Tsiviiltehnoloogia, sõjalised rakendused: seepärast on Karlsruhe kaheotstarbelise buumi üks peamisi keskusi

Tsiviil- või kaitsetööstus? Miks seisab Saksamaa tööstus silmitsi oma suurima strateegilise ümberkorraldusega?

Olulistest avalikest aruteludest kaugel eemaldudes ühinevad üha enam tsiviiltootmine ja julgeolekuga seotud tehnoloogia. Prognos AG ja Handelsblatt'i dokumenteerib nüüd esmakordselt selle arengu tohutut ulatust: umbes 3,5 miljonit inimest Saksamaal töötab sektorites, mille tooteid – alates lihtsatest anduritest kuni keeruka tarkvarani – saab kasutada nii tsiviil- kui ka sõjalistel eesmärkidel. Samal ajal kui traditsioonilised majandussektorid on muutuste surve all, on nn julgeolekumajandus arenemas tööstuspoliitika uueks liikumapanevaks jõuks. Põhjalik uuring näitab mitte ainult seda, kuidas see vaikne muutus mõjutab kogu riiki, vaid toob esile ka üllatavaid piirkondlikke võitjaid. Tehnoloogiakeskused nagu Karlsruhe liiguvad ootamatult uue strateegilise majandusjõu keskmesse. Loe edasi, et teada saada, miks tänane võti on homne julgeolekutaristu – ja kuidas Saksamaa majandusmaastik on praegu pöördumatute muutuste läbimas.

Saksamaa tsiviiltööstuse vaikne relvastus: kui mutrivõtmest saab osa kaitsest, meeldib see meile või mitte

Saksamaa läbib praegu tööstuspoliitika ümberkorraldusi, mille olulisust on raske üle hinnata, isegi kui seda avalikus arutelus alahinnatakse. Prognos AG uus kahesuguse kasutusega kaupade atlas, mis on välja töötatud koostöös Handelsblattiga, pakub esmakordselt põhjaliku ja metodoloogiliselt usaldusväärse ülevaate nendest majandussektoritest, mille tooteid, tehnoloogiaid ja oskusteavet saab kasutada nii tsiviil- kui ka sõjalistel või julgeolekuga seotud eesmärkidel. Tulemus on enamat kui lihtsalt akadeemiline joonealune märkus: umbes 3,5 miljonit inimest töötab sektorites, mis on põhimõtteliselt võimelised tootma kahesuguse kasutusega kaupu, moodustades peaaegu poole kogu tööstustööhõivest Saksamaal. Üle 43 protsendi Saksamaa tööstustoodangust koosneb juba sellistest kaupadest, alates droonide komponentidest ja robootikaosadest kuni satelliidipõhiste sidesüsteemideni. Need arvud näitavad, et piir tsiviilväärtuse loomise ja julgeolekuga seotud tootmise vahel on Saksamaa tööstuse suures osas juba ammu kadunud, ilma et see fakt oleks laiemas majanduspoliitilises diskursuses veel kajastunud.

Selle arengu olulisust ei saa vaadelda eraldi, vaid seda tuleb mõista muutuva globaalse julgeolekuarhitektuuri kontekstis. Pärast aastakümneid, mil Saksamaa tööstuspoliitika keskendus peamiselt tsiviilekspordi turgudele, kulutõhususele ja globaalsetele tarneahelatele, on strateegilise vastupanuvõime küsimus nüüd kesksel kohal. Atlas näitab, et seda vastupanuvõimet ei pea nullist üles ehitama, vaid see on juba suures osas olemas, ehkki ebaühtlaselt jaotunud üle Saksamaa ja mille majanduslikku tähtsust pole veel süstemaatiliselt hinnatud.

Varjatud majandusstruktuuri kaardistamine

Prognose uuringu metodoloogiline lähenemine on märkimisväärselt detailne, kuid järjepidevalt standardiseeritud. Selle lähtekohaks on ELi kahesuguse kasutusega kaupade nimekiri – üle kahesaja lehekülje pikkune põhjalik reeglistik, mis süstemaatiliselt registreerib kahesuguse kasutusega tooteid ja mida reguleerib Euroopa Liidu delegeeritud määrus. Prognos dešifreeris selle kaubanimekirja ja sidus selle mitme vaheetapi kaudu Saksamaa majandusstatistika ametlike klassifikatsioonidega, alustades väliskaubandusstatistika kaubagruppidest, liikudes edasi tootmisstatistika ja lõpuks majandussektorite klassifikatsioonini. Selle integratsiooni tulemuseks on usaldusväärne hinnang selle kohta, kui suurt osa tööhõivest üksikutes majandussektorites saab liigitada kahesuguse kasutusega kaupadeks.

Kokku uuriti 19 sektorit töötleva tööstuse ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia valdkonnas, samas kui andmete kättesaadavuse tõttu jäeti välja eelnevad ja järgnevad teenused, näiteks logistika või kultuuri- ja loomemajanduse osad. Ruumiliseks võrdluspunktiks ei olnud 401 linna- ja maapiirkonda, vaid pigem tööstus- ja kaubanduskoja 79 piirkonda, kuna need esindavad funktsionaalseid majandus- ja tööhõivepiirkondi, mis ulatuvad üle halduspiiride ja pakuvad ettevõtetele tuttavat tugiraamistikku. Arvutus põhineb sotsiaalkindlustusmaksetega maksustatavatel töötajatel seisuga 30. juuni 2025, mis on kogutud föderaalse tööhõiveameti erianalüüsi käigus. Oluline on märkida, et atlas ei ole otseselt mitte tegeliku relvatootmise mõõtevahend, vaid pigem potentsiaalne näitaja, mis näitab, kus on juba olemas tehnoloogilised ja tööstuslikud eeldused julgeolekuga seotud tootmise laiendamiseks, ilma et see tingimata tooks kaasa uusi tellimusi, tulusid või ärimudeleid.

Kaks võtmetegelast, üks majanduslikult oluline üldpilt

Kaheotstarbelise tööstuse piirkondliku tähtsuse käegakatsutavaks muutmiseks kasutab uuring kahte teineteist täiendavat näitajat. Regionaalne osakaal kirjeldab, kui tugevalt on piirkonna majandusstruktuur suunatud kaheotstarbelisele tööstusele, st kui suurt osa piirkondlikust tööhõivest need tööstusharud esindavad. Saksamaa osakaal seevastu mõõdab ühe piirkonna panust Saksamaa üldisesse kaheotstarbelise tööstuse tööhõivepotentsiaali, näidates seega asukoha kaalu riiklikus struktuuris. Mõlema näitaja põhjal arvutatakse kaalumata aritmeetiline indeks, mis normaliseeritakse skaalal nullist sajani, kusjuures kümme kõrgeima asetusega piirkonda moodustavad kõrgeima taseme.

See kahetine perspektiiv on ülioluline, kuna mõlema dimensiooni kõrged väärtused ei pruugi tingimata kokku langeda. Mõned piirkonnad uhkeldavad tohutu absoluutse tööhõive mahuga ja kujundavad seega oluliselt üldist riigi maastikku, isegi kui kaheotstarbeline areng ei ole nende endi laialdaselt mitmekesises majanduses eriti domineeriv. Seevastu teised piirkonnad on suhteliselt väikesed, kuid neil on nii kõrge spetsialiseerumise aste kaheotstarbelise kasutusega seotud sektorites, et nende majanduslik identiteet on sellest seosest praktiliselt lahutamatu. Ainult nende kahe mõõdiku koosmõju näitab, millised asukohad kuuluvad tõeliselt uue julgeolekumajanduse struktuuriliselt määratlevatesse keskustesse.

Lõuna, lääs, ida, põhi: tööstusliku julgeolekubaasi neli tahku

Kaheotstarbelise potentsiaali regionaalne jaotus järgib äratuntavaid mustreid, mis peegeldavad üksikute piirkondade traditsioonilisi tööstuslikke tugevusi, kuid esitavad neid uues julgeolekupoliitilises valguses. Lõuna-Saksamaa, eriti Stuttgarti, Müncheni ja Nürnbergi ümbrus, moodustab tööstusliku tuumiku, kus masinaehitus, autotööstus, lennundustehnoloogia ja elektroonika ühinevad üha enam digitaaltehnoloogiatega. Lisaks neile suurlinnapiirkondadele on ka lõunas märkimisväärne arengupotentsiaal, mis ulatub tuntud lipulaevapiirkondadest kaugemale.

Riigi lääneosa, mida iseloomustavad Reini ja Ruhri jõgede äärsed ning Vestfaalis asuvad majanduspiirkonnad, pakub peamiselt massi ja mahtu. Siin aitab lai tööstusbaas, millel on kõrge absoluutne tööhõive määr kogu väärtusahela ulatuses, kaasa riigi kaheotstarbelise tööstuse potentsiaalile, alates põhimaterjalide tööstusest kuni masinaehituse ja tööstusteenusteni. Ida-Saksamaa seevastu saavutab vähem tulemusi massi ja rohkem kõrgelt spetsialiseerunud klastrite poolest: sellised piirkonnad nagu Dresden, Chemnitz ja Ida-Tüüringi ühendavad traditsioonilisi tööstusstruktuure tipptehnoloogiaga, näiteks optika või mikroelektroonika valdkonnas, mis muudab need asukohad tulevase julgeolekumajanduse jaoks eriti atraktiivseks. Lõpuks iseloomustavad põhjaosa pigem kontsentreeritud lipulaevatööstused kui laialdane tugevus, kus on keskused nagu Hamburg, Bremen, Kiel ja Alam-Saksimaa kaguosa, kus autotööstusel, lennundustehnoloogial ja meresõiduturvalisuse tehnoloogiatel on eriline tähtsus. Samuti on tähelepanuväärne, et uuring paljastab arvukalt üllatusi lisaks tuntud suurlinnapiirkondadele: tugeva tööstustraditsiooniga, kuid vähem üleriigiliselt nähtavatel piirkondadel on olulised, varem vähe tähelepanu saanud kokkupuutepunktid kaheotstarbelise majandusega.

Karlsruhe kui julgeolekuökonoomika alahinnatud teerajaja

Selles üleriigilises raamistikus on Karlsruhe tööstus- ja kaubanduskoja piirkonnal positsioon, mis on avalikkuse arusaama kohaselt üsna silmapaistmatu tehnoloogiakeskusena üsna üllatav. Üleriigilises kaheotstarbelise tööstuse indeksis on piirkond 79 tööstus- ja kaubanduskoja piirkonna seas kaheksandal kohal, mis asetab selle Saksamaa kümne parima asukoha hulka. Piirkondliku osakaalu, st selle poolest, mil määral on Karlsruhe majandusstruktuur suunatud kaheotstarbelisele tööhõivele, osas on Karlsruhe riigis üheteistkümnendal kohal 49,5 protsendiga. See tähendab, et praktiliselt iga teine ​​tööstustöökoht piirkonnas on seotud turvalisusega seotud tehnoloogiatega. Riikliku osakaalu osas, mis mõõdab panust Saksamaa kaheotstarbelise tööstusega seotud tööhõivesse, saavutab piirkond 1,8 protsendiga 14. koha, mis näitab, et Karlsruhe pole mitte ainult piirkondlikult kõrgelt spetsialiseerunud, vaid ka riiklikul tasandil olulise tähtsusega asukoht.

Karlsruhe tööstus- ja kaubanduskoja piirkond on üks tugevamaid kaheotstarbelisi piirkondi Saksamaal:

• Kaheotstarbelise tööhõive osakaalu poolest piirkondlikul tasandil 11. kohal (49,5%)
• Saksamaa osakaalu (1,8%) poolest 14. kohal
• 8. kohal üleriigilises kahesuguse kasutusega kaupade indeksis

See kõrge spetsialiseerumise ja märkimisväärse suuruse kombinatsioon teeb Karlsruhest ühe vähese Saksamaa piirkonna, mis toimib erakordselt hästi mõlemal rindel. Selle tugevuse aluseks olev majanduslik tuum peitub traditsioonilise tööstusliku tootmise ja digitaalsüsteemide oskusteabe kombinatsioonis, mis on tüüpiline Edela-Saksamaale. Karlsruhet on pikka aega peetud üheks Euroopa juhtivaks teadus- ja tehnoloogiapiirkonnaks, mida iseloomustab infotehnoloogia, masinaehituse, elektrotehnika ja rakendusuuringute tihe integratsioon. Just see riistvara oskusteabe ja tarkvara/IKT teadmiste kombinatsioon on muutumas uues julgeolekumajanduses otsustavaks konkurentsieeliseks, sest just selles liideses tekivad kaasaegsed kaheotstarbelised tehnoloogiad, nagu andurid, võrgustatud robootika ja satelliidipõhised sidesüsteemid.

Julgeoleku- ja kaitsekeskus - pilt: Xpert.Digital

Julgeoleku- ja kaitsekeskus pakub ekspertnõuandeid ja ajakohast teavet, et tõhusalt toetada ettevõtteid ja organisatsioone nende rolli tugevdamisel Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikas. Tehes tihedat koostööd SME Connect Defence töörühmaga, edendab see eelkõige väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid (VKEsid), kes soovivad oma innovatsioonivõimet ja konkurentsivõimet kaitsesektoris edasi arendada. Keskse kontaktpunktina loob keskus seega olulise silla VKEde ja Euroopa kaitsestrateegia vahel.

Sellega seotud:

• VKEde ühendamise kaitsetöörühm – VKEde tugevdamine Euroopa kaitsevaldkonnas

Modulaarsest süsteemidisainist strateegilise süsteemivõimekuseni

Karlsruhe järelduste olulisuse täielikuks mõistmiseks tasub uurida kaheotstarbelise kauba atlase aluseks olevat tööstusloogikat. Üleriigiliselt on kaheotstarbelise kauba sektori suurim tööhõivepotentsiaal koondunud masinaehitusse, elektrotehnikasse, autotehnikasse ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogiasse. Need sektorid ühendavad võtmekompetentsi valdkondi, nagu anduritehnoloogia, tarkvara, automatiseerimine, robootika, kommunikatsioonitehnoloogia ja ajamitehnoloogiad, mis on samaaegselt tehnoloogiliseks aluseks paljudele teistele väärtusahelatele. Seega moodustavad nad Saksamaa kaheotstarbelise kauba majanduse tõelise selgroo ning piirkonnad, kus mitu neist sektoritest on tugevalt esindatud, saavad kasu sünergilisest efektist, mis ületab üksikute sektorite tugevuste summa.

See väga sünergiline efekt näib toimivat Karlsruhes. Piirkonnas ei ole ühte domineerivat kaheotstarbelist tööstusharu, vaid pigem ökosüsteem, kus tööstusliku tootmise oskusteave kohtub digitaalsete süsteemide integratsiooniga. Tööstusettevõttes kvaliteedikontrolliks kasutataval anduril võib olla sama põhiarhitektuur kui katastroofiabi, kriitilise infrastruktuuri kaitse või sõjalise luuresüsteemi anduril. See tehnoloogiline koostalitlusvõime, mis ulatub kaugemale traditsioonilise relvatootmise kitsast valdkonnast, on kaheotstarbelise kauba atlase majandusliku võimaluse tuum. Ettevõtted ei pea selle ärakasutamiseks tingimata oma ärimudeleid radikaalselt muutma; selle asemel saavad nad tugineda olemasolevale oskusteabele ja arendada seda uute rakendusvaldkondade jaoks.

Julgeolekuökonoomika kui tulevane tööstuspoliitika valdkond

Selle arengu majanduspoliitilist olulisust on raske üle hinnata, eriti arvestades struktuurilise nõrkuse perioodi, mida suur osa Saksamaa tööstusest on kogenud juba mitu aastat. Traditsioonilised kasvumootorid, näiteks autotööstus, on märkimisväärse surve all muutusteks, samas kui rahvusvahelised tarneahelad on geopoliitiliste pingete tõttu muutunud hapramaks. Sellises keskkonnas pakub kaheotstarbeline majandus perspektiivi olemasolevate tööstuslike ja tehnoloogiliste tugevuste kaitsmiseks, arendades samal ajal uusi kasvuvaldkondi ilma täieliku struktuurilise murdumiseta.

Oluline on selgitada, et kaheotstarbeline tehnoloogia ei ole mingil juhul sünonüüm majanduse ja innovatsiooni militariseerimisega. Paljud asjakohased tehnoloogiad on algselt välja töötatud tsiviilturgude jaoks ja alles hiljem kohandatud julgeolekuga seotud rakendusteks. Seetõttu ei ole fookuses niivõrd see, kuidas uusi relvasüsteeme luuakse, vaid pigem see, kuidas olemasolevad tehnoloogilised võimed saavad aidata kaasa ühiskondliku ja majandusliku vastupanuvõime suurendamisele, olgu selleks kriitilise infrastruktuuri kaitsmine, katastroofideks valmisolek või tsiviiljulgeoleku tehnoloogia. See eristus muudab teema asjakohaseks isegi ettevõtete jaoks, millel pole traditsiooniliselt kaitsetööstusega kokkupuudet olnud, kuid kellel on siiski oskusteavet, mis on väärtuslik laiemas julgeolekukontekstis.

Arvestamise piirid ja metodoloogiline ettevaatlikkus

Vaatamata kahesuguse kasutusega kaupade atlase informatiivsele väärtusele on vaja selle piiranguid kaine pilguga hinnata. Uuring mõõdab tööhõivepotentsiaali, mitte konkreetsete julgeolekuga seotud kaupade tegelikku tootmist, tegelikke kaitselepinguid ega ettevõtete tegelikke tulusid selles sektoris. Seega ei tähenda suur kahesuguse kasutusega kaupade tööhõivepotentsiaal automaatselt, et piirkonnas toimub lühiajaliselt uue väärtuse loomine või et uued ärimudelid tekivad üleöö. Kahesuguse kasutusega kaupade turgudele sisenemine nõuab tavaliselt olulisi tehnoloogilisi kohandusi, ekspordikontrolli regulatiivse oskusteabe arendamist, uusi võrgustikke ning sobivat kliendi- ja turulepääsu. See kirjeldab pigem keskpika kuni pikaajalise arenguprotsessi kui lühiajalist automaatset protsessi.

Lisaks ei tee ametlik tootmis- ja tööhõivestatistika sageli vahet konkreetse toote tsiviil-, julgeoleku- ja sõjalise kasutuse vahel. Seega saab uuringus tuvastada vastava potentsiaaliga sektoreid ja piirkondi, kuid see ei saa täpsustada, milliseid konkreetseid tooteid üksikud ettevõtted tegelikult toodavad või milleks neid tooteid tegelikult kasutatakse. Piirkondliku kogulisandväärtuse, teadus- ja arendustegevuse või ettevõtete tegelike julgeolekuga seotud tulude andmeid ei saanud analüüsi kaasata põhjaliku kättesaadavuse puudumise tõttu. Seetõttu on atlas mõeldud otseselt kahesuguse kasutusega toodete majandusliku tähtsuse põhjendatud lähenemisviisina, mitte tegeliku relvatoodangu täpse mõõtmisena.

Mida asukoha eelis Karlsruhe jaoks tähendab?

Karlsruhe majanduspiirkonna jaoks on selle kõrgeimal kohal üldises kaheotstarbelise tööstuse indeksis mitmeid konkreetseid strateegilisi tagajärgi. Esiteks pakub edetabel kindla ja andmepõhise aluse piirkondlikuks majandusarenguks, et sihtida konkreetselt kaheotstarbelise tööstuse sektorite ettevõtteid, olgu need siis juba tegutsevad keskmise suurusega ettevõtted, millel on puhtalt tsiviilfookus, või uued ettevõtted julgeoleku- ja kaitsetehnoloogia sektoris. Teiseks avab tihe seos tööstusliku tootmise ja digitaalsüsteemide oskusteabe vahel Karlsruhe ettevõtetele juurdepääsu kasvavale turule turvalisusega seotud rakenduste jaoks, ilma et nad peaksid oma olemasolevast tsiviilklientide baasist loobuma. Kolmandaks annab edetabel potentsiaalsetele investoritele, rahastajatele ja turvalisusega seotud hankeasutustele märku, et piirkonnal on tehnoloogilise sisu kriitiline mass, mis ulatub kaugemale isoleeritud oskusteabe valdkondadest.

Samal ajal peaks piirkond uuringu metodoloogilisi piiranguid tõsiselt võtma ja mitte tõlgendama tulemusi automaatse majandusliku eduna. Tegelik väljakutse seisneb nüüd tuvastatud potentsiaali muutmises konkreetseks turulepääsuks, näiteks ettevõtete ning julgeoleku- ja kaitsetööstuse vahelise sihipärase võrgustiku loomise, ekspordikontrolli alase oskusteabe arendamise või olemasolevate toodete kohandamise kaudu julgeolekuga seotud nõuetele. Algatused, nagu piirkondlikud platvormid ettevõtete ühendamiseks julgeoleku- ja kaitsetööstusega, samuti sellesse sektorisse sisenemist käsitlevad publikatsioonid, näitavad, et sellised jõupingutused on juba käimas.

Edetabeli taga peituv suurem lugu

Kaheotstarbeliste kaupade atlas sobitub laiemasse narratiivi Saksamaa tööstuspoliitika ümberkorraldamise kohta, mis on kestnud juba mitu aastat. Pärast aastakümneid kestnud rahudividendi, kus julgeolekupoliitilistel kaalutlustel oli majandusplaneerimisel teisejärguline roll, on strateegilise vastupanuvõime küsimus nüüd omandamas märkimisväärset tähtsust, millega kaasnevad sellised poliitilised otsused nagu riiklik majandusjulgeoleku strateegia ja suurenenud avalik huvi nii tsiviil- kui ka sõjalise julgeoleku vastu. Selles kontekstis pakub atlas esmakordselt usaldusväärset, kogu Saksamaad hõlmavat võrreldavat andmebaasi, mis näitab, et selleks ümberkorraldamiseks vajalik tööstusbaas on juba olemas riigi suurtes osades, ehkki väga ebaühtlase piirkondliku jaotusega ja mille strateegilist tähtsust pole veel piisavalt tunnustatud.

Selliste piirkondade nagu Karlsruhe jaoks tähendab see kahekordset võimalust: ühelt poolt võimalust ära kasutada olemasolevaid tööstuslikke ja digitaalseid tugevusi uues, kasvavas turusegmendis; teiselt poolt vastutust nende tugevuste vastutustundliku arendamise eest kooskõlas ekspordikontrolli õigusraamistiku ja julgeolekuökonoomika rolli ümbritsevate ühiskondlike aruteludega. Lähiaastad näitavad, kas sellistel piirkondadel nagu Karlsruhe õnnestub statistilist potentsiaali muuta tegelikuks lisaväärtuseks, uuteks töökohtadeks ja tugevdatud tööstuslikuks vastupanuvõimeks või jääb tuvastatud potentsiaal kasutamata regulatiivsete takistuste, võrgustike puudumise või ebapiisava poliitilise tahte tõttu, mis takistavad vajalikku ümberkujundamist. Kahesuguse kasutusega kaupade atlas pakub esmakordselt usaldusväärset kaarti, millel saab seda arengut lähiaastatel jälgida.

Markus Becker

Mul oleks hea meel olla teie isiklik nõustaja.

Äriarenduse juht

SME Connecti kaitsetöörühma esimees

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Mul oleks hea meel olla teie isiklik nõustaja.

Võite minuga ühendust võtta aadressil wolfenstein∂xpert.digital või

Helista mulle lihtsalt numbril +49 7348 4088 965 .

LinkedIn