Jednotný trh EU: Otevřené otázky, potřeba reformy a možnosti opatření – zaměření na průmysl, strojírenství a logistiku

Předběžné vydání Xpertu

Available in 27 languages 📢

Publikováno: 11. září 2025 / Aktualizováno: 11. září 2025 – Autor: Konrad Wolfenstein

Jednotný trh EU: Otevřené otázky, potřeba reformy a možné postupy – zaměření na průmysl, strojírenství a logistiku – Obrázek: Xpert.Digital

Dostat se z bodu A do bodu B je noční můra: Jak sólové úsilí jednotlivých států paralyzuje evropskou logistiku

„Hrozných deset“: Těchto 10 byrokratických monster skutečně paralyzuje evropskou ekonomiku

Je základem evropské prosperity a srdcem ekonomiky EU: jednotným trhem. Toto srdce však selhává. Místo bezproblémového hospodářského prostoru pro 450 milionů lidí se firmy stále častěji potýkají s labyrintem specifických národních předpisů, paralyzující byrokracie a nedostatečné digitalizace. V době geopolitického napětí, globálních závodů o dotace a agresivní konkurence ze strany USA a Číny se tato vnitřní slabost stává existenční hrozbou.

Výsledkem je postupná ztráta konkurenceschopnosti, která přímo ohrožuje průmyslovou základnu Evropy – zejména německé strojírenství a systémově důležitou logistiku. Renomované zprávy osobností od Enrica Letty po Maria Draghiho bijí na poplach a varují před deindustrializací, pokud EU radikálně nezmění kurz. Tento článek analyzuje nejzávažnější nedostatky jednotného trhu, ilustruje konkrétní důsledky pro průmysl a logistiku a nastiňuje naléhavě potřebné reformy pro budoucnost připravený a suverénní evropský hospodářský prostor.

Vhodné pro:

Veřejné tajemství: USA ve srovnání s EU s Německem masivně těží ze svého vnitřního trhu

Proč je nyní jednotný trh ústředním projektem?

Jaký je význam jednotného evropského trhu v nestabilní globální ekonomice? Jednotný trh je srdcem evropské ekonomické architektury. S 450 miliony lidí a více než 23 miliony společností nabízí obrovský potenciál – teoreticky. V praxi je však tento potenciál často blokován: Fragmentovaná regulace, nadměrná byrokracie, jednostranné kroky na národní úrovni a nedostatek digitalizace brzdí hospodářský rozvoj v EU. Zejména v době geopolitického napětí, globálních závodů o dotace, rostoucích obchodních bariér a hrozby reindustrializace v jiných regionech světa je Evropa pod tlakem. Bez důsledného dokončení a modernizace jednotného trhu existuje riziko ztráty prosperity a postupné deindustrializace strategicky důležitých odvětví, jako je průmysl, strojírenství a logistika.

Jak kritická je situace? Znamení jsou jasná. Téměř všechny relevantní zprávy, od BusinessEurope přes Enrica Lettu až po Maria Draghiho a samotnou Evropskou komisi, varují před rostoucí fragmentací regulace, vysokými byrokratickými náklady, zablokovanou harmonizací a rizikem trvalého zaostávání v mezinárodním technologickém závodě. Konkurenceschopnost trpí vysokými cenami energií, nedostatkem úspor z rozsahu, nedostatečnou integrací kapitálových trhů a zpožděním v inovacích – zejména ve srovnání s USA a Čínou.

Co musí EU nyní udělat? Jednotný trh potřebuje reformu více než kdykoli předtím, zejména pokud jde o tvorbu průmyslové hodnoty, strojírenství a logistiku, včetně logistiky těžké nákladní dopravy. Následující formát otázek a odpovědí nastiňuje nejdůležitější nevyřešené otázky a rozebírá návrhy komplexního plánu modernizace.

Jakých je deset nejzávažnějších problémových oblastí na jednotném trhu EU?

Evropská komise jmenuje „Top 10“ nejzávažnějších, takzvaných „Terrible Ten“:

Komplexní zakládání a řízení podniků, zejména v zahraničí
Příliš složité a nekonzistentní předpisy EU; národní „extrapolace“ (pozlacování)
Nedostatek jednotného provádění a vlastní odpovědnosti členských států
Omezené nebo protichůdné uznávání odborných kvalifikací a licencí
Nedostatek společných standardů, zejména pro produkty, obaly a služby
Roztříštěné národní předpisy týkající se balení, označování a nakládání s odpady
Nedostatečná shoda výrobků (označení CE, bezpečnostní normy, dohled nad trhem)
Omezující a odlišné národní předpisy pro služby (např. stavebnictví, logistika, údržba)
Byrokraticky zatěžující předpisy pro vysílání pracovníků
Neoprávněná územní omezení dodávek a distribuce.

Tyto překážky nejen ovlivňují přeshraniční obchod se zbožím a službami, ale také brzdí inovace, investice do zelených technologií a růst malých a středních podniků (MSP). Dopad je obzvláště patrný v odvětvích služeb, jako je instalace strojů, údržba a logistika.

Proč má fragmentace obzvláště silný dopad na průmysl a strojírenství?

Jaké výzvy to představuje pro klíčový průmyslový sektor? Obzvláště postižena jsou odvětví strojírenství, průmyslových zařízení a elektrotechniky spolu s poskytovateli souvisejících služeb. Jejich silná exportní orientace znamená, že se společnosti musí orientovat v mnoha národních právních režimech, daňových systémech, certifikačních požadavcích a povinnostech podávat zprávy. Často se lišící technické normy, různé předpisy o bezpečnosti výrobků a rozdíly v pracovní době, minimálních mzdách a povinnostech sociálního zabezpečení vedou k významnému dodatečnému pracovnímu zatížení.

Jak vysoké jsou náklady? Studie ukazují, že zejména středně velké podniky v odvětví strojírenství musí nést byrokratické náklady ve výši až 6,3 procenta svých ročních příjmů – což je zátěž, která přesahuje jejich hrubou ziskovou marži a celkové výdaje na výzkum a vývoj. To odpovídá několika pracovním místům na plný úvazek. Malé podniky s méně než 250 zaměstnanci jsou touto nákladovou zátěží obzvláště postiženy, což omezuje jejich inovační kapacitu a konkurenceschopnost.

Ovlivňuje to i větší společnosti? Ačkoli je relativní podíl byrokratických nákladů ve větších společnostech poněkud nižší, výdaje na zdroje zde dosahují i několika desítek pozic na plný úvazek ročně a omezují agilitu a růst.

Jaké konkrétní výzvy existují v oblasti certifikace a normalizace? Harmonizace technických norem dosahuje malého pokroku. Řada strojů nese označení CE, ale často nesplňuje základní požadavky EU, protože kontrolní a monitorovací mechanismy jsou nedostatečné a vnitrostátní implementace jsou protichůdné. Tato situace vytváří právní nejistotu a vážně brání volnému pohybu zboží v rámci EU.

Jaká jsou v současnosti největší rizika pro strojírenství a průmysl?

V mezinárodním srovnání evropský průmysl – zejména německé strojírenství – rychle ztrácí konkurenceschopnost. Vysoké náklady na energie, administrativní zátěž a stále nejistější právní prostředí vedou ke ztrátám tržního podílu nejen na trzích třetích zemí, ale i v rámci Evropy.

Exportní bariéry, jako jsou cla, rozdílné požadavky na bezpečnost výrobků, složité schvalovací postupy a komplexní předpisy pro digitalizaci, stále více ztěžují přístup na trhy jak v EU, tak i mimo ni. Obzvláště zatěžující jsou dodatečná americká cla na ocel, hliník a stroje, která se v důsledku politické nejistoty a obchodních konfliktů výrazně zvýšila. Mnoho společností v důsledku toho očekává ztráty tržeb v řádu dvouciferných procent a obává se propouštění.

Jakou roli hraje digitalizace? Pomalý rozvoj digitální infrastruktury a jednostranné národní přístupy k digitalizaci administrativních procesů brání nezbytné digitalizaci, zejména ve strojírenství a strojírenství. Neúplné zavedení principu „pouze jednou“, nedostatečná interoperabilita mezi digitálními administrativními portály a fragmentované předpisy týkající se dat vedou k drahým a riskantním izolovaným řešením.

Jak se tyto překážky projevují v praxi? Příklady z každodenní práce průmyslových a strojírenských firem

– Společnosti musí každoročně předkládat tisíce prohlášení o vyslání zaměstnanců do zahraničí – často pro každou zemi, namísto jediného centralizovaného podání. Nesprávné nebo neúplné informace mohou vést k odpovědnosti, pokutám a dokonce i trestnímu stíhání.
– Schvalování výrobků (CE, REACH, OEEZ, obaly) podléhá specifickým národním předpisům, které vyžadují samostatné registrace a dokumentaci v každé cílové zemi.
– Výrobky na zakázku (např. jednoúčelové stroje) často vyžadují složitá individuální schvalování a registrace nových výrobků, a to i v případě, že se výrobek v podobné formě prodává v celé EU již léta.
– Zpoždění v zavádění a zveřejňování (harmonizovaných) evropských norem vytvářejí právní nejistotu. Společnosti často nevědí, která norma bude v daném okamžiku závazná – tento problém nabývá na významu, zejména v odvětvích s rychlým rozvojem inovací (např. digitalizace, aplikace umělé inteligence, kybernetická bezpečnost).

🔄📈 Podpora B2B obchodních platforem – strategické plánování a podpora exportu a globální ekonomiky s Xpert.Digital 💡

B2B obchodní platformy - Strategické plánování a podpora s Xpert.Digital - Obrázek: Xpert.Digital

Obchodní platformy typu Business-to-business (B2B) se staly kritickou součástí dynamiky globálního obchodu, a tedy hnací silou pro export a globální ekonomický rozvoj. Tyto platformy nabízejí významné výhody společnostem všech velikostí, zejména malým a středním podnikům – malým a středním podnikům – které jsou často považovány za páteř německé ekonomiky. Ve světě, kde se digitální technologie stávají stále důležitějšími, je schopnost přizpůsobit se a integrovat zásadní pro úspěch v globální konkurenci.

Více o tom zde:

Obchodní platformy Business-to-Business (B2B).

Od fragmentace k odolnosti: Plán pro skutečný jednotný evropský trh

Jaké jsou důsledky fragmentace pro konkurenceschopnost?

Studie ukazují, že úroveň byrokracie na jednotném trhu EU odpovídá průměrnému vnitřnímu clu ve výši 44 procent u průmyslového zboží – a u služeb dokonce 110 procent. Z pohledu společnosti to znamená, že prostředí jednotného trhu se téměř podobá mezinárodnímu vývozu, s odpovídajícími dodatečnými náklady.

Důsledek: Mnoho společností, zejména malých a středních podniků, se vzdává expanze v rámci celé EU nebo se stahuje z obchodních aktivit v jiných členských státech. Zároveň velké korporace a regionální malé a střední podniky ztrácejí podíl na trhu ve prospěch čínské a americké konkurence, která těží z masivních úspor z rozsahu, menší regulace a větších rozpočtů na inovace.

Jaký je stav logistiky a logistiky těžké přepravy na vnitřním trhu?

Doprava, logistika a zejména logistika těžké nákladní dopravy (např. přeprava velkých a těžkých strojů, zařízení, průmyslového zboží) jsou pro průmysl systémově důležité a jsou obzvláště ovlivněny na polokoulích vnitřního trhu.

Jaké jsou hlavní překážky?

– Infrastruktura často není kompatibilní přes hranice států: různé profily mostů, tunelů a tras, nedostatečné výšky podjezdu, nedostatečná kapacita, zpožděné projekty rozšiřování železniční, silniční a vodní sítě a nedostatek koridorů pro vojenskou mobilitu.
– Postupy povolování pro nadrozměrnou a těžkou přepravu se v jednotlivých zemích liší, jsou byrokratické a časově náročné. O povolení je nutné žádat zvlášť pro každou trasu, což má za následek dlouhé doby zpracování a nejisté podmínky.
– Implementace principu „pouze jednou“ je v logistickém sektoru stejně nedostatečná jako v průmyslu: data se shromažďují a zpracovávají vícekrát, často redundantně.
– Různé požadavky na vybavení vozidel, řidiče a doprovodné předpisy komplikují přeshraniční operace.
– Digitalizace administrativních procesů logistiky je neúplná, což vede k mediálním přerušením, nedorozuměním a neefektivnosti.
– Rozvoj efektivních intermodálních uzlů (např. terminálů pro překládku těžkých nákladů na vodních cestách) se na mnoha místech pozastavuje, protože národní investiční plány, odpovědnosti a předpisy nejsou jednotně koordinovány.

To je problém zejména pro vojenskou logistiku a zásobování velkých průmyslových závodů, což omezuje nejen obchodní modely, ale i strategickou akcischopnost Evropy.

Jak by se EU mohla a měla zabývat klíčovými pákami?

1. Dokončení a harmonizace vnitřního trhu

Klíčem k překonání fragmentace je důsledná harmonizace norem, předpisů a administrativních postupů – a to jak horizontálně (napříč odvětvími), tak vertikálně (napříč administrativními úrovněmi). EU musí systematicky omezovat samostatné přístupy jednotlivých států („gold-plating“), rozdílné provádění směrnic a protichůdné normalizační procesy.

Konkrétně to znamená:

– Jednotné systémy schvalování, označování a registrace výrobků uznávané v celé EU.
– Zavedení jednotného evropského rámce práva obchodních společností (tzv. „28. režim“) se zjednodušenými ustanoveními o insolvenci, daních a pracovním právu jako alternativa k 27 národním právním systémům.
– Efektivní digitální přístup k centrálním informačním portálům, jako je Jednotná digitální brána, pro všechny důležité oznamovací a reportovací povinnosti.
– Rychlé vyřazení „prošlých“ nebo zastaralých norem, rychlejší aktualizace harmonizovaných norem a větší transparentnost při vývoji norem, zejména pro malé a střední podniky a řemeslníky.

2. Snížení byrokracie a pokrok v digitalizaci

Snížení požadavků na podávání zpráv a digitalizace procesů jsou deklarovanými cíli současné strategie EU (iniciativy „Omnibus“). Do konce roku 2029 se má administrativní zátěž pro společnosti snížit nejméně o 25 procent a pro malé a střední podniky o 35 procent. Mezi klíčové kroky patří:

– Centrální, v celé EU akceptované digitální portály pro podávání zpráv (např. pro vysílání pracovníků, sociální zabezpečení, registraci produktů)
– Zavedení zásady „pouze jednou“, aby dokumenty a údaje byly s úřady vyměňovány pouze jednou a použity pro všechny účely.
– Vytvoření „digitální peněženky identity“ EU pro firmy a zaměstnance.
– Podpora inovací a využívání digitálních nástrojů v oblasti řízení dodržování předpisů.

Vhodné pro:

Německá administrativa a byrokracie: 835 milionů eur denně – Opravdu náklady na německé státní zaměstnance explodují?

3. Podpora investic a průmyslové transformace

Zprávy jako Draghiho zpráva vyzývají k masivním investicím do strategických technologií, infrastruktury a energetické nezávislosti – s roční potřebou investic přibližně 750 až 800 miliard eur.

Mezi doporučená opatření patří:

– Společná realizace a financování klíčových infrastrukturních projektů (např. transevropské sítě, přeshraniční elektrické sítě, vojenská mobilita)
– Reforma evropských politik financování (např. rozšíření a zobecnění „důležitých projektů společného evropského zájmu“, IPCEI)
– Odvětvové podpůrné programy pro strategická průmyslová odvětví, včetně strojírenství, strojírenství, čistých technologií a udržitelné logistiky
– Podpora účasti malých a středních podniků na výzkumných, standardizačních a investičních projektech

4. Chránit a posilovat hospodářskou soutěž a obchodní vztahy

Silnější ochrana před narušováním hospodářské soutěže prostřednictvím dotací ve třetích zemích, jakož i cílené evropské strategie proti agresivním obchodním praktikám, jako jsou ty, které v současnosti uplatňuje Čína a USA.

Doporučení zahrnují:

– Zavedení evropského koordinovaného procesu prověřování investic na ochranu strategicky důležitých odvětví
– Nezávislý rozvoj digitálních infrastruktur (klíčové slovo: „EU Cloud and AI Development Act“ jako základ pro suverénní digitalizaci)
– Prolomení závislosti na kritických meziproduktech a surovinách prostřednictvím cílené diverzifikace

Jak lze konkrétně posílit logistiku?

Kromě obecných opatření jsou pro logistiku a logistiku těžké nákladní dopravy obzvláště nezbytná následující:

Kompletní harmonizace a digitalizace postupů povolování nadrozměrné a těžké dopravy. Centrální, celoevropský systém digitálních povolení se závaznými lhůtami pro zpracování by mohl drasticky snížit byrokracii a zpoždění.
Odstranění fyzických úzkých míst v infrastruktuře (mosty, zdymadla, tunely, železniční tratě), včetně cílených programů modernizace hlavní sítě.
Posílení multimodálních logistických uzlů, zejména ve vnitrozemských přístavech (terminály pro těžké náklady) pro průmyslové projekty, obranu a dodávky energie.
Plné zavedení standardizovaných postupů na hraničních přechodech, celoevropská harmonizace předpisů pro nebezpečné zboží, celní předpisy a předpisy pro zvláštní povolení.
Investiční iniciativy pro modernizaci a digitalizaci evropských vodních cest a rozšíření infrastruktury pro nabíjení podél strategických koridorů.

Jak může být implementace úspěšná? Jaké nástroje jsou potřeba?

– Jasné politické prioritizace a kontrola na nejvyšší úrovni s monitorováním nezávislým evropským orgánem.
– Přísnější sankce proti jednostranným vnitrostátním krokům, které poškozují jednotný trh, a také větší evropské donucovací pravomoci v případech nedostatečného provádění nebo zpoždění.
– Větší zapojení podnikatelské komunity, zejména malých a středních průmyslových podniků a logistických společností, do normalizačních a legislativních procesů na úrovni EU.
– Flexibilnější a agilnější přizpůsobování stávajících předpisů tempu inovací a novým obchodním modelům prostřednictvím pravidelných „kontrol účelnosti právních předpisů“.
– Rychlé zavedení „Kompasu konkurenceschopnosti“ Evropské komise a doporučení nedávných zpráv Draghiho a Letty jakožto pokynů pro politiku konkurenceschopného umisťování.

Vhodné pro:

Ústřední rozpor: Debyrokratizace, doporučovaná spekulanty z byrokracie – Chyba v systému snižování byrokracie

Bez radikální změny kurzu ztratí EU svůj průmyslový základ

Pokud chce EU bránit svou ekonomickou nezávislost a průmyslovou sílu v nestabilním a nejistém světě, neexistuje jiná alternativa než dosažení skutečného jednotného evropského trhu. Odstranění administrativní, regulační a infrastrukturní fragmentace je nezbytným předpokladem pro odolnost, inovace a ekonomickou suverenitu – zejména v klíčových odvětvích průmyslu, strojírenství a logistiky. Pouze tímto způsobem může Evropa překonat „trojí tlak“ geopolitických otřesů, globálních dotačních závodů a technologických disrupcí a vydat se na vlastní udržitelnou cestu k prosperitě.

Tento text s otázkami a odpověďmi komplexně zasazuje do kontextu rozmanité výzvy a příležitosti. Samotná realizace daných úkolů zůstává obrovským úkolem – ale je nezbytná, pokud má evropský hospodářský prostor plně realizovat svůj strategický potenciál pro nadcházející desetiletí.