Chine et Allemagne : Le grand déséquilibre : 89 milliards d'euros de déficit – Comment la Chine renforce son emprise sur l'économie allemande

Le paradoxe à un milliard de dollars : pourquoi les entreprises allemandes investissent massivement en Chine malgré les avertissements

Le pari le plus risqué de l'après-guerre : pourquoi l'Allemagne ne peut se libérer de la Chine

Les relations économiques entre l'Allemagne et la Chine sont à un tournant historique. Alors que le déficit commercial atteint des niveaux records de près de 90 milliards d'euros et que la dépendance aux matières premières critiques frôle dangereusement les 100 %, des entreprises phares comme BASF continuent d'investir des milliards en République populaire de Chine. C'est un paradoxe économique dangereux : les responsables politiques à Bruxelles et à Berlin préparent depuis longtemps des mesures de protection drastiques contre l'influence croissante d'un rival systémique, tandis que l'industrie nationale se trouve de plus en plus prise au piège de ses rouages. Entre la menace de droits de douane compensateurs, la concurrence faussée par l'État et l'appel urgent à la diversification, la première économie européenne est confrontée à ce qui est probablement la décision de politique économique la plus difficile de l'après-guerre.

Entre dépendance et dissuasion : pourquoi la première économie européenne fait le pari le plus risqué de l’après-guerre

Quand le partenaire le plus important devient un rival systémique

Les relations commerciales entre l'Union européenne et la Chine connaissent une transformation accélérée. Ce qui a longtemps été présenté comme un partenariat se révèle de plus en plus comme un déséquilibre structurel dont peu avaient anticipé l'ampleur. Au cœur de cette évolution se trouvent l'Allemagne et son économie, plus profondément enchevêtrée dans les méandres chinois que toute autre en Europe – et qui doit désormais faire face à une douloureuse réévaluation de cette relation.

Le nouveau mécanisme de consultation entre l'UE et la Chine, dont la première réunion s'est tenue à Bruxelles fin juin 2026 sous l'égide du ministre chinois du Commerce, Wang Wentao, et du commissaire européen au Commerce, Maroš Šefčovič, marque une nouvelle tentative de dialogue diplomatique. Quatre axes prioritaires ont été définis : l'équilibre commercial et des investissements, le contrôle des exportations, la protection de la propriété intellectuelle et la réforme de l'Organisation mondiale du commerce. Une deuxième réunion ministérielle est déjà prévue pour l'automne ; la Chine a invité M. Šefčovič à Pékin. L'efficacité de ce mécanisme diplomatique pour apaiser les tensions structurelles reste toutefois très incertaine.

Des chiffres qui décrivent un déséquilibre

L'Office fédéral de la statistique a publié des données pour 2025 qui sont alarmantes. Le volume total des échanges commerciaux entre l'Allemagne et la Chine s'est élevé à 251,8 milliards d'euros, faisant de la Chine le premier partenaire commercial de l'Allemagne, devant les États-Unis. Les importations allemandes en provenance de la République populaire de Chine ont atteint 170,6 milliards d'euros, soit une hausse de 8,8 % par rapport à l'année précédente. Dans le même temps, les exportations allemandes vers la Chine ont chuté de 9,7 % pour s'établir à 81,3 milliards d'euros. Il en résulte un déficit commercial de 89,3 milliards d'euros, soit une augmentation de plus de 20 milliards d'euros en une seule année, contre 66,9 milliards d'euros l'année précédente.

Ces chiffres ne sont pas isolés, mais reflètent une tendance observable à travers l'Europe. Le déficit commercial de l'UE avec la Chine a atteint environ 359,3 milliards d'euros en 2025, un chiffre qualifié d'« absolument insoutenable » par Šefčovič. Au cours des quatre premiers mois de 2026, ce déficit a augmenté d'environ 10 %. Pour la première fois, les 27 États membres de l'UE ont enregistré un solde commercial négatif avec la Chine. Le commissaire européen à l'Industrie, Stéphane Séjourné, a publiquement averti que, sans mesures correctives, le déficit pourrait atteindre 500 milliards d'euros par an d'ici 2027.

L'analyse sectorielle des variations commerciales est particulièrement révélatrice. Dans le commerce allemand de marchandises avec la Chine, les exportations ont chuté de 33 % en 2025 par rapport à 2024 pour les véhicules automobiles et leurs pièces détachées, de 12,9 % pour les produits métalliques, de 11,7 % pour les produits en caoutchouc et en plastique, de 9,8 % pour les produits pharmaceutiques et les machines, et de 9,3 % pour les équipements électriques et les produits chimiques. Parallèlement, les importations en provenance de Chine ont fortement progressé dans tous les secteurs : les produits pharmaceutiques et les équipements électriques ont augmenté de 14,8 %, les produits métalliques de 12,8 % et les produits en caoutchouc et en plastique de 12,6 %. Cette divergence symétrique – baisse des exportations et hausse des importations – n'est pas un phénomène conjoncturel, mais bien l'expression de mutations structurelles.

L'érosion de la compétitivité par le biais du contrôle gouvernemental

Derrière ces données commerciales brutes se cache un débat fondamental sur la politique économique : les entreprises chinoises réussissent-elles mieux parce qu'elles sont plus innovantes et efficaces, ou parce que l'État chinois leur confère des avantages concurrentiels que les moyens de l'économie de marché ne peuvent compenser ?

La Fédération des industries allemandes (BDI) estime le désavantage concurrentiel des entreprises européennes par rapport à leurs concurrentes chinoises à environ 40 % ces deux ou trois dernières années. Cet écart résulte de l'interaction complexe de subventions publiques à différents niveaux, de coûts d'investissement faussés par des conditions de financement contrôlées par l'État, d'effets de change défavorables et de coûts énergétiques nettement inférieurs grâce aux tarifs d'électricité industrielle subventionnés par l'État. Sandra Detzer, porte-parole du groupe parlementaire des Verts pour les questions économiques, a précisé lors d'une conférence de la VDMA qu'aucune déréglementation, réduction d'impôts ou promotion de l'innovation ne saurait combler cet écart de coûts au niveau national. C'est tout simplement mathématiquement impossible. Par conséquent, des mesures de protection structurelles sont indispensables.

Johannes Volkmann, député CDU et spécialiste de la Chine, a appuyé cette analyse par une déclaration d'une clarté remarquable : il serait impossible de réduire autant la bureaucratie, de baisser autant d'impôts ou de réformer autant de coûts annexes pour compenser, au niveau national, cet avantage concurrentiel qui fausse le marché. M. Volkmann, qui a présenté une note de position commune Noirs-Verts sur la Chine avec Anton Hofreiter, homme politique du Parti vert, préconise fermement l'imposition de droits de douane compensateurs par l'UE comme seul remède efficace. Le fait qu'un expert conservateur en politique étrangère et un expert écologiste en politique économique soient parvenus à des conclusions quasi identiques est un signe inhabituel de convergence politique dans un débat par ailleurs très controversé.

La domination croissante des fabricants chinois à l'échelle mondiale est particulièrement visible dans le secteur de la construction mécanique. Selon la VDMA (Fédération allemande des ingénieurs), les producteurs chinois contrôlent déjà un tiers de la production mondiale de construction mécanique, et ce chiffre est en constante augmentation. Le président de la VDMA, Bertram Kawlath, a qualifié les mois à venir de cruciaux et a appelé à une politique réglementaire européenne forte, alliant ouverture et capacité d'action. L'objectif doit être une concurrence loyale et équitable, ce qui signifie implicitement que ces conditions équitables n'existent pas actuellement. Pour une industrie considérée depuis des décennies comme le pilier des exportations allemandes d'ingénierie, ce constat est amer.

Matières premières critiques : le talon d'Achille de la chaîne d'approvisionnement

Plus alarmante encore que la balance commerciale est la dépendance croissante aux matières premières. Une analyse récente de la Fondation Friedrich Naumann, basée sur des données préliminaires de l'Office fédéral de la statistique, montre à quel point la dépendance de l'Allemagne aux approvisionnements chinois s'est intensifiée en quelques années seulement. Pour le magnésium, métal stratégique indispensable aux industries de l'aluminium et de l'acier, la part des importations chinoises est passée de 79,1 % en 2023 à 84,5 % en 2025. Quant au gallium, nécessaire à la fabrication de semi-conducteurs et d'électronique de pointe, cette part est passée de 28,9 % à 47,4 %.

Mais la situation des terres rares est encore plus préoccupante. Pour les batteries lithium-ion, la part des importations chinoises est passée de près de la moitié en 2023 à environ deux tiers en 2025. Pour les panneaux solaires, elle atteint désormais 92,6 %. Quant aux antibiotiques, elle est passée d'environ 65 % à près de 73 %. Les importateurs allemands s'approvisionnent en praséodyme et en néodyme, terres rares utilisées dans les moteurs électriques, presque exclusivement auprès de la Chine – les volumes d'importation ayant quasiment doublé entre 2023 et 2025. Cette dépendance à un fournisseur unique représente un risque systémique qui dépasse largement le cadre des seules considérations économiques.

Le poids politique de cette dépendance est apparu au grand jour début 2026 lorsque la Chine a imposé des restrictions à l'exportation de matières premières essentielles. En avril 2026, les exportations mondiales de gallium ont chuté à seulement trois kilogrammes, exclusivement à destination de la Malaisie. La ministre fédérale allemande de l'Économie, Katherina Reiche, s'est alors rendue à Pékin avec une délégation de dirigeants d'entreprises de premier plan afin de plaider en faveur d'un accès équitable au marché. Le simple fait qu'un tel déplacement ait été nécessaire souligne l'ampleur de cette vulnérabilité. Les entreprises et les décideurs politiques prennent désormais conscience que la sécurité des chaînes d'approvisionnement, sans diversification géographique, ne constitue pas une garantie de sécurité véritable.

La vague d'investissement paradoxale : plus de capitaux, moins de contrôle

Face à tous ces signaux d'alarme, on pourrait s'attendre à ce que les entreprises allemandes réduisent prudemment leur présence en Chine. Or, c'est tout le contraire. Selon une analyse de l'Institut économique allemand (IW Cologne) basée sur les données de la Bundesbank, les investissements directs allemands en Chine ont atteint environ sept milliards d'euros en 2025, soit une hausse de 55,5 % par rapport aux 4,5 milliards d'euros de l'année précédente. Il s'agit du chiffre le plus élevé depuis 2021, dépassant la moyenne de long terme de six milliards d'euros pour la période 2010-2024.

Cette vague d'investissements s'explique par un contexte géopolitique bouleversé. Alors que les investissements directs allemands aux États-Unis ont chuté d'environ 45 % entre février et novembre 2025 – en réaction directe à la politique tarifaire de l'administration Trump –, la Chine a été réévaluée comme un gage de stabilité. La certitude des projets chinois et l'accès à son marché ont été mis en balance avec la volatilité de la politique commerciale américaine, et de nombreux décideurs de grandes entreprises allemandes ont conclu que les investissements chinois seraient probablement plus rentables à long terme que les investissements américains. Ce changement est stratégiquement compréhensible, mais comporte des risques politiques considérables.

Le paradoxe est flagrant : l’Allemagne déplore bruyamment le déséquilibre de ses relations commerciales avec la Chine, tout en investissant plus que jamais sur ce même marché. Les économistes de l’Institut économique allemand (IW) soulignent que l’augmentation des investissements directs tend à réduire les débouchés à l’exportation pour l’Allemagne, car la création de valeur se fait de plus en plus localement en Chine plutôt qu’en Allemagne. Parallèlement, la pression sur les importations s’accroît, les fournisseurs chinois, grâce à leur rattrapage technologique, devenant également compétitifs sur le marché intérieur allemand. Ainsi, ces investissements renforcent paradoxalement précisément la dépendance que les décideurs politiques considèrent comme un problème.

Le paradigme BASF : quand stratégie et critique systémique se rencontrent

Aucun autre exemple n'illustre mieux le paradoxe de l'investissement que celui de BASF. En mars 2026, l'entreprise chimique basée à Ludwigshafen a inauguré officiellement son nouveau site de production intégré à Zhanjiang, dans la province du Guangdong – le plus important projet d'investissement de son histoire à ce jour, avec un montant total d'environ 8,7 milliards d'euros. Réalisé dans les délais et en deçà du budget prévus, ce site est le troisième plus grand site de production intégré de l'entreprise au monde, après Ludwigshafen et Anvers, et son septième au total.

Les dimensions du projet sont impressionnantes : quatre kilomètres carrés de terrain, 18 usines, 32 lignes de production et plus de 70 produits, allant des produits chimiques de base et intermédiaires aux produits chimiques de spécialité pour les transports, les biens de consommation, l’électronique et les produits d’hygiène et de soins personnels. Un vapocraqueur d’une capacité d’un million de tonnes d’éthylène par an constitue le cœur industriel de l’installation. Et, fait remarquable pour un projet pétrochimique de cette envergure, le site est alimenté entièrement par de l’électricité renouvelable, réduisant ainsi les émissions de CO₂ jusqu’à 50 % par rapport à un site conventionnel.

Le PDG de BASF, Markus Kamieth, a décrit le projet de Zhanjiang comme un élément essentiel de la stratégie de croissance de l'entreprise et comme une preuve de sa confiance à long terme dans le plus grand marché chimique mondial. En 2025, BASF a réalisé un chiffre d'affaires d'environ 8,2 milliards d'euros auprès de ses clients en Grande Chine et employait près de 13 000 personnes. Sur un chiffre d'affaires total du groupe d'environ 60 milliards d'euros, cela représente environ 14 % des ventes consolidées. BASF prévoit que cette part passera entre 15 et 20 % une fois le projet de Zhanjiang opérationnel.

En termes de rentabilité, le projet représente toutefois un pari à long terme. Stephan Kothrade, membre du conseil d'administration de BASF Asie, prévoit une contribution positive aux résultats seulement à partir de 2027 ; jusqu'en 2026, l'EBITDA de Zhanjiang restera légèrement négatif en raison des coûts de démarrage et des optimisations d'infrastructures en cours. D'ici 2030, le site devrait générer un EBITDA compris entre 1 et 1,2 milliard d'euros, pour un chiffre d'affaires prévisionnel de 4 à 5 milliards d'euros, soit environ 10 % du chiffre d'affaires actuel des activités principales de BASF. La grande majorité des produits fabriqués à Zhanjiang sont livrés directement aux clients en Chine, conformément à la stratégie mondiale « local pour local » de l'entreprise.

Les critiques reprochent à des entreprises comme BASF d'accroître non seulement leur propre profil de risque par de tels investissements, mais aussi de faciliter les transferts de technologies et de connaissances chinois, au détriment en fin de compte de leurs concurrents européens. Johannes Volkmann, homme politique de la CDU, compte parmi ceux qui critiquent ouvertement les entreprises allemandes pour leurs investissements risqués en Chine. Par ailleurs, un retrait du plus grand marché chimique mondial serait quasiment inconcevable pour BASF sans fragiliser structurellement l'entreprise. Le dilemme est bien réel : ceux qui n'investissent pas perdent des parts de marché au profit de leurs concurrents chinois ; ceux qui investissent s'exposent à des risques géopolitiques et contribuent à renforcer précisément les concurrents qu'ils redoutent sur leur propre marché.

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Réponse de Bruxelles : De l'autocritique à l'architecture protectrice

L'UE a opéré un changement de stratégie notable ces derniers mois. Longtemps privilégiée par le dialogue et une pression progressive, Bruxelles se montre désormais de plus en plus disposée à mettre en œuvre des mesures de sauvegarde structurelles. Fin mai 2026, le commissaire européen à l'Industrie, Stéphane Séjourné, a présenté quatre nouveaux instruments par lesquels l'Europe entend protéger son industrie de la surcapacité chinoise : premièrement, les entreprises des secteurs stratégiques seront tenues de diversifier leurs chaînes d'approvisionnement, avec la condition que 60 % au maximum des livraisons proviennent d'un même pays ; deuxièmement, les instruments de défense commerciale existants seront appliqués plus rapidement et plus largement ; troisièmement, la Commission prévoit un nouveau mécanisme de sauvegarde sectoriel permettant de protéger non seulement des produits individuels, mais aussi des filières entières grâce à des droits compensateurs ; quatrièmement, la réglementation européenne contre les subventions étrangères sera renforcée.

Parallèlement, l'UE travaille à renforcer les mécanismes de sauvegarde existants. Dans le secteur sidérurgique, les mesures de sauvegarde seront prolongées au-delà de la période actuelle de huit ans. De nouvelles règles ont été introduites pour les petits envois de commerce électronique. Et depuis juillet 2026, des droits de douane européens s'appliquent aux pneumatiques pour voitures particulières en provenance de Chine – un premier signe concret que le changement de cap annoncé se concrétise. Fin 2025, l'UE avait déjà mis en œuvre 172 mesures antidumping et antisubventions, dont plus des trois quarts visaient des entreprises chinoises. Parmi celles-ci figurent des droits de douane supplémentaires pouvant atteindre 35,3 % sur les véhicules électriques fabriqués en Chine.

La France, l'Espagne, l'Italie, les Pays-Bas et la Lituanie, dans une déclaration commune, imputent la perte d'un million d'emplois dans l'industrie européenne entre 2019 et 2025 à la surcapacité industrielle chinoise, à la fois systémique et structurelle. Elles appellent à l'instauration de droits de douane sectoriels et à une réorientation fondamentale de la politique commerciale européenne. Le gouvernement allemand salue cette initiative, qui marque un changement d'attitude remarquable compte tenu de la réticence traditionnelle de l'Allemagne, pays tourné vers l'exportation, à imposer des droits de douane protectionnistes.

Le problème de la diversification : entre désir et réalité structurelle

L'objectif politique de diversification est incontestable. Sa mise en œuvre concrète est une tout autre question. Les alternatives à la Chine comme fournisseur de matières premières critiques sont actuellement inexistantes ou insuffisamment industrialisables. Le gallium est transformé à l'échelle industrielle quasiment exclusivement en Chine ; les terres rares nécessaires à la fabrication d'aimants permanents proviennent également en grande partie de ce pays. La mise en place de chaînes d'approvisionnement alternatives ne prend pas des mois, mais des années, voire des décennies : les projets miniers, les capacités de traitement, les infrastructures logistiques et les transferts de technologie ne peuvent être créés du jour au lendemain par de simples décisions politiques.

À cela s'ajoute le problème de la compétitivité des prix. Même si des sources alternatives peuvent être développées, elles seront souvent plus onéreuses que les offres chinoises, ce qui augmente les coûts de production des industries dépendantes et réduit encore leur compétitivité mondiale. Sandra Detzer l'a résumé ainsi : une restructuration massive du modèle économique allemand est le prix à payer pour une plus grande résilience. En clair, cette restructuration signifie que l'Allemagne doit renoncer à une partie de sa compétitivité industrielle pour acquérir son indépendance stratégique.

La Commission européenne s'est donc fixé un objectif à moyen terme : qu'aucun pays tiers ne représente plus de 60 % des livraisons de matières premières ou de biens stratégiques. Cette orientation est raisonnable, mais elle est en contradiction flagrante avec la réalité actuelle, où la Chine fournit 66,5 % des batteries lithium-ion, 92,6 % des panneaux solaires et la quasi-totalité de certains éléments de terres rares. L'écart entre l'objectif politique et la réalité économique est immense.

L’Allemagne prise en tenaille : le prix d’un partenariat asymétrique

L'Allemagne, de par sa position prépondérante, n'est pas seule, mais elle est particulièrement touchée. Aucun autre grand pays européen ne dépend autant du marché chinois pour son modèle industriel – que ce soit comme marché de vente, fournisseur de matières premières ou, de plus en plus, comme destination d'investissement. L'industrie automobile, longtemps moteur de la prospérité allemande, perd des parts de marché considérables en Chine au profit des constructeurs locaux de véhicules électriques ; les exportations de véhicules et de pièces détachées ont chuté de 33 % en 2025. Le secteur de la construction mécanique est confronté à la concurrence des entreprises chinoises qui contrôlent désormais un tiers de la production mondiale.

Dans le même temps, les importations allemandes augmentent dans presque toutes les catégories concernées. La République populaire s'est non seulement imposée comme fournisseur, mais est devenue la seule option viable pour l'économie réelle dans de nombreux secteurs. La Chine est le principal fournisseur d'importations allemandes depuis 2015. Le piège structurel réside dans le fait que se retirer de ce réseau serait plus douloureux pour l'Allemagne à court terme que d'y rester – même si cela engendre des risques à long terme.

Un débat plus approfondi sur la Chine s'est instauré dans les cercles politiques berlinois. Le groupe parlementaire des Verts évoque un nouvel équilibre entre efficacité et résilience, tandis que la CDU plaide pour une concurrence loyale et des droits de douane compensateurs. Cette convergence transpartisane est remarquable et témoigne d'une évolution du consensus politique. L'Allemagne s'appuie désormais sur la double approche définie par l'UE : la coopération lorsqu'elle est pertinente et des mesures protectionnistes décisives en cas de distorsions de concurrence avérées.

Le mécanisme de consultation : un espoir éphémère

Le mécanisme de consultation UE-Chine, établi en juin 2026, constitue un progrès diplomatique, mais ne saurait être une solution structurelle miracle. Šefčovič a promis des résultats concrets pour la réunion d'automne à Pékin. Les deux parties se sont engagées à remédier au déséquilibre commercial par la croissance et un accès élargi aux marchés, plutôt que par une réduction du volume des échanges – un signal destiné, du point de vue de Pékin, à protéger ses propres exportations. Les efforts conjoints porteront sur la coopération en matière d'intelligence artificielle, de transition écologique et de commerce des services.

La question de savoir si ces formats de dialogue permettent de corriger les asymétries sous-jacentes reste ouverte. La Chine n'a manifestement aucun intérêt à une restructuration fondamentale de son capitalisme d'État ni de sa politique de subventions industrielles. La volonté de Pékin de négocier découle avant tout de son désir de limiter les mesures protectionnistes de l'UE. Cependant, les attentes de Bruxelles – concessions concrètes sur l'accès au marché, réduction des distorsions liées aux subventions et assouplissement des restrictions à l'exportation des matières premières critiques – ne seront, au mieux, satisfaites par la Chine que par petites étapes. L'écart entre les délais pendant lesquels les industries européennes souffrent et ceux pendant lesquels les négociations diplomatiques produisent un effet est considérable.

La résilience comme nouveau paradigme : que faut-il faire maintenant ?

Le débat sur la politique économique doit dépasser la vision binaire opposant découplage et intégration sans restriction. Ni un découplage complet de la Chine – économiquement absurde et politiquement irréalisable – ni la poursuite naïve des pratiques actuelles ne permettront de relever les défis. L’objectif réaliste et atteignable est une diversification réfléchie des risques, tout en maintenant des collaborations économiquement saines.

Concrètement, cela signifie : premièrement, il est impératif de diversifier d’urgence les chaînes d’approvisionnement en matières premières critiques. Développer des sources alternatives de gallium, de magnésium, de terres rares et de matériaux pour batteries n’est pas une option politique, mais une nécessité de politique industrielle. Deuxièmement, les instruments de défense commerciale doivent être utilisés efficacement – ​​c’est-à-dire rapidement et de manière sectorielle – sans recourir à un réflexe protectionniste qui nuirait à l’économie allemande, fortement tournée vers l’exportation. Troisièmement, les entreprises investissant en Chine doivent soumettre des analyses de risques transparentes intégrant différents scénarios géopolitiques. Quatrièmement, l’Allemagne doit promouvoir une politique industrielle cohérente au sein de l’UE, garantissant la compétitivité technologique des industries européennes clés – sans pour autant imiter une économie planifiée, mais avec une orientation stratégique claire.

Sandra Detzer a évoqué une restructuration massive du modèle économique allemand comme conséquence possible de ce réalignement. Cela paraît alarmant – et c'est voulu. Mais l'alternative, à savoir la poursuite du modèle actuel sans remise en question, comporte un risque bien plus important à long terme. Un déficit commercial de 89,3 milliards d'euros avec la seule Chine, une dépendance croissante aux matières premières frôlant les 100 % dans certaines catégories, et une hausse de 55,5 % des investissements dans l'économie même qui menace l'emploi en Europe : voilà qui ne constitue pas un partenariat équilibré. Il s'agit d'une dépendance structurelle qui entrave la capacité d'action politique.

Entre rationalité et réalisme : que reste-t-il ?

Il serait erroné de considérer l'ensemble du complexe germano-chinois comme une erreur. Des décennies d'interdépendance économique ont engendré la prospérité de part et d'autre. Des entreprises comme BASF, qui non seulement vendent leurs produits mais aussi produisent et mènent des recherches en Chine, créent une réelle valeur ajoutée et relient deux des industries chimiques les plus complexes au monde. Le site de Zhanjiang est un chef-d'œuvre d'ingénierie industrielle : durable, numérique et intégré. La décision de l'entreprise d'y investir repose sur une logique commerciale évidente.

Mais la gestion d'entreprise et la géopolitique sont deux choses distinctes. Ce qui peut être rationnel pour une entreprise ne l'est pas forcément pour une économie nationale ou une communauté géopolitique. L'UE et l'Allemagne doivent élaborer une nouvelle politique économique qui tienne compte à la fois des réalités économiques des chaînes de valeur mondiales et des réalités politiques d'un rival systémique qui conçoit le commerce non seulement comme une transaction, mais aussi comme un instrument d'influence stratégique. Les négociations à venir entre Wang Wentao et Šefčovič permettront de déterminer si la diplomatie seule suffit, ou si l'Europe a appris à utiliser sa puissance économique comme levier.

Le message que nous transmettent les données est sans équivoque : la fenêtre d'opportunité pour un changement ordonné et participatif est ouverte – mais elle se referme.

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