Piense nuevamente en la defensa: lo que Europa y la OTAN pueden aprender de la logística militar global de China y el uso de la IA

De la integración civil-militar a la IA: cómo China está revolucionando su estrategia logística e inspirando a Europa

Este artículo analiza la avanzada e innovadora logística militar global de China e identifica lecciones transferibles para la logística de defensa europea. Dado el cambiante panorama geopolítico, una logística robusta y adaptable es un imperativo estratégico para Europa. China demuestra principios a través de su planificación a largo plazo, la integración integral entre civiles y militares para la optimización de recursos, la rápida adopción de tecnología —en particular en inteligencia artificial (IA)— y el establecimiento de una presencia logística global. Estos principios pueden servir de inspiración para Europa, adaptándolos a sus propios valores y estructuras. La adopción directa del modelo chino, impulsado por el Estado, no es ni factible ni deseable. Sin embargo, los enfoques estratégicos subyacentes ofrecen valiosos paradigmas. Las recomendaciones clave para Europa incluyen la armonización inmediata del transporte militar transfronterizo, la puesta a prueba de centros logísticos conjuntos con la participación del sector privado y la aceleración de la interoperabilidad de datos. A largo plazo, son esenciales las inversiones estratégicas en infraestructuras críticas de doble uso, el desarrollo de una base industrial y tecnológica de logística de defensa paneuropea y el fomento de una arraigada cultura de cooperación. El objetivo es un marco logístico europeo coherente, tecnológicamente avanzado y resiliente.

El panorama cambiante de la logística militar china: alcance global e innovación

Pilares de la modernización logística del Ejército Popular de Liberación: De la doctrina a la "inteligencia"

La modernización integral del Ejército Popular de Liberación (EPL), iniciada a finales de la década de 1970, se ha acelerado significativamente bajo el mandato de Xi Jinping, con un objetivo revisado de finalización para 2035. Esta modernización incluye profundas reformas: la desvinculación de las fuerzas armadas de la política civil, una reorganización en comandos de rama (Comandos de Teatro) para mejorar las operaciones conjuntas, una reducción de personal hacia una fuerza más eficiente y un énfasis en la guerra de armas combinadas. El desarrollo doctrinal hacia la "guerra popular en condiciones modernas", que enfatiza la defensa avanzada y las tácticas de armas combinadas, ha impulsado la transformación de la logística.

Un aspecto clave es el enfoque en la producción nacional de equipos y la modernización tecnológica. Esto se manifiesta en la introducción de vehículos avanzados como el tanque Tipo 15 y el vehículo de combate de infantería ZBD-04, así como en el uso de vehículos aéreos no tripulados (UAV) para apoyo aéreo crítico rápido, lo que demuestra un claro compromiso con la autosuficiencia y la alta tecnología.

En la fase actual de modernización, el concepto de "inteligentización" (智能化) es central, en particular la integración de la inteligencia artificial (IA) en todas las facetas de las operaciones militares, incluida la logística. China considera la IA como una apuesta estratégica para obtener una ventaja tecnológica sobre otras potencias militares. La transformación del EPL, de una fuerza numerosa y algo anticuada a un ejército más ágil y tecnológicamente avanzado, organizado bajo mandos de rama, exige una reconsideración fundamental de los requisitos logísticos. En lugar del mero suministro masivo, se requieren sistemas de apoyo más ágiles, precisos y con mayor capacidad de respuesta, capaces de soportar despliegues rápidos, operaciones distribuidas y efectos complejos y multidimensionales. El énfasis en la "inteligentización" indica que China considera los datos y la IA no solo como potenciadores de la eficiencia logística, sino también como elementos transformadores que pueden proporcionar una ventaja operativa decisiva y potencialmente trascender los paradigmas logísticos tradicionales. Esto implica el uso de la IA para la logística predictiva, el reabastecimiento autónomo y la asignación optimizada de recursos en entornos dinámicos.

Fusión militar-civil (FCM): un paradigma para la movilización de recursos y el progreso tecnológico

La Fusión Militar-Civil (FCM) es una agresiva estrategia nacional impulsada por el Partido Comunista Chino (PCCh) para desarrollar las fuerzas armadas tecnológicamente más avanzadas del mundo mediante la eliminación de las barreras entre los sectores económico y de investigación civil y la industria militar y de defensa. Xi Jinping supervisa personalmente la implementación de esta estrategia, cuyo objetivo es posibilitar la "guerra inteligente". Las principales tecnologías de doble uso que se abordan incluyen la computación cuántica, el big data, los semiconductores, el 5G, la tecnología nuclear avanzada, la ingeniería aeroespacial y la inteligencia artificial. Los métodos para la adquisición de tecnología son diversos e incluyen inversiones en empresas privadas, programas de captación de talento, la armonización de las colaboraciones académicas y de investigación con las aplicaciones militares, la transferencia forzada de tecnología e incluso el robo.

En el marco del Marco de Cooperación Militar (MCF), la logística está experimentando una redefinición conceptual: «La logística moderna es una fusión logística militar-civil» (现代后勤就是军民融合后勤), según la cual las instalaciones de infraestructura logística se consideran activos de doble uso que sirven tanto a objetivos económicos como de política de defensa. Empresas logísticas privadas como SF Express, YTO Express y China Post Express & Logistics están obligadas a apoyar la defensa nacional y a participar en proyectos piloto de logística militar y en el desarrollo de la infraestructura correspondiente. SF Express, por ejemplo, cuenta con una extensa red de más de 950 almacenes en el extranjero en todo el mundo, incluyendo siete en ciudades clave de EE. UU., cuyo potencial de doble uso es evidente.

El Marco de Cooperación Militar (MCF) no es simplemente un esfuerzo de cooperación, sino una integración impuesta por el Estado en la que los actores civiles tienen la obligación legal de apoyar objetivos militares. Esto crea un vasto ecosistema, dirigido por el Estado, para la innovación y la puesta en común de recursos, que las economías orientadas al mercado tienen dificultades para contrarrestar directamente. El carácter de doble uso de las tecnologías y la infraestructura logística objetivo dentro del MCF difumina deliberadamente los límites entre las actividades comerciales y militares. Esto dificulta que otras naciones evalúen las intenciones y los riesgos, en particular en lo que respecta a las empresas chinas que operan a nivel mundial, y puede proporcionar a China ventajas estratégicas, por ejemplo, mediante la recopilación encubierta de inteligencia o el preposicionamiento de equipos con un pretexto comercial.

Elementos clave de la fusión militar-civil (MCF) de China en logística

Elementos clave de la fusión militar-civil (MCF) de China en logística – Imagen: Xpert.Digital

La fusión militar-civil (FCM) de China en logística se basa en una estrategia nacional dirigida por el Estado para la integración integral de recursos civiles con fines militares. Este principio rector se sustenta en un marco legal que impone obligaciones legales de defensa a las empresas y obliga a participar en las iniciativas de la FCM.

El sector privado desempeña un papel central como parte integral del MCF. Las empresas aportan conocimientos técnicos, recursos e infraestructura para la logística militar y, potencialmente, también participan en la recopilación de inteligencia. El enfoque tecnológico se centra en tecnologías de doble uso como la inteligencia artificial, el big data, el 5G, la computación cuántica, los semiconductores y las tecnologías aeroespaciales.

En términos de infraestructura, China adopta un enfoque en el que instalaciones comerciales como puertos, almacenes y redes de transporte se diseñan y utilizan como activos de doble uso con apoyo militar. Entre los actores clave se encuentran el Partido Comunista Chino (PCCh), la Comisión Militar Central (CMC), el Ejército Popular de Liberación (EPL), empresas estatales y empresas supuestamente privadas como SF Express, YTO Express y China Post Express & Logistics.

Proyección de poder: la red logística global y la infraestructura de doble uso de China

China está implementando una estrategia para expandir su presencia logística global y así apoyar sus crecientes intereses en el extranjero. Esto incluye la inversión extranjera, las rutas comerciales bajo la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) y la capacidad del EPL para operar en mares distantes. El establecimiento de su primera base militar oficial en el extranjero en Yibuti es un claro ejemplo de esta estrategia. La base se distingue por su ubicación estratégica y sus capacidades, que incluyen infantería mecanizada, hangares para helicópteros y vehículos aéreos no tripulados (UAV), y un muelle para varios buques.

Además, el desarrollo y uso de instalaciones portuarias comerciales de doble uso, como Gwadar en Pakistán y Hambantota en Sri Lanka, desempeñan un papel fundamental como centros de operaciones navales, periodos de descanso y reabastecimiento. Estos desarrollos tienen importantes implicaciones estratégicas para potencias regionales como India, que teme verse rodeada y una amenaza a su capacidad de disuasión marítima. Otras posibles ubicaciones para bases militares o puntos de acceso chinos incluyen Camboya, Guinea Ecuatorial, Namibia, Emiratos Árabes Unidos, Cuba, Tanzania y Myanmar. La principal misión declarada de estos emplazamientos en el extranjero es la protección de las operaciones marítimo-maritimas (SLOC) y el apoyo a las operaciones en tiempo de paz, aunque su utilidad militar en tiempos de guerra está sujeta a evaluación continua.

El enfoque de China para establecer bases en el extranjero suele seguir un modelo de desarrollo de "prioridad comercial" o de "doble uso". Por ejemplo, el desarrollo del puerto de Yibuti fue precedido por la construcción de la base militar, y Gwadar y Hambantota son puertos comerciales con un importante potencial militar. Este enfoque confiere influencia económica, reduce la resistencia política inicial de los países anfitriones y ofrece una excusa plausible para negar intenciones militares. Se trata de una estrategia paciente y a largo plazo que permite el establecimiento gradual de una presencia que posteriormente puede militarizarse o utilizarse como apoyo militar. Si bien los beneficios inmediatos de estas bases frente a un competidor similar como Estados Unidos pueden ser limitados hasta 2030, su valor estratégico reside en mantener una presencia en tiempos de paz, recopilar inteligencia, proyectar poder, proteger bases operativas de bajo nivel (SLOC) y crear dilemas para los adversarios. Esto modifica gradualmente la dinámica de poder regional y sienta las bases para futuras capacidades más robustas.

Logística de defensa europea: capacidades actuales, desafíos actuales e imperativos estratégicos

El mosaico del progreso: una evaluación de las iniciativas logísticas de la UE y la OTAN

Europa cuenta con diversos marcos e iniciativas destinados a mejorar la logística de defensa, lo que refleja la conciencia de su necesidad. En el marco de la Cooperación Estructurada Permanente (CEP), destaca especialmente el proyecto "Red de Centros Logísticos en Europa y Apoyo a las Operaciones (NetLogHubs)". Su objetivo es establecer una red multinacional, aprovechando las capacidades existentes, para reducir los tiempos de respuesta y aumentar la sostenibilidad de las operaciones. Otros proyectos de la CEP, como "Transporte Aéreo Estratégico para Cargas de Gran Tamaño", abordan deficiencias específicas en materia de capacidad.

El Plan de Acción de Movilidad Militar 2.0 (MMAP 2.0) de la UE tiene como objetivo facilitar el despliegue rápido y sin contratiempos de personal y equipos. Entre sus logros se incluyen la financiación de aproximadamente 1700 millones de euros para proyectos de infraestructuras de doble uso, la revisión de la normativa RTE-T para incorporar requisitos militares y la simplificación de los procedimientos de autorización transfronteriza. La Agencia Europea de Defensa (AED) apoya a los Estados miembros en la estandarización de las capacidades logísticas, el desarrollo de centros logísticos, la exploración de nuevas tecnologías como la fabricación aditiva (FA) y la mejora de la seguridad del suministro (SE) mediante acuerdos marco.

En la OTAN, el Plan de Acción de Preparación (PAP) se puso en marcha después de 2014, se reforzaron la Fuerza de Tareas Conjunta de Muy Alta Disponibilidad (FTCV) y la Fuerza de Respuesta de la OTAN (FRN), y se establecieron nuevos grupos de combate en el flanco oriental. En mayo de 2024, se adoptó el Plan de Acción Logístico de la OTAN para impulsar cambios en las áreas de mantenimiento, suministro, almacenamiento y apoyo médico. Iniciativas como LOGFAS y el concepto JEDI buscan mejorar la interoperabilidad de los datos.

A pesar de esta multitud de iniciativas, los esfuerzos europeos en logística de defensa parecen fragmentados. A menudo falta una autoridad estratégica única y global o un organismo de coordinación suficientemente capacitado, lo que puede generar duplicación de esfuerzos, ineficiencias y un progreso más lento del que permitiría un sistema más unificado. La gestión de proyectos en la PESCO varía considerablemente, y algunos proyectos no cumplen las expectativas. Un informe del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) señala la existencia de "estructuras de gobernanza complejas" y la ausencia de un punto de contacto central para la movilidad militar a nivel de la UE. Muchas iniciativas europeas también se basan en gran medida en conceptos de "doble uso". Si bien pragmáticos, es posible que estos no aborden plenamente los requisitos puramente militares ni la escala necesaria para conflictos de alta intensidad, especialmente dadas las limitaciones de financiación y la competencia con las prioridades civiles. El enfoque del Mecanismo Conectar Europa (MEC) en infraestructura de doble uso, en lugar de la infraestructura puramente militar, que sigue siendo urgentemente necesaria, es un ejemplo.

Panorama de las iniciativas actuales de logística de defensa europea y deficiencias identificadas

Panorama de las iniciativas actuales de logística de defensa europea y deficiencias identificadas – Imagen: Xpert.Digital

Las actuales iniciativas europeas de logística de defensa muestran avances significativos y desafíos considerables. El proyecto NetLogHubs de la PESCO, liderado por la UE, busca crear una red multinacional de centros logísticos para reducir los tiempos de respuesta y aumentar la sostenibilidad. Si bien el proyecto se desarrolla activamente y se basa en las capacidades existentes, surgen problemas debido a los diferentes niveles de compromiso entre los Estados miembros y a la lentitud del progreso para garantizar la interoperabilidad y el uso real.

El Plan de Acción de la UE sobre Movilidad Militar (MMAP 2.0) busca facilitar el despliegue rápido y sin contratiempos de personal y equipos mediante mejoras de infraestructura. Con aproximadamente 1700 millones de euros asignados a proyectos de infraestructura de doble uso, avances en la revisión de la RTE-T y autorizaciones transfronterizas, ya se han alcanzado hitos importantes. Sin embargo, persisten importantes déficits de financiación, ya que el presupuesto se agota rápidamente, persisten trabas burocráticas y la compleja gobernanza sin un punto de contacto centralizado ralentiza la implementación.

La iniciativa de Seguridad de Suministro de la EDA se centra en garantizar la seguridad del suministro y fomentar la confianza entre los Estados miembros. A pesar de los acuerdos marco establecidos y la promoción de la cooperación industrial transfronteriza, la voluntariedad de estos acuerdos sigue siendo problemática, por lo que es necesario fortalecer aún más la confianza y garantizar su aplicación en tiempos de crisis.

En el ámbito de la estandarización y tecnología logística de la EDA, se promueve la estandarización de las capacidades logísticas y la exploración de nuevas tecnologías, como la fabricación aditiva. Si bien el apoyo a los Estados miembros en el desarrollo de capacidades coherentes y el inicio de proyectos de fabricación aditiva (FA) representan avances positivos, la implementación y financiación más amplias de nuevas tecnologías, así como la compatibilidad con las normas de la OTAN, requieren mayores esfuerzos.

El Plan de Acción Logística de la OTAN, adoptado en mayo de 2024, busca mejorar el mantenimiento, el suministro, el almacenamiento y el apoyo médico, e impulsa adaptaciones para la defensa colectiva. Los desafíos residen en la implementación y financiación a largo plazo, en garantizar la interoperabilidad entre los aliados y en la adaptación a los cambiantes panoramas de amenazas.

Finalmente, el LOGFAS de la OTAN y el JEDI trabajan para mejorar la interoperabilidad de datos para las operaciones logísticas multinacionales. Si bien el LOGFAS funciona como un sistema consolidado de la OTAN y el JEDI-X sirve como solución puente para la integración de los sistemas nacionales estadounidenses, persisten los desafíos relacionados con la compatibilidad de datos y la fragmentación de procesos entre los sistemas nacionales y el LOGFAS, lo que pone de relieve la necesidad de una amplia aceptación y uso de formatos de datos estandarizados.

Deficiencias críticas: cuellos de botella infraestructurales, obstáculos burocráticos y brechas de interoperabilidad en los países de la OTAN y la UE

La logística de defensa europea adolece de una serie de deficiencias críticas que limitan significativamente su eficacia. En el ámbito de las infraestructuras, existe una subfinanciación crónica de las infraestructuras de doble uso y las puramente militares. El presupuesto para movilidad militar del Mecanismo Conectar Europa (MEC), de 1.700 millones de euros, se agotó a finales de 2023 y quedó muy por debajo de los 6.500 millones de euros propuestos inicialmente. El Banco Europeo de Inversiones (BEI) estima una necesidad de inversión anual de 80.000 millones de euros solo para infraestructuras de transporte. Limitaciones físicas como carreteras estrechas, capacidad ferroviaria insuficiente, anchos de vía diferentes (por ejemplo, retrasos en Rail Baltica), puentes no diseñados para cargas pesadas y la escasez de vagones especializados agravan la situación. Además, existe una vulnerabilidad estratégica debido a la inadecuada capacidad de transporte y almacenamiento, especialmente en el sector energético. La necesidad de modernizar puertos, ferrocarriles y aeropuertos para el equipamiento militar pesado es especialmente evidente en regiones como el Mar Negro.

Las trabas burocráticas y regulatorias representan otro problema importante. Los permisos para movimientos militares transfronterizos pueden tardar hasta 45 días. La burocracia se cita como el principal obstáculo. Las diferentes normativas nacionales, por ejemplo, para el transporte de mercancías peligrosas o las restricciones de peso para tanques, así como la implementación incompleta de procedimientos armonizados, dificultan los despliegues rápidos. La falta de un punto de contacto central para la movilidad militar a nivel de la UE y las complejas estructuras de gobernanza contribuyen a la ralentización.

En el ámbito de la interoperabilidad, la OTAN se enfrenta a constantes desafíos en las dimensiones técnicas (p. ej., comunicación segura, combustibles comunes), procedimentales (doctrina, terminología) y humanas (idioma, confianza). Existe una falta de formatos y estándares consensuados para la recopilación de datos, así como de herramientas de evaluación comunes. La interoperabilidad logística se identifica explícitamente como un desafío, y esfuerzos como LOGFAS/JEDI-X para subsanar las deficiencias ponen de relieve los problemas existentes. Otros desafíos incluyen la insuficiencia de las capacidades de transporte aéreo estratégico (los antiguos An-124 del programa SALIS), la excesiva dependencia del sector privado para el transporte, problemática en tiempos de guerra, y una industria de defensa fragmentada, incapaz de escalar rápidamente o de subsanar las deficiencias de capacidad.

La era posterior a la Guerra Fría, caracterizada por el "dividendo de la paz", condujo a una subinversión sistemática en infraestructura de defensa y al desmantelamiento de sólidas estructuras logísticas militares. Las consecuencias son claramente visibles hoy en día. Revertir esta situación requiere no solo recursos financieros, sino también un cambio generacional de mentalidad y prioridades. Las trabas burocráticas y regulatorias no son meros inconvenientes administrativos, sino también importantes obstáculos operativos que un adversario podría explotar. Reflejan la falta de voluntad política o de mecanismos eficaces a nivel de la UE/OTAN para imponer la estandarización y la armonización entre los Estados miembros, a pesar de que a menudo existen soluciones técnicas. La falta de interoperabilidad técnica y de datos limita gravemente la capacidad de llevar a cabo operaciones multinacionales verdaderamente integradas y utilizar una logística moderna basada en datos. Esta es una vulnerabilidad crítica en un momento en que la superioridad y la velocidad de la información son primordiales, especialmente ante las ambiciones "inteligentes" de China.

El imperativo de una mayor autonomía estratégica europea en la logística de defensa

Unas capacidades logísticas robustas y autónomas son fundamentales para la credibilidad de Europa como actor de seguridad y su capacidad de actuar con independencia cuando sea necesario. La guerra en Ucrania ha puesto de relieve la importancia crucial de la logística y el reabastecimiento, que potencialmente representan la mayor debilidad de Europa en un conflicto de gran magnitud. La búsqueda de una mayor autonomía estratégica por parte de la UE no puede lograrse sin una logística autosuficiente y resiliente. La Estrategia Europea de la Industria de Defensa (EDIS) pretende apoyar esto.

La dependencia de actores externos, como Estados Unidos para el transporte aéreo estratégico o empresas comerciales extracomunitarias para el transporte, genera vulnerabilidades. La necesidad de reconstruir la base de la industria de defensa europea para soportar conflictos prolongados y reducir la dependencia externa es fundamental. Esto incluye garantizar la seguridad del suministro dentro de Europa.

La verdadera autonomía estratégica europea en defensa es inalcanzable sin una autonomía logística previa. Una fuerza militar incapaz de desplegarse, reabastecerse y redesplegarse de forma independiente depende fundamentalmente de otras, independientemente de su capacidad de combate. Incluso si Europa posee sistemas de armas avanzados, su autonomía estratégica seguirá siendo en gran medida una quimera si no puede movilizar y reabastecer a sus fuerzas armadas de forma eficaz e independiente. Sin embargo, la búsqueda de autonomía estratégica en logística, si no se gestiona con cuidado, puede generar tensiones con la OTAN, especialmente en lo que respecta a la asignación de recursos, la estandarización y la política industrial de defensa. No obstante, una Europa con mayor capacidad logística, en última instancia, fortalece a la OTAN. Una Europa con capacidades logísticas más sólidas y autónomas sería un socio más competente dentro de la OTAN, más capaz de contribuir a la defensa colectiva y aliviar la presión sobre Estados Unidos. La clave reside en la complementariedad, no en la competencia.

Markus Becker

Estaré encantado de servirle como su asesor personal.

Jefe de Desarrollo de Negocios

Presidente SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Experto en logística de doble uso - Imagen: xpert.digital

La economía global está experimentando actualmente una transformación fundamental, un momento de cambio trascendental que está sacudiendo los cimientos de la logística global. La era de la hiperglobalización, caracterizada por la búsqueda inquebrantable de la máxima eficiencia y el principio del "justo a tiempo", está dando paso a una nueva realidad caracterizada por profundas disrupciones estructurales, cambios de poder geopolítico y una progresiva fragmentación económica. La previsibilidad, antes considerada como algo natural, de los mercados y las cadenas de suministro internacionales se está disolviendo y dando paso a una fase de creciente incertidumbre.

Adecuado para:

• Resiliencia estratégica en un mundo fragmentado a través de infraestructura inteligente y automatización: el perfil de requisitos del experto en logística de doble uso

Lecciones de Pekín: Qué puede adaptar Europa del modelo logístico chino

Coherencia estratégica y visión a largo plazo en el desarrollo logístico

El enfoque de China para modernizar el EPL, incluyendo su logística, es un esfuerzo de décadas, dirigido centralmente, con objetivos y plazos claros, como lo demuestra el año objetivo de 2035. La logística es parte integral de esta planificación estratégica y no una idea de último momento. La Comisión Militar Central (CMC) garantiza un liderazgo unificado. Para Europa, esto significa que se necesita una visión estratégica más unificada y a largo plazo para la logística de defensa, que trascienda los intereses nacionales y los ciclos presupuestarios a corto plazo. Si bien una única "CMC europea" no es realista, se necesitan organismos de coordinación más fuertes con mayor autoridad dentro de las estructuras de la UE y la OTAN para promover la coherencia y contrarrestar la fragmentación.

La capacidad de China para definir y perseguir objetivos estratégicos a largo plazo en logística, respaldada por la voluntad política y los recursos, contrasta marcadamente con el enfoque a menudo reactivo y de financiación incremental de Europa. Los ciclos de financiación europeos, como el Marco Financiero Plurianual (MFP), son más a corto plazo y están sujetos a negociaciones políticas, lo que genera déficits de financiación. Los proyectos de la CEP se ven afectados por los distintos niveles de compromiso de los Estados miembros. Europa necesita desarrollar una mentalidad de planificación estratégica más orientada a las campañas para capacidades críticas como la logística. Esto implicaría establecer objetivos estratégicos claros y a lo largo de varias décadas para la logística europea, identificar los recursos necesarios, establecer una gobernanza comprometida y garantizar un apoyo político sostenido.

Aprovechamiento de capacidades de doble uso y sinergias civiles-militares (¿Una “versión light” europea del MCF?)

El Marco de Cooperación Militar (MCF) de China integra sistemáticamente la investigación civil, los sectores comerciales y la infraestructura en el desarrollo militar. Las empresas privadas están legalmente obligadas a apoyar la Defensa Civil. Europa, sin adoptar el modelo coercitivo de China, puede identificar y promover de forma más sistemática las sinergias de doble uso. Esto requiere fomentar asociaciones público-privadas (APP) más profundas y estratégicas para la logística, la investigación y el desarrollo, y el desarrollo de infraestructura. Unos marcos claros, la distribución de riesgos y el atractivo de los contratos de defensa son cruciales para abordar la actual dependencia del sector privado y la falta de financiación para infraestructuras.

Las actuales APP europeas suelen ser transaccionales o específicas para cada proyecto. Una versión simplificada del MCF europeo implicaría la creación de alianzas estratégicas a largo plazo con sectores clave (logística, tecnología, manufactura). El objetivo sería el desarrollo conjunto de capacidades, garantizar la seguridad del suministro y desbloquear las oportunidades de innovación civil para la logística de defensa, posiblemente mediante programas específicos de la UE/AED con incentivos claros y compromisos a largo plazo. Esto iría más allá de la actual financiación de doble uso o las APP ad hoc y podría incluir diálogos estratégicos, coinversión en I+D para tecnologías logísticas, acuerdos de acceso preferencial durante las crisis y, posiblemente, marcos regulatorios que fomenten el apoyo del sector privado a los objetivos de seguridad nacionales/de la UE en áreas críticas, en equilibrio con los principios de mercado.

Aprovechar la innovación tecnológica: IA, análisis de datos y automatización en logística

La VBA está invirtiendo fuertemente en "tecnología inteligente" y utilizando IA para el conocimiento de la situación, la toma de decisiones, los sistemas no tripulados y la logística, ya que considera la IA como un medio para alcanzar el nivel tecnológico o incluso superar las tecnologías existentes. Los éxitos de la logística comercial impulsada por IA sirven de modelo. Para Europa, esto significa acelerar la introducción de la IA, el análisis de big data y la automatización (por ejemplo, vehículos terrestres/aéreos no tripulados para el reabastecimiento) en la logística de defensa. Esto requiere financiación específica para I+D, estándares de datos comunes y bancos de pruebas para nuevas tecnologías. La investigación de la EDA sobre fabricación aditiva es un buen comienzo, pero requiere una aplicación más amplia para cerrar las brechas de interoperabilidad técnica y mantenerse al día con los avances tecnológicos.

Los esfuerzos "inteligentes" de China buscan una transformación fundamental de la guerra, incluida la logística. En cambio, la adopción de la IA en la logística de defensa por parte de Europa parece más gradual. No alcanzar el ritmo y las ambiciones de China en la logística impulsada por la IA podría resultar en una importante brecha de capacidad que afecte a todos los ámbitos, desde la velocidad de despliegue y la eficiencia del suministro hasta la resiliencia operativa. Europa necesita una estrategia de "logística inteligente" comprometida y bien financiada, no solo proyectos aislados, para evitar quedarse atrás en esta área crítica de capacidad. Esto requiere, ante todo, la disponibilidad de datos estandarizados, accesibles y seguros, un requisito fundamental para el uso eficaz de la IA a nivel de coalición.

Innovaciones chinas clave en logística militar y posibles aplicaciones europeas

Innovaciones chinas clave en logística militar y posibles aplicaciones europeas – Imagen: Xpert.Digital

Las innovaciones chinas en logística militar ofrecen enfoques importantes para las aplicaciones europeas. En el ámbito del mantenimiento predictivo basado en IA, China utiliza la inteligencia artificial para pronosticar las necesidades de mantenimiento de sistemas de armas y vehículos. Europa podría implementar sistemas basados ​​en IA para la monitorización de equipos militares, optimizando así los ciclos de mantenimiento y reduciendo el tiempo de inactividad. Esto requiere estándares de datos comunes, plataformas de datos seguras e inversiones en software de IA y personal capacitado.

Para los sistemas de suministro autónomos, China utiliza vehículos aéreos no tripulados (UAV) para apoyo aéreo crítico y robots humanoides en entornos peligrosos. Europa podría desarrollar vehículos terrestres y aéreos autónomos para el reabastecimiento en zonas de conflicto y utilizar la robótica para el almacenamiento. Esto requiere financiación para I+D en robótica, marcos legales y estándares de interoperabilidad.

En el ámbito del big data, China utiliza la IA para procesar enormes cantidades de datos y así obtener un conocimiento situacional complejo. Europa debería establecer una plataforma común y segura de análisis de datos para optimizar las cadenas de suministro y facilitar la planificación en tiempo real. Esto requiere acuerdos de intercambio de datos, estándares a nivel de la OTAN y la UE, e inversiones en infraestructura de big data.

La investigación y el desarrollo impulsados ​​por el MCF integran sistemáticamente la investigación civil en el desarrollo militar. Europa podría fortalecer las alianzas estratégicas con el sector privado y crear incentivos para las innovaciones de doble uso. Se necesitan marcos jurídicos claros para las alianzas público-privadas y compromisos de financiación a largo plazo.

La infraestructura logística civil-militar integrada de China utiliza puertos civiles y redes de transporte para fines militares. Europa debería planificar sistemáticamente la infraestructura de doble uso e integrar a los proveedores de logística civil en los planes de respuesta a crisis. Esto requiere una mayor inversión en infraestructura de doble uso y acuerdos claros con operadores privados.

Desarrollo de redes logísticas resilientes y distribuidas

China está expandiendo su infraestructura logística global, incluyendo puertos y almacenes de doble uso (por ejemplo, la red SF Express, Yibuti, Gwadar y Hambantota). Esto genera redundancia y múltiples puntos de acceso. Europa necesita mejorar la resiliencia y la distribución de sus redes logísticas. Esto incluye fortalecer la infraestructura crítica, desarrollar centros logísticos más distribuidos (según NetLogHubs) y garantizar rutas de suministro y medios de transporte alternativos. El preposicionamiento de inventario y equipos también es crucial para abordar las vulnerabilidades de la infraestructura europea y aumentar la resiliencia ante las interrupciones.

La red distribuida de China, si bien contribuye en parte a la proyección de poder, genera resiliencia inherente. La infraestructura logística actual de Europa, a menudo concentrada y con cuellos de botella conocidos, es más vulnerable. Una estrategia europea debe priorizar la identificación y mitigación de puntos únicos de fallo y desarrollar un sistema logístico más basado en redes que en un sistema radial. Esto requiere no solo más centros, sino también conexiones robustas y opciones de transporte alternativas entre ellos para reducir la vulnerabilidad a ataques o desastres naturales.

Benefíciese de la amplia y quíntuple experiencia de Xpert.Digital en un paquete integral de servicios | I+D, XR, RR. PP. y optimización de la visibilidad digital - Imagen: Xpert.Digital

Xpert.Digital tiene un conocimiento profundo de diversas industrias. Esto nos permite desarrollar estrategias a medida que se adaptan precisamente a los requisitos y desafíos de su segmento de mercado específico. Al analizar continuamente las tendencias del mercado y seguir los desarrollos de la industria, podemos actuar con previsión y ofrecer soluciones innovadoras. Mediante la combinación de experiencia y conocimiento generamos valor añadido y damos a nuestros clientes una ventaja competitiva decisiva.

Más sobre esto aquí:

• Utilice la experiencia quíntuple de Xpert.Digital en un solo paquete, desde sólo 500 € al mes

Vías estratégicas para fortalecer la logística de defensa europea

Fase 1: Pasos estratégicos inmediatos para obtener resultados rápidos (próximos 1 a 3 años)

Agilizar el despliegue transfronterizo: un «Schengen militar 2.0»

Uno de los mayores obstáculos, aunque el más fácilmente abordable, es la lenta y burocráticamente compleja gestión del transporte militar transfronterizo. Como medida inmediata, se debe impulsar con determinación la implementación plena y armonizada de los Acuerdos Técnicos (AT) existentes para los movimientos terrestres, aéreos y marítimos. Se podría establecer un grupo de trabajo de alto nivel de la UE/OTAN para identificar y eliminar los obstáculos regulatorios y burocráticos restantes en un plazo de 12 a 18 meses. El objetivo debe ser un sistema de notificación y autorización que permita los despliegues militares en situaciones de crisis en un plazo de 24 a 48 horas. Esto aborda un problema persistente cuya solución, si bien políticamente desafiante, no requiere principalmente una inversión intensiva de capital. El éxito en este ámbito generaría impulso y credibilidad. Lograr un auténtico "Schengen Militar" requiere no solo normas armonizadas, sino también un cambio de mentalidad hacia una cultura de "sí/aceleración" en las burocracias nacionales durante las crisis, con el apoyo de sólidos mandatos políticos.

Pilotaje de centros logísticos compartidos de doble uso y bancos de pruebas tecnológicos (inspirados en NetLogHubs y MCF)

Basándose en el proyecto NetLogHubs de la PESCO, se deberían establecer centros piloto ampliados en dos o tres ubicaciones estratégicas (p. ej., el flanco oriental, Europa Central y el flanco sur/puerto). Estos centros deberían incluir explícitamente a proveedores de logística civil —una lección aprendida de la eficacia del MCF chino, pero de forma voluntaria— y servir como bancos de pruebas para nuevas tecnologías logísticas como la IA, la automatización y la fabricación aditiva. Para ello, se necesitaría financiación inicial específica de la UE/OTAN. Estos proyectos piloto proporcionarían demostraciones tangibles de una mejor cooperación, probarían nuevos conceptos en un entorno controlado y generarían experiencia práctica, abordando así las deficiencias de infraestructura y fomentando la innovación. Estos centros piloto podrían convertirse en centros de excelencia, no solo para el almacenamiento y el tránsito, sino también para la formación, el desarrollo de doctrina y la promoción de ecosistemas de innovación logística cívico-militar.

Mejora de la interoperabilidad de datos: introducción de plataformas estandarizadas y análisis basados ​​en IA (aprendizaje de LOGFAS/JEDI-X y la "inteligentización" de VBA)

El uso de LOGFAS de la OTAN o un estándar compatible debería ser obligatorio en todas las operaciones y ejercicios multinacionales. Es necesario acelerar el desarrollo y la implementación de soluciones como JEDI-X para conectar los sistemas nacionales. Paralelamente, se necesita invertir en una plataforma común y segura de análisis de datos para logística que integre herramientas de IA para el mantenimiento predictivo, la previsión de la demanda y la optimización de rutas. Esto aborda las deficiencias críticas de interoperabilidad dentro de la OTAN y sienta las bases para cualquier futura "logística inteligente" en Europa. Sin embargo, la verdadera interoperabilidad de datos requiere más que un simple software común; requiere ontologías de datos compartidas, protocolos de seguridad y la disposición a intercambiar datos, lo que exige superar las reservas nacionales e invertir en una infraestructura en la nube robusta y segura para la defensa.

Fase 2: Desarrollo sostenible para la resiliencia y las capacidades a largo plazo (3 a 10 años o más)

Inversiones estratégicas en infraestructura crítica de doble uso: cerrar brechas y garantizar la resiliencia

Se necesita un Fondo Europeo de Infraestructuras de Defensa (FEID) considerablemente mayor y específico, basado en el mecanismo de movilidad militar del FCE, pero con considerablemente más recursos, como se ha solicitado reiteradamente. Los proyectos deben priorizarse en función de las necesidades militares estratégicas (corredores identificados, modernización de puertos y aeródromos) y los aspectos de resiliencia (fortalecimiento, redundancia). La planificación civil y militar de las nuevas infraestructuras debe integrarse desde el principio. Esto aborda el problema fundamental de la falta de financiación y la insuficiencia de infraestructuras, y requiere un compromiso a largo plazo. Estas inversiones en infraestructura deben estar basadas en las amenazas y ser a prueba de futuro, considerando no solo las deficiencias actuales, sino también las amenazas en evolución (ataques cibernéticos y físicos), los impactos del cambio climático y las necesidades de futuros equipos militares.

Promoción de una base industrial y tecnológica logística de defensa paneuropea

Los marcos del EDIS y la EDA deben utilizarse para promover la I+D colaborativa en tecnologías logísticas (IA, robótica, materiales avanzados, fabricación aditiva). Se deben crear incentivos para la adquisición conjunta de plataformas y sistemas logísticos, y desarrollar líderes europeos en áreas clave de tecnología logística. Debe garantizarse la seguridad del suministro de componentes críticos procedentes de fuentes europeas. Esto reduce las dependencias externas, fortalece la autonomía estratégica y estimula la innovación, consolidando al mismo tiempo la fragmentada industria de defensa europea. Para construir estas bases es necesario superar el proteccionismo nacional y promover una auténtica cooperación industrial transfronteriza, posiblemente mediante regulaciones armonizadas para la adquisición de defensa y marcos comunes de propiedad intelectual para proyectos colaborativos.

Cultivar una cultura de unión e interoperabilidad entre las fuerzas armadas nacionales

Es necesario aumentar el alcance, la cobertura y la complejidad de los ejercicios logísticos conjuntos en el marco de la OTAN y la UE. Se deben establecer unidades logísticas multinacionales permanentes, que trasciendan los componentes de la VJTF/NRF. Se debe estandarizar la formación y la certificación del personal logístico, y promover los programas de intercambio de personal. Esto aborda las deficiencias en la interoperabilidad humana y procedimental, y fomenta la confianza y el entendimiento mutuo. La verdadera colaboración en logística va más allá del equipo compartido; requiere una cultura operativa común, doctrinas comunes y estructuras de mando multinacionales autorizadas: un proceso de transformación cultural a largo plazo.

Desarrollar alianzas público-privadas sólidas para el apoyo logístico y la innovación

Se deben establecer marcos jurídicos y financieros claros para las asociaciones público-privadas (APP) a largo plazo en logística de defensa, definiendo funciones, responsabilidades y distribución de riesgos. Se deben crear incentivos para la inversión privada en capacidades e innovaciones logísticas de doble uso. Se deben garantizar mecanismos para priorizar las necesidades militares en situaciones de crisis, manteniendo al mismo tiempo el atractivo para los socios comerciales. Esto impulsará la eficiencia y la capacidad de innovación del sector privado y abordará los problemas de sobreextensión y disponibilidad en tiempos de guerra. El éxito de las APP en logística de defensa requiere una transición de relaciones puramente transaccionales a asociaciones estratégicas, donde el sector privado se considere co-desarrollador de capacidades y resiliencia, y no simplemente como un proveedor de servicios.

Abordar los desafíos específicos de los Estados miembros de la OTAN: enfoques a medida dentro de una estrategia unificada

Si bien se necesita una estrategia europea unificada, su implementación debe ser lo suficientemente flexible para tener en cuenta las diferentes realidades geográficas, infraestructurales, económicas y políticas de los distintos estados miembros de la OTAN y la UE.

Naciones del Flanco Oriental: La prioridad debe ser la capacidad de refuerzo rápido, una sólida infraestructura de apoyo de la nación anfitriona, el preposicionamiento de activos y la defensa contra los desafíos A2/AD. Rail Baltica es un proyecto clave en este sentido.

Países centrales (por ejemplo, Alemania, Países Bajos): el enfoque se centra en modernizar la infraestructura de tránsito (ferrocarril, carreteras, puertos, aeropuertos), agilizar los procedimientos aduaneros y de aprobación y funcionar como centros logísticos centrales.

Naciones del flanco sur: La atención debe centrarse en la logística marítima, la infraestructura portuaria y las capacidades para apoyar las operaciones en el Mediterráneo y África.

Naciones con una fuerte base industrial: Pueden ser líderes en el desarrollo y producción de tecnologías y plataformas logísticas avanzadas.

Naciones con recursos limitados: pueden aportar capacidades específicas o especializarse en funciones logísticas específicas como parte de un acuerdo de reparto de cargas.

Un enfoque único para todos fracasará. Las soluciones a medida permiten un uso eficiente de los recursos y el aprovechamiento de las fortalezas nacionales. Una estrategia logística paneuropea exitosa requiere un modelo sofisticado de reparto de cargas y especialización, en el que las naciones contribuyan en función de sus capacidades y ubicación geoestratégica, coordinado por un mecanismo central (UE/OTAN) que garantice la satisfacción de las necesidades colectivas. Esto es políticamente complejo, pero esencial para la eficiencia y la equidad.

Matriz de desafíos logísticos europeos/OTAN y propuestas de soluciones/primeros pasos inspirados en China

Matriz de desafíos logísticos europeos/OTAN y propuestas de soluciones/primeros pasos de inspiración china – Imagen: Xpert.Digital

La matriz de desafíos logísticos europeos y de la OTAN y las soluciones propuestas, inspiradas en China, identifican varias áreas críticas en las que se necesitan mejoras.

En cuanto a la lentitud del movimiento transfronterizo de tropas y equipos, el enfoque propuesto se basa en la coordinación centralizada de China y su enfoque en la eficiencia. Se propone un "Schengen Militar 2.0" como solución europea, que abarca la armonización de los permisos de transporte, un grupo de trabajo para eliminar bloqueos y autorizaciones de crisis con un plazo de 24 a 48 horas. Estas medidas deberán ser implementadas por todos los Estados miembros de la UE y la OTAN y sus respectivos organismos.

Los déficits de infraestructura, que se manifiestan en instalaciones inadecuadas y obsoletas, y cuellos de botella, se abordarán mediante un enfoque basado en la fusión militar-civil de infraestructura de doble uso e inversiones estratégicas estatales de China. La propuesta incluye la puesta a prueba de centros logísticos conjuntos de doble uso y, a largo plazo, el establecimiento de un Fondo Europeo de Infraestructura de Defensa para proyectos estratégicos. Los países del centro, los flancos este y sur, e instituciones de la UE como el CEF, el BEI, la AED y la CEP desempeñarán un papel fundamental en este esfuerzo.

El rezago tecnológico y la lenta adopción de la IA y la automatización exigen un enfoque basado en la "inteligencia" de China y en inversiones masivas en IA y nuevas tecnologías. Las soluciones europeas incluyen bancos de pruebas tecnológicos en centros piloto, el mandato de LOGFAS o estándares compatibles, y la inversión en una plataforma compartida de análisis de IA. Todos los Estados miembros de la UE y la OTAN, así como la EDA, la OTAN ACT y las agencias nacionales de investigación y desarrollo, deberían participar.

Se fortalecerá la fragmentada base industrial de defensa centrándose en la industria nacional y la fusión militar-civil para aunar recursos, similar al modelo chino. Las medidas propuestas incluyen promover la investigación y el desarrollo colaborativos y las adquisiciones conjuntas a través del EDIS y la EDA, desarrollar líderes europeos y asegurar las cadenas de suministro. Los países con sólidas bases industriales, la EDA y la Comisión Europea (DG DEFIS) liderarán esta iniciativa.

La excesiva dependencia de actores externos y la falta de resiliencia se reducirán mediante la construcción de una red global redundante y el énfasis en la autosuficiencia, siguiendo el modelo chino. Los enfoques europeos incluyen el desarrollo de sólidas colaboraciones público-privadas con marcos claros, el fortalecimiento de la seguridad europea del suministro y la construcción de redes logísticas distribuidas. Todos los Estados miembros de la UE y la OTAN, el Departamento Federal de Asuntos Exteriores (DFAE) y las agencias nacionales de compras cooperarán en este esfuerzo.

Finalmente, las deficiencias de interoperabilidad en los aspectos técnicos, procedimentales y humanos se abordarán mediante operaciones conjuntas y entrenamiento estandarizado en el marco de las reformas del Ejército Popular de Liberación. Las medidas europeas propuestas incluyen la intensificación de los ejercicios logísticos conjuntos, la estandarización del entrenamiento y la certificación, y el establecimiento de unidades logísticas multinacionales permanentes. Todas las fuerzas de la UE y la OTAN, así como las instituciones de la OTAN como el JSEC y el MNC-NE, y la UE (EMUE), desempeñarán un papel fundamental en esta iniciativa.

Dando forma a un futuro logístico de defensa europeo más ágil y resiliente

La transformación de la logística de defensa europea es urgente. El análisis de los enfoques chinos muestra que Europa puede aprender de ciertos principios: planificación estratégica a largo plazo, sinergias civiles y militares eficaces adaptadas a los valores europeos, innovación tecnológica agresiva y el desarrollo de redes resilientes y distribuidas. Si bien el modelo chino en sí no es transferible a Europa, el impulso estratégico subyacente y la determinación para superar los desafíos son ilustrativos.

La implementación de las vías estratégicas propuestas a corto y largo plazo requiere una voluntad política sostenida, mayor inversión y una cooperación más intensa entre las naciones europeas, tanto en el marco de la UE como de la OTAN. Los desafíos específicos de cada Estado miembro deben abordarse mediante enfoques específicos dentro de una estrategia global coherente.

El fortalecimiento de las capacidades logísticas europeas no solo mejora la seguridad de Europa, sino que también contribuye a una asociación transatlántica más sólida y equilibrada. En definitiva, modernizar la logística de defensa europea no es un mero desafío técnico o financiero, sino una profunda tarea estratégica y política. Requiere un cambio de paradigma en la forma en que Europa aborda colectivamente la preparación para la defensa y el desarrollo de capacidades, y el reconocimiento de que una logística robusta representa un interés vital y compartido para la seguridad.

☑️ Apoyo a las PYMES en estrategia, consultoría, planificación e implementación.

☑️ Creación o realineamiento de la estrategia digital y digitalización

☑️ Ampliación y optimización de procesos de ventas internacionales

☑️ Plataformas comerciales B2B globales y digitales

☑️ Desarrollo empresarial pionero

Konrad Wolfenstein

Estaré encantado de servirle como su asesor personal.

Puedes contactarme completando el formulario de contacto a continuación o simplemente llámame al +49 89 89 674 804 (Múnich) .

Estoy deseando que llegue nuestro proyecto conjunto.

Xpert.Digital es un centro industrial centrado en la digitalización, la ingeniería mecánica, la logística/intralogística y la fotovoltaica.

Con nuestra solución de desarrollo empresarial de 360°, apoyamos a empresas reconocidas desde nuevos negocios hasta posventa.

Inteligencia de mercado, smarketing, automatización de marketing, desarrollo de contenidos, relaciones públicas, campañas de correo, redes sociales personalizadas y desarrollo de leads son parte de nuestras herramientas digitales.

Puede obtener más información en: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus