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Cumbre de la OTAN en La Haya: ¿“Cumbre de sumisión” y “servilismo”? No, Europa debe afrontar la realidad

Publicado el: 26 de junio de 2025 / Actualizado el: 26 de junio de 2025 – Autor: Konrad Wolfenstein

El despertar de Europa de la complacencia en la política de seguridad

Europa despierta de la complacencia en su política de seguridad – Imagen: Xpert.Digital

Los informes superficiales pasan por alto: el análisis de la OTAN realizado por Trump da en el clavo en lo que respecta a los déficits de defensa europeos

El despertar de Europa de la complacencia en la política de seguridad

Los titulares criticados sobre la "cumbre aduladora" y la "subordinación" de los socios de la OTAN a Donald Trump pasan por alto la verdadera dimensión de la evolución actual de la política de seguridad. Esta descripción superficial ignora las debilidades fundamentales de la arquitectura de defensa europea, que Trump ha expuesto despiadadamente con sus críticas directas.

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La realidad de la dependencia europea de la defensa

La dependencia estructural de Europa respecto a Estados Unidos es, en realidad, más grave de lo que suele discutirse en el debate público. Los estados europeos de la OTAN actualmente no pueden comandar una gran formación, como un cuerpo de hasta 50.000 soldados, sin el apoyo estadounidense. Esta debilidad de liderazgo se extiende a todas las dimensiones militares: desde la planificación estratégica hasta la implementación operativa.

Estados Unidos actúa como un elemento integrador indispensable de las diversas fuerzas armadas nacionales de Europa. Solo Estados Unidos posee las estructuras, los centros de mando, los sistemas de mando y el personal asociado necesarios para coordinar de forma eficaz y eficiente las actividades de toda la alianza de la OTAN en una crisis. Estas capacidades de mando se ven reforzadas por fuerzas de apoyo estratégico, como los aviones AWACS y los aviones cisterna, capacidades que los europeos poseen de forma muy limitada.

Déficits estructurales en números

Un análisis reciente del Instituto Kiel para la Economía Mundial y el Instituto Bruegel, con sede en Bruselas, ilustra el alcance de la dependencia europea: si Estados Unidos se retira, los europeos tendrían que establecer aproximadamente 50 brigadas adicionales con un total de 300.000 soldados. Esto requeriría al menos 1.400 nuevos carros de combate y 2.000 vehículos de combate de infantería, superando el inventario actual de las fuerzas terrestres combinadas alemanas, francesas, italianas y británicas.

Las dimensiones financieras son igualmente impresionantes: una defensa europea autosuficiente requeriría inversiones sustanciales de alrededor de 250 000 millones de euros anuales. Esto corresponde a un aumento del gasto europeo en defensa del 2 % actual a entre el 3,5 % y el 4 % del PIB.

Las decisiones de la OTAN desde La Haya como una necesidad estratégica

La cumbre de la OTAN en La Haya marcó un punto de inflexión histórico con el acuerdo sobre el objetivo del 5%. Los Estados miembros de la OTAN se comprometieron a invertir anualmente el 5% de su producto interior bruto en defensa y seguridad, a partir de 2035 como máximo. Este drástico aumento, con respecto al 2% anterior, se divide en varias categorías: un 3,5% para áreas esenciales de defensa, como tropas y armamento, y un 1,5% adicional para inversiones ampliadas en seguridad, como ciberseguridad e infraestructuras de uso militar.

Esta decisión no es en absoluto una sumisión oportunista, sino más bien un ajuste largamente esperado a la nueva realidad de la política de seguridad. En 2024, solo 22 de los 32 miembros de la OTAN destinaron el 2 % o más de su PIB a defensa. Polonia lideró la lista con más del 4 %, mientras que España se ubicó en el último lugar con menos del 1,3 %.

Partidos:

Las dependencias tecnológicas como riesgo estratégico

La dependencia de Europa de tecnologías estadounidenses clave supone un riesgo estratégico significativo. Muchos de los sistemas de armas más avanzados utilizados por los países europeos, como los cazas F-35 y los sistemas de defensa aérea Patriot, dependen del apoyo continuo de Estados Unidos. Estos sistemas requieren actualizaciones periódicas de software, autorizaciones de GPS y señales de comunicación de las redes estadounidenses.

Un ejemplo particularmente crítico es el caza F-35: el control total del software de estos aviones reside en manos del fabricante estadounidense Lockheed Martin, lo que significa que el ejército estadounidense podría desactivar los sistemas informáticos en cualquier momento. Esta dependencia tecnológica también se extiende a la navegación por satélite, donde Europa, a pesar de su propio sistema Galileo, sigue dependiendo en gran medida de los servicios GPS estadounidenses.

La fragmentada industria de defensa europea

Los problemas estructurales de la industria de defensa europea aumentan aún más su dependencia de EE. UU. La producción de armas en los países de la UE está muy fragmentada y depende de estructuras redundantes e ineficientes. Esta fragmentación conlleva mayores costes, plazos de desarrollo más largos y menores economías de escala.

Un ejemplo concreto de este problema se puede observar en la producción de municiones: Alemania no es la única que enfrenta un déficit de municiones; incluso una semana de reservas de municiones sería una quimera para la Bundeswehr (Fuerzas Armadas Alemanas). La OTAN establece un objetivo de 30 días de reservas de municiones, pero para Alemania esto es actualmente "todavía impensable".

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Escenarios de amenaza: Rusia y China

La situación de amenaza ha empeorado drásticamente desde 2022. A pesar de las grandes pérdidas sufridas en la guerra de Ucrania, Rusia ha aumentado considerablemente su capacidad militar y, a finales de 2024, contaba con aproximadamente 700.000 soldados en Ucrania, una cifra significativamente superior a la de la invasión a gran escala de 2022. Al mismo tiempo, en 2024 se fabricaron o repararon alrededor de 1.550 tanques nuevos y 5.700 vehículos blindados.

China plantea un desafío estratégico adicional. Como segunda potencia militar del mundo, China lleva años trabajando para modernizar su ejército, con el objetivo de convertirlo en un ejército de clase mundial para 2050. Particularmente preocupante es el apoyo de China a Rusia: China ha traspasado sus propios límites y ahora le suministra drones letales.

La OTAN y Europa sin EE.UU.: la realidad militar

Un estudio reciente de Greenpeace muestra que la OTAN en Europa es militarmente superior a Rusia, incluso sin Estados Unidos. Los socios europeos de la OTAN, excluyendo a Estados Unidos y Canadá, poseen 2073 aviones de combate, mientras que Rusia tiene 2141. Los estados europeos de la OTAN también superan significativamente a Rusia en presupuestos militares.

Sin embargo, persisten graves debilidades: en teoría, Europa cuenta con alrededor de un millón de tropas terrestres no comprometidas, pero en la práctica esta cifra es significativamente menor. Solo unos pocos países cuentan con cerca de 100.000 soldados en activo. Francia y Grecia lideran el contingente con alrededor de 98.000 y 92.000 soldados respectivamente, seguidas de Italia y Polonia con aproximadamente 89.000 cada una.

Municiones y déficit de producción

La producción de armas europea está muy por detrás de la demanda. Europa consume cada día más munición en la guerra de Ucrania de la que puede producir. El exgeneral Marc Thys advirtió enfáticamente: «Esto no es broma, estamos en serios problemas. Se necesitarán entre cinco y siete años más para modernizar la industria occidental hasta el punto de que sea capaz de disuadir».

Alemania se esfuerza por remediar la situación: Rheinmetall planea multiplicar por veinte su capacidad de producción de munición de artillería para 2026. Un acuerdo marco con las Fuerzas Armadas Alemanas para munición de artillería cubre proyectiles por un valor de hasta 8.500 millones de euros. Sin embargo, persisten problemas sistémicos: Alemania a menudo compra solo proyectiles individuales en lugar de cartuchos completos, lo que limita su capacidad operativa.

Dimensión nuclear de la dependencia

La disuasión nuclear europea depende casi por completo del armamento nuclear estadounidense en el marco del intercambio nuclear. Este armamento se encuentra almacenado en Bélgica, Italia, Países Bajos, Turquía y Alemania. Las reiteradas críticas de Trump al compromiso de defensa mutua de la OTAN han suscitado un debate sobre el armamento nuclear europeo, incluyendo una posible europeización del paraguas nuclear francés o incluso del armamento nuclear alemán.

La crítica justificada de Trump

La crítica superficial a los socios de la OTAN, llamándolos "aduladores", pasa por alto la dimensión estratégica de los acontecimientos actuales. La crítica de Trump a la insuficiente contribución europea a la defensa no solo está justificada, sino que es estratégicamente necesaria. Durante décadas, los europeos se han vuelto complacientes con su política de seguridad y han descuidado sus capacidades de defensa.

La dependencia estructural de las capacidades de liderazgo, las tecnologías clave y las capacidades logísticas estadounidenses es tan grave que Europa no podría defender sus intereses de seguridad de forma independiente sin reformas fundamentales. Las decisiones de La Haya no implican servilismo, sino el inicio, largamente esperado, de un reajuste estratégico.

Europa debe afrontar la realidad: la era de la complacencia en materia de política de seguridad ha terminado

Los desafíos geopolíticos que plantean Rusia y China, junto con el desplazamiento de Estados Unidos hacia el Indopacífico, exigen un fortalecimiento fundamental de las capacidades de defensa europeas. La llamada de atención de Trump no solo estaba justificada, sino que era estratégicamente esencial para el futuro de la seguridad europea.

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