Mengapa China benar dan mengapa Barat kini menanggung akibat dari kesalahan bersejarah – Gambar: Xpert.Digital
Prinsip mata ganti mata dengan AS: Bagaimana China mengalahkan Barat dengan senjata sanksinya sendiri
Eskalasi perang teknologi: Bagaimana China menggunakan aturan bahan baku baru untuk mencekik industri global
Galium, Germanium & Lainnya: Rencana China yang cerdik namun tidak bermoral menjerat perekonomian Eropa
Selama bertahun-tahun, Barat memperoleh keuntungan dari bahan baku murah dari Timur Jauh – dengan mudah mengalihkan tidak hanya produksi tetapi juga biaya lingkungan. Kini Beijing menuntut pertanggungjawabannya. Apa yang awalnya dimulai sebagai kebijakan perdagangan telah berkembang menjadi perebutan kekuasaan geo-ekonomi yang sesungguhnya. Sebagai tanggapan terhadap sanksi Barat terhadap perusahaan teknologi Tiongkok, Tiongkok kini dengan dingin menggunakan dominasinya yang hampir absolut dalam bahan-bahan penting seperti galium, germanium, dan unsur tanah jarang sebagai senjata geopolitik. Strategi ini telah lama melampaui sekadar larangan ekspor: dengan kontrol ekstrateritorial baru, Republik Rakyat Tiongkok secara langsung campur tangan dalam rantai pasokan global dan pengetahuan Barat. Artikel ini mengkaji kronologi kekuatan pasar yang secara sistematis dibangun selama beberapa dekade, menjelaskan logika yang tidak nyaman dari kepemimpinan Tiongkok, dan menunjukkan mengapa Eropa dan AS terjebak dalam ketergantungan struktural yang tidak dapat diatasi hanya dengan seruan moral dan subsidi jangka pendek.
Kedaulatan atau pemerasan? Mengapa Beijing benar – dan mengapa hal ini masih menempatkan Barat dalam dilema
Puluhan tahun dalam bayang-bayang: Bagaimana China membangun monopoli bahan mentahnya
Untuk memahami perdebatan saat ini seputar pembatasan ekspor bahan baku penting, kita harus melihat lebih jauh ke belakang daripada musim panas tahun 2023. Kisah dominasi Tiongkok saat ini dalam galium, germanium, unsur tanah jarang, dan selusin bahan penting strategis lainnya bukanlah kisah kebetulan, melainkan kisah perencanaan negara yang disengaja selama beberapa dekade. Sementara ekonomi Barat secara bertahap meninggalkan kapasitas penambangan dan pengolahan mereka sendiri pada tahun 1990-an dan 2000-an sebagai akibat dari globalisasi—insentif ekonomi terlalu menggiurkan, karena bahan-bahan Tiongkok lebih murah—Republik Rakyat Tiongkok terus berinvestasi dalam membangun infrastruktur yang tak tertandingi.
Hasilnya sudah diketahui umum, tetapi implikasinya masih secara sistematis diremehkan: China bukan hanya produsen unsur tanah jarang terbesar, yang menyumbang sekitar 60 hingga 68 persen dari produksi tambang global, tetapi juga mengendalikan tahapan hilir rantai nilai dengan dominasi yang luar biasa. Sekitar 92 persen fasilitas pengolahan unsur tanah jarang global berlokasi di China, dan 98 persen magnet unsur tanah jarang yang digunakan dalam motor listrik, turbin angin, hard drive, dan peralatan militer berasal dari Republik Rakyat China. Dominasi ini bahkan lebih kentara untuk galium: China menyumbang hampir 98 persen dari produksi primer global – dari 430 ton yang diproduksi secara global pada tahun 2022, hanya sepuluh ton yang diproduksi di luar Republik Rakyat China. Untuk germanium, pangsa pasar China dalam pengolahan sekitar 80 hingga 90 persen.
Angka-angka ini tidak menggambarkan keadaan alamiah, melainkan hasil dari kebijakan industri yang disengaja yang dijalankan selama beberapa dekade. China telah mengajukan lebih dari 26.000 paten dalam teknologi terkait logam tanah jarang, sehingga memposisikan dirinya sebagai pemimpin global dalam kekayaan intelektual. Fakta bahwa Barat secara aktif mempromosikan proses ini dengan mengimpor bahan-bahan murah dan mengalihkan biaya lingkungan dan sosial yang terkait merupakan keputusan bersejarah yang konsekuensinya kini sangat jelas terlihat.
Eskalasi bertahap: Kronologi perlucutan senjata strategis
Peningkatan kebijakan pengendalian ekspor Tiongkok bukanlah hal yang tiba-tiba, tetapi mengikuti logika peningkatan yang jelas – setiap tindakan Barat memicu respons Tiongkok. Langkah signifikan pertama diambil oleh Beijing pada Juli 2023, ketika Kementerian Perdagangan mengumumkan bahwa lisensi ekspor untuk produk galium dan germanium akan diwajibkan mulai 1 Agustus. Secara resmi dibenarkan dengan alasan keamanan nasional, pemicu sebenarnya tidak dapat disangkal: Washington telah memperketat pembatasan ekspor semikonduktor berkinerja tinggi ke Tiongkok hanya beberapa minggu sebelumnya. Sinyalnya jelas – Beijing menunjukkan kepada Barat di mana sumber bahan bakunya berada.
Dampak pasar langsung mengkonfirmasi keefektifan langkah tersebut. Ekspor galium Tiongkok anjlok drastis pada paruh kedua tahun 2023: Sementara 94.399 kilogram galium diekspor dari Tiongkok pada tahun 2022, jumlah tersebut turun menjadi hanya 44.747 kilogram pada tahun 2023 – kurang dari setengahnya. Tiongkok sengaja menerima kelebihan pasokan domestik dan menjaga gudang-gudangnya tetap penuh alih-alih mengekspor – sebuah pendekatan yang jelas strategis, bukan didorong oleh pasar. Seperti yang dikonfirmasi oleh para ahli industri, situasi pasokan di pasar global tetap tegang: Eksportir harus memberikan informasi rinci kepada otoritas Tiongkok tentang pengguna akhir, yang secara sistematis mencegah akumulasi stok di luar Tiongkok.
Pada Desember 2024, eskalasi berikutnya terjadi: Beijing memberlakukan larangan ekspor total terhadap galium, germanium, dan antimon ke AS – sekali lagi sebagai respons langsung terhadap kontrol ekspor baru AS, yang dengannya Washington memberikan sanksi kepada 140 perusahaan teknologi Tiongkok lainnya. Kementerian Perdagangan di Beijing secara eksplisit membenarkan hal ini dengan menyatakan bahwa AS telah mempolitisasi dan mempersenjatai isu-isu ekonomi dan teknologi. Pada April 2025, pembatasan lebih lanjut diberlakukan: Tiongkok memperkenalkan kontrol ekspor terhadap tujuh unsur tanah jarang – termasuk samarium, disprosium, dan terbium – serta terhadap magnet permanen, yang sangat penting dalam industri kendaraan listrik dan tenaga angin.
Puncak awal dari eskalasi ini adalah langkah-langkah pada Oktober 2025, di mana Beijing tidak hanya memperluas kontrol ke lima unsur tanah jarang tambahan, serta bahan baterai dan produk grafit, tetapi juga, untuk pertama kalinya, menjadikan transfer teknologi penambangan dan pengolahan, perangkat lunak, gambar teknis, dan dokumentasi pemeliharaan tunduk pada persyaratan perizinan. Dengan ini, China memperluas lingkup kendalinya secara ekstrateritorial untuk pertama kalinya: Produk yang diproduksi di luar China yang mengandung setidaknya 0,1 persen unsur tanah jarang China sekarang juga memerlukan izin ekspor China.
Pandangan dari Beijing: Perlawanan yang sah terhadap pengepungan Barat
Siapa pun yang meneliti perdebatan bahan baku saat ini dari perspektif Tiongkok akan menemukan narasi yang sebagian besar koheren secara internal tetapi sangat tidak nyaman dari sudut pandang Barat. Di Tiongkok, kebijakan bahan baku tidak dilihat sebagai tindakan agresi, tetapi sebagai serangan balik yang sudah lama tertunda terhadap strategi pengepungan teknologi Barat yang telah berlangsung selama beberapa dekade. Pembatasan ekspor secara resmi dibenarkan di Beijing dengan alasan keamanan nasional – dan pembenaran ini, dari perspektif Tiongkok, bukanlah sekadar basa-basi, tetapi inti dari keyakinan yang sangat mendalam: Negara ini telah menghabiskan beberapa dekade untuk menciptakan basis industri yang tak tertandingi melalui investasi negara yang besar, pengembangan teknologi, dan pengamanan akses global ke bahan baku.
Dari perspektif Tiongkok, sungguh paradoks bahwa pemerintah Barat yang sama, sejak tahun 2022, semakin bertekad untuk memblokir ekspor semikonduktor ke Tiongkok, membatasi teknologi persenjataan, dan mengecualikan perusahaan Tiongkok dari akses ke pasar AS, kini justru menyatakan kemarahan ketika Beijing menggunakan instrumen serupa di bidang yang justru menjadi sumber daya utama Tiongkok. Institut Kiel untuk Ekonomi Dunia merangkum logika ini secara ringkas: Sebagai produsen bahan mentah di sumbernya, Tiongkok dapat mendominasi produsen barang jadi di ujung rantai pasokan – pembatasan ekspor lebih unggul daripada tarif impor. Dengan demikian, Tiongkok mengejar empat tujuan yang jelas: pertama, mengidentifikasi kerentanan dalam rantai pasokan Barat; kedua, membangun pengaruh dalam negosiasi; ketiga, mengamankan pendapatan dari sumber dayanya sendiri; dan keempat, mengirimkan sinyal yang jelas kepada Washington tentang kekuatan penyeimbang strategis Tiongkok.
Yang sangat penting dalam konteks ini adalah kesediaan Beijing untuk menerima biaya ekonomi jangka pendek. Republik Rakyat Tiongkok mentolerir kelebihan pasokan domestik dan cadangan galium yang melimpah alih-alih mengekspornya. Ini bukan perilaku yang didorong oleh pasar, melainkan strategis – sebuah sinyal bahwa Beijing tidak memainkan kartu bahan mentah karena keserakahan jangka pendek, melainkan memandangnya sebagai instrumen posisi geopolitik jangka panjang. Pakar komoditas Jan Giese dari perusahaan perdagangan TRADIUM yang berbasis di Frankfurt menegaskan: "China sengaja menahan pasokan bahan baku," yang berdampak "signifikan" pada ketersediaan global.
Pengetahuan sebagai senjata: Dimensi ekstrateritorial dari kontrol
Langkah-langkah Oktober 2025 menandai titik balik kualitatif dalam strategi bahan baku Tiongkok, yang kurang mendapat perhatian dalam wacana Barat. Sementara langkah-langkah sebelumnya terutama menargetkan ekspor fisik bahan baku, peraturan baru secara eksplisit menargetkan transfer pengetahuan: teknologi dan keahlian untuk ekstraksi dan pengolahan unsur tanah jarang, perangkat lunak terkait, rencana teknis, dan dokumentasi untuk pemeliharaan dan perbaikan kini akan tunduk pada persyaratan perizinan. Beijing bertujuan untuk mencegah negara lain menggunakan pengetahuan Tiongkok untuk membangun kapasitas pengolahan independen di luar Tiongkok.
Apa yang dianggap Barat sebagai penyalahgunaan kekuasaan monopoli, dari perspektif Tiongkok, adalah perlindungan terhadap kompetensi teknologi inti yang telah dibangun selama beberapa dekade – sebanding dengan apa yang dilakukan AS untuk melindungi paten semikonduktor dan peralatan manufaktur chip-nya. Rolf Langhammer dari Institut Kiel dengan tepat menganalisis dimensi ganda ini: Tiongkok tidak hanya ingin mengontrol akses ke logam tanah jarang dan magnet tanah jarang, tetapi juga menuntut agar penggunaan logam tanah jarang di masa depan dalam rantai pasokan global harus mendapatkan persetujuan terlebih dahulu dari Tiongkok. Ini adalah ambisi kebijakan luar negeri yang bersejarah.
Klausul ekstrateritorial—produk yang diproduksi di luar China tetapi mengandung unsur tanah jarang China memerlukan izin ekspor China—mengadopsi alat yang sebelumnya dianggap unik bagi Amerika. AS telah menggunakan mekanisme serupa selama bertahun-tahun untuk membatasi transfer teknologi berdasarkan paten AS atau fasilitas produksi AS. Perluasan prinsip ini oleh China ke sektor bahan baku berarti bahwa setiap perusahaan di seluruh dunia yang menggunakan unsur tanah jarang China atau metode pengolahan China berpotensi tunduk pada birokrasi kontrol ekspor China—bahkan sebelum satu kilogram bahan baku pun melewati perbatasan China.
🎯🎯🎯 Pengadaan Global & Perdagangan Komoditas dengan logistik terintegrasi
Bahan baku, pengadaan global & perdagangan - Gambar: Xpert.Digital
Pesawat kargo canggih, rute transportasi yang dioptimalkan, dan rantai logistik multimodal dapat saling menggantikan—dapat dibeli, disewa, atau dialihdayakan. Yang tidak dapat dibeli dengan uang adalah kontak langsung dengan produsen di tambang Peru, hubungan pasokan yang andal di negara-negara CIS, dan kepercayaan yang dibangun selama bertahun-tahun di pasar yang asing bagi pihak luar. Keunggulan kompetitif yang menentukan dalam perdagangan komoditas global terletak bukan pada pengangkutan barang dari A ke B, tetapi pada mengetahui dari mana barang itu berasal, siapa yang memproduksinya, dan bagaimana cara mendapatkan akses sebelum orang lain bahkan mengetahui keberadaan pasar tersebut. Siapa pun yang memiliki jaringan tersebut menetapkan harga. Semua orang lain membayarnya.
Informasi selengkapnya di sini:
Bagaimana China menguasai industri Eropa dengan kekuatan bahan mentahnya
Antara Beijing dan Washington: Jerman dan Eropa terjebak dalam dilema
Bagi industri Jerman dan Eropa, konfrontasi bahan baku bukanlah debat geopolitik abstrak, melainkan ancaman operasional yang akut. Jerman telah menghentikan produksi germaniumnya sendiri bertahun-tahun yang lalu dan karenanya bergantung pada impor dari Tiongkok. Sembilan puluh empat persen galium dan sebagian besar germanium yang digunakan di Eropa berasal dari Tiongkok. Terutama untuk galium, yang digunakan dalam sel surya, semikonduktor, dan LED berkinerja tinggi, ketergantungannya bersifat struktural – substitusi cepat secara teknis dan ekonomis tidak realistis. Para ahli bahan baku berbicara tentang "defisit strategis di pasar dunia.".
Kontrol ekspor yang diberlakukan pada April 2025 terhadap unsur tanah jarang dan magnet permanen sangat memukul industri Eropa karena tidak hanya memengaruhi bahan baku tetapi juga magnet jadi. Magnet ini sangat penting untuk motor listrik pada kendaraan listrik, penggerak langsung pada turbin angin, dan motor berkinerja tinggi dalam manufaktur industri. Laporan dari musim semi 2025 menunjukkan bahwa perusahaan-perusahaan Jerman yang terdampak harus menghitung ulang rencana produksi mereka karena proses persetujuan yang panjang dan tidak dapat diprediksi di Kementerian Perdagangan Tiongkok (MOFCOM).
Bagi perusahaan-perusahaan Bavaria dan Eropa secara luas, perjanjian perdagangan AS-Tiongkok pada Oktober 2025 menciptakan komplikasi tambahan: Tiongkok memberikan lisensi umum kepada pelanggan akhir AS dan pemasok global mereka – perusahaan-perusahaan Eropa yang bukan bagian dari jaringan pemasok Amerika tidak mendapatkan manfaat dari hal ini dan masih memerlukan lisensi individual. Ini berarti bahwa Eropa terpinggirkan dalam arena negosiasi antara Washington dan Beijing – sangat terpengaruh, tetapi dengan pengaruh terbatas pada persyaratannya.
Diplomasi negosiasi: Détente terukur sebagai instrumen kekuasaan
Elemen kunci dari strategi bahan baku Tiongkok terletak bukan pada blokade total, tetapi pada keseimbangan yang terhitung antara keterbukaan dan pembatasan. Beijing tidak mengandalkan embargo permanen yang akan memaksa industri Barat untuk sepenuhnya mengganti produk mereka, tetapi lebih pada zona ketidakpastian permanen – lisensi yang berfluktuasi, penangguhan sementara setelah pertemuan puncak, pelonggaran sebagian dengan beberapa mitra dagang, dan pengetatan pembatasan secara bersamaan dengan mitra lainnya. Strategi ini rasional: Embargo total akan mendorong investasi Barat dalam rantai pasokan alternatif dengan urgensi maksimal; ketidakpastian yang terkendali, di sisi lain, membuat semua aktor berada dalam kondisi di mana tampaknya masuk akal untuk terus melakukan pengadaan dari Tiongkok – karena penghentian sementara akan lebih mahal daripada bertahan.
Pertemuan puncak AS-Tiongkok antara Trump dan Xi pada Oktober 2025 adalah contoh utama dari dinamika ini. Tiongkok menangguhkan kontrol ekspornya terhadap logam tanah jarang selama setahun, mengakhiri investigasi antimonopoli terhadap Nvidia dan Qualcomm, dan menawarkan prospek lisensi menyeluruh. Sebagai imbalannya, Washington memperpanjang pengecualian tarif tertentu hingga November 2026. Logika di balik negosiasi itu jelas: siapa pun yang memainkan kartu bahan baku akan mendapatkan tempat di meja perundingan kekuatan besar – Tiongkok tentu saja bernegosiasi, tetapi selalu dari posisi di mana pihak lain tahu apa yang dipertaruhkan.
Yang terpenting, bahkan setelah penangguhan langkah-langkah Oktober, kontrol ekspor lama tetap berlaku: pembatasan ekspor global untuk galium dan germanium sejak musim panas 2023, serta kontrol April 2025 untuk unsur-unsur tanah jarang tertentu, terus berlaku. Oleh karena itu, Beijing tidak menciptakan pelonggaran ketegangan yang sesungguhnya, tetapi hanya menarik sementara eskalasi terbaru. Sistem kewajiban perizinan, kontrol pengguna akhir, dan pembatasan pengetahuan tetap menjadi fondasi struktural.
Antara hukum sumber daya dan geopolitik: Mengapa argumen keadilan gagal
Salah satu kesalahan penilaian kebijakan Barat yang paling bermasalah adalah menilai tindakan Tiongkok terutama dari perspektif hukum perdagangan internasional atau kompatibilitas WTO. Sejak 2023, baik AS maupun Uni Eropa telah terlibat dalam proses penyelesaian sengketa melawan Tiongkok terkait pembatasan ekspor galium, germanium, dan grafit – dengan menggunakan mekanisme penyelesaian sengketa WTO. Strategi litigasi ini mengabaikan fakta mendasar: Tiongkok secara konsisten membenarkan tindakannya dengan alasan keamanan nasional – dan pengecualian keamanan nasional hampir tidak dapat diperiksa dalam sistem WTO, seperti yang telah dibuktikan AS dengan kontrol ekspor semikonduktornya sendiri.
Apa yang tampak tidak adil dari perspektif Barat, dari sudut pandang Beijing, adalah penerapan logika kekuasaan yang sama secara konsisten yang telah digunakan Washington di sektor semikonduktor selama bertahun-tahun. Di bawah Undang-Undang CHIPS dan Sains, AS memobilisasi $52,9 miliar untuk secara selektif membatasi kemampuan semikonduktor Tiongkok dan mengembalikan kapasitas produksi. Dengan menggunakan larangan ekspor ASML, mereka memaksa negara ketiga untuk berpartisipasi, sehingga menetapkan prinsip perlindungan teknologi ekstrateritorial – tepatnya prinsip yang sekarang diterapkan Beijing di sektor bahan baku. Kesimetrian moral yang diklaim Tiongkok secara internal sebagai pembenaran adalah nyata – meskipun penilaian geopolitik terhadap kesimetrian ini mungkin berbeda bagi kedua belah pihak.
Rolf Langhammer dari Institut Kiel secara tepat menguraikan logika utama konflik ini: Tiongkok ingin memberikan pengaruh pada proses transformasi industri global dan dengan demikian melawan AS; pada saat yang sama, sebagai negara yang hampir memonopoli, Tiongkok ingin mempertahankan kendalinya atas produksi dan distribusi global bahan baku penting dan dengan demikian mengamankan pendapatan dari sumber daya alamnya. Dari perspektif Tiongkok, baik klaim kekuasaan maupun alasan ekonomi sepenuhnya konsisten. Seruan moral atau tuntutan keadilan tidak mengubah struktur fundamental ini.
Yang tersisa: Ketergantungan struktural dan keterbatasan kebijakan ketahanan Barat
Respons Barat terhadap dominasi China dalam bahan baku sejauh ini berfokus pada tiga strategi: membangun rantai pasokan alternatif melalui perjanjian perdagangan bebas dengan negara-negara kaya sumber daya seperti Australia atau negara-negara Mercosur, program subsidi pemerintah seperti Undang-Undang CHIPS AS atau Undang-Undang Bahan Baku Kritis Eropa, dan tekanan diplomatik melalui instrumen hukum perdagangan. Masing-masing strategi ini memiliki keterbatasan nyata.
Rantai pasokan alternatif membutuhkan waktu – proyek bahan baku memiliki jangka waktu sepuluh hingga dua puluh tahun, dan bahkan dengan prioritas politik maksimal, pemerataan struktural kapasitas pengolahan Tiongkok dalam satu dekade adalah hal yang tidak realistis. Sembilan puluh dua persen fasilitas pengolahan logam tanah jarang global berlokasi di Tiongkok – ini tidak dapat digantikan oleh kontrak dengan Australia, karena ekstraksi bahan baku di sana saja tidak menyelesaikan masalah infrastruktur pengolahan. Program subsidi seperti CHIPS Act menangani produksi semikonduktor, bukan tingkat bahan baku hulu. Dan pendekatan WTO, seperti yang ditunjukkan oleh sejarah perselisihan sebelumnya, adalah instrumen yang memperlambat laju di dunia yang serba cepat secara strategis.
Diagnosis yang jujur adalah ini: Barat telah membangun struktur ketergantungan yang tidak dapat dibongkar dalam kerangka mandat politik. China mengetahui hal ini – dan Beijing beroperasi pada skala waktu yang berbeda dari pemerintahan demokratis. Republik Rakyat China telah menghabiskan puluhan tahun membangun apa yang dimilikinya saat ini. Dari perspektifnya, penggunaan keunggulan ini dalam hal geoekonomi adalah langkah logis selanjutnya dalam strategi negara yang memprioritaskan konsistensi daripada keuntungan perdagangan jangka pendek. Siapa pun yang percaya bahwa perjanjian lisensi sementara dan diplomasi tingkat tinggi dapat mengubah struktur fundamental situasi ini meremehkan besarnya taruhan – tidak hanya di pasar komoditas, tetapi juga dalam arsitektur tatanan industri global abad ke-21.
🎯🎯🎯 Kerja Sama Tiongkok
Sino-Cooperation adalah platform yang berbasis di Tiongkok dan Jerman
Sino-Cooperation adalah platform yang berbasis di Tiongkok dan Jerman yang mempromosikan pertukaran dan kerja sama antara perusahaan Jerman dan Tiongkok, terutama melalui acara, format digital, dan pertukaran kerja sama daring untuk memasuki pasar dan menjalin kemitraan.
Informasi selengkapnya di sini:
🎯🎯🎯 Pusat industri B2B berbasis data sebagai solusi semi-internal
Solusi semi-internal: Bagaimana Xpert.Digital menutup kesenjangan operasional dalam pemasaran dan penjualan B2B – Bisnis Cerdas Berbasis Konten - Gambar: Xpert.Digital
Xpert.Digital adalah pusat industri B2B berbasis data yang dipimpin oleh Konrad Wolfenstein . Perusahaan ini bertindak sebagai solusi eksternal, yang hampir bersifat internal, bagi mitra industri, menutup kesenjangan operasional dalam pemasaran, konten, dan penjualan – tanpa memerlukan sumber daya tambahan di pihak klien.
Informasi selengkapnya di sini:
Mitra pemasaran dan pengembangan bisnis global Anda
☑️ Bahasa bisnis kami adalah bahasa Inggris atau Jerman
☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa ibu Anda!
Konrad Wolfenstein
Saya dan tim saya dengan senang hati siap membantu Anda sebagai penasihat pribadi Anda.
Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak di sini wolfenstein@xpert.digital:atau cukup hubungi saya di +49 7348 4088 965. Alamat email saya adalah
Saya sangat menantikan proyek bersama kita.
