Anggaran federal 2026: Diskusi anggaran dan pengeluaran pertahanan selama liburan musim panas

Apa yang sedang terjadi dengan anggaran federal tahun 2026 saat ini?

Meskipun parlemen sedang dalam masa reses musim panas, Komite Anggaran Bundestag Jerman bekerja intensif untuk mempersiapkan pembacaan kedua rancangan undang-undang tentang pengesahan anggaran federal untuk tahun fiskal 2026 dan rencana keuangan federal hingga tahun 2029. Pembacaan kedua dijadwalkan akan dimulai pada pertengahan September 2025, yang berarti jadwal yang ketat bagi para anggota parlemen.

Pertemuan penting pertama Komite Anggaran untuk memproses undang-undang anggaran berlangsung pada tanggal 30 dan 31 Juli 2025. Aktivitas yang tidak biasa selama reses musim panas ini menggarisbawahi urgensi dan kompleksitas pembahasan anggaran yang akan datang.

Rencana individu mana saja yang menjadi agenda rapat bulan Juli?

Beberapa pos anggaran penting menjadi agenda rapat Komite Anggaran pada tanggal 30 dan 31 Juli. Ini termasuk pos anggaran untuk Dewan Federal (Pos Anggaran 03), Mahkamah Konstitusi Federal (Pos Anggaran 19), Mahkamah Auditor Federal (Pos Anggaran 20), dan Komisioner Federal untuk Perlindungan Data dan Kebebasan Informasi (Pos Anggaran 21).

Namun, yang paling signifikan adalah pos anggaran nomor 14 untuk Kementerian Pertahanan Federal, yang digambarkan sebagai "bagian terbesar" dari anggaran tersebut. Pos anggaran ini telah dibahas pada tanggal 30 Juli, dengan Menteri Pertahanan Boris Pistorius secara pribadi berpartisipasi dalam debat dan membela anggaran tersebut.

Apa saja dimensi anggaran federal tahun 2026?

Pada tanggal 30 Juli 2025, Kabinet Federal Jerman menyetujui rancangan anggaran untuk tahun 2026. Rancangan anggaran tersebut memproyeksikan total pengeluaran sebesar €520,5 miliar, yang mewakili peningkatan 3,5 persen dibandingkan dengan anggaran yang direncanakan untuk tahun 2025. Angka ini dengan jelas menggambarkan sumber daya keuangan yang sangat besar yang akan digunakan pemerintah federal pada tahun mendatang.

Pinjaman bersih dalam anggaran inti diproyeksikan mencapai €89,9 miliar, dibandingkan dengan €81,8 miliar pada tahun 2025. Tambahan utang baru sebesar €84,4 miliar akan ditanggung dari dua dana khusus, sehingga total pinjaman baru menjadi €174,3 miliar.

Apa saja prioritas investasi untuk tahun 2026?

Anggaran federal tahun 2026 memperkirakan investasi rekor sebesar €126,7 miliar. Investasi ini didistribusikan ke berbagai bidang: €56,1 miliar berasal dari anggaran inti, €48,9 miliar lainnya dari dana khusus untuk infrastruktur dan netralitas iklim, dan €21,7 miliar dari dana iklim dan transformasi.

Fokus utama adalah pada infrastruktur transportasi, dengan pengeluaran yang direncanakan sebesar €33,7 miliar untuk tahun 2026. €4 miliar dialokasikan untuk perumahan sosial, peningkatan sebesar €500 juta dibandingkan dengan rencana keuangan sebelumnya. Penelitian dan pengembangan akan menerima €17,1 miliar, dan €16 miliar direncanakan untuk keamanan internal, yang mewakili peningkatan sebesar €800 juta.

Bagaimana perkembangan anggaran pertahanan?

Anggaran pertahanan mengalami peningkatan yang dramatis. Anggaran pos 14 untuk Kementerian Pertahanan Federal diproyeksikan meningkat dari €62,4 miliar pada tahun 2025 menjadi €82,7 miliar pada tahun 2026. Ini mewakili peningkatan sekitar 32 persen dan menjadikan anggaran pertahanan sebagai pos anggaran tunggal terbesar kedua setelah anggaran kesejahteraan sosial.

Selain €82,7 miliar dari anggaran reguler, tersedia tambahan €25,5 miliar dari dana khusus untuk Angkatan Bersenjata Jerman. Ini berarti bahwa pada tahun 2026 Angkatan Bersenjata Jerman akan memiliki lebih dari €108 miliar yang dapat mereka gunakan untuk personel, peralatan, dan infrastruktur.

Penambahan staf apa yang direncanakan?

Rencana personel Angkatan Bersenjata Jerman memperkirakan peningkatan yang signifikan. Untuk tahun 2026, direncanakan penambahan 10.000 posisi militer dan 2.000 posisi sipil. Hal ini akan meningkatkan anggaran personel untuk Kementerian Pertahanan menjadi total 202.483 posisi militer dan sekitar 77.899 posisi sipil.

Selain itu, dengan diberlakukannya rancangan undang-undang tentang wajib militer baru, akan tercipta 20.000 posisi militer untuk tentara sementara. Menteri Pertahanan Pistorius menekankan bahwa kekuatan militer dan kesiapan operasional hanya dapat dicapai dengan sebanyak mungkin personel yang berdedikasi dan teknologi mutakhir.

Apa saja usulan khusus senilai 25 juta euro untuk truk logistik?

Dua usulan penting, masing-masing senilai €25 juta, secara tak terduga muncul dalam agenda Komite Anggaran. Usulan-usulan ini berkaitan dengan pengadaan truk logistik berdasarkan perjanjian kerangka kerja yang ada, yang memungkinkan implementasi yang cepat.

Pesanan awal terdiri dari 933 sistem bak muat yang tidak terlindungi dan 30 sistem bak muat yang terlindungi dalam kelas muatan 15 ton, beserta 400 platform bak muat dan 1.000 struktur rangka/terpal terkait. Kendaraan-kendaraan ini sangat penting untuk dukungan logistik pasukan, karena memungkinkan pengangkutan perbekalan tanpa peralatan penanganan tambahan seperti derek atau forklift.

Usulan kedua menyangkut 425 kendaraan angkut tanpa pelindung (UTF) dalam kelas muatan militer 3,5 ton dan 15 ton. Kendaraan-kendaraan ini akan dibeli dalam konfigurasi roda 4x4 dan 8x8 dan akan memberikan kontribusi signifikan terhadap kemampuan operasional unit dan formasi logistik Bundeswehr.

Bagaimana cara kerja sistem swap body?

Sistem bak muat tukar (Swap Body Systems/WLS) adalah kendaraan transportasi yang sangat mobile yang memungkinkan logistik yang sangat efisien. Kendaraan dapat dengan mudah menurunkan bak muat tukar beserta kontainer atau perlengkapan yang dikemas dalam palet, dan kemudian langsung siap untuk mengambil bak muat tukar lain beserta muatannya. Hal ini membuat penanganan material lebih cepat dan rantai pasokan lebih efisien dan tangguh.

Semua sistem bak muat yang baru akan dilengkapi dengan peluncur granat asap ROSY (Rapid Obscuring System). Versi yang terlindungi memiliki kabin lapis baja dengan jendela samping kecil, yang tetap memungkinkan mobilitas tinggi di medan yang sulit. Terlepas dari fitur perlindungannya, platform bak muat ini dapat mengangkut muatan hingga 14 ton.

Kerangka perjanjian apa yang ada untuk pengadaan ini?

Angkatan Bersenjata Jerman (Bundeswehr) memiliki perjanjian kerangka kerja yang luas dengan industri yang memungkinkan pemesanan yang fleksibel. Pada Juni 2020, perjanjian kerangka kerja disepakati dengan Rheinmetall MAN Military Vehicles untuk pengiriman hingga 4.000 truk dengan sistem bak yang dapat diganti, yang berlaku hingga tahun 2027. Selain itu, sejak Juli 2024, perjanjian kerangka kerja telah berlaku yang memungkinkan pemesanan hingga 6.500 kendaraan angkut tanpa pelindung dalam waktu tujuh tahun, dengan nilai hingga €3,5 miliar.

Perjanjian kerangka kerja ini menawarkan keuntungan berupa fleksibilitas pemesanan dalam jumlah besar dan dengan demikian telah menjadi proyek unggulan dalam pengadaan militer. Sejak 2017, lebih dari 7.000 kendaraan HX (termasuk truk bak terbuka dan unit traktor) telah dikirimkan ke Angkatan Bersenjata Jerman.

Mengapa pengadaan barang dan jasa selama liburan musim panas sangat penting?

Pengadaan selama reses musim panas ini menggarisbawahi prioritas tinggi yang diberikan pada modernisasi Angkatan Bersenjata Jerman. Pemfokusan kembali Bundeswehr pada pertahanan nasional dan kolektif menciptakan kebutuhan signifikan akan mobilitas terlindungi dan tidak terlindungi bagi pasukan. Pengadaan yang cepat sangat penting, itulah sebabnya kendaraan angkut baru dijadwalkan untuk dikirimkan kepada pasukan pada tahun 2025.

Nilai pendanaan dari pengajuan proposal ini mencapai ratusan juta euro dan dibiayai dari anggaran pertahanan tahun 2025 serta dana khusus untuk Angkatan Bersenjata Jerman. Alokasi dari pos anggaran 14 tersebut dimasukkan dalam rancangan kedua anggaran federal tahun 2025 dan akan sepenuhnya diimplementasikan pada tahun 2025.

Hub untuk Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran yang beralasan dan informasi saat ini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Sehubungan dengan Kelompok Kerja SME Connect, ia mempromosikan perusahaan kecil dan menengah (UKM) khususnya yang ingin memperluas kekuatan dan daya saing inovatif mereka di bidang pertahanan. Sebagai titik kontak sentral, hub menciptakan jembatan yang menentukan antara SME dan strategi pertahanan Eropa.

Cocok untuk:

• Pertahanan Kelompok Kerja SME Connect - Memperkuat UKM di Pertahanan Eropa

Apa jadwal selanjutnya untuk negosiasi anggaran?

Setelah sesi musim panas, pembahasan anggaran akan berlanjut secara intensif. Pertemuan komite dijadwalkan untuk minggu-minggu yang dimulai pada 25 Agustus. Pada tanggal 25 Agustus, Komite Anggaran akan mengadakan sidang dengar pendapat publik mengenai Undang-Undang Pendamping Anggaran 2025 dan rancangan undang-undang untuk pembentukan dana khusus untuk infrastruktur dan netralitas iklim.

Pertemuan rekonsiliasi penting Komite Anggaran dijadwalkan pada tanggal 4 September 2025. Pada pertemuan ini, isu-isu terakhir dan paling kontroversial akan diselesaikan, dan versi final anggaran 2025 yang direkomendasikan oleh Komite Anggaran akan diadopsi. Pembacaan kedua dan ketiga di Bundestag kemudian akan menyusul dari tanggal 15 hingga 18 September 2025.

Apa yang akan terjadi pada undang-undang anggaran tahun 2026?

Seiring dengan pembahasan anggaran 2025, persiapan untuk anggaran 2026 sudah dimulai. Pembacaan pertama anggaran federal 2026 dijadwalkan pada minggu tanggal 23-26 September 2025. Ini dua minggu lebih lambat dari tahun-tahun biasanya, di mana minggu pertama sidang parlemen setelah reses musim panas secara tradisional merupakan minggu untuk pembacaan pertama anggaran tahun berikutnya.

Bundestag dijadwalkan untuk melakukan pemungutan suara mengenai anggaran 2026 pada akhir November 2025. Bundesrat kemudian harus memberikan suara pada bulan Desember sebelum rancangan undang-undang tersebut dikirim ke Presiden Federal untuk ditandatangani.

Masalah pembiayaan apa yang ada dalam jangka menengah?

Terlepas dari pengeluaran yang tinggi dan utang baru yang besar, terdapat kesenjangan yang sangat besar dalam rencana keuangan jangka menengah. Untuk tahun 2027 hingga 2029, terdapat kekurangan pembiayaan sekitar €172 miliar. Kesenjangan ini bahkan lebih besar dari yang diperkirakan semula – sebelumnya, diperkirakan sebesar €144 miliar.

Penyebab kesenjangan pendanaan ini bermacam-macam: penurunan pendapatan federal akibat pengurangan pajak bagi negara bagian dan kota untuk mengimbangi stimulus pertumbuhan, penyelesaian tahap ketiga pensiun ibu, dan perhitungan ulang pembayaran bunga. Oleh karena itu, Menteri Keuangan Federal Klingbeil mengumumkan "program konsolidasi ketat" untuk tahun-tahun mendatang dan menekankan bahwa semua orang di pemerintahan harus melakukan pemotongan anggaran.

Bagaimana dana khusus tersebut digunakan?

Jerman memiliki beberapa dana khusus penting yang dikelola di luar anggaran federal reguler. Dana Khusus untuk Infrastruktur dan Netralitas Iklim (SVIK) mencakup hingga €500 miliar dan dimaksudkan untuk memungkinkan pengeluaran sebesar €58,9 miliar pada tahun 2026. Dana khusus ini menciptakan dasar pembiayaan jangka panjang untuk investasi guna memodernisasi Jerman.

Dana khusus sebesar €100 miliar untuk Angkatan Bersenjata Jerman diproyeksikan akan menyediakan pengeluaran sebesar €25,5 miliar pada tahun 2026. Kedua dana khusus tersebut dibiayai sepenuhnya melalui pinjaman. Dana khusus untuk Angkatan Bersenjata Jerman direncanakan akan habis pada tahun 2028, itulah sebabnya pembatasan utang untuk pengeluaran pertahanan telah dilonggarkan.

Apa peran pengecualian sektoral untuk pengeluaran pertahanan?

Amandemen terhadap Undang-Undang Dasar menciptakan pengecualian untuk pengeluaran pertahanan yang melebihi satu persen dari produk domestik bruto. Peraturan ini memungkinkan pengeluaran pertahanan yang melebihi satu persen dari PDB untuk dibiayai oleh pinjaman tanpa pinjaman tersebut dihitung terhadap batas yang diizinkan oleh rem utang.

Menurut Kementerian Keuangan Federal, €97,4 miliar akan termasuk dalam pengecualian sektoral pada tahun 2026. Dengan mengurangi satu persen dari PDB nominal tahun sebelum anggaran, yang berjumlah €43,1 miliar, menghasilkan €54,3 ​​miliar pinjaman yang diabaikan. Hal ini menunjukkan volume keuangan yang substansial yang dimungkinkan oleh pengecualian ini.

Apa artinya ini bagi tujuan NATO?

Pemerintah Jerman berencana meningkatkan pengeluaran NATO-nya menjadi 3,5 persen dari produk domestik bruto pada tahun 2029. Ini adalah tujuan ambisius yang akan membutuhkan sumber daya keuangan yang cukup besar. Angka-angka kunci untuk tahun-tahun mendatang menunjukkan bahwa pos anggaran 14 akan meningkat menjadi €82,69 miliar pada tahun 2026, €93,35 miliar pada tahun 2027, €136,48 miliar pada tahun 2028, dan €152,83 miliar pada tahun 2029.

Dengan demikian, Jerman menegaskan kembali komitmennya terhadap tanggung jawabnya dalam NATO dan terhadap kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa yang kuat. Menteri Pertahanan Pistorius menekankan bahwa Jerman mengirimkan sinyal yang jelas kepada mitra aliansinya: “Jerman dapat diandalkan.”

Langkah-langkah bantuan apa yang direncanakan untuk warga?

Selain investasi besar-besaran, rancangan anggaran 2026 juga mencakup keringanan pajak bagi warga. Tunjangan perjalanan akan dinaikkan menjadi 38 sen per kilometer untuk menciptakan keadilan yang lebih besar antara daerah perkotaan dan pedesaan. Tiket Jerman akan terus menyediakan mobilitas yang sederhana dan terjangkau bagi jutaan warga.

Pengurangan PPN dari 19 menjadi 7 persen direncanakan untuk sektor perhotelan, yang bertujuan untuk membantu menstabilkan harga. Pelepasan biaya energi direncanakan melalui pengurangan biaya jaringan, penghapusan pungutan penyimpanan gas, dan pengurangan pajak listrik untuk sektor manufaktur. Hampir €10 miliar dialokasikan untuk bantuan biaya energi bagi warga dan bisnis tahun depan.

Bagaimana Ukraina akan terus didukung?

Jerman terus berdiri teguh di samping Ukraina, sebagaimana ditunjukkan dengan jelas dalam rancangan anggaran. Sekitar 8,5 miliar euro bantuan militer untuk Ukraina dialokasikan untuk tahun 2026. Dana ini dialokasikan dalam pos anggaran 60 untuk Administrasi Keuangan Umum. Dukungan untuk Ukraina, baik militer maupun sipil, juga akan dijamin dalam anggaran mendatang.

Dukungan berkelanjutan untuk Ukraina menggarisbawahi sikap pemerintah Jerman terhadap agresi Rusia dan komitmennya untuk mempertahankan tatanan perdamaian Eropa. Pengeluaran ini merupakan bagian dari orientasi kebijakan keamanan yang lebih luas yang tercermin di seluruh anggaran pertahanan.

Bagaimana reaksi politik terhadap rancangan anggaran tersebut?

Reaksi terhadap rancangan anggaran 2026 beragam, seperti yang diperkirakan. Anggota koalisi memuji insentif pertumbuhan dan investasi besar-besaran. Menteri Keuangan Federal Klingbeil menggambarkan anggaran tersebut sebagai "tonggak penting untuk mencapai pertumbuhan dan keadilan yang lebih besar di negara kita dengan kecepatan rekor."

Namun, pihak oposisi memperingatkan agar tidak bersikap naif dan membiarkan harga terus naik. Para kritikus berbicara tentang "prinsip harapan" dan "pertaruhan besar" mengingat tingginya utang dan kesenjangan pendanaan di tahun-tahun mendatang. Federasi Wajib Pajak memperingatkan pemerintah agar tidak mengambil utang besar-besaran.

Negosiasi anggaran dalam beberapa bulan mendatang akan mengungkap perubahan apa yang akan dilakukan para anggota parlemen terhadap rancangan pemerintah. Sudah pasti bahwa anggota parlemen akan melakukan modifikasi lebih lanjut sebelum anggaran disahkan pada akhir November 2025.

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Kepala Pengembangan Bisnis

Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja

LinkedIn

 

 

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

menghubungi saya di bawah Wolfenstein ∂ xpert.digital

Hubungi saya di bawah +49 89 674 804 (Munich)

LinkedIn