Strategie EU pro snižování závislosti na Číně versus přístupy USA: Mezi odolností a protekcionismem

Kontinentální pokus o osvobození: Mohou se firmy z EU vydat americkým modelem, nebo potřebuje Evropa jinou cestu?

Geopolitická realita 21. století staví USA i EU před společný problém: ekonomickou závislost na Číně. Ačkoli obě ekonomické mocnosti sledují podobné cíle – snižování strategických zranitelností a posilování vlastních ekonomických základů – jejich přístupy se zásadně liší v metodologii, rozsahu a filozofické orientaci. Tato komplexní srovnávací analýza zkoumá dvě zásadně odlišné strategie pro řešení jedné z největších výzev hospodářské politiky naší doby.

Souvisí s tím:

• Čína, USA, EU: Jak může vaše společnost úspěšně procházet multipolárním světem

Transatlantická propast: Dva kontinenty, dvě filozofie

Základní společný rys mezi USA a EU spočívá v uznání, že předchozí globalizační strategie vedla k jednostranným závislostem, které s sebou nesou ekonomická i bezpečnostní rizika. Oba ekonomické regiony si v posledních letech uvědomily, že čínský státně-kapitalistický systém a jeho stále asertivnější zahraniční politika vyžadují strategickou změnu. Oba sledují hlavní cíl, kterým je zvýšení odolnosti jejich ekonomik a zabezpečení kritických technologií a dodavatelských řetězců.

Překrývání je patrné v několika oblastech: Obě se zaměřují na diverzifikaci dodavatelských řetězců, posilování domácích výrobních kapacit v kritických odvětvích a rozvoj alternativních obchodních partnerství. USA i EU zahájily rozsáhlé programy na podporu strategických odvětví – americký zákon CHIPS má svůj evropský protějšek v evropském zákoně o čipech. Obě země uznávají důležitost výzkumu a vývoje pro dlouhodobou konkurenceschopnost a značně investují do budoucích technologií.

Nicméně v analýze problému jsou již patrné počáteční rozdíly. Zatímco USA vnímá Čínu primárně jako systémového rivala a potenciální vojenskou hrozbu, EU i nadále vnímá Čínskou lidovou republiku jako komplexního partnera, který je zároveň konkurentem i systémovým rivalem. Toto odlišné vnímání hrozeb zásadně formuje příslušné strategie.

Americké strategie: Trojstranný přístup k osvobození

Americká reakce na závislost na Číně se projevuje v uceleném, třídílném přístupu, který se opírá o masivní vládní intervence. Jeho jádrem je kombinace nearshoringu, reshoringu a friendshoringu, podpořená bezprecedentními investicemi do domácího průmyslu.

Souvisí s tím:

• Americké strategie pro snižování závislosti na Číně: Friendshoring – Reshoring – Nearshoring

Nearshoring

Strategie se zaměřuje na přesun výrobních kapacit do geograficky blízkých zemí, zejména do Mexika. Mezi lednem 2023 a srpnem 2024 bylo oznámeno více než 400 investičních projektů v celkové hodnotě 170 miliard USD. Tato strategie využívá stávající obchodní dohody, jako je USMCA, a těží z nižších nákladů na dopravu a kulturní blízkosti.

Zpětné shromažďování

Cílem je přemístit strategicky důležitá průmyslová odvětví zpět do USA. Zákon CHIPS and Science Act v hodnotě 280 miliard dolarů si klade za cíl pětinásobně zvýšit produkci polovodičů v USA. Podobné programy existují pro bateriové technologie, prvky vzácných zemin a další kritické materiály. Tato strategie záměrně akceptuje vyšší náklady výměnou za úplnou kontrolu nad strategickými výrobními kapacitami.

Přátelství

Zavádí preferenční obchodní vztahy s demokratickými partnery a spojenci. Tato strategie jde nad rámec čistě ekonomických vztahů a integruje sdílené hodnoty a strategické zájmy. Partneři jako Jižní Korea, Japonsko a Austrálie se těší preferenčnímu zacházení prostřednictvím zvláštních dohod.

Americká strategie se vyznačuje rychlostí, rozsahem a jednostranným zaměřením. Protekcionistické prvky jsou nejen akceptovány, ale také považovány za nezbytné nástroje národní bezpečnosti. Cla až do výše 100 procent na čínská elektromobily a masivní dotace pro domácí průmysl tento přístup ilustrují.

Souvisí s tím:

• Je to veřejné tajemství: USA ve srovnání s EU s Německem masivně těží ze svého jednotného trhu

Strategie EU: regulace, integrace a strategická autonomie

Evropská reakce na čínskou výzvu se řídí zásadně odlišným paradigmatem. Místo spoléhání se na jednostranná opatření prosazuje EU multilaterální přístup založený na třech pilířích: integraci jednotného trhu, vedoucí postavení v oblasti regulace a diverzifikovaná partnerství.

Integrace vnitřního trhu

Jednotný trh EU je ústředním bodem evropské strategie. Nová strategie jednotného trhu EU pro rok 2025 si klade za cíl učinit z hospodářského prostoru zahrnujícího 450 milionů spotřebitelů a 26 milionů podniků ještě atraktivnější místo. Strategie identifikuje deset klíčových překážek pro podniky a rozvíjí konkrétní řešení. Zvláštní význam má podpora přeshraniční spolupráce a zlepšení možností financování pro společnosti.

Vedení v oblasti regulace

To se projevuje v průlomových právních předpisech, jako je zákon o kritických surovinách, směrnice EU o dodavatelském řetězci a různé předpisy v oblasti kybernetické bezpečnosti. Zákon o kritických surovinách stanoví ambiciózní cíle pro rok 2030: alespoň 10 procent strategických surovin by mělo být vytěženo v EU, 40 procent zpracováno a 25 procent recyklováno. Zároveň by závislost na jednotlivých třetích zemích měla být omezena na maximálně 65 procent.

Diverzifikovaná partnerství

Patří mezi ně jak tradiční spojenci, tak i noví partneři v Africe, Asii a Latinské Americe. EU prosazuje strategii „safe-shoringu“ spíše než amerického „friend-shoringu“, který je pragmatičtější a méně ideologicky motivovaný. Partnerství se rozvíjejí na základě ekonomické komplementarity a politické stability, nikoli primárně na základě sdílených hodnot.

Evropský přístup klade důraz na udržitelnost, právní jistotu a mnohostrannou spolupráci. Snižování rizik je upřednostňováno před oddělením, aby se zachovaly důležité obchodní vztahy a zároveň se snížila zranitelnost.

Americké silné stránky: rychlost a odhodlání

Americká strategie je přesvědčivá díky své jasnosti a rychlosti implementace. Zákon CHIPS byl přijat během několika měsíců, od oznámení až po schválení, a již vykazuje měřitelné výsledky. V letech 2021 až 2024 byly oznámeny investice do americké výroby polovodičů v hodnotě přesahující 200 miliard dolarů.

Finanční vliv amerického přístupu je impozantní. Jen samotný zákon o snižování inflace poskytuje 370 miliard dolarů na čistou energii, zatímco zákon CHIPS mobilizuje dalších 280 miliard dolarů. Tyto částky dalece převyšují srovnatelné evropské programy a umožňují přesměrovat globální investiční toky.

Geografické výhody USA jsou značné. Dohoda USMCA vytváří integrovaný severoamerický trh s více než 500 miliony spotřebitelů. Mexiko již nahradilo Čínu jako nejdůležitějšího obchodního partnera USA, což dokazuje účinnost strategie nearshoringu.

Jednostranná schopnost USA jednat umožňuje rychlé korekce kurzu a jasné signály trhům a partnerům. Zatímco EU vyžaduje složité koordinační procesy mezi 27 členskými státy, USA mohou zavést nové obchodní politiky během několika týdnů.

Americké slabiny: náklady a izolace

Americká strategie s sebou nese značné náklady. Přesun výroby vede k výrazně vyšším výrobním nákladům, které nakonec musí nést američtí spotřebitelé. Studie ukazují, že výrobní náklady v polovodičovém průmyslu v USA jsou o 35–50 procent vyšší než v Asii.

Nedostatek kvalifikovaných pracovníků představuje kritické omezení. Americký polovodičový průmysl bude do roku 2030 potřebovat další milion kvalifikovaných pracovníků, z nichž je v současnosti k dispozici jen zlomek. Podobná úzká hrdla existují i ​​v dalších strategických odvětvích.

Protekcionistické prvky americké strategie ohrožují multilaterální obchodní vztahy. Vysoká cla a klauzule „Nakupujte americké“ vedou k obchodním konfliktům se spojenci a mohou vyvolat odvetná opatření. WTO již několik amerických opatření označila za porušení obchodního práva.

Politická udržitelnost americké strategie je sporná. Změna administrativy může vést k zásadním politickým změnám, což komplikuje dlouhodobá investiční rozhodnutí a podkopává důvěryhodnost mezinárodních partnerů.

Oblasti zájmu v průmyslu: B2B, digitalizace (od AI po XR), strojírenství, logistika, obnovitelné zdroje energie a průmysl

Více informací zde:

• Centrum pro expertní podnikání

Tematické centrum nabízející poznatky a odborné znalosti:

• Znalostní platforma zahrnující globální a regionální ekonomiky, inovace a trendy specifické pro dané odvětví
• Soubor analýz, poznatků a podkladových informací z našich klíčových oblastí zaměření
• Místo pro odborné znalosti a informace o aktuálním vývoji v oblasti podnikání a technologií
• Centrum pro firmy hledající informace o trzích, digitalizaci a inovacích v oboru

Evropské silné stránky: udržitelnost a legitimita

Evropská strategie se vyznačuje udržitelností a multilaterální legitimitou. Jednotný trh EU s jednotnými pravidly a právní jistotou zůstává atraktivní pro mezinárodní investory. Studie ukazují, že USA jsou nyní více závislé na dovozu z EU než na čínských dodávkách, což podtrhuje význam evropského trhu.

Regulační vedení EU stanovuje globální standardy. Zákony jako GDPR, zákon o digitálních trzích a zákon o kritických surovinách jsou kopírovány po celém světě, což vytváří „bruselský efekt“, který dává evropským standardům mezinárodní platnost.

Diverzifikovaná partnerská strategie EU snižuje závislosti účinněji než jednostranná opatření. Partnerství se zeměmi jako Vietnam, Indie a různé africké státy vytvářejí alternativní dodavatelské řetězce bez vysokých nákladů na přesun výroby.

EU má jedinečné zkušenosti s integrací různých ekonomik a právních systémů. Tyto odborné znalosti se ukazují jako neocenitelné při budování nových partnerství a formování pravidel mezinárodního obchodu.

Evropský důraz na udržitelnost a sociální standardy vytváří dlouhodobé konkurenční výhody. Zatímco americké dotace mohou vytvářet dočasné deformace, EU vytváří trvalé struktury pro udržitelný růst.

Souvisí s tím:

• Jednotný trh EU: Otevřené otázky, potřeba reformy a možnosti opatření – zaměření na průmysl, strojírenství a logistiku

Evropské slabiny: pomalost a fragmentace

Složité rozhodovací struktury EU vedou k výrazným zpožděním v implementaci politik. Zatímco USA schválily zákon CHIPS během několika měsíců, evropský zákon o čipech trval od svého prvního oznámení do konečného přijetí několik let.

Omezená fiskální kapacita EU ve srovnání s USA představuje strukturální slabinu. Rozpočet EU činí méně než jedno procento HDP členských států, zatímco federální vláda USA má k dispozici výrazně větší zdroje.

Různé národní zájmy v rámci EU komplikují ucelenou strategii vůči Číně. Zatímco Německo se zaměřuje na obchod, Francie a Itálie upřednostňují protekcionistická opatření. Tato fragmentace oslabuje vyjednávací pozici EU vůči Číně a dalším partnerům.

Závislost EU na vnějších bezpečnostních zárukách, zejména od NATO, omezuje její strategickou autonomii. V krizových situacích musí být evropské zájmy vyváženy prioritami americké bezpečnostní politiky.

Evropská průmyslová základna je v kritických oblastech méně rozvinutá než americká. Existuje značné zaostávání, zejména ve výrobě polovodičů a obranných technologiích, které nelze v krátkodobém horizontu uzavřít.

Úspěšné scénáře aplikace pro americký přístup

Americký přístup se ukazuje jako lepší v situacích vyžadujících rychlé a rozhodné reakce a kde má národní bezpečnost přednost před ekonomickou efektivitou. To platí zejména pro strategická odvětví, jako jsou polovodiče, obranné technologie a kritická infrastruktura.

Americký přístup již vykazuje značné úspěchy ve výrobě polovodičů. Velké investice společností TSMC, Samsung a Intel do amerických výrobních zařízení do roku 2030 zpětinásobí domácí kapacitu. Tato strategie je obzvláště efektivní, protože USA disponují jak předními společnostmi zabývajícími se návrhem čipů, tak i potřebnou technologickou infrastrukturou.

V dobách geopolitických krizí nabízí americký přístup větší flexibilitu. Během pandemie COVID-19 byly USA schopny rychle mobilizovat výrobní kapacity pro kritické zboží prostřednictvím zákona o obranné výrobě. Podobné mechanismy umožňují rychlou reakci na mezinárodní krize.

Americký přístup je obzvláště vhodný pro trhy s jasnými technologickými lídry. V oblastech, jako je umělá inteligence, letecký průmysl a pokročilé biotechnologie, mohou masivní vládní investice rozšířit stávající výhody a vytvořit nové.

Americká strategie funguje dobře v odvětvích s vysokými úsporami z rozsahu a nízkou intenzitou práce. Automatizované výrobní zařízení mohou kompenzovat cenové nevýhody vyšší produktivitou, zatímco vysoké náklady na dopravu činí nearshoring atraktivním.

Úspěšné scénáře aplikace přístupu EU

Evropský přístup prokazuje své silné stránky v situacích vyžadujících dlouhodobou stabilitu, širokou legitimitu a udržitelný rozvoj. To platí zejména pro složitá odvětví s vysokou regulací a globální výzvy.

Evropský přístup nabízí jasné výhody ve vývoji udržitelných technologií. Evropská zelená dohoda a s ní spojené investiční programy vytvářejí ucelený rámec pro dekarbonizaci ekonomiky. Německé společnosti jako Siemens Energy a Ørsted jsou již světovými lídry v oblasti větrné energie na moři.

Evropský přístup je lepší pro formování globálních standardů. GDPR zavedlo celosvětové standardy ochrany osobních údajů, zatímco zákon o digitálních trzích ovlivňuje chování globálních technologických společností. Tato regulační pravomoc vytváří trvalé konkurenční výhody bez nákladů na přímé dotace.

V odvětvích s vysokou mírou pracovní síly a složitými dodavatelskými řetězci je evropský přístup nákladově efektivnější. Směrnice EU o dodavatelském řetězci stanoví jednotné standardy pro lidská práva a ochranu životního prostředí, což evropským společnostem poskytuje konkurenční výhodu na trzích, které kladou důraz na kvalitu.

Evropský přístup se ukazuje jako efektivnější při rozvíjení partnerství s rozvíjejícími se ekonomikami. Iniciativa Global Gateway mobilizuje až 300 miliard eur na investice do infrastruktury v Africe a Asii, a to bez politických omezení amerických programů.

Evropský přístup nabízí lepší podporu malým a středním podnikům (MSP). Síť Enterprise Europe Network a různé programy financování EU usnadňují malým a středním podnikům přístup k novým trhům a technologiím, aniž by se staly závislými na velkých korporacích.

Doplňkové strategie v multipolárním světě

Srovnávací analýza ukazuje, že oba přístupy mají své specifické silné a slabé stránky a jsou vhodné pro různé výzvy. Americký přístup nabízí rychlost a rozhodnost při řešení strategických priorit, zatímco evropský přístup nabízí udržitelnost a legitimitu pro složité, dlouhodobé výzvy.

Pro společnosti z EU to znamená, že pouhé kopírování americké strategie není ani možné, ani žádoucí. Evropské strukturální podmínky – od složitých rozhodovacích struktur až po omezenou fiskální kapacitu – vyžadují nezávislý přístup. Zároveň lze jednotlivé prvky americké strategie přizpůsobit a integrovat do evropského kontextu.

Posilování jednotného trhu zůstává pro EU klíčové, ale může být doplněno selektivními protekcionistickými opatřeními v kritických oblastech. Vedoucí postavení v oblasti regulace by mělo být rozšířeno s cílem stanovit globální standardy a bojovat proti nekalým praktikám. Partnerství musí být strategicky navržena, aniž by se opustila otevřenost evropského modelu.

Analýza v konečném důsledku ukazuje, že v multipolárním světě mohou a musí koexistovat různé modely. Americký a evropský přístup si nemusí nutně konkurovat, ale mohou se v mnoha oblastech vzájemně doplňovat. Výzvou je využít jejich silné stránky a zároveň překonat jejich strukturální slabiny. Pro EU to znamená razit si vlastní cestu, která je v souladu se specifickými evropskými okolnostmi a hodnotami, aniž by ignorovala ponaučení z americké zkušenosti.

Souvisí s tím:

• Je multipolární svět mýtus? Právě proto je pro nás všechny tak nebezpečný
• Slabý čínský domácí trh: Čínská ekonomická síla mezi regionální dynamikou a globálními výzvami

☑️ Naším obchodním jazykem je angličtina nebo němčina

☑️ NOVINKA: Korespondence ve vašem rodném jazyce!

 

Já a můj tým jsme rádi, že vám můžeme být k dispozici jako váš osobní poradce.

Můžete mě kontaktovat vyplněním kontaktního formuláře zde wolfenstein@xpert.digital:nebo mi jednoduše zavolat na číslo +49 7348 4088 965. Moje e-mailová adresa je

Těším se na náš společný projekt.

 

 

☑️ Podpora malých a středních podniků v oblasti strategie, poradenství, plánování a implementace

☑️ Vytvoření nebo restrukturalizace digitální strategie a digitalizace

☑️ Rozšíření a optimalizace mezinárodních prodejních procesů

☑️ Globální a digitální B2B obchodní platformy

☑️ Průkopnický rozvoj podnikání / Marketing / PR / Veletrhy

Společnost Xpert.Digital disponuje hlubokými znalostmi napříč různými odvětvími. To nám umožňuje vyvíjet strategie na míru, které přesně odpovídají požadavkům a výzvám vašeho specifického segmentu trhu. Díky neustálé analýze tržních trendů a sledování vývoje v odvětví můžeme jednat proaktivně a nabízet inovativní řešení. Kombinace zkušeností a odborných znalostí vytváří přidanou hodnotu a poskytuje našim klientům rozhodující konkurenční výhodu.

Více informací zde:

• Využijte 5 oblastí odbornosti Xpert.Digital v jednom balíčku – již od 500 €/měsíc