Ketika modal mulai menarik diri: Eksodus 8,7 miliar euro ke China – Mengapa investasi di Jerman hampir tidak lagi menguntungkan

Tanda peringatan untuk lokasi tersebut: Mengapa investasi di Jerman hampir tidak menguntungkan lagi

Hampir sembilan miliar euro mengalir ke pabrik raksasa baru di Tiongkok selatan – selesai tepat waktu dan jauh di bawah anggaran. Pada saat yang sama, raksasa kimia BASF memangkas ribuan pekerjaan dan menutup pabrik di Jerman. Kontras yang mencolok ini jauh lebih dari sekadar keputusan perusahaan tunggal oleh perusahaan kimia terbesar di dunia. Ini bertindak seperti kaca pembesar, tanpa ampun mengungkap krisis investasi akut yang dihadapi Jerman sebagai lokasi industri. Sementara pasar pertumbuhan baru sedang dikembangkan di Asia dengan dukungan pemerintah yang besar, perusahaan domestik tercekik oleh harga energi yang sangat tinggi, birokrasi yang melumpuhkan, beban pajak yang berat, dan kekurangan tenaga kerja terampil yang semakin memburuk. Tetapi apakah kehancuran "Made in Germany" sudah pasti, atau bisakah para pembuat kebijakan masih membalikkan keadaan? Analisis mendalam tentang pelarian modal, kekuatan Jerman yang diremehkan, dan pertanyaan tentang apa yang perlu segera diubah sekarang.

Jerman sebagai lokasi industri: Sebuah kisah sukses di masa krisis

Krisis investasi Jerman seperti yang dicontohkan oleh BASF

Hampir sembilan miliar euro – jumlah yang bahkan membuat para ekonom berpengalaman pun terdiam sejenak. Pada 26 Maret 2026, BASF secara resmi meresmikan lokasi produksi terintegrasi barunya di Zhanjiang, Provinsi Guangdong, di selatan Tiongkok. Dengan investasi sekitar 8,7 miliar euro, ini adalah proyek tunggal terbesar dalam sejarah perusahaan kimia terbesar di dunia – selesai tepat waktu dan jauh di bawah anggaran. Sementara sorak sorai terdengar di Zhanjiang dan para pejabat pemerintah Tiongkok merayakan pentingnya investasi asing tersebut, sebuah pertanyaan yang kurang nyaman muncul di Jerman: Kapan terakhir kali sebuah perusahaan menginvestasikan jumlah yang sebanding di satu lokasi di Jerman? Jawaban jujurnya adalah: sudah lama sekali.

Raksasa baru di Tiongkok selatan: Apa yang dibangun di Zhanjiang

Pabrik di Zhanjiang bukanlah pabrik kimia biasa. Membentang seluas kurang lebih empat kilometer persegi, BASF telah membangun rantai produksi terintegrasi penuh berdasarkan prinsip Verbund yang telah terbukti – mulai dari bahan kimia dasar hingga bahan kimia khusus untuk transportasi, barang konsumsi, elektronik, dan perawatan pribadi. Lebih dari 2.000 karyawan kini memproduksi lebih dari 70 produk di 18 pabrik yang beroperasi penuh dan 32 jalur produksi. Konsep Verbund memberikan keunggulan kompetitif yang menentukan: panas limbah, produk sampingan, dan aliran material secara sistematis dipertukarkan antar pabrik, secara dramatis meningkatkan efisiensi energi dan mengurangi biaya. Lebih jauh lagi, pabrik ini memiliki fitur unik yang secara historis hampir mustahil di Tiongkok: pabrik ini sepenuhnya dimiliki oleh BASF, tidak seperti lokasi usaha patungan yang ada di Nanjing, yang dioperasikan bersama dengan perusahaan milik negara Tiongkok, Sinopec. Selain itu, seluruh lokasi tersebut ditenagai oleh 100 persen listrik terbarukan dan, menurut BASF, berfungsi sebagai model untuk produksi kimia yang ramah iklim.

Mengapa China? Logika di balik keputusan tersebut

Keputusan untuk berinvestasi di Tiongkok bersifat strategis dan didorong oleh pasar, bukan ideologis. Menurut penilaian BASF sendiri, pasar kimia Tiongkok tumbuh sebesar 6,8 persen pada tahun 2024, sementara pertumbuhan di seluruh dunia hanya 1,1 persen. CEO BASF, Markus Kamieth, menggambarkan Tiongkok sebagai satu-satunya pasar dengan pertumbuhan signifikan di seluruh industri kimia pada pertengahan tahun 2025. BASF telah menghasilkan sekitar 14 persen dari penjualan globalnya di Tiongkok, dan angka ini terus meningkat. Logika strategis di balik ini disebut "lokal-untuk-lokal": produk yang diproduksi di Tiongkok untuk pelanggan Tiongkok untuk menghindari biaya transportasi, bea cukai, dan logistik serta untuk dekat dengan pasar yang sedang berkembang. Pemerintah Tiongkok secara aktif mendukung investasi ini – dengan menyediakan lahan, koneksi pelabuhan dan logistik yang menguntungkan, dan lingkungan peraturan yang diarahkan pada implementasi yang cepat. Proyek ini diselesaikan tanpa penundaan dan pembengkakan biaya yang lazim terjadi di Jerman – sebuah fakta yang dicatat dalam pers bisnis Jerman dengan campuran kekaguman dan kepahitan.

Pada saat yang sama: Apa yang dilakukan BASF di Jerman – dan apa yang tidak dilakukannya

Sementara investasi dilakukan di Zhanjiang, BASF mengalami penyusutan di Jerman. Pada tahun 2024, perusahaan mengumumkan penutupan lokasi produksi bahan aktif herbisida glufosinate ammonium di Knapsack dekat Cologne dan di distrik Höchst di Frankfurt – yang mengakibatkan hilangnya sekitar 300 pekerjaan. Sejak Februari 2023, BASF telah menutup beberapa pabrik kimia yang boros energi di Ludwigshafen, termasuk satu untuk amonia dan prekursor plastik TDI, sebagai respons langsung terhadap kenaikan harga energi yang melonjak. Pada tahun fiskal 2025, penjualan grup BASF turun menjadi €59,7 miliar – penurunan hampir tiga persen dibandingkan tahun sebelumnya. Laba operasional turun sekitar sepuluh persen menjadi €6,6 miliar. Program pengurangan biaya bahkan melampaui targetnya sendiri: Pada akhir tahun 2025, penghematan tahunan sebesar €1,7 miliar telah tercapai, €100 juta lebih banyak dari yang direncanakan – dengan penghapusan sekitar 4.800 pekerjaan di seluruh dunia. Pabrik utama di Ludwigshafen menjadi pusat restrukturisasi, meskipun perjanjian lokasi baru mengecualikan PHK hingga akhir tahun 2028 dan menyediakan investasi tahunan sekitar dua miliar euro.

Solusi semi-internal: Bagaimana Xpert.Digital menutup kesenjangan operasional dalam pemasaran dan penjualan B2B – Bisnis Cerdas Berbasis Konten - Gambar: Xpert.Digital

Xpert.Digital adalah pusat industri B2B berbasis data yang dipimpin oleh Konrad Wolfenstein . Perusahaan ini bertindak sebagai solusi eksternal, yang hampir bersifat internal, bagi mitra industri, menutup kesenjangan operasional dalam pemasaran, konten, dan penjualan – tanpa memerlukan sumber daya tambahan di pihak klien.

Informasi selengkapnya di sini:

• Solusi semi-internal: Bagaimana Xpert.Digital menutup kesenjangan operasional dalam pemasaran dan penjualan B2B – Bisnis Cerdas Berbasis Konten

Terobosan struktural pertama: Energi sebagai faktor lokasi nomor satu

Tidak ada faktor biaya lain yang merusak daya saing Jerman sebanyak harga energi. Pada tahun 2024, harga listrik industri rata-rata di Jerman sekitar 14 sen per kilowatt-jam – di atas rata-rata Uni Eropa-27 sebesar 12 sen. Prancis membayar rata-rata delapan sen selama periode yang sama, Spanyol sembilan sen, dan Norwegia hanya lima sen. Kesenjangan ini bahkan lebih signifikan dibandingkan dengan pesaing global utamanya: Tiongkok dan AS sama-sama mengenakan biaya sekitar delapan sen per kilowatt-jam. Menurut lembaga think tank Bruegel, tarif listrik industri di Uni Eropa 158 persen lebih tinggi daripada di AS pada tahun 2023 – akibat langsung dari krisis energi 2022 dan penghentian impor gas Rusia. Untuk gas alam, bahan baku utama untuk industri kimia, pelanggan industri Eropa membayar lima hingga enam kali lebih banyak daripada pesaing Amerika mereka pada tahun 2022 dan 2023. Untuk sektor yang intensif energi seperti kimia, perbedaan harga ini berarti perbedaan antara produksi yang menguntungkan dan tidak menguntungkan. BASF secara eksplisit menyebutkan hal ini sebagai alasan utama penutupan beberapa pabrik di Ludwigshafen. Studi FfE yang ditugaskan oleh VBW sampai pada kesimpulan yang suram bahwa pembalikan tren harga listrik industri Jerman saat ini belum terlihat.

Hambatan struktural kedua: birokrasi dan "hutan persetujuan" sebagai penghambat investasi

Harga energi yang tinggi saja tidak sepenuhnya menjelaskan penundaan investasi di Jerman. Sistem regulasi dan perizinan nasional juga sama-sama menghambat. Analisis sistematis oleh Federasi Industri Jerman (BDI) terhadap lebih dari 250 permohonan izin berdasarkan Undang-Undang Pengendalian Emisi Federal di 27 sektor selama periode lima tahun mengungkapkan bahwa prosedur perencanaan dan perizinan di Jerman rata-rata memakan waktu enam bulan lebih lama daripada yang ditetapkan oleh hukum. Prosedur yang disederhanakan, yang menurut hukum memakan waktu tiga bulan, sebenarnya membutuhkan waktu rata-rata sembilan bulan. Pemrosesan permohonan lengkap, hingga saat otoritas menyatakan permohonan tersebut lengkap, membutuhkan waktu rata-rata sebelas bulan – untuk sekitar satu dari sembilan perusahaan, dibutuhkan waktu dua tahun atau lebih. Lebih buruk lagi, perusahaan sekarang harus menyerahkan lima hingga sepuluh laporan ahli per permohonan, dibandingkan hanya dua laporan 20 tahun yang lalu. Lebih dari 70 persen ekonom yang disurvei oleh Institut ifo menyebut birokrasi sebagai hambatan terbesar bagi investasi domestik dan asing di Jerman. Sebagai perbandingan, di Tiongkok, pemerintah provinsi Guangdong secara aktif berpartisipasi dalam keputusan untuk mendirikan zona industri kimia di Zhanjiang – dan mendukung BASF dengan infrastruktur, logistik, dan prosedur yang disederhanakan, alih-alih mendorong proyek tersebut melalui hambatan birokrasi.

Hambatan struktural ketiga: beban pajak dan kurangnya insentif investasi

Selain masalah energi dan birokrasi, Jerman juga menghadapi beban pajak di atas rata-rata dibandingkan dengan negara lain. Perusahaan di Jerman tidak hanya dikenakan pajak perusahaan sebesar 15 persen, tetapi juga pajak perdagangan yang ditentukan secara lokal dan biaya tambahan solidaritas – menghasilkan beban pajak rata-rata sekitar 30 persen, yang dapat meningkat hingga 36 persen di yurisdiksi dengan pajak tinggi. Di dalam Uni Eropa, hanya Portugal dan Malta yang memiliki tarif pajak perusahaan nominal lebih tinggi. Dengan demikian, selama 15 tahun terakhir, Jerman telah melawan tren internasional dan menjadi negara dengan pajak tinggi – pada saat negara-negara seperti AS, Inggris Raya, dan negara-negara Eropa Timur menurunkan pajak perusahaan mereka untuk menarik investasi. Institut Ekonomi Jerman (IW Cologne) menghitung dalam sebuah simulasi bahwa pengurangan pajak perusahaan secara bertahap sebesar lima poin persentase selama lima tahun hingga 2033 akan memicu investasi tambahan sebesar 57 miliar euro – tanpa membahayakan kriteria Maastricht. Dari perspektif persaingan lokasi, ini adalah pengungkit yang relatif mudah untuk ditarik, tetapi yang secara politis terhambat untuk waktu yang lama.

Perubahan struktural keempat: kekurangan keterampilan dan tekanan demografis

Suatu lokasi industri membutuhkan tenaga kerja yang berkualitas. Jerman juga memberikan sinyal yang beragam dalam hal ini. Terlepas dari perekonomian yang terus melemah dan program pengurangan pekerjaan yang sedang berlangsung di banyak perusahaan, Institut Ekonomi Jerman (IW) melaporkan kekurangan sekitar 391.000 pekerja terampil pada Juni 2025, di mana tidak ada individu pengangguran yang memenuhi syarat yang dapat ditemukan di seluruh negeri. Institut ifo mengkonfirmasi pada musim panas 2025 bahwa 28,1 persen dari semua perusahaan yang disurvei mengalami kesulitan menemukan pekerja terampil yang sesuai – angka yang terus meningkat, meskipun perekonomian secara bersamaan melemah. Di sektor industri, angka ini meningkat dari 17,9 menjadi 19,3 persen, meskipun ada program pengurangan tenaga kerja yang meluas. Perubahan demografis memperburuk masalah ini secara struktural: Kementerian Tenaga Kerja Federal memperkirakan kekurangan di bidang TI, perawatan kesehatan, teknologi, dan pendidikan setidaknya hingga tahun 2028. Peneliti ifo Klaus Wohlrabe secara ringkas merangkum situasi tersebut: Dalam jangka panjang, masalah ini akan memburuk – perubahan demografis tidak menyisakan keraguan tentang hal itu. Meskipun Jerman masih memiliki sistem pendidikan ganda yang sangat baik dan universitas-universitas berprestasi tinggi sebagai keunggulan lokasi yang nyata, negara ini semakin kekurangan talenta muda.

Apa yang masih bisa ditawarkan Jerman: Kekuatan-kekuatannya yang diremehkan

Akan menjadi tindakan yang tidak jujur ​​secara analitis jika memandang Jerman sebagai lokasi bisnis hanya melalui lensa kelemahannya. Jerman memiliki kekuatan struktural yang cukup besar yang tidak dapat begitu saja diabaikan. Stabilitas politik dan hukum menciptakan kepastian perencanaan yang secara struktural tidak ada di negara-negara otokratis seperti Tiongkok – dan yang juga berisiko secara geopolitik bagi BASF, melalui ketergantungannya yang semakin besar pada Tiongkok. Menurut studi GTAI, kepastian hukum, proses administrasi yang transparan, dan peradilan yang independen merupakan argumen investasi utama bagi perusahaan internasional. Ditambah lagi dengan lokasi geografisnya yang sentral di Eropa dan akses langsung ke pasar tunggal terbesar di dunia. Tingkat pendidikan dan kualitas lembaga ilmiah secara eksplisit disebut sebagai kekuatan Jerman sebagai lokasi bisnis oleh lebih dari 60 persen responden dalam peringkat ekonom ifo. Sistem pelatihan kejuruan ganda, Institut Fraunhofer, Masyarakat Max Planck, dan universitas teknik berkinerja tinggi menciptakan infrastruktur inovasi yang tidak dapat direplikasi dalam semalam. Sementara Tiongkok berinvestasi besar-besaran dalam membangun struktur ini, keunggulan kualitas Jerman dalam penelitian terapan dan pendidikan teknik tetap nyata.

Temuan Deloitte: Pergeseran dengan proporsi historis

Bahwa kasus BASF bukanlah fenomena terisolasi ditunjukkan dengan sangat jelas oleh data survei terbaru. Survei CFO Deloitte dari Oktober 2024 mengungkapkan bahwa sementara 82 persen CFO Jerman yang disurvei saat ini melihat fokus investasi mereka di Jerman, hal ini hanya akan berlaku untuk 63 persen dalam lima tahun ke depan. Di industri inti otomotif, kimia, dan teknik mesin, pergeseran tersebut bahkan lebih nyata: Saat ini, 74 persen menganggap Jerman sebagai tujuan investasi utama – dalam lima tahun, angka ini diperkirakan akan turun menjadi hanya 54 persen. Laporan DIHK (Asosiasi Kamar Industri dan Perdagangan Jerman) tentang investasi asing berdasarkan industri pada tahun 2025 menggambarkan keseimbangan investasi domestik pada minus 17 poin, sementara investasi asing berada pada plus 9 poin – selisih 26 poin, yang dianggap oleh asosiasi sebagai tanda peringatan yang luar biasa. Menurut survei ekonomi DIHK, hanya 24 persen perusahaan Jerman yang berencana untuk meningkatkan investasi mereka – sepertiga bahkan berniat untuk menguranginya. Pada pertengahan tahun 2025, investasi peralatan masih sepuluh persen di bawah tingkat sebelum COVID-19.

Apa yang perlu diubah: Jalan kembali menuju daya tarik investasi

Pemerintah Jerman di bawah Kanselir Friedrich Merz telah merespons. Pada Juli 2025, program stimulus investasi berbasis pajak mulai berlaku, menggabungkan beberapa langkah kunci: tunjangan penyusutan khusus hingga 30 persen untuk investasi yang dilakukan antara Juli 2025 dan Desember 2027, pengurangan bertahap tarif pajak perusahaan dari 15 persen pada tahun 2028 menjadi 10 persen pada tahun 2032, dan pengurangan tarif pajak laba ditahan. Kanselir menggambarkannya sebagai reformasi pajak perusahaan paling signifikan dalam lebih dari 15 tahun. Hal ini disertai dengan dana khusus sebesar 500 miliar euro untuk modernisasi infrastruktur dan transisi menuju netralitas iklim. Institut Penelitian Ekonomi Cologne (IW Köln) menghitung bahwa langkah-langkah keringanan pajak dapat memicu investasi tambahan setidaknya 57 miliar euro pada tahun 2033 – langkah pertama, tetapi secara struktural diperlukan.

Namun, reformasi pajak saja tidak cukup untuk memulihkan daya tarik investasi secara berkelanjutan. Langkah-langkah struktural berikut ini sangat penting:

• Harga energi: Hanya harga listrik industri jangka panjang yang kompetitif dan dapat diprediksi – yang independen dari impor bahan bakar fosil – yang dapat mempertahankan industri padat energi di Jerman. Pengurangan pajak listrik yang direncanakan adalah langkah pertama, tetapi tetap tidak cukup selama biaya dan pungutan jaringan sistemik terus membuat harga listrik industri tetap tinggi secara struktural.
• Prosedur perizinan: Penyederhanaan dan percepatan radikal prosedur perizinan berdasarkan hukum pengendalian emisi sangat penting. Waktu pemrosesan yang diwajibkan secara hukum saat ini secara struktural terlampaui rata-rata enam bulan. Mengurangi separuh waktu pemrosesan aktual – serupa dengan kecepatan yang ditunjukkan di terminal LNG di Wilhelmshaven atau pabrik Tesla di Grünheide – harus menjadi standar, bukan pengecualian.
• Mengurangi birokrasi: Birokrasi yang diidentifikasi oleh lebih dari 70 persen ekonom yang disurvei sebagai hambatan terbesar bagi investasi membutuhkan reformasi struktural yang mendalam dalam administrasi publik, bukan sekadar basa-basi.
• Kebijakan tenaga kerja terampil: Mengingat kesenjangan demografis, perekrutan tenaga kerja terampil internasional secara terarah, dikombinasikan dengan percepatan substansial dari prosedur administratif dan prosedur pengakuan kualifikasi profesional asing yang terkait, adalah hal yang tidak dapat dihindari.
• Promosi investasi: Insentif pemerintah yang ditargetkan untuk investasi besar di industri-industri yang penting secara strategis – yang sebanding dengan subsidi "Undang-Undang Pengurangan Inflasi" AS – dapat menjadi pembeda ketika keputusan lokasi dipertimbangkan dalam persaingan global.

Antara pengunduran diri dan awal yang baru: Pelajaran apa yang dapat kita ambil dari kasus BASF?

Keputusan investasi BASF di Zhanjiang bukanlah bukti bahwa Jerman telah hilang selamanya sebagai lokasi industri. Ini adalah gejala dari insentif sistemik yang menyimpang yang telah terbentuk selama bertahun-tahun dan sekarang perlu dikoreksi. Dengan perjanjian lokasi baru ini, BASF sendiri telah berkomitmen pada Ludwigshafen hingga akhir tahun 2028 dan berencana untuk menginvestasikan sekitar dua miliar euro setiap tahunnya di pabrik utamanya. Keputusan untuk berinvestasi di Tiongkok terutama merupakan keputusan pertumbuhan – untuk memanfaatkan pasar yang tumbuh sembilan kali lebih cepat daripada seluruh dunia – dan bukan keputusan yang menentang Jerman. Namun, ini tidak menampik kemungkinan bahwa kondisi bagi perusahaan Jerman sebagai lokasi bisnis akan lebih memengaruhi bobot keputusan semacam itu di masa mendatang.

Seberapa tepatkah taruhan pada Tiongkok ini? Para kritikus menunjuk pada meningkatnya risiko geopolitik: Setelah kerugian besar akibat perang di Ukraina, BASF sekali lagi membuat dirinya bergantung pada kepemimpinan otokratis di Rusia. CEO BASF, Kamieth, mengakui sesaat sebelum pembukaan bahwa investasi tersebut akan membuahkan hasil lebih lambat dari yang direncanakan – kelebihan kapasitas Tiongkok dalam bahan kimia dasar, persaingan harga yang merusak, dan pertumbuhan ekonomi yang rapuh sudah berdampak pada profitabilitas pabrik baru selama fase awal operasinya. Ironisnya, Tiongkok, yang kelebihan kapasitasnya yang disubsidi negara menekan industri kimia Jerman dengan praktik dumping harga, kini menerima investasi tunggal terbesar dari BASF.

Tugas kebijakan ekonomi Jerman untuk tahun-tahun mendatang sudah jelas: menciptakan kondisi kerangka kerja sedemikian rupa sehingga keputusan investasi sebesar ini sekali lagi dibuat di Jerman – bukan karena patriotisme, tetapi karena hal itu masuk akal secara finansial.

☑️ Bahasa bisnis kami adalah bahasa Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa ibu Anda!

Konrad Wolfenstein

Saya dan tim saya dengan senang hati siap membantu Anda sebagai penasihat pribadi Anda.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak di sini atau cukup hubungi saya di +49 89 89 674 804 ( Munich) . Alamat email saya adalah: [email protected]

Saya sangat menantikan proyek bersama kita.

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan, dan implementasi

☑️ Pembuatan atau penyesuaian kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B global & digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis / Pemasaran / Humas / Pameran Dagang