada tahun 2026, 3,0 persen pada tahun 2027, dan 3,3 persen pada tahun 2028, untuk mencapai target 3,5 persen pada tahun 2029. Sebagai perbandingan, AS masih memegang anggaran militer terbesar di dunia dengan sekitar US$916 miliar, diikuti oleh Tiongkok dengan US$314 miliar dan Rusia dengan perkiraan US$149 miliar.

Kontroversi dalam politik domestik Jerman seputar apa yang disebut "Kata Tak Bermakna Tahun 2025"—istilah "dana khusus" dipilih oleh juri karena mengaburkan fakta bahwa hal itu melibatkan utang baru—mengilustrasikan betapa saratnya muatan politik dalam isu pembiayaan ini. Memang, Kantor Statistik Federal menyebut konstruksi ini sebagai "anggaran ekstra," yang membuat sifat sebenarnya sebagai anggaran paralel yang dibiayai utang menjadi transparan. Dana pertama sebesar €100 miliar untuk Bundeswehr, yang disetujui pada tahun 2022, akan berakhir pada tahun 2027; mekanisme baru untuk pengecualian dari rem utang dimaksudkan untuk menggantikannya secara permanen.

Mesin ekonomi atau hanya fenomena sesaat? Dampak ekonomi diuji

Retorika politik seputar peningkatan pengeluaran pertahanan seringkali menjanjikan lebih dari yang diberikan oleh realitas ekonomi. CEO produsen senjata Hensoldt menggambarkan pengeluaran militer pada Maret 2025 sebagai "paket stimulus ekonomi raksasa." Ekonom Tom Krebs dan Patrick Kaczmarczyk dari Universitas Mannheim telah meneliti klaim ini secara menyeluruh dalam analisis berbasis empiris dan sampai pada kesimpulan yang mengejutkan: Pengganda fiskal jangka pendek untuk pengeluaran militer di Jerman paling banyak adalah 0,5. Secara konkret, ini berarti bahwa setiap euro tambahan yang diinvestasikan dalam pertahanan, paling banyak, hanya menghasilkan 50 sen tambahan output ekonomi secara keseluruhan – dan dalam kondisi tertentu, bahkan mungkin tidak memicu aktivitas ekonomi yang terukur.

Sebagai perbandingan: Menurut studi yang sama, investasi publik di bidang pendidikan dan perawatan anak usia dini mencapai pengganda hingga tiga kali lipat nilai euro yang diinvestasikan, sementara investasi infrastruktur mencapai pengganda setidaknya dua kali lipat nilainya. Analisis EY/Deka dari November 2025 menawarkan perspektif yang lebih optimis, dengan menghitung bahwa setiap euro yang dihasilkan di industri pertahanan Eropa memicu sekitar 2,70 euro aktivitas ekonomi di sepanjang rantai nilai. Namun, pengganda ini mengacu pada perekonomian secara keseluruhan di dalam sektor tersebut, bukan pada pengeluaran pemerintah, dan oleh karena itu tidak dapat dibandingkan secara langsung dengan pengganda fiskal dalam studi Mannheim. Perbedaan-perbedaan ini menggambarkan betapa kuatnya pengaruh perspektif metodologis terhadap hasil.

Masalah utama: perusahaan senjata Jerman dan Eropa sudah beroperasi pada kapasitas penuh. Rheinmetall – produsen senjata terbesar Jerman dan pemenang simbolis dari pergeseran paradigma ini – meningkatkan pendapatannya sebesar 36 persen menjadi €9,75 miliar pada tahun fiskal 2024 dan mencapai rekor laba operasional sebesar €1,48 miliar. Pesanan yang belum dipenuhi mencapai rekor tertinggi sebesar €55 miliar. Untuk tahun 2025, perusahaan merencanakan peningkatan pendapatan lebih lanjut menjadi €9,9 miliar, yang mewakili peningkatan sebesar 29 persen, dan pendapatan sekitar €14 miliar diperkirakan untuk tahun 2026. Namun, jika kapasitas industri senjata sudah sepenuhnya dimanfaatkan dan proses pengadaan kurang transparan, maka, menurut para ekonom dari Mannheim, permintaan tambahan dari pemerintah terutama mendorong kenaikan harga – sebagian besar dana publik lenyap begitu saja ke kantong perusahaan dan pemiliknya.

Pusat Keamanan dan Pertahanan - Gambar: Xpert.Digital

Pusat Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran ahli dan informasi terkini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Bekerja sama erat dengan Kelompok Kerja Pertahanan SME Connect, pusat ini secara khusus mempromosikan usaha kecil dan menengah (UKM) yang ingin mengembangkan lebih lanjut kapasitas inovatif dan daya saing mereka di sektor pertahanan. Sebagai titik kontak utama, Pusat ini menciptakan jembatan penting antara UKM dan strategi pertahanan Eropa.

Berkaitan dengan ini:

• Kelompok Kerja Koneksi UKM di Bidang Pertahanan – Memperkuat UKM di Sektor Pertahanan Eropa

Di sinilah nilai sebenarnya tercipta: Pemenang dan pecundang perlombaan senjata

Pasar saham mengantisipasi lonjakan industri persenjataan dengan sangat tepat. Harga saham Rheinmetall berada di sekitar €59 pada tahun 2020; pada Juni 2025, harganya berfluktuasi antara €1.700 dan €1.800 – peningkatan hampir tiga puluh kali lipat. Pada saat itu, bank investasi Swiss UBS memprediksi harga target sebesar €2.200. Pesanan yang belum terselesaikan (order backlog) Rheinmetall sebesar €23,2 miliar pada akhir kuartal ketiga tahun 2025 juga menggambarkan ketangguhan model bisnisnya. Perusahaan bahkan mempertimbangkan untuk mengambil alih kapasitas dari industri otomotif yang sedang kesulitan – menurut laporan, Rheinmetall dapat menggunakan pabrik VW untuk produksi tank. Ini menandai awal dari pergeseran paradigma kebijakan industri yang simbolis: di tempat yang dulunya mobil diproduksi, kendaraan tempur mungkin akan segera diproduksi.

Untuk perekonomian secara lebih luas, gambaran yang ada lebih bernuansa. Analisis EY/Deka menyimpulkan bahwa investasi pertahanan Eropa dapat menghasilkan nilai tambah sekitar €149 miliar setiap tahun selama sepuluh tahun ke depan, baik secara langsung maupun tidak langsung. Hal ini akan menguntungkan tidak hanya perusahaan pertahanan tetapi juga pemasok di sektor elektronik, pengolahan logam, logistik, dan pengembangan perangkat lunak. Meskipun demikian, ada risiko serius terhadap efek perpindahan tenaga kerja: Dalam perekonomian yang sudah menderita kekurangan tenaga kerja terampil secara struktural, industri pertahanan yang berkembang bersaing langsung dengan teknik mesin dan industri otomotif untuk mendapatkan insinyur, pekerja terampil, dan teknisi yang sama. Pemasok yang sebelumnya memasok OEM otomotif berisiko kehilangan hubungan pelanggan ini jika mereka mengalihkan kapasitas produksi mereka ke kontrak pertahanan.

Kekurangan tenaga kerja terampil bukan hanya risiko teoretis. Menurut studi Kearney dari Maret 2025, hanya 13.000 orang yang saat ini bekerja di bidang produksi senjata dan amunisi di Jerman. Jika pengeluaran pertahanan meningkat hingga target NATO yang baru sebesar 3,5 persen dari PDB, kebutuhan di tingkat Eropa akan meningkat menjadi sekitar 760.000 tenaga kerja terampil tambahan. Kekurangan ini tidak hanya memengaruhi profesi pertahanan tradisional: pakar AI untuk sistem senjata otonom, spesialis CNC dengan sertifikasi keamanan, ilmuwan data, spesialis peperangan elektronik, dan insinyur mekatronika semuanya dibutuhkan. Industri persenjataan yang tidak dapat menemukan cukup personel yang berkualitas hanya dapat memperluas kapasitasnya dalam batas yang sangat terbatas – sebaliknya, upah dan biaya meningkat, yang semakin mengurangi manfaat bagi perekonomian secara keseluruhan.

Landasan fiskal: rem utang, dana khusus, dan keberlanjutan jangka panjang

Pendanaan persenjataan kembali Jerman didasarkan pada struktur yang inovatif secara fiskal tetapi juga berisiko. Dana khusus sebesar €100 miliar pada tahun 2022 awalnya merupakan dana ekstra-anggaran yang didanai utang dan didukung langsung oleh Undang-Undang Dasar (konstitusi Jerman). Amandemen konstitusi Maret 2025 melangkah lebih jauh: secara permanen mengecualikan semua pengeluaran pertahanan di atas satu persen dari PDB – saat ini sekitar €44 miliar per tahun – dari pembatasan rem utang. Secara teoritis, ini berarti Jerman dapat menginvestasikan sejumlah uang yang tidak terbatas dalam pertahanan, perlindungan sipil, dinas intelijen, dan keamanan siber di masa depan.

Secara bersamaan, terdapat dana khusus sebesar €500 miliar untuk infrastruktur dan perlindungan iklim. Dana ini dimaksudkan untuk beroperasi selama dua belas tahun dan juga dikecualikan dari pembatasan utang. Bersama dengan dana khusus untuk Angkatan Bersenjata Jerman, hal ini secara struktural akan meningkatkan utang nasional Jerman ke tingkat yang jauh lebih tinggi. Dana Moneter Internasional memperkirakan sejak April 2025 – bahkan sebelum rencana anggaran lengkap dipublikasikan – bahwa tingkat utang Jerman akan meningkat secara signifikan. Mahkamah Audit Federal secara eksplisit memperingatkan tentang beban bunga jangka panjang dari pengaturan ini dan mengkritik fakta bahwa pemerintah federal dengan demikian memikul tanggung jawab yang sebenarnya berada di tangan negara bagian dan kota.

Masalah suku bunga ini sangat berbahaya: Meskipun dana khusus memungkinkan pinjaman tambahan untuk investasi Bundeswehr, hal ini mengakibatkan pembayaran bunga yang dihitung sebagai utang yang relevan dengan Maastricht dan dengan demikian memberi tekanan pada aturan anggaran Uni Eropa. Tekanan tidak langsung untuk memangkas pengeluaran di tempat lain—terutama pada pengeluaran sosial dan investasi iklim—dapat menyebabkan konflik politik yang signifikan terkait distribusi. Mereka yang mengambil utang hari ini untuk pengeluaran militer akan membayar harganya di masa depan dengan ruang gerak yang lebih terbatas dalam pendidikan, perawatan kesehatan, atau transformasi ekologis ekonomi.

Konteks Eropa: Lebih kuat bersama atau terpecah secara nasional?

Jerman bukanlah pengecualian dalam perlombaan senjata Eropa, melainkan contoh yang sangat mencolok dari tren di seluruh benua. Polandia menghabiskan sekitar 31 persen lebih banyak untuk pertahanan pada tahun 2024 dan, dengan 4,2 persen dari PDB-nya, menginvestasikan persentase tertinggi di antara semua anggota NATO Eropa. Swedia meningkatkan pengeluarannya sebesar 34 persen dan juga telah secara besar-besaran memperluas kemampuan militernya sejak bergabung dengan NATO pada tahun 2023. Pengeluaran militer kolektif anggota NATO Eropa meningkat lebih cepat pada tahun 2025 daripada waktu lain mana pun sejak tahun 1953. Konvergensi Eropa ini tidak hanya mencerminkan persepsi ancaman yang serupa, tetapi juga tekanan bersama dari Presiden AS Trump, yang telah mendesak negara-negara Eropa untuk terlibat dalam pembagian beban yang komprehensif sejak Januari 2025.

Satu pertanyaan penting masih belum terjawab: Apakah persenjataan nasional paralel di banyak negara Eropa menghasilkan kekuatan strategis yang sesungguhnya, ataukah uang tersebut terfragmentasi dan digunakan secara tidak efisien? Lanskap pertahanan Eropa secara historis ditandai oleh silo pengadaan nasional, sistem yang berlebihan, dan kurangnya skala ekonomi. Setiap negara membeli tanknya sendiri, jet tempurnya sendiri, kapalnya sendiri – seringkali dengan interoperabilitas yang terbatas. Analisis EY tentang kemampuan pertahanan Eropa menekankan perlunya ekosistem pengadaan dan inovasi Eropa yang terkoordinasi secara strategis yang memperkuat skalabilitas, keunggulan teknologi, dan rantai pasokan yang tangguh. Tanpa koordinasi sistemik ini, sebagian besar investasi besar akan terbuang sia-sia.

Jerman, dengan ukuran dan basis industrinya yang besar, dapat memainkan peran koordinasi. Kanselir Friedrich Merz secara eksplisit menyatakan tujuan untuk menjadikan Bundeswehr sebagai angkatan darat konvensional terkuat di Eropa. Hal ini tidak hanya membutuhkan anggaran yang lebih besar, tetapi juga proses pengadaan yang lebih efisien, basis industri yang lebih luas, dan integrasi yang erat dari mitra-mitra Eropa. Saat ini, pengadaan senjata di Jerman dianggap birokratis dan lamban – sebuah kelemahan struktural yang tidak dapat diperbaiki hanya dengan meningkatkan pendanaan. Pembentukan brigade Jerman di Lituania sebagai elemen penempatan permanen merupakan tanda nyata bahwa kredibilitas operasional juga akan ditingkatkan.

Biaya peluang dan pertimbangan sosial: Apa yang terabaikan?

Setiap euro pengeluaran publik yang dialokasikan untuk persenjataan tidak lagi tersedia untuk tujuan sosial lainnya. Biaya peluang ini bukanlah konsep abstrak dan teoretis, tetapi menjadi nyata dalam debat politik yang konkret. Pertanyaannya adalah: Apa yang tergeser oleh persenjataan kembali? Beberapa studi menunjukkan bahwa pengeluaran militer yang lebih tinggi disertai dengan efek penggeseran (crowding-out) pada pengeluaran sosial dan perawatan kesehatan. Dalam masyarakat yang menua seperti Jerman—dengan meningkatnya kebutuhan perawatan, investasi pendidikan, dan keterlambatan pembangunan infrastruktur—efek penggeseran ini sangat penting.

Meskipun demikian, penting untuk membedakan perspektifnya. Investasi dalam kebijakan keamanan bukanlah sekadar pemborosan, melainkan membentuk dasar bagi kemakmuran ekonomi. Situasi geopolitik yang tidak stabil, di mana Rusia, menurut penilaian BND, mampu melakukan serangan militer terhadap wilayah NATO dalam waktu empat hingga tujuh tahun, menciptakan risiko nyata bagi perdagangan, rantai pasokan, dan daya tarik lokasi bisnis. Biaya pertahanan yang tidak memadai dapat jauh melebihi biaya persenjataan kembali. Dalam pandangan ini, keamanan bukanlah pengeluaran, melainkan investasi dalam stabilitas sistem sosial dan ekonomi.

Selain itu, terdapat potensi inovasi dari penelitian dan pengembangan militer. Secara historis, teknologi militer telah menghasilkan produk sampingan sipil yang memiliki dampak ekonomi signifikan – mulai dari internet dan GPS hingga miniaturisasi semikonduktor. Namun, seperti yang ditekankan oleh para ekonom Mannheim, bukti empiris untuk Jerman di bidang ini masih lemah. Jerman mengimpor sebagian besar persenjataannya dibandingkan, misalnya, AS, di mana saluran transmisi dari penelitian militer ke inovasi sipil secara historis sangat kuat. Kondisi untuk efek limpahan yang sebanding di Jerman pertama-tama harus diciptakan secara khusus – melalui promosi teknologi penggunaan ganda yang ditargetkan, prosedur pengadaan yang lebih transparan, dan jaringan yang lebih erat antara penelitian pertahanan dan ekonomi sipil.

Dilema struktural: Transformasi ekonomi masa damai

Apa yang saat ini dialami Jerman bukanlah peningkatan pengeluaran sementara, melainkan awal dari transformasi struktural ekonominya. Ekonomi yang selama beberapa dekade mengandalkan kekuatan ekspor, otomatisasi industri, dan rantai nilai global kini harus dengan cepat membangun industri pertahanan berkinerja tinggi – dengan semua gesekan yang ditimbulkan oleh perubahan struktural tersebut. Anggaran pertahanan Jerman telah meningkat dua digit selama tiga tahun berturut-turut: sekitar 28 persen pada tahun 2024, 24 persen pada tahun 2025, dengan peningkatan besar lebih lanjut yang diproyeksikan hingga tahun 2029. Ini adalah skala di mana bahkan industri pertahanan yang mapan pun membutuhkan waktu untuk menyesuaikan kapasitasnya.

Konflik antara kecepatan dan kapasitas penyerapan ini mungkin merupakan masalah ekonomi paling sentral dalam persenjataan kembali Jerman. Ketika kapasitas terbatas dan tenaga kerja terampil kurang, sumber daya digunakan secara tidak efisien: harga naik, waktu pengiriman memanjang, dan proses pengadaan menjadi rentan terhadap kesalahan. Kementerian Pertahanan Federal telah berjuang selama bertahun-tahun dengan reputasi menunda proyek pengadaan—masalah budaya dan struktural yang tidak dapat diselesaikan hanya dengan peningkatan anggaran. Oleh karena itu, pendekatan reformasi yang krusial tidak hanya terletak pada kuantitas pengeluaran, tetapi juga pada kualitas tata kelola kelembagaan: proses pengadaan yang transparan, struktur birokrasi yang efisien, dan format kerja sama Eropa.

Dalam jangka panjang, Jerman harus bergulat dengan pertanyaan strategis mendasar: Berapa tingkat pengeluaran pertahanan yang berkelanjutan tanpa merusak fondasi ekonomi yang menjadi tumpuan pengeluaran ini? Rencana anggaran hingga tahun 2029 memperkirakan peningkatan menjadi €151,7 miliar. Ini sesuai dengan kuota pengeluaran NATO sebesar 3,5 persen dari PDB – angka yang terakhir kali didekati Jerman selama puncak Perang Dingin, dan yang menimbulkan biaya struktural yang cukup besar. Pada saat yang sama, ekonomi Jerman menghadapi lingkungan ekonomi yang menantang, bergulat dengan harga energi yang tinggi, produksi industri yang stagnan, dan beban demografis. Menemukan keseimbangan antara kebutuhan kebijakan keamanan dan keberlanjutan ekonomi adalah tantangan sebenarnya – dan tantangan yang tidak dapat dijawab oleh laporan SIPRI mana pun.

Taruhan rasional pada stabilitas dengan harga yang sudah termasuk di dalamnya

Penilaian ekonomi secara keseluruhan terhadap peningkatan persenjataan Jerman bersifat kompleks. Dari sisi positif: Jerman mengirimkan sinyal geopolitik yang jelas, memenuhi kewajiban aliansinya untuk pertama kalinya dalam beberapa dekade, memperkuat basis industri perusahaan senjata tertentu, dan berkontribusi pada pencegahan kolektif di Eropa. Investasi dalam stabilitas keamanan ini memiliki nilai ekonomi yang nyata, meskipun sulit untuk diukur. Dari sisi negatif: Pengganda makroekonomi dari pengeluaran pertahanan rendah, kapasitas industri sudah sepenuhnya dimanfaatkan, kekurangan tenaga kerja terampil merupakan hambatan struktural bagi pertumbuhan, dan dana khusus yang dibiayai utang meningkatkan beban bunga jangka panjang negara. Janji-janji "program stimulus ekonomi raksasa" menurut penelitian saat ini tidak dapat dipertahankan. Yang didapatkan Jerman terutama adalah peningkatan keamanan – tetapi bukan jalan pintas untuk pertumbuhan ekonomi.

Markus Becker

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Kepala Pengembangan Bisnis

Ketua Kelompok Kerja Pertahanan SME Connect

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

menghubungi saya di wolfenstein ∂ xpert.digital

Hubungi saya di +49 7348 4088 965 .

LinkedIn