Perusahaan teknologi raksasa menulis hukum Uni Eropa: Subversi diam-diam terhadap regulasi AI: Pemanggang roti Anda lebih transparan daripada lobi AI AS

Kesepakatan rahasia untuk pusat data: Bagaimana Microsoft dan pihak lain melemahkan perlindungan iklim Eropa

Siapa yang mengendalikan AI? Sebuah pengungkapan menunjukkan bagaimana korporasi AS menulis hukum-hukum Eropa

Meskipun setiap peralatan rumah tangga konvensional di Uni Eropa harus memiliki label energi yang ketat, konsumsi listrik dan air yang sangat besar dari pusat data AI besar-besaran tetap menjadi rahasia yang dijaga ketat. Ini bukan kebetulan, tetapi hasil dari kudeta lobi yang belum pernah terjadi sebelumnya: Sebuah laporan investigasi internasional mengungkapkan bagaimana raksasa teknologi seperti Microsoft, Amazon, dan Meta telah merusak proses legislatif Eropa melalui pengaruh besar. Dengan usulan rumusan yang disalin hampir kata demi kata ke dalam hukum Uni Eropa, perusahaan teknologi besar telah berhasil secara diam-diam menghindari kewajiban transparansi lingkungan yang direncanakan. Konsekuensi fatalnya: Warga, pemerintah daerah, dan parlemen sama sekali tidak mengetahui biaya ekologis sebenarnya dari kecerdasan buatan. Kasus ini tidak hanya menunjukkan kebutuhan sumber daya yang sangat besar dari teknologi baru ini, tetapi juga menimbulkan pertanyaan demokrasi mendasar yang sangat sensitif: Siapa sebenarnya yang menulis aturan untuk masa depan digital Eropa – para wakil rakyat atau perusahaan-perusahaan AS?

Berkaitan dengan ini:

• Jumlah pelobi lebih banyak daripada anggota parlemen: Kekuatan jahat Meta, Google & Co. di Uni Eropa

Siapa yang berhak mengetahui berapa banyak listrik yang dikonsumsi oleh pusat data AI? Rupanya, hanya perusahaan pemiliknya.

Penyerahan diri Eropa kepada perusahaan teknologi raksasa: Mengapa harga sebenarnya dari ledakan AI harus tetap menjadi rahasia yang dijaga ketat

Setiap pemanggang roti di Eropa memiliki label energi Uni Eropa. Siapa pun yang membeli peralatan rumah tangga langsung tahu berapa banyak listrik yang dikonsumsinya. Namun, pusat data AI milik Microsoft, Amazon, Google, dan Meta tetap diselimuti kerahasiaan—setidaknya terkait data lingkungan spesifik lokasi mereka. Bahwa ini bukan kebetulan, melainkan hasil dari pengaruh yang ditargetkan pada proses legislatif Eropa, terungkap pada April 2026 oleh laporan investigasi lintas batas oleh Investigate Europe, yang diterbitkan bersama dengan The Guardian, Le Monde, El País, dan media lain di sembilan negara. Apa yang sekilas terdengar seperti sengketa regulasi teknis, pada kenyataannya adalah pertanyaan politik mendasar: Siapa yang menulis aturan untuk era AI di Eropa?

Berkaitan dengan ini:

• Ledakan AI merugikan Anda? Meningkatnya permintaan listrik dan kenaikan harga listrik: Pusat data AI vs. jaringan listrik

Ledakan kebutuhan energi yang dahsyat dari perkembangan AI

Infrastruktur digital Eropa berkembang dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Sebagai bagian dari Rencana Aksi Benua AI-nya, Komisi Eropa telah menetapkan tujuan untuk setidaknya melipatgandakan kapasitas pusat data Uni Eropa dalam waktu lima hingga tujuh tahun. Jaringan Pabrik AI, Gigafactory AI, dan Undang-Undang Pengembangan Cloud dan AI khusus dimaksudkan untuk berkontribusi pada tujuan ini – dengan total hingga €200 miliar yang akan dimobilisasi melalui inisiatif InvestAI.

Di balik angka pertumbuhan ini terdapat peningkatan besar dalam konsumsi energi. Di Jerman saja, permintaan listrik untuk pusat data akan mencapai 21,3 miliar kilowatt-jam pada tahun 2025 – peningkatan hampir 80 persen dibandingkan dengan 12 miliar kWh pada tahun 2015. Pada tahun 2030, kapasitas pusat data Jerman diperkirakan akan meningkat lagi sebesar 70 persen, dengan pusat data AI saja meningkat empat kali lipat. Di seluruh Eropa, analis energi EMBER memperkirakan bahwa permintaan listrik dari pusat data akan meningkat menjadi 236 terawatt-jam pada tahun 2035 – hampir tiga kali lipat dibandingkan dengan tahun 2024. Secara global, menurut studi Economist Impact yang ditugaskan oleh perusahaan asuransi properti industri FM, AI akan mendorong peningkatan permintaan energi sebesar 60 persen pada tahun 2028, dan konsumsi listrik oleh pusat data saja diperkirakan akan meningkat lebih dari dua kali lipat menjadi 945 TWh di seluruh dunia pada tahun 2030.

Selain permintaan listrik yang tak pernah puas, masalah sumber daya lain yang muncul adalah air. Pusat data besar membutuhkan jutaan liter air minum untuk mendinginkan infrastruktur server mereka. Pusat data rata-rata mengonsumsi hingga 26 juta liter air per tahun, sementara pusat data hyperscale dapat menggunakan hingga 766 juta liter – setara dengan konsumsi air sebuah kota kecil. Pusat data Microsoft di wilayah Agriport A7, Belanda, saja mengonsumsi 84 juta liter air selama kekeringan tahun 2021, sementara para petani dan pemerintah daerah secara bersamaan harus menerima larangan irigasi. Dengan demikian, masyarakat setempat kehilangan sumber daya vital, sementara perusahaan teknologi menuai keuntungan besar – sebuah konflik yang meluas di seluruh Eropa dan oleh karena itu membutuhkan pengawasan dan transparansi publik.

Berkaitan dengan ini:

• Janji yang ingkar – bantuan yang dijanjikan gagal terwujud: Pengurangan pajak listrik yang gagal di Jerman

Direktif Efisiensi Energi dan tujuan awalnya

Dengan Direktif Efisiensi Energi (EED) tahun 2023 – Direktif (EU) 2023/1791 – Uni Eropa melakukan upaya serius pertamanya dalam regulasi sebagai bagian dari Kesepakatan Hijau Eropa. Pasal 12 Direktif tersebut mewajibkan Negara Anggota untuk meminta pemilik dan operator pusat data dengan kebutuhan daya TI minimal 500 kilowatt untuk menerbitkan serangkaian indikator utama paling lambat 15 Mei 2024, dan setiap tahun setelahnya: konsumsi energi, penggunaan air, efisiensi energi, dan pangsa energi terbarukan. Idenya sederhana dan masuk akal: jika bahkan pemanggang roti rumah tangga harus memiliki label energi, maka fasilitas yang paling intensif energi dalam ekonomi digital juga harus tunduk pada pengawasan publik.

Draf pertama peraturan delegasi—suatu tindakan implementasi yang dimaksudkan untuk menentukan detail kewajiban pelaporan—diedarkan oleh Komisi Eropa pada Desember 2023. Draf awal ini menetapkan bahwa data yang dikumpulkan harus dipublikasikan dalam bentuk agregat. Berdasarkan hal ini, warga, pemerintah daerah, jurnalis, organisasi lingkungan, dan ilmuwan setidaknya dapat memperoleh gambaran umum tentang dampak lingkungan dari masing-masing pusat data. Namun kemudian mesin lobi mulai bekerja.

Berkaitan dengan ini:

• Segen bagi jutaan orang atau bencana ekologis? Pencurian air rahasia para raksasa teknologi: Bagaimana AI mengeringkan seluruh wilayah gurun

Salin, tempel, atur: Bagaimana keinginan perusahaan menjadi hukum Uni Eropa

Penelitian oleh Corporate Europe Observatory dan AlgorithmWatch, yang diterbitkan oleh Investigate Europe, mengungkapkan pola pengaruh yang ditargetkan secara tepat. Microsoft dan kelompok lobi yang berbasis di Brussels, DigitalEurope – yang anggotanya termasuk Amazon, Google, Apple, dan Meta – menyerahkan makalah posisi kepada Komisi Eropa dan berkoordinasi erat satu sama lain. Tujuan bersama mereka: untuk secara signifikan melemahkan persyaratan transparansi EED dan memperluas cakupan rahasia dagang untuk mencakup semua data tentang pusat data individual.

Microsoft mendesak Komisi untuk melangkah lebih jauh: Akses terhadap informasi harus dibatasi tidak hanya di tingkat Uni Eropa, tetapi juga di negara-negara anggota. DigitalEurope menambahkan dalam pernyataannya bahwa aturan kerahasiaan dalam EED tidak jelas dan bahwa tindakan delegasi harus memastikan bahwa informasi tentang indikator kinerja utama (KPI) tertentu dilindungi sebelum diungkapkan. Kedua organisasi tersebut pada akhirnya mengusulkan amandemen yang identik terhadap tindakan delegasi: Semua informasi yang berkaitan dengan pusat data individual harus diklasifikasikan sebagai rahasia – bahkan jika diminta berdasarkan Peraturan Uni Eropa tentang akses ke dokumen atau Konvensi Aarhus, yang secara eksplisit menjamin akses warga negara terhadap data lingkungan.

Yang mengejutkan dari temuan ini bukan hanya karena korporasi melakukan lobi – itu adalah praktik normal di Brussels. Yang mengejutkan adalah sifat pengaruh mereka: kata-kata dari makalah posisi Microsoft dan DigitalEurope dikatakan telah diadopsi hampir kata demi kata ke dalam tindakan delegasi Komisi. The Guardian menulis bahwa klausul kerahasiaan "hampir disalin langsung" ke dalam proposal Komisi. Hasilnya: sementara EED sendiri dirancang untuk membuat semua informasi tentang pusat data dengan konsumsi daya melebihi 500 kW tersedia untuk umum – kecuali jika termasuk dalam rahasia dagang atau bisnis – tindakan delegasi sekarang memungkinkan semua informasi tentang indikator kinerja masing-masing pusat data untuk dirahasiakan.

Dimensi hukum: Ketika hukum Uni Eropa melemahkan hukum Uni Eropa

Apa yang terjadi di sini sangat bermasalah dari perspektif hukum. Suatu tindakan delegasi – tindakan pelaksanaan Komisi – pada prinsipnya tidak boleh bertentangan dengan arahan yang diimplementasikannya. Namun, tampaknya justru itulah yang terjadi. EED sendiri menetapkan kewajiban publikasi; tindakan delegasi tersebut menciptakan asumsi kerahasiaan yang begitu luas sehingga secara efektif melemahkan kewajiban ini.

Yang lebih serius lagi adalah potensi pelanggaran standar transparansi internasional dan Eropa. Konvensi Aarhus, yang ditandatangani oleh Uni Eropa, mewajibkan negara-negara anggota untuk memberikan akses sistematis kepada publik terhadap informasi lingkungan. Luc Lavrysen, mantan presiden Mahkamah Konstitusi Belgia dan profesor hukum lingkungan di Universitas Ghent, menyatakan bahwa klausul kerahasiaan tersebut "jelas melanggar" – sama sekali tidak sesuai – dengan standar transparansi Uni Eropa dan Konvensi Aarhus. Krist Irion, seorang pakar hukum di Universitas Amsterdam, mencapai kesimpulan serupa: Asumsi kerahasiaan yang luas dan menyeluruh secara tidak adil menguntungkan kepentingan korporasi daripada akses publik terhadap informasi; informasi bisnis yang sensitif harus dilindungi berdasarkan kasus per kasus, bukan secara menyeluruh.

Komisi Eropa telah menolak tuduhan tersebut. Seorang juru bicara menyatakan bahwa pihaknya telah memenuhi kewajibannya untuk membuat dasbor publik dan mengusulkan skema peringkat untuk pusat data. Namun, dasbor tersebut hanya menampilkan data nasional yang diagregasi. Informasi spesifik lokasi yang diperlukan untuk pengawasan demokratis yang sebenarnya tetap bersifat rahasia.

DigitalEurope: Suara konsentrasi digital

Untuk memahami dinamika pengaruh ini, ada baiknya kita mencermati DigitalEurope. Asosiasi ini dianggap sebagai salah satu kelompok lobi yang paling aktif dan berpengaruh secara finansial di Brussels, mewakili tidak hanya 65 perusahaan terbesar di sektor kelistrikan, perangkat lunak, dan telekomunikasi, tetapi juga 40 asosiasi perdagangan nasional, seperti asosiasi digital Jerman Bitkom. DigitalEurope memegang 27 kartu lobi untuk Parlemen Eropa—lebih banyak daripada pemain teknologi lainnya di Brussels—dan, menurut Netzpolitik.org, termasuk dalam lima kelompok lobi paling aktif secara keseluruhan.

Asosiasi tersebut mengklaim mewakili sektor yang luas. Namun, pada kenyataannya, posisinya sebagian besar dibentuk oleh anggota terbesarnya dan yang paling kuat secara finansial – Microsoft, Amazon, Google, Apple, dan Meta. Kelima perusahaan ini saja bertanggung jawab atas sebagian besar pengeluaran lobi. Meta menghabiskan €10 juta setiap tahun untuk lobi Uni Eropa, sementara Microsoft, Amazon, dan Apple masing-masing menghabiskan €7 juta. Menurut sebuah studi oleh LobbyControl dan Corporate Europe Observatory, seluruh sektor digital sekarang menginvestasikan €151 juta per tahun untuk lobi Uni Eropa – peningkatan sebesar 33,6 persen sejak 2023 dan 55,6 persen sejak 2021. Ini adalah anggaran lobi tertinggi yang pernah tercatat untuk sektor teknologi di Brussels.

Yang sangat mengkhawatirkan: Jumlah pelobi teknologi di Brussel kini telah melebihi jumlah Anggota Parlemen Eropa. Sementara Parlemen Eropa memiliki 720 anggota, perwakilan di Brussel melobi untuk industri teknologi setara dengan 890 posisi penuh waktu. Pada paruh pertama tahun 2025, perusahaan teknologi besar mengadakan rata-rata tiga pertemuan lobi per hari dengan perwakilan Komisi dan Anggota Parlemen Eropa. Kehadiran yang begitu besar ini menciptakan keuntungan struktural dalam hal akses yang sama sekali tidak tersedia bagi organisasi masyarakat sipil, kelompok lingkungan, atau perwakilan lokal.

Keahlian kami di Uni Eropa dan Jerman dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Bidang fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI hingga XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Informasi selengkapnya di sini:

• Pusat Bisnis Pakar

Pusat tematik yang menawarkan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan yang mencakup ekonomi global dan regional, inovasi, dan tren spesifik industri
• Kumpulan analisis, wawasan, dan informasi latar belakang dari area fokus utama kami
• Sebuah tempat untuk mendapatkan keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini di bidang bisnis dan teknologi
• Sebuah pusat informasi bagi perusahaan yang mencari informasi tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Sebuah pola, bukan pengecualian: Omnibus Digital dan sistem pengenceran

Kasus transparansi pusat data bukanlah insiden terisolasi, melainkan bagian dari pola yang lebih besar. Investigasi paralel oleh LobbyControl dan Corporate Europe Observatory sejak Januari 2026 menunjukkan bahwa Komisi Eropa secara langsung mengadopsi posisi lobi dari perusahaan teknologi besar dalam setidaknya tujuh kasus dalam apa yang disebut Omnibus Digital – sebuah paket legislatif yang bertujuan untuk menyederhanakan undang-undang digital yang ada. Undang-undang yang dimaksud termasuk Undang-Undang AI, Peraturan Perlindungan Data Umum (GDPR), Arahan ePrivacy, dan Undang-Undang Data. Para kritikus menggambarkan rencana Komisi sebagai "serangan yang belum pernah terjadi sebelumnya" terhadap hak-hak digital warga negara Eropa.

Yang sangat mengkhawatirkan adalah aliansi strategis yang telah dibentuk oleh perusahaan-perusahaan teknologi besar dengan partai-partai populis sayap kanan dan sayap kanan ekstrem di Parlemen Eropa. Menurut analisis, jumlah pertemuan lobi antara Meta dan anggota parlemen Eropa yang berafiliasi dengan kelompok sayap kanan ekstrem meningkat dari satu pertemuan pada masa legislatif sebelumnya menjadi 38 pertemuan pada masa legislatif saat ini. Google dan Microsoft mengejar strategi serupa karena kelompok sayap kanan ekstrem mendukung rencana deregulasi Komisi Eropa. Hasilnya adalah koalisi politik antara kepentingan korporasi AS, ideolog deregulasi Eropa, dan konformisme struktural Komisi yang semakin memanfaatkan daya saing sebagai argumen untuk membongkar hak kekayaan intelektual.

Presiden AS Donald Trump semakin memperburuk iklim ini dengan secara terbuka mengancam akan mengenakan tarif hukuman pada Uni Eropa jika Brussel terus mengatur perusahaan teknologi AS. Kombinasi pengeluaran lobi yang sangat tinggi, tekanan politik dari Washington, dan tren deregulasi Eropa menciptakan lingkungan di mana kepentingan korporasi secara sistematis diprioritaskan di atas kepentingan warga negara.

Berkaitan dengan ini:

• “Rancangan Undang-Undang Digital tentang AI” – Pembaruan dari Parlemen Uni Eropa: Detail baru tentang kompetensi AI, laboratorium dunia nyata, dan kepatuhan

Defisit transparansi dan konsekuensi praktisnya

Apa sebenarnya arti kerahasiaan seputar data pusat data? Bagi warga dan pemerintah daerah, artinya mereka tidak mengetahui beban sumber daya yang akan ditimbulkan oleh pusat data yang direncanakan di lingkungan mereka. Pemerintah daerah tidak dapat membuat penilaian berdasarkan fakta tentang manfaat ekonomi dibandingkan dengan biaya lingkungan. Bagi jurnalis, artinya investigasi terhadap jejak lingkungan dari masing-masing fasilitas terhambat oleh klausul kerahasiaan. Bagi organisasi lingkungan, artinya bahkan permintaan berdasarkan Peraturan Uni Eropa tentang akses ke dokumen atau Konvensi Aarhus dapat ditolak dengan alasan rahasia dagang.

Data yang tersedia secara internal di Komisi cukup mengungkap banyak hal. Sejak tahun 2024, Komisi telah mengumpulkan indikator kinerja utama seperti efisiensi energi dan konsumsi air pusat data. Irlandia – salah satu lokasi pusat data terpenting di Eropa – telah melewatkan dua tenggat waktu pelaporan pertama dan diperkirakan juga akan melewatkan tenggat waktu 15 Mei 2026, karena transisi EED ke dalam hukum nasional masih tertunda. Hal ini menunjukkan bahwa bahkan persyaratan transparansi yang kurang ketat pun tidak ditegakkan secara konsisten.

Paradoks ini sungguh luar biasa. Eropa sedang memperdebatkan konsep kedaulatan digital secara intensif. Komisi Uni Eropa menginvestasikan €200 miliar untuk membangun infrastruktur AI Eropa. Pada saat yang sama, warga negara Eropa, pemerintah daerah, dan parlemen tidak dapat melacak berapa banyak listrik dan air yang dikonsumsi oleh satu pusat data milik Microsoft, Amazon, atau Google di sekitar mereka. Kedaulatan atas infrastruktur mensyaratkan bahwa infrastruktur ini benar-benar dapat dilihat dan dinilai.

Konsep kedaulatan digital dan kontradiksi strukturalnya

Uni Eropa telah menggunakan konsep kedaulatan digital sebagai prinsip politik utama selama bertahun-tahun. Gagasan intinya masuk akal dan penting: Eropa harus mampu membentuk masa depan digitalnya sendiri tanpa menjadi bergantung secara geopolitik pada perusahaan teknologi AS atau Tiongkok. Menurut analisis oleh konsorsium EuroStack, lebih dari 80 persen teknologi digital penting di Eropa saat ini bergantung pada penyedia non-Eropa. Ini termasuk infrastruktur cloud, model AI, semikonduktor, dan platform perangkat lunak fundamental.

Namun, kedaulatan digital tidak dapat diklaim secara kredibel selama aturan yang digunakan untuk menilai dan mengendalikan infrastruktur digital Eropa dirumuskan oleh perusahaan-perusahaan yang ketergantungannya ingin diatasi. Ini bukan keberatan retoris, melainkan masalah struktural. Siapa pun yang membiarkan perusahaan-perusahaan AS menentukan standar transparansi untuk fasilitas mereka sendiri di Eropa secara implisit menerima bahwa kendali informasi atas infrastruktur digital Eropa berada di tangan aktor eksternal. Hal ini merusak janji inti kedaulatan digital – kendali, penentuan nasib sendiri, dan ketahanan – pada dasarnya.

Rencana strategis EuroStack, yang diproyeksikan akan menerima investasi sekitar 300 miliar euro, secara eksplisit menyerukan pengembangan ekonomi digital berdaulat yang berbasis pada nilai-nilai Eropa, tata kelola Eropa, dan standar Eropa. Ini tidak hanya mencakup model AI Eropa dan chip Eropa – yang terpenting, ini mencakup kedaulatan regulasi Eropa yang tidak dapat dirusak oleh lobi.

Pemerintahan demokratis atau tata kelola bersama korporasi?

Lobi di Brussel bukanlah fenomena yang hanya muncul bersamaan dengan era AI. Perusahaan dan asosiasi memberikan posisi mereka pada proses legislatif – ini sah selama transparan dan memperkaya proses demokrasi, bukan merusaknya. Batas antara representasi kepentingan yang sah dan pengaruh yang tidak sah dilanggar ketika bahasa pelobi dimasukkan secara harfiah ke dalam teks hukum, ketika pengaruh tersebut secara sistematis bertujuan untuk melemahkan mekanisme kontrol demokrasi, dan ketika pihak yang terkena dampak – warga negara, pemerintah daerah, masyarakat sipil – secara struktural dikecualikan dari proses ini.

Inilah yang terjadi dalam kasus transparansi pusat data. Investigasi mengungkapkan bukan hanya lobi, tetapi juga adopsi bahasa hukum oleh perusahaan yang secara bersamaan memperoleh keuntungan komersial dari kurangnya transparansi. Ini adalah konflik mendasar antara kepentingan korporasi dan kepentingan publik – dan Komisi tampaknya telah memihak pihak korporasi dalam konflik ini.

Asimetri kelembagaan sangat mencolok. DigitalEurope sendiri memiliki 27 kartu akses lobi untuk Parlemen Eropa. Organisasi perlindungan lingkungan dan konsumen, asosiasi kota, dan lembaga penelitian hanya memiliki sebagian kecil dari sumber daya dan akses tersebut. Namun, kebijakan digital yang demokratis mensyaratkan bahwa semua kepentingan yang relevan dapat berpartisipasi secara setara dalam proses legislatif – bukan hanya mereka yang mampu membayar firma lobi termahal.

Koalisi antara perusahaan teknologi besar dengan faksi sayap kanan di Parlemen Eropa merupakan sinyal yang sangat mengkhawatirkan dalam konteks ini. Ketika kepentingan deregulasi perusahaan-perusahaan AS dan skeptisisme nasional-populis terhadap regulasi Eropa membentuk aliansi strategis, muncul dinamika politik yang secara struktural membatasi kemampuan legislator Eropa untuk bertindak – bukan melalui argumen, tetapi melalui kekuatan suara.

Apa yang perlu dilakukan Eropa sekarang?

Temuan penelitian Investigate Europe merupakan peringatan yang menuntut tindakan politik konkret. Pertama, klausul kerahasiaan dalam peraturan pelaksana EED harus direvisi. Data lingkungan dari pusat data dengan kapasitas melebihi 500 kW harus dapat diakses publik di tingkat lokasi per lokasi – dengan pengecualian yang jelas dan spesifik untuk rahasia dagang dan bisnis yang sah, yang harus dibenarkan berdasarkan kasus per kasus. Asumsi kerahasiaan secara menyeluruh tidak sesuai dengan EED itu sendiri dan Konvensi Aarhus.

Kedua, Eropa sangat perlu memperkuat Daftar Transparansi Uni Eropa dan memperkenalkan masa jeda yang mengikat bagi pejabat Komisi yang sebelumnya bekerja dengan organisasi lobi. Jika bahasa korporat dapat diadopsi secara harfiah ke dalam undang-undang tanpa proses ini didokumentasikan secara publik atau tunduk pada pengawasan parlemen, ini bukanlah kegagalan pejabat individu, tetapi defisit kelembagaan.

Ketiga, Uni Eropa harus memberikan substansi pada pernyataannya tentang kedaulatan digital. Rencana Aksi Benua AI yang memobilisasi €200 miliar tetapi sekaligus memungkinkan perusahaan-perusahaan yang diuntungkan untuk mempertahankan kendali atas konsekuensi lingkungan dari infrastruktur ini pada dasarnya kontradiktif. Infrastruktur yang berdaulat membutuhkan otoritas pengaturan yang berdaulat – yaitu, hukum yang dirumuskan di Eropa sesuai dengan standar Eropa dan untuk kepentingan Eropa, bukan didikte oleh perusahaan-perusahaan yang berbasis di luar negeri.

Keempat, masyarakat sipil harus diperkuat secara struktural. Ketika 890 pelobi teknologi menghadapi lebih dari 720 Anggota Parlemen Eropa, ini bukan soal kurangnya keterlibatan dari masyarakat sipil, melainkan akibat dari ketidakseimbangan sumber daya yang sangat besar. Mekanisme penyeimbang yang didanai publik – seperti dana yang didanai Uni Eropa untuk lobi masyarakat sipil dalam prosedur regulasi yang memiliki kepentingan demokrasi tertentu – dapat memastikan keseimbangan struktural di sini.

Berkaitan dengan ini:

• Sinyal peringatan untuk seluruh Eropa: Kegilaan server di Zurich menunjukkan kapan akhirnya listrik akan padam di jaringan listrik

Kedaulatan digital dimulai dari hukum, bukan dari server

Analisis peristiwa seputar Direktif Efisiensi Energi Uni Eropa dan kewajiban transparansi untuk pusat data mengungkapkan ketegangan yang mendalam dalam proyek digital Eropa. Eropa menginvestasikan ratusan miliar euro untuk menjadi lebih mandiri secara teknologi – sementara pada saat yang sama membiarkan landasan konseptual kemandirian ini dirumuskan oleh aktor-aktor yang justru ingin mereka lepaskan. Ini bukanlah kedaulatan; ini adalah bentuk ketergantungan baru yang bercirikan Uni Eropa.

Infrastruktur digital di era AI – pusat data, platform cloud, model AI – merupakan infrastruktur sosial yang sangat penting, setara dengan jaringan energi atau pasokan air. Seperti halnya infrastruktur penting lainnya, transparansi bukanlah suatu keistimewaan yang diberikan kepada operator, melainkan hak demokrasi mendasar bagi mereka yang terkena dampaknya. Siapa pun yang merusak prinsip ini dengan mengabadikan klausul kerahasiaan dalam hukum Uni Eropa yang mencegah pengawasan semacam ini, tidak hanya bertindak melawan isi dan semangat EED, tetapi juga melawan prinsip dasar tata kelola demokrasi.

Oleh karena itu, pertanyaan yang diajukan oleh Investigate Europe bukanlah semata-mata pertanyaan teknis. Ini adalah pertanyaan yang sangat politis: Kepentingan siapa yang diwakili oleh undang-undang Eropa – kepentingan warga negara atau kepentingan korporasi? Selama pertanyaan ini tetap tidak terjawab, kedaulatan digital Eropa akan tetap menjadi janji tanpa dasar. Kedaulatan digital tidak dimulai di pusat data. Itu dimulai dengan pertanyaan tentang siapa yang membuat undang-undang.

Berkaitan dengan ini:

• Republik Siapa? Kekuatan Lobi Bisnis di Jerman