Duální logistika a odolnost: Strategické propojení civilních a vojenských dodavatelských řetězců pro bezpečnost Evropy

Šokující realita pro Evropu: Radikální změna v logistické doktríně NATO

Po celá desetiletí byla vojenská logistika v Evropě považována za pouhé nákladové centrum a druhořadý administrativní úkol – nebezpečný chybný odhad, který měl brutální následky s vypuknutím války na Ukrajině. Uvízlé ruské tankové kolony a kritický nedostatek munice dramaticky ukázaly NATO, že logistika není jen páteří, ale samotným faktorem přežití moderní války. Řešením Aliance je „duální logistika“: strategická a bezproblémová integrace civilní a vojenské infrastruktury. Jak realistický je však tento koncept, který zachraňuje životy, vzhledem k zchátralým mostům, napjatým rozpočtům a žalostně nedostatečné dopravní infrastruktuře, zejména v Německu, klíčovém logistickém uzlu? Tato komplexní analýza zkoumá sedm dimenzí nové obranné doktríny a ukazuje, proč je důsledné dvojí využívání dopravních tras a zdrojů jediným způsobem, jak ochránit operační schopnosti Evropy v krizi.

Každý, kdo vnímá logistiku pouze jako nákladové středisko, už prohrál další válku

Poznání, že logistika není jen týlovou správou armády, ale spíše její operační páteří, se v Evropě ujalo až pod tlakem skutečné války. Duální logistika, systematická integrace civilních a vojenských zásobovacích a distribučních systémů, se ukazuje jako klíčový koncept nejen pro postulování odolnosti, ale i pro její skutečné vytváření. Je to odpověď na otázku, kterou si Evropa po celá desetiletí zdráhala položit: Co se stane, když jsou infrastruktury kontinentu bohaté na mírové dividendy náhle nuceny odolávat nárokům konfliktu vysoké intenzity?

Závěr, že duální logistika představuje bezpečnou odolnost systémů zásobování a distribuce, není výsledkem teoretických úvah bruselských think tanků. Je to destilace brutálních válečných zkušeností z Ukrajiny, analýz strukturálních selhání ruských ozbrojených sil, střízlivého posouzení deficitů evropské infrastruktury a strategické reorganizace NATO, jejíž plné důsledky dosud nebyly plně pochopeny.

Od mírové dividendy k šoku z reality: Ukrajina jako učitelka logistiky

Ruská agrese proti Ukrajině, s brutalitou, která v Evropě nemá od roku 1945 obdoby, prokázala klíčovou roli logistiky v moderních konfliktech. Posloužila jako drsná kontrola reality pro evropskou obrannou politiku, která po desetiletí považovala logistiku za druhořadou administrativní funkci a systematicky ji nedostatečně financovala. Spektakulární ruské logistické selhání v prvních týdnech války v únoru a březnu 2022, kdy tankové kolony na cestě do Kyjeva uvízly kvůli nedostatku paliva, munice a potravin, potvrdila staré vojenské přísloví připisované americkému generálovi Omaru Bradleymu: Amatéři mluví o strategii, profesionálové o logistice.

Ruské ozbrojené síly se tradičně spoléhají na centralizovaný systém logistiky „push“, který se zásadně liší od západního přístupu „pull“. Tento systém, který dodává zásoby vojákům podle předem stanoveného plánu, spíše než aby reagoval na konkrétní potřeby, se v dynamickém bojovém prostředí ukázal jako katastrofálně nepružný. Klíčovým důvodem neúspěchů nebyla bojová efektivita jednotlivých jednotek, ale neschopnost ruského vedení adekvátně integrovat logistické aspekty do strategického plánování kampaně. Pokus o dobytí několika regionů a městských center Ukrajiny během pouhých deseti až čtrnácti dnů zcela zahltil zastaralý a rigidní ruský logistický systém.

Analýzy rakouských ozbrojených sil odhalují obrovský rozsah každodenních logistických požadavků: Ruská armáda, počínaje přibližně 110 000 vojáky ve 100 až 120 taktických praporových bojových skupinách, musela denně přepravovat obrovské množství paliva, munice a zásob. Denní potřeba paliva pouze tří hlavních zbraňových systémů jediné praporové bojové skupiny – sestávající ze 44 bojových vozidel pěchoty, deseti hlavních bojových tanků a 18 samohybných houfnic – se již pohybovala v desítkách tisíc litrů. Extrapolace na celé invazní síly vedla k objemům zásob, které ruský dopravní systém jednoduše nezvládl.

Vzhledem k omezenému počtu dopravních prostředků byla ruská armáda logisticky špatně vybavena k udržení operací na vzdálenosti přesahující 150 kilometrů od svých zásobovacích základen. Aby Rusko dosáhlo doletu 300 kilometrů, muselo by zdvojnásobit počet nákladních vozidel na podpůrnou brigádu na 400, což je v současnosti považováno za nereálné. Tuto strukturální slabinu dramaticky zhoršovaly cílené útoky ukrajinských sil na přetížené a nechráněné zásobovací trasy a také na sklady nacházející se příliš blízko frontové linie.

Četné zprávy a fotografie opuštěných, ale neporušených vojenských vozidel dokumentovaly vážné nedostatky ruské logistiky v prvních měsících války. Ruský zásobovací systém nebyl ani organizovaný, ani vybavený tak, aby zaručil expediční logistiku nezbytnou pro úspěšné tažení tohoto rozsahu.

Sedm dimenzí nové logistické doktríny: Konference v Mohuči jako zlomový bod

Poučení z války na Ukrajině sahají daleko za rámec analýzy ruských chyb. NATO si uvědomilo, že ukrajinské zkušenosti poskytují základní poznatky pro jeho vlastní logistickou doktrínu – poznatky, které by s takovou jasností nebylo možné získat v žádné válečné hře ani simulaci. V listopadu a prosinci 2025 se v Mohuči konala první společná konference NATO-Ukrajina o poučeních z logistiky, tzv. Kombinovaná společná konference o poučeních z logistiky (CJL3C). Této akce, kterou uspořádala podpůrná divize NATO pro bezpečnostní pomoc a výcvik pro Ukrajinu (NSATU), se zúčastnilo přibližně 175 zástupců velitelských struktur NATO a spojeneckých států.

Konference poskytla fórum pro shromáždění a sdílení poznatků získaných z více než deseti let ukrajinských logistických operací během soustavných bojových operací proti ruské agresi. Organizátoři zdůraznili, že tyto poznatky jsou klíčové pro spojence a partnery NATO, kteří přizpůsobují své doktríny, strategie a taktiky tak, aby na evropském kontinentu udrželi plné bojové operace.

Konference identifikovala sedm klíčových dimenzí, které definují vojenskou efektivitu v 21. století:

1. Odolnost dodavatelských a distribučních systémů, tj. schopnost udržovat dodavatelské řetězce pod trvalým nepřátelským tlakem a rychle nacházet alternativní trasy v případě poškození nebo zničení jednotlivých prvků.
2. Identifikace a posílení logistických slabin, tj. systematická analýza a posílení nejzranitelnějších míst ve vlastním logistickém řetězci dříve, než je soupeř může zneužít.
3. Přizpůsobivost doktrín reálným bojovým situacím, uvědomění si, že žádná doktrína nepřežije první kontakt s nepřítelem v čisté podobě a že schopnost rychle adaptovat doktríny je sama o sobě klíčovou kompetencí.
4. Role informací jako multiplikátoru bojové síly, kde data o zásobách, spotřebě, přepravních kapacitách a ohrožujících situacích v reálném čase mohou exponenciálně zvýšit efektivitu logistiky.
5. Investice do výcviku personálu jsou nutné, protože i ty nejlepší systémy jsou bez kvalifikovaného personálu bezcenné a Ukrajina ukázala, že improvizační logistici jsou ve válce klíčoví.
6. Inovace v údržbě a opravách jsou klíčové, protože schopnost rychle obnovit poškozené zařízení do provozuschopného stavu v polních podmínkách se ukázala jako kritický faktor.
7. Rozvoj kapacit domácího obranného průmyslu, které v případě nouze zajistí dodávky munice, náhradních dílů a nových zbraňových systémů nezávisle na zahraničních dodavatelských řetězcích.

Brigádní generál NATO Witold Bartoszek, zástupce velitele Iniciativy NATO pro bezpečnostní pomoc a výcvik na Ukrajině, stručně shrnul klíčový poznatek: Logistika, v době míru často přehlížená, se nyní stala klíčovým faktorem v moderním válčení. Podle Bartoszeka ukrajinská zkušenost mění vnímání toho, jak musí zásobovací systémy fungovat během vleklých a vysoce intenzivních bojových operací.

Tato konference znamenala paradigmatický zlom: Ukrajina již nebyla vnímána pouze jako příjemce bezpečnostní podpory, ale jako zdroj znalostí životně důležitých pro celou alianci.

Logika duální logistiky: Proč je dvojí použití jediným odolným řešením

Závěr, že duální logistika představuje bezpečnou odolnost systémů zásobování a distribuce, vyplývá ze sbližování několika analytických prvků, které dohromady tvoří přesvědčivý argument.

Prvním ponaučením z ukrajinského konfliktu je, že čistě vojenské logistické struktury jsou v moderním konfliktu nedostatečné. Ukrajina prokázala, že schopnost bezproblémově integrovat civilní infrastrukturu, dopravní kapacity a logistické odborné znalosti do vojenského dodavatelského řetězce je zásadní pro přežití. Decentralizovaný logistický systém, který Ukrajina zavedla pro západní zbraně, záměrně využívá civilní dopravní metody a trasy, distribuuje zásoby do různých vlaků, které často jezdí v noci, a systematicky používá zákazy vycházení, aby bránil nepřátelskému průzkumu. Toto sloučení civilní a vojenské logistiky není provizorním řešením, ale základním strukturálním principem.

Druhým aspektem je geografická a infrastrukturní realita Evropy. Německo hraje klíčovou roli jako ústřední logistický uzel NATO. Podle operačního plánu Německo (OPLAN DEU) by v případě krize muselo být v Německu do šesti měsíců nasazeno až 800 000 spojeneckých vojáků a 200 000 vozidel, které by byly dodány prostřednictvím podpory hostitelské země. Bundeswehr tento obrovský logistický úkol sám nezvládne. Spoléhá na úzkou spolupráci se soukromým sektorem, který musí v případě potřeby poskytnout dostupné pozemky pro skladování, nákladní automobily, palivo, potraviny a údržbářské kapacity. Bundeswehr již uzavírá smlouvy se společnostmi, jako jsou Deutsche Bahn, které musí udržovat přepravní kapacitu pro cvičení nebo v případě krize.

Třetím aspektem je analýza míry překrývání mezi potřebami civilní a vojenské dopravy. Studie Evropské komise a Evropské služby pro vnější činnost ukázaly, že mezi požadavky na vojenskou mobilitu a civilní transevropskou dopravní sítí (TEN-T) existuje přibližně 94% překrytí. Toto obrovské překrývání znamená, že investice do civilní dopravní sítě téměř nevyhnutelně prospívají i vojenské mobilitě a naopak. Infrastruktura dvojího využití proto není luxusem, ale spíše nejefektivnější formou alokace zdrojů.

Čtvrtou oblastí je analýza zranitelnosti. Podle vlastních interních výpočtů má NATO méně než pět procent kapacit protivzdušné obrany, které jsou považovány za nezbytné k ochraně jeho logistických center ve střední a východní Evropě před rozsáhlým útokem. Vysoce postavený diplomat NATO připustil, že schopnost bránit se proti raketám a leteckým útokům je klíčovou součástí plánu na obranu východní Evropy, ale že tato schopnost v současné době chybí. Tato alarmující mezera v ochraně o to důležitější je, aby logistické systémy byly navrženy decentralizovaně, redundantně a duálně: Pokud jsou jednotlivá centra zničena, musí být okamžitě k dispozici alternativní civilní a vojenské kapacity.

Ve svém stanovisku z října 2025 formuloval Svaz německého průmyslu (BDI) základní požadavek, aby robustní infrastruktura a spolehlivé logistické řetězce tvořily páteř celkové obrany. Průmysl hraje ústřední roli v poskytování logistických služeb, dopravních prostředků a infrastruktury, jakož i v jejich ochraně před násilnými útoky. Soukromý sektor je nepostradatelným partnerem státních aktérů. Dokument požaduje decentralizované a bezpečné skladovací kapacity pro bezpečnostně relevantní zboží a logistická centra dvojího užití úzce integrovaná s vojenskými požadavky.

Achillova pata průmyslu: Boj Evropy o odolnost

Udržitelnost, tedy schopnost vést dlouhodobě vysoce intenzivní konflikt, významně závisí na logistické odolnosti. Síla evropských armád, která byla již značně oslabena dodávkami na Ukrajinu, tento fakt podtrhuje. EU a její členské státy mobilizovaly pro Ukrajinu celkem 43,5 miliardy eur na vojenskou pomoc, včetně 6,1 miliardy eur v rámci Evropského mírového nástroje. V lednu 2026 Evropská komise předložila návrh na bezúročnou půjčku ve výši 90 miliard eur, z čehož je přibližně 60 miliard eur určeno na posílení ukrajinské obrany. Celkově Evropská komise odhaduje finanční potřeby Ukrajiny pro roky 2026 a 2027 na 135 miliard eur.

Tyto obrovské přesuny zdrojů drasticky snížily evropské zásoby zbraní a zároveň odhalily, jak nedostatečně byl evropský obranný průmysl připraven na vleklý konflikt. Zatímco evropský obranný průmysl zvýšil svou výrobní kapacitu munice o 40 procent a výrobní kapacita pro dělostřeleckou munici ráže 155 mm by měla do konce roku 2025 dosáhnout dvou milionů nábojů ročně, cesta k tomuto cíli byla namáhavá a počáteční situace byla znepokojivě slabá.

Společnost Rheinmetall otevřela v Unterlüßu v okrese Celle největší evropskou továrnu na výrobu dělostřeleckých granátů ráže 155 milimetrů. Očekává se, že továrna dosáhne od roku 2026 kapacity až 350 000 nábojů ročně. Spolu se svými závody ve Španělsku a Jižní Africe plánuje Rheinmetall celkovou produkci 1,5 milionu nábojů ročně. Rheinmetall také staví závod v litevské Baisogale, který by měl od roku 2027 dále zvýšit produkci. Generální tajemník NATO Mark Rutte uvedl, že roční kapacita výroby dělostřelecké munice v Evropě je nyní šestkrát vyšší než před dvěma lety.

Tato čísla zní působivě, ale bližší pohled odhaluje hloubku problému. Vysoce intenzivní konflikt na východním křídle NATO by podle odhadů generoval takovou úroveň spotřeby munice, která by mohla během několika týdnů, a to i po zvýšení, překonat současné výrobní kapacity. Klíčová je zde perspektiva duální logistiky: pouze systematickou integrací civilních výrobních kapacit, civilní dopravní infrastruktury a civilního skladování do vojenského dodavatelského řetězce lze zvýšit udržitelné operace na úroveň, která působí odstrašujícím způsobem.

Centrum pro bezpečnost a obranu - Obrázek: Xpert.Digital

Centrum pro bezpečnost a obranu nabízí odborné poradenství a aktuální informace, které efektivně podporují společnosti a organizace při posilování jejich role v evropské bezpečnostní a obranné politice. Úzce spolupracuje s pracovní skupinou SME Connect Defence a podporuje zejména malé a střední podniky (MSP), které chtějí dále rozvíjet své inovační kapacity a konkurenceschopnost v obranném sektoru. Jako ústřední kontaktní místo tak centrum vytváří klíčový most mezi malými a středními podniky a evropskou obrannou strategií.

Souvisí s tím:

• Pracovní skupina SME Connect Defence – Posilování malých a středních podniků v evropské obraně

Infrastrukturní realita: Zchátralé německé dopravní centrum

Strategická vize fungujícího duálního logistického systému se střetává s nepříjemnou infrastrukturní realitou v Německu. Německá železniční síť, která by měla sloužit jako páteř jakéhokoli rozsáhlého nasazení vojsk, trpí značným nahromaděním investic. Mnoho mostů, stavědel a úseků tratí je zastaralých a potřebuje opravu. Byly zahájeny rozsáhlé modernizační a renovační programy, které však v krátkodobém a střednědobém horizontu povedou ke značným provozním omezením.

Obzvláště alarmující příklad této strukturální zranitelnosti se odehrál v červenci 2025 v Rendsburgu v severním Německu, kdy otevřený kryt poklopu amerického vojenského vlaku poškodil 15 000voltové nadzemní elektrické vedení, čímž na hodiny paralyzoval veškerou železniční dopravu ve Šlesvicku-Holštýnsku. Tato zdánlivě triviální událost ilustruje, jak křehké je rozhraní mezi vojenským a civilním využíváním infrastruktury.

Rozsah problému je ještě jasnější, když vezmeme v úvahu skutečné přepravní kapacity. Podle bývalého amerického generála Bena Hodgese má Německo v současnosti kapacitu přepravit pouze jednu a půl obrněné brigády, zatímco plány NATO vyžadují současnou přepravu osmi až deseti obrněných brigád. Tento drastický rozpor mezi potřebou a schopnostmi je klíčovým argumentem pro přístup dvojího užití: mezeru nelze překlenout budováním paralelních vojenských dopravních infrastruktur, ale pouze systematickou modernizací stávající civilní infrastruktury pro dvojí užití.

Mnoho úseků tratí, a zejména mostů, nesplňuje požadované vojenské třídy zatížení pro přepravu nejtěžších vojenských vozidel, jako jsou bojové tanky. Chybí dostatečný počet vhodných těžkých železničních vagónů. Mnoho terminálů kombinované dopravy navíc postrádá potřebná nakládací zařízení pro nezávislé nakládání a vykládání vojenských vozidel. K dalšímu symptomatickému incidentu došlo v roce 2024 v přístavu Nordenham, kdy nákladní loď narazila do železničního mostu, který byl jediným železničním spojením s centrálním překladištěm pro dodávky munice na Ukrajinu. Krátce poté jiná loď poškodila dočasný náhradní most, což donutilo některé vojenské transporty být přesměrovány přes Polsko. Toto logistické úzké hrdlo bylo v kruzích NATO vnímáno jako varovný signál.

Evropský politický rámec: Mezi ambicemi a finančním deficitem

Na evropské úrovni byly v posledních letech podniknuty významné kroky k vytvoření rámce pro logistiku dvojího užití. Politický rámec tvoří Akční plán EU pro vojenskou mobilitu, revidované nařízení o TEN-T, které výslovně zohledňuje aspekty dvojího užití, a Nástroj pro propojení Evropy (CEF) se specifickým rozpočtem přibližně 1,7 miliardy eur na projekty dopravní infrastruktury dvojího užití. Z těchto fondů bylo spolufinancováno 95 projektů ve 21 zemích, přičemž Německo zajistilo značné financování ve výši přes 296 milionů eur.

NATO ze své strany v květnu 2024 přijalo Akční plán logistiky, který zahrnuje 20 opatření k dokončení přechodu od národní ke kolektivní logistice. Plán poskytuje mechanismus pro organizaci a řízení nezbytných změn v logistice s ohledem na požadavky NATO na odstrašování a obranu. V listopadu 2025 se Logistický výbor NATO znovu sešel v Bruselu, aby urychlil implementaci a zajistil připravenost ke kolektivní obraně.

V listopadu 2025 představila Evropská komise balíček opatření na posílení vojenské mobility v Evropě, jehož cílem je harmonizovat vnitrostátní předpisy pro přepravu vojáků a vybavení. Poslanec Evropského parlamentu Markus Ferber iniciativu uvítal, ale vyzval k holistickému přístupu a důslednému využívání infrastruktury pro účely dvojího užití.

Objevuje se však kritická mezera ve financování. Vyhrazený rozpočet CEF na vojenskou mobilitu byl plně vyčleněn prostřednictvím výzev k podávání návrhů v období let 2021 až 2023. V důsledku toho nebudou až do konce stávajícího víceletého finančního rámce v roce 2027 k dispozici žádné další specifické finanční prostředky EU pro tento účel. Tato mezera mezi strategickými ambicemi a finanční realitou je jednou z nejzávažnějších slabin evropského přístupu. Požadavek NATO udržovat zásoby munice, paliva a náhradních dílů dlouho po 30denním horizontu a zajistit připravenost k nasazení do deseti dnů od obdržení rozkazu k pohotovosti je v příkrém rozporu s dostupnými zdroji.

Odolnost díky dvojité redundanci: Princip fungování duální logistiky

Operační princip duální logistiky je založen na logice, která je stejně jednoduchá jako efektivní: Propojením dvou systémů, civilního a vojenského, se vytváří redundance, které žádný systém sám o sobě nemůže dosáhnout. Pokud jsou vojenské zásobovací trasy narušeny nepřátelskou akcí, mohou zasáhnout civilní zdroje a naopak. Tato duální redundance je klíčovou charakteristikou, která odlišuje duální logistiku od konvenčních logistických přístupů.

Implementace se řídí několika základními principy. Princip sdíleného užívání stanoví, že infrastruktura, jako jsou terminály, traťové úseky a mosty, musí být plánována od samého začátku tak, aby splňovala požadavky komerční nákladní dopravy i specifické potřeby vojenské dopravy. Princip mechanismu prioritizace vyžaduje jasná pravidla a postupy, které definují, jak lze upřednostnit vojenskou dopravu v krizových situacích, aniž by byl civilním uživatelům odepřen spolehlivý přístup za běžných podmínek. Princip odolnosti již od návrhu vyžaduje, aby infrastruktura byla od samého začátku navržena tak, aby byla odolná vůči narušením a útokům, včetně fyzického zabezpečení, redundance systému a kybernetické bezpečnosti.

V analýze z října 2025 TÜV formuloval klíčové sdělení, že nikdo, kdo dnes plánuje infrastrukturu, si nemůže dovolit uvažovat o ní monofunkčně. Svět hrozeb je propojen a reakce na ně musí být propojené. Infrastruktura dvojího užití je ústředním stavebním kamenem německé architektury odolnosti, která musí být systematicky plánována, implementována napříč sektory a flexibilně provozována.

V této souvislosti je obzvláště pronikavý rakouský výzkumný projekt RESISTANT, jehož cílem je zvýšit flexibilitu a odolnost vojenských logistických struktur. Hlavní myšlenkou je uvolnit stávající fixní distribuční body zásobování na poslední míli a rozdělit je na menší, mobilní zásobovací balíčky. Tyto tzv. zásobovací klastry si neustále vyměňují data a poskytují všem úrovním velení přehled o personálu i vybavení v reálném čase. Tento koncept decentralizovaného, ​​síťového zásobování přesně odráží ukrajinské zkušenosti a je proveditelný pouze integrací civilních a vojenských logistických kapacit.

Ekonomická racionalita: Dvojí využití jako imperativ efektivity

Logistika dvojího užití je nejen vojensky nezbytná, ale také ekonomicky racionální. Sdílení infrastruktury zabraňuje vývoji a údržbě paralelních, nákladných a potenciálně nadbytečných vojenských dopravních systémů. V době, kdy evropské obranné rozpočty rostou, ale zdaleka ne dostatečně rychle na to, aby se odstranily všechny mezery ve schopnostech, je přístup dvojího užití jedinou realistickou možností, jak dosáhnout maximálního dopadu s omezenými zdroji.

Ekonomická logika se odvíjí na několika úrovních. Investice do dopravní infrastruktury, která je v rámci konceptu dvojího užití považována za nezbytnou pro národní a kolektivní obranu, mohou potenciálně uvolnit prostředky z obranných rozpočtů pro projekty, které zároveň přinášejí významné civilní výhody z hlediska efektivity, kapacity a udržitelnosti. Kombinovaná železniční a silniční doprava nabízí snížení emisí CO2 až o 80 procent ve srovnání s čistou kamionovou dopravou na dlouhé vzdálenosti. Železnice je navíc přibližně pětkrát energeticky účinnější než silniční doprava.

Zlepšení infrastruktury vyvolané primárně vojenskými požadavky, jako je zvýšení únosnosti mostů na vojenské třídy zatížení nebo modernizace tratí pro delší vlaky, současně zvyšují kapacitu a efektivitu civilní nákladní dopravy. Synergický potenciál je kvantifikovatelný: Německo má přibližně 150 terminálů kombinované dopravy, které mohou sloužit jako uzly pro civilní i vojenskou překládku. V rámci programu CEF již byly v Německu spolufinancovány projekty v celkovém objemu přibližně 592 milionů eur, které přinášejí výhody jak pro civilní, tak pro vojenskou oblast.

Duální logistika jako strategický průnik civilní a vojenské logistiky nabízí také potenciál pro přenos znalostí a inovace. Koncepty vojenského plánování a odolnosti lze přenést do civilních dodavatelských řetězců, zatímco naopak civilní technologický vývoj, jako je digitalizace a automatizace v terminálech, lze využít pro vojenské logistické procesy.

Přeshraniční rozměr: logistická mozaika Evropy

Duální logistika může fungovat pouze tehdy, je-li koncipována z evropské perspektivy. Nasazení vojsk a vybavení na východním křídle NATO vyžaduje bezproblémový tranzit přes několik zemí s různými předpisy, standardy a infrastrukturními možnostmi. Iniciativa EU pro vojenskou mobilitu si klade za cíl udělit povolení k vojenské přepravě přes vnitřní hranice EU do maximálně tří pracovních dnů. V praxi je to však daleko od reality.

Fragmentace evropské dopravní infrastruktury je vážným problémem. Velká část evropské železniční infrastruktury byla v posledních desetiletích privatizována, a to především proto, aby byla v souladu s pravidly EU pro hospodářskou soutěž a státní podporu. Zaměření na komerční náklady a ziskovost vedlo k tomu, že se celé infrastruktury budovaly bez jakéhokoli zohlednění jejich potenciálního vojenského využití v případě krize. Rostoucí přítomnost Číny v Evropě, včetně akvizice kritických částí evropské infrastruktury, zejména přístavů, navíc vyvolává otázky ohledně schopnosti aliance přijímat a přesouvat posily po celém kontinentu.

Hodnocení současného stavu přeshraniční vojenské mobility naznačuje kriticky nízkou úroveň manévrovatelnosti. Odstranění strukturálních mezer a zvýšení rychlosti vojenské mobility bude trvat dlouho, vzhledem k rychle se vyvíjejícímu prostředí hrozeb, které omezuje schopnost ozbrojených sil reagovat s potřebnou rychlostí, intenzitou a agilností.

Hybridní hrozby a ochrana duální infrastruktury

Integrace civilní a vojenské logistiky na sdílené infrastruktuře nevyhnutelně zvyšuje potenciální plochu útoku pro fyzické a kybernetické hrozby. V prostředí, kde Rusko systematicky útočí na přístavy, železniční uzly a skladovací zařízení pomocí raket dlouhého doletu, dronů a sabotáží, se ochrana duální infrastruktury stává nejvyšší prioritou.

Civilní systémy by se mohly stát branami pro útoky na vojenskou logistiku a naopak. Centrum pro kooperativní kybernetickou obranu NATO varovalo před bezprecedentní hrozbou pro přístavní zařízení ze strany státem sponzorovaných aktérů. Rostoucí digitalizace sice zvyšuje efektivitu, ale zároveň zvyšuje kybernetická rizika. Komplexní bezpečnostní koncepty proto musí být vyvíjeny a implementovány koordinovaným způsobem mezi vojenskými a civilními orgány.

Hybridní povaha moderních hrozeb činí duální logistiku zranitelnější a zároveň nezbytnější. Zranitelnější, protože propojenost otevírá více vektorů útoku. Nezbytnější, protože pouze redundance duálního systému nabízí odolnost, které systém s jednou funkcí nemůže dosáhnout. Pokud je civilní přístav vyřazen z provozu sabotáží, musí být k dispozici vojenská překladištní kapacita. Pokud jsou vojenské dopravní trasy blokovány nepřátelskou akcí, musí civilní logistická síť fungovat jako záložní systém.

BDI (Federace německého průmyslu) vyzvala k vytvoření jasných mechanismů priorit, koordinovaných krizových plánů a redundantních zásobovacích struktur, které by zajistily alespoň základní úroveň služeb pro civilní, vojenskou a humanitární dopravu. To vyžaduje interoperabilní, digitálně podporovanou logistickou síť, do které lze integrovat civilní logistickou infrastrukturu, doplněnou o satelitní služby, zabezpečené komunikační sítě a systémy pozorování Země jako digitální základ pro plánování, koordinaci a ochranu logistických přesunů.

Celkový závěr: Proč je duální logistika bez alternativy

Závěr, že duální logistika představuje bezpečnou odolnost systémů zásobování a distribuce, je výsledkem kumulativních důkazů založených na několika nezávislých, ale vzájemně se posilujících oblastech znalostí.

Zkušenosti z ukrajinské války ukázaly, že v moderním konfliktu nelze udržet striktní oddělení civilní a vojenské logistiky a že integrace obou sfér může být rozhodující. Analýza ruských logistických selhání prokázala, že centralizované, monofunkční logistické systémy selhávají v komplexnosti a dynamice reálného bojového prostředí. Inventarizační analýza evropské infrastruktury odhalila, že stávající kapacity, ať už čistě vojenské nebo čistě civilní, jsou nedostatečné k uspokojení požadavků kolektivní obrany. Ekonomická analýza ukázala, že budování paralelních struktur není ani finančně životaschopné, ani praktické, zatímco infrastruktura dvojího využití generuje synergie až do 94% překrytí infrastruktury. Analýza zranitelnosti zdokumentovala, že pouze redundance dvojího systému může zajistit nezbytný bezporuchový provoz, pokud je k dispozici méně než pět procent požadované kapacity protivzdušné obrany k ochraně logistických uzlů.

Konference CJL3C v Mohuči vytvořila analytický rámec identifikací sedmi klíčových dimenzí, které zahrnují různé aspekty této výzvy. Odolnost systémů zásobování a distribuce není náhodou uvedena na prvním místě: je předpokladem pro všechny ostatní dimenze. Bez odolné logistiky neexistuje funkční doktrína, efektivní využití informací, efektivní personál ani efektivní údržba.

Duální logistika proto není volitelným modernizačním projektem, ale spíše strukturálním předpokladem pro obranné schopnosti Evropy v 21. století. Vyžaduje obrovské investice, zásadní kulturní posun ve spolupráci mezi civilními a vojenskými aktéry, překonání byrokratické fragmentace a politickou vůli nejen pojmenovat, ale také řešit nepříjemné pravdy o stavu evropské infrastruktury. Alternativa – konkrétně lpění na monofunkčních, nedostatečně financovaných a strukturálně zranitelných logistických systémech – již nepřipadá v úvahu. Bylo by to strategické riziko, které si Evropa vzhledem ke změněné geopolitické realitě nemůže dovolit.

Markus Becker

Rád/a bych sloužil/a jako váš osobní poradce.

Vedoucí rozvoje obchodu

Předseda pracovní skupiny SME Connect Defense

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Rád/a bych sloužil/a jako váš osobní poradce.

mě kontaktovat wolfenstein ∂ xpert.digital

Zavolejte mi na +49 89 89 674 804 (Mnichov) .

LinkedIn