Kanadské nové zaměření ve stínu hnutí „Amerika na prvním místě“: Národ se nově definuje

Konrad Wolfenstein

Před 9 měsíci

Kanadské přeorientování ve stínu hnutí „Amerika na prvním místě“: Národ se nově definuje – Obrázek: Xpert.Digital

Tiché osvobození Kanady: Jak se země učí žít bez USA

### Víc než jen spor: Proč Kanada už slepě nedůvěřuje USA – a co to pro nás znamená ### Když se soused stal hrozbou: Radikální posun Kanady od Trumpovy éry ### Amerika na prvním místě, Kanada sama? Jak jeden prezident navždy změnil nejužší partnerství světa ###

Od partnera k prioritě: Jak byla Kanada nucena přetvořit svou vlastní bezpečnost.

Po celá desetiletí byl vztah mezi Kanadou a Spojenými státy považován za zlatý standard mezinárodního partnerství – hluboké, téměř samozřejmé propojení ekonomiky, bezpečnosti a kultury, symbolizované nejdelší nechráněnou hranicí na světě. Tento základ spolupráce a předvídatelné asymetrie však zásadně otřáslo prezidentství Donalda Trumpa a jeho doktrína „Amerika na prvním místě“. Následoval nikoli obyčejný diplomatický spor, ale tektonický šok, který vedl v Ottawě k poznání, že závislost na jižním sousedovi představuje existenční zranitelnost.

Útok přišel na všech frontách: agresivní opětovné projednání dohody o volném obchodu NAFTA, zavedení sankčních cel na ocel a hliník pod ponižující záminkou „národní bezpečnosti“ a neúnavný politický tlak na spojence zpochybnily desetiletí jistot. Osobní nepřátelství mezi hlavami států a dramatický kolaps veřejného mínění v Kanadě vůči USA byly pouze viditelnými příznaky hlubokého odcizení, které otřáslo důvěrou v její jádru.

Tento šok donutil Kanadu podstoupit strategickou reorganizaci, která dalece přesahovala krátkodobé krizové řízení. V reakci na protekcionismus vláda prosazovala záměrnou politiku ekonomické diverzifikace, uzavřela přelomové obchodní dohody s Evropou (CETA) a s tichomořským regionem (CPTPP) a definovala globální trhy jako národní nezbytnost. Zároveň pochybnosti o americké bezpečnostní záruce vedly k největším investicím do kontinentální obrany za poslední generace a k obnovenému zaměření na suverenitu v Arktidě. Následující text analyzuje tento paradigmatický posun a ukazuje, jak Trumpova léta donutila Kanadu vyvinout se ze závislého partnera ke strategicky autonomnějšímu aktérovi, který musí předefinovat své místo ve světě.

Předtrumpova éra: Základ spolupráce a konkurence

Abychom pochopili rozsah narušení způsobených Trumpovou administrativou, je nezbytné zkoumat stav kanadsko-amerických vztahů před rokem 2017. Tato éra se vyznačovala hlubokou vzájemnou závislostí, i když ne bez přetrvávajících výzev. Tato zavedená „normálnost“ poskytuje klíčový kontext, v němž se následné narušení jeví jako historický zlom.

Vzájemná ekonomická závislost v rámci NAFTA: Prosperita s třecími body

Základem bilaterálních hospodářských vztahů byla Severoamerická dohoda o volném obchodu (NAFTA), která vstoupila v platnost v roce 1994 a navazovala na dřívější kanadsko-americkou dohodu o volném obchodu (CUSFTA) z roku 1989. NAFTA vytvořila největší zónu volného obchodu na světě a vedla k trojnásobnému nárůstu obchodu se zbožím mezi Kanadou a USA a desetinásobnému nárůstu obchodu s Mexikem. Klíčová odvětví, jako je automobilový a energetický průmysl, se stala vysoce integrovanými, se složitými přeshraničními dodavatelskými řetězci, v nichž komponenty několikrát překračovaly hranice, než se dostaly do finální montáže. Přibližně 70 % kanadského vývozu zboží do USA bylo použito jako meziprodukt pro americké výrobky, což zdůrazňuje hloubku této integrace.

Pro kanadskou ekonomiku byl celkový dopad NAFTA převážně pozitivní, i když složitý. Dohoda zvýšila produktivitu ve výrobním sektoru, otevřela nové exportní příležitosti a přilákala značné zahraniční investice. Zároveň vedla k větší koncentraci kanadského obchodu se Spojenými státy, jejichž podíl na celkovém exportu se zvýšil ze 74 % na 85 %. Některé analýzy také poukázaly na negativní dopady na zaměstnanost v určitých odvětvích a zvýšený tlak na restrukturalizaci kanadských společností, aby si udržely konkurenceschopnost. Celkově však NAFTA poskytla předvídatelné a stabilní obchodní prostředí, které podpořilo kanadskou prosperitu.

Tento blízký vztah se však neobešel bez konfliktů. Spor o vývoz měkkého dřeva sloužil jako ukázkový příklad opakujícího se napětí. Jádrem konfliktu bylo tvrzení USA, že kanadské provincie dotují svůj dřevařský průmysl tím, že stanovují uměle nízké ceny dřeva ze státních lesů (tzv. „poplatky za těžbu na pařezu“). To vedlo k opakujícímu se cyklu amerických cel, kanadských stížností u orgánů NAFTA a WTO a vyjednaných kompromisů, jako byla Dohoda o řezivu z měkkého dřeva (SLA) z roku 2006. Vypršení platnosti této dohody v roce 2015 připravilo půdu pro další konfrontaci, právě když se politická krajina v USA začala dramaticky měnit.

Dalším příkladem bilaterálního tření byla kontroverze kolem ropovodu Keystone XL. Projekt, jehož cílem bylo přepravovat kanadskou ropu z ropných písků do amerických rafinérií, se stal ústředním bodem environmentálního aktivismu a vysoce zpolitizovaným tématem ve Spojených státech. Odmítnutí ropovodu prezidentem Barackem Obamou v roce 2015, navzdory podpoře kanadské vlády, ilustrovalo, jak by domácí politická dynamika v USA mohla zastínit společné ekonomické zájmy a vést k značnému napětí.

Vztah před rokem 2017 lze popsat jako „řízenou asymetrii“. Kanada byla vysoce závislá na americkém trhu, ale tato závislost byla řízena prostřednictvím předvídatelného systému založeného na pravidlech (NAFTA, WTO). Spory, jako byl konflikt o měkké dřevo, sice byly intenzivní, ale nakonec byly projednávány a řešeny v rámci tohoto zavedeného rámce. Tento proces, ačkoli byl pro Kanadu často frustrující, poskytoval klíčovou míru stability. Hluboká ekonomická integrace však také vytvořila zranitelnosti, které byly v Kanadě plně rozpoznané až poté, co byly využity. Efektivita přeshraničních dodavatelských řetězců, silná stránka v obdobích spolupráce, se ukázala jako kritická slabina, když byla ohrožena cly a narušeními, což Kanadu učinilo extrémně zranitelnou vůči ekonomickému tlaku.

Společný obranný deštník: NORAD, NATO a „Pět očí“

Bezpečnostní a obranné partnerství mezi Kanadou a Spojenými státy bylo historicky bezprecedentní. Jeho jádrem bylo Severoamerické velitelství protivzdušné obrany (NORAD), založené v roce 1958 během studené války a stále jediné dvoustranné vojenské velitelství na světě. Jeho posláním je varování před vzdušným a vesmírným útokem a kontrola vzdušného prostoru kontinentu, v čele s americkým velitelem a kanadským zástupcem velitele, kteří oba podávají zprávy hlavám států a vlád svých zemí. Původně koncipované k obraně proti sovětským bombardérům, poslání NORAD se rozvinulo tak, že zahrnovalo monitorování balistických raket a po 11. září 2001 i obranu proti širším vzdušným hrozbám. Vláda premiéra Stephena Harpera v roce 2006 učinila dohodu NORAD trvalou a rozšířila ji o složku námořního varování.

Kanada, jakožto zakládající člen NATO, byla vždy spolehlivým partnerem v misích kolektivní bezpečnosti. Přestože kanadské příspěvky byly oceňovány, výdaje na obranu, které trvale klesaly pod doporučenou hodnotu 2 % HDP pro NATO, byly zdrojem opakujících se, i když většinou zákulisních, tření. Nejhlubší úroveň spolupráce probíhala v rámci aliance „Pět očí“, zpravodajského partnerství, které kromě Spojených států a Kanady zahrnuje také Spojené království, Austrálii a Nový Zéland. Toto partnerství symbolizuje mimořádnou důvěru, která tvoří základ bezpečnostního vztahu.

Po teroristických útocích z 11. září 2001 se spolupráce v oblasti bezpečnosti hranic výrazně zintenzivnila. To vedlo k iniciativám, jako je Dohoda o bezpečných třetích zemích (STCA) z roku 2002 o regulaci žádostí o azyl na společné hranici a iniciativa „Beyond the Border“ z roku 2011 pod vedením Harpera a Obamy. Cílem druhé jmenované iniciativy bylo vytvořit společný bezpečnostní perimetr a zároveň usnadnit legální obchod a cestování.

Tato bezpečnostní architektura byla založena na implicitní dohodě: Kanada získala bezprecedentní přístup k americkému obrannému a zpravodajskému aparátu. Na oplátku Kanada nabídla USA strategickou hloubku a bezpečnou ochranu severního křídla, stejně jako spolehlivé, byť skromně financované, alianční příspěvky. Tato dohoda předpokládala sdílené chápání hrozeb a vzájemný respekt – předpoklady, které byly později zpochybněny. Ještě před Trumpovou érou byla uznána potřeba modernizace NORADu, protože prostředí hrozeb se vyvíjelo rychleji než obranná infrastruktura. Severní varovný systém byl zastaralý a objevovaly se nové hrozby, jako například hypersonické střely. Politická vůle a finanční zdroje pro komplexní přepracování však zpočátku chyběly.

Kulturní blízkost a politické trendy: Veřejné mínění před rokem 2017

Politické vztahy na vrcholu vlády byly formovány osobnostmi příslušných vůdců. Období od roku 2000 do roku 2016 zahrnovalo napjaté vztahy mezi liberálem Jeanem Chrétienem a republikánem Georgem W. Bushem, které vyvrcholily sporem o válku v Iráku v roce 2003, kdy se Kanada odmítla účastnit bez mandátu OSN. Následoval pragmatičtější, obchodnější vztah mezi konzervativcem Stephenem Harperem a Bushem i demokratem Barackem Obamou, který se zaměřoval na bezpečnostní spolupráci a řešení obchodních sporů. Vrcholem osobní harmonie bylo blízké přátelství mezi Justinem Trudeauem a Barackem Obamou, které znamenalo období velké srdečnosti v bilaterálních vztazích.

Kanadské veřejné mínění odráželo tyto politické trendy. Tradičně vysoká míra schválení Spojených států výrazně klesla během prezidentství George W. Bushe, zejména kvůli válce v Iráku. Za Obamy se míra schválení zotavila a opět dosáhla velmi vysoké úrovně, a to především díky jeho osobní popularitě. To odhaluje klíčový aspekt kanadského vnímání: postoje k USA silně závisí na osobě v Bílém domě. Průzkumy ukázaly, že Kanaďané rozlišují mezi americkým lidem, který mají obecně rádi, a konkrétní administrativou, kterou vnímají kriticky.

Navzdory úzkým vazbám se v tomto období objevovala rostoucí kulturní a hodnotová divergence. Studie naznačovaly, že se Kanaďané a Američané rozcházeli v otázkách sociálního liberalismu, role státu a postojů k autoritě. Tento základní společenský posun významně zesílil politickou a emocionální reakci v Kanadě na zvolení Donalda Trumpa. Konflikt mezi Chrétienem a Bushem ohledně války v Iráku poskytl důležitý precedent. Ukázal, že Kanada byla ochotna a schopna odchýlit se od Spojených států v klíčové otázce zahraniční politiky, a to navzdory silnému tlaku. Skutečnost, že se obávané ekonomické důsledky nenaplnily, byla klíčovým ponaučením. Tento akt politické nezávislosti sloužil jako historická kotva pro následnou Trudeauovu administrativu, když čelila vlastnímu, ještě většímu tlaku ze strany Washingtonu.

🔄📈 Podpora obchodních platforem B2B – Strategické plánování a podpora exportu a globální ekonomiky s Xpert.Digital 💡

Obchodní platformy B2B - Strategické plánování a podpora s Xpert.Digital - Obrázek: Xpert.Digital

Obchodní platformy typu „business-to-business“ (B2B) se staly klíčovou součástí dynamiky globálního obchodu, a tedy hnací silou exportu a globálního ekonomického rozvoje. Tyto platformy nabízejí značné výhody společnostem všech velikostí, zejména malým a středním podnikům, které jsou často považovány za páteř německé ekonomiky. Ve světě, kde digitální technologie stále více hrají roli, je schopnost adaptace a integrace klíčová pro úspěch v globální konkurenci.

Více informací zde:

Obchodní platformy typu B2B (business-to-business)

Důvěra v troskách: Trvalý odkaz Trumpovy éry pro Kanadu

Trumpův šok: Změna paradigmatu ve vztazích

Prezidentství Donalda Trumpa znamenalo zásadní rozchod s minulostí. Jeho doktrína „Amerika na prvním místě“ nahradila tradiční alianční politiku transakčním přístupem, který zpochybnil desetiletí jistot a donutil Kanadu zásadně přehodnotit svou pozici.

Útok na volný obchod: nová vyjednávání NAFTA a celní válka

Trumpova administrativa označila NAFTA za „nejhorší dohodu vůbec“ a zahájila agresivní opětovné vyjednávání. Původní strategie Kanady konstruktivně pracovat na modernizaci dohody narazila na řadu amerických požadavků, které byly v Ottawě vnímány jako „jedovaté pilulky“. Mezi ně patřila „klauzule o sunsetu“, která by dohodu automaticky ukončila po pěti letech, zrušení kanadského systému kontroly dodávek mléčných výrobků a zrušení mechanismu řešení sporů podle kapitoly 19, který byl pro Kanadu klíčový.

Konflikt eskaloval v roce 2018, kdy USA uvalily cla ve výši 25 % na ocel a 10 % na hliník z Kanady s odvoláním na národní bezpečnost podle paragrafu 232 zákona o rozšíření obchodu z roku 1962. Tento krok byl pro Kanadu obzvláště urážlivým. Důkaz, že Kanada, její nejbližší vojenský spojenec, představuje pro USA bezpečnostní hrozbu, byl vnímán jako absurdní a urážlivý a otřásl základy důvěry. Použití odůvodnění národní bezpečností bylo skutečným zlomovým bodem. Proměnilo obchodní spor v zásadní výzvu pro samotnou alianci. Zatímco předchozí konflikty, jako například ten o měkké dřevo, byly obchodní povahy, uplatnění paragrafu 232 zpochybnilo celý základ partnerství a učinilo z ekonomické diverzifikace pro Kanadu nezbytnost národní bezpečnosti.

Kanadská reakce byla rychlá, rozhodná a strategická. 1. července 2018, v Den Kanady, vstoupila v platnost odvetná cla ve stejné výši na americké zboží v hodnotě 16,6 miliardy dolarů. Seznam dotčených produktů byl pečlivě vybrán tak, aby vyvinul maximální politický tlak v klíčových státech a volebních obvodech USA a zároveň minimalizoval škody pro kanadskou ekonomiku. Tato strategie byla učebnicovým příkladem státního umění středních mocností. Protože Kanada nebyla schopna vyhrát totální obchodní válku, zvolila cílený, asymetrický tlak, aby způsobila politické, nikoli čistě ekonomické škody, a tím ovlivnila vnitropolitické kalkulace v USA.

Jednání nakonec vedla k obchodní dohodě mezi Kanadou, USA a Mexikem (CUSMA), známé také jako USMCA. Kanada musela učinit ústupky, zejména pokud jde o přístup na svůj trh s mléčnými výrobky, ale dokázala ochránit klíčové zájmy, zejména mechanismus řešení sporů a ochrannou doložku proti budoucím clům na automobily. Cla na ocel a hliník byla zrušena v květnu 2019 v rámci ratifikačního procesu. Obchodní válka však měla značné ekonomické důsledky. Vývoz kanadské oceli a hliníku prudce klesl, dodavatelské řetězce byly narušeny a náklady pro podniky na obou stranách hranice se zvýšily. Tato epizoda zanechala hlubokou investiční nejistotu a bolestně zdůraznila ekonomickou zranitelnost Kanady vůči jednostranným krokům USA.

Kanadská odvetná cla na americké zboží (vybrané příklady, 2018)

V roce 2018 Kanada zavedla odvetná cla na vybrané americké zboží: 25% clo bylo uvaleno na různé ocelové výrobky, jako jsou trubky a plechy, s cílem obecně vyvinout tlak na americký ocelářský průmysl; 10% clo bylo uvaleno na různé hliníkové výrobky, jako jsou tyče a fólie, s cílem zasáhnout americký hliníkářský průmysl; potravinářské výrobky, jako je jogurt, javorový sirup, pizza a okurky, podléhaly 10% clu, což bylo vnímáno jako cílený tlak na státy jako Wisconsin (Paul Ryan), Vermont a další; nápoje, jako je whisky a pomerančový džus, byly rovněž podléhají 10% clu, s cílem zasáhnout státy jako Kentucky (Mitch McConnell) a Florida; a různé spotřební zboží, včetně sekaček na trávu, hracích karet a spacáků, bylo zdaněno 10% sazbou, aby zasáhlo výrobní regiony v různých státech USA.

Kanadská odvetná cla na americké zboží v roce 2025

Kanadská celní strategie vůči USA prošla v roce 2025 zásadní změnou. Po intenzivních obchodních sporech a několika fázích eskalace Kanada i USA výrazně upravily své přístupy.

Aktuální celní situace (září 2025)

Zrušená cla

Od 1. září 2025 Kanada zrušila většinu svých odvetných cel na americké zboží splňující normy CUSMA. To se týká produktů v hodnotě přesahující 30 miliard kanadských dolarů, včetně:

Jídlo: Pomerančový džus, arašídové máslo, různé zemědělské produkty
Nápoje: Whisky, lihoviny, pivo
Spotřební zboží: pračky, ledničky, oblečení, boty
Ostatní zboží: motocykly, papírenské zboží, kosmetika

Stávající tarify

Kanada si však ponechá strategicky důležitá cla:

Výrobky z oceli a hliníku: 50 % (zvýšení z 25 % v červnu 2025)

Zahrnuje různé ocelové výrobky, jako jsou trubky, plechy, šrouby a svorníky
Hliníkové tyče, fólie a jejich deriváty
Obchodní hodnota: 15,6 miliardy kanadských dolarů

Vozidla a autodíly: 25 %

Osobní automobily, lehké nákladní automobily a automobilové díly, které nesplňují normy CUSMA
Tržní hodnota: přes 20 miliard kanadských dolarů

Zboží, které není v souladu s normami CUSMA: 35 % (zvýšení z 25 % v srpnu 2025)

Veškeré zboží z USA, na které se nevztahuje dohoda CUSMA

Strategické přeusměrnění

Osvobození CUSMA jako bod zlomu

Rozhodnutí osvobodit zboží splňující normy CUSMA od cel odráží strategické přeskupení. Premiér Mark Carney zdůraznil, že „Kanada a USA nyní obnovily volný obchod s převážnou většinou našeho zboží.“ Přibližně 85 % obchodu mezi Kanadou a USA je nyní bez cel.

Zaměření na strategické sektory

Kanada nyní zaměřuje svou celní politiku na tři strategické oblasti:

ocelářský průmysl
Hliníkový průmysl
automobilový sektor

Toto zaměření si klade za cíl udržet politický tlak na konkrétní státy a průmyslová odvětví USA a zároveň normalizovat bilaterální obchod.

Politické cíle a regionální dopady

Původní cíle (2018 a 2025)

Původní odvetná cla z roku 2018 a jejich obnovení v roce 2025 se zaměřila na politicky citlivé regiony:

Wisconsin: Prostřednictvím cel na jogurt a zemědělské produkty
Kentucky: Prostřednictvím cel na whisky (domovský stát Mitche McConnella)
Florida: Kvůli clům na pomerančový džus
Vermont: Prostřednictvím cel na javorový sirup

Současná strategie (2025)

Zbývající cla se soustředí na:

Michigan a Ohio: Centra automobilového průmyslu
Pensylvánie a Indiana: Státy produkující ocel
Washington a Oregon: Hliníkový průmysl

Dynamika a výhled vyjednávání

Intenzivní jednání

Po telefonátu mezi Carneym a Trumpem v srpnu 2025 obě země zintenzivnily svá jednání. Kanada signalizovala ochotu učinit další ústupky v oblasti oceli, hliníku a automobilů v závislosti na pokroku v jednáních.

Recenze CUSMA 2026

Přezkum dohody CUSMA, plánovaný na rok 2026, již vrhá svůj stín. Obě země využívají současná celní jednání jako přípravu na tento komplexnější přezkum dohody o volném obchodu.

Ekonomický dopad

Navzdory přetrvávajícímu obchodnímu napětí naznačuje současný vývoj pragmatický posun. Obnovení bezcelního obchodu pro 85 % bilaterálního obchodu výrazně snižuje ekonomickou zátěž, zatímco cílená cla zůstávají k dispozici jako nástroj vyjednávání.

Kanadská celní strategie z roku 2025 ukazuje vývoj od širokých odvetných opatření k cíleným strategickým nástrojům, které udržují politický tlak a zároveň chrání ekonomické základy severoamerické integrace.

Zátěžový test pro alianci: tlak na NATO a Arktidu

Souběžně s obchodní válkou Trumpova administrativa neúnavně tlačila na Kanadu, aby zvýšila své výdaje na obranu na cíl NATO ve výši 2 % HDP. Tyto požadavky, často formulované drsně, postavily Trudeauovu vládu před dilema mezi aliančními závazky a domácími prioritami. Ačkoli Kanada v tomto období zvýšila své výdaje na obranu, zůstaly pod cílem, což vedlo k přetrvávajícímu napětí. Tlak USA měl paradoxní účinek: spíše než aby se pouze vynucovalo dodržování předpisů, drsný styl posílil touhu Kanady po větší strategické nezávislosti. Zdůraznil rizika přílišného spoléhání se na jediného, nepředvídatelného spojence.

Zároveň nepředvídatelnost americké administrativy vyvolala nové obavy ohledně kontinentální obrany. Zatímco přímá spolupráce v rámci NORADu pokračovala, strategický kontext se změnil. Rostoucí přítomnost Ruska a Číny v Arktidě spolu s nespolehlivým partnerem ve Washingtonu dodala kanadským plánům na modernizaci armády na severu novou naléhavost. Arktida se stávala arénou, kde by se kanadské a americké zájmy mohly potenciálně rozcházet. Zatímco obě země sdílely zájem na obraně kontinentu, kanadské zaměření na suverenitu a ochranu životního prostředí by se mohlo střetnout s agresivnějším přístupem USA zaměřeným na zdroje.

Emocionální zemětřesení: Politické napětí a veřejné mínění

Vztah mezi premiérem Trudeauem a prezidentem Trumpem byl od samého začátku složitý a veřejně napjatý. Od slavného váhavého podání ruky při jejich prvním setkání až po Trumpovy osobní útoky po summitu G7 v Quebecu v roce 2018, kdy označil Trudeaua za „nepoctivého“ a „slabého“, osobní nevraživost odrážela zhoršení oficiálních vztahů.

Toto napětí vedlo k dramatickému propadu kanadského veřejného mínění ohledně Spojených států. Míra schválení USA a jejich prezidenta klesla na historická minima. Průzkum z roku 2020 ukázal, že pouze 35 % Kanaďanů má příznivý pohled na USA. Důvěra v amerického prezidenta klesla na pouhých 16–17 %. Poprvé většina Kanaďanů vnímala USA jako největší hrozbu pro svou vlastní zemi. Tento propad nebyl pouze reakcí na konkrétní politické činy, ale spíše na vnímané porušení sdílených hodnot. Trumpova rétorika a jednostranný přístup byly v příkrém kontrastu s kanadskou politickou kulturou, která klade důraz na multilateralismus, otevřenost a předvídatelnou správu věcí veřejných.

Americká imigrační politika měla přímý dopad i na Kanadu. Drsná rétorika Trumpovy administrativy a opatření, jako například hrozba zrušení statusu transakční ochrany (TPS) pro Haiťany, vyvolaly nárůst nelegálních přechodů hranic do Kanady, zejména v místech, jako je Roxham Road v Quebecu. Tento příliv žadatelů o azyl znamenal značnou zátěž pro kanadské zdroje a vedl k intenzivní domácí debatě o budoucnosti Dohody o bezpečné třetí zemi. Tato migrační krize jasně ukázala, že se Kanada nemůže izolovat od důsledků domácí politiky USA. Hranice se stala kanálem nestability a donutila Kanadu reagovat na problém, který sama nevytvořila.

Kanadské veřejné mínění o vedení USA ve vybraných letech vykazuje následující hodnoty: 2016 – za prezidenta USA Baracka Obamy byla míra souhlasu 61 % (průměr), bez hlášeného nesouhlasu (zdroj: Gallup). 2018 – za Donalda Trumpa byla míra souhlasu 16 % (zdroj: Gallup). 2020 – pro Donalda Trumpa jsou k dispozici dvě měření: podle Gallupova institutu byla míra souhlasu 17 % a míra nesouhlasu 79 % (údaj z roku 2025); podle Pew Research byla míra souhlasu 35 % a míra nesouhlasu 64 % (údaj z roku 2025). 2021 – za prezidenta Joea Bidena byla míra souhlasu 41 % (průměr; zdroj: Gallup).

Strategická reakce Kanady: Snaha o autonomii

Šoky z Trumpovy éry spustily v Kanadě zásadní strategickou změnu. Nejednalo se o dočasné úpravy, ale spíše o zásadní změny v kanadské zahraniční a hospodářské politice zaměřené na dosažení větší autonomie.

Ekonomická diverzifikace je na denním pořádku: CETA a CPTP

V přímé reakci na americký protekcionismus a z něj vyplývající nejistotu přijala kanadská vláda explicitní strategii diverzifikace exportu. Stanoveným cílem bylo zvýšit export na zámořské trhy o 50 % do roku 2025, čímž se sníží její extrémní závislost na americkém trhu. Tato strategie byla prezentována nejen jako ekonomická příležitost, ale i jako „národní nutnost“.

Dvěma ústředními pilíři této strategie byly hlavní multilaterální obchodní dohody. Komplexní hospodářská a obchodní dohoda (CETA) s Evropskou unií poskytla Kanadě privilegovaný přístup k jednomu z největších světových trhů. Ještě významnější bylo rozhodnutí Kanady po odstoupení USA z původního Transpacifického partnerství (TPP) dohodu zachovat a rozvíjet ji jako Komplexní a progresivní dohodu o Transpacifickém partnerství (CPTPP). Tento krok poskytl kanadským společnostem konkurenční výhodu v 10 dalších zemích tichomořského regionu, včetně klíčových trhů, jako je Japonsko. Kanada se tak stala jedinou zemí G7 s dohodami o volném obchodu se všemi ostatními partnery G7.

Snaha o dosažení CETA a CPTPP byla jasnou strategickou protiváhou amerického protekcionismu. Jednalo se o geopolitické i ekonomické rozhodnutí, jehož cílem bylo signalizovat světu – a Washingtonu –, že Kanada má alternativy. Tato diverzifikační strategie představuje nejvýznamnější posun v kanadské obchodní politice od původní dohody o volném obchodu s USA z roku 1989. Jde o záměrný pokus zvrátit desetiletí trvající trend stále hlubší severoamerické integrace a posunout ekonomickou osu z čistě severojižní orientace na globálnější a vícesměrnější základ. Souběžně bylo vynakládáno úsilí na posílení domácí ekonomiky snížením obchodních bariér mezi provinciemi a prostřednictvím politiky „Kupujte kanadské“ ve veřejných zakázkách.

Modernizace armády a nová partnerství

Uvědomění si, že bezpečnostní záruky USA již nelze brát jako samozřejmost, vedlo k přehodnocení kanadské obranné politiky. V roce 2022 vláda oznámila masivní investici ve výši 38,6 miliardy kanadských dolarů v průběhu 20 let do modernizace NORADu – největší investici do kontinentální obrany za poslední generaci. Plán zahrnuje nové radarové systémy pro Arktidu, modernizované struktury velení a řízení a nové zbraňové systémy vzduch-vzduch. Tato investice přímo souvisí s cílem posílit kanadskou suverenitu v Arktidě. Ve světě s méně předvídatelným americkým partnerem a asertivnějšími protivníky se schopnost monitorovat a kontrolovat své severní území stala nejvyšší prioritou.

Zároveň Kanada vědomě usilovala o užší bezpečnostní vazby s evropskými spojenci jako protiváhu své závislosti na Spojených státech. To zahrnovalo podepsání „partnerství v oblasti bezpečnosti a obrany“ s EU a naznačilo, že bude upřednostňovat evropské dodavatele při budoucích vojenských nákupech, například stíhaček. Tento posun směrem k Evropě je klasickou strategií zajištění. Poskytuje Kanadě alternativní partnerství, přístup k vojenským technologiím a diplomatickou podporu, čímž snižuje izolaci země a její závislost na Washingtonu.

Nová zahraniční politika pro změněný svět

Tyto ekonomické a vojenské změny zapadají do nové zahraničněpolitické doktríny „strategické autonomie“. Cílem Kanady je posunout se od pozice závislosti k pozici vlivu a fungovat jako nezávislý aktér, kterého Spojené státy nemohou ignorovat ani přehlížet. Klíčovým nástrojem k dosažení tohoto cíle je zvýšené využívání multilateralismu, nikoli z idealismu, ale jako pragmatický prostředek k ovlivňování chování velkých mocností a vytváření koalic s podobně smýšlejícími mocnostmi středního rozsahu.

Konečným odkazem Trumpovy éry pro Kanadu je konec uspokojení se současností. Dlouholetý předpoklad, že Spojené státy budou vždy benevolentním a předvídatelným partnerem, byl rozbit. To si vynutilo národní přehodnocení a přijetí pragmatičtější a sobečtější zahraniční politiky. Implementace tohoto nového postoje zůstává výzvou. Vyžaduje trvalou politickou vůli, značné finanční investice a zásadní změnu v národním myšlení. Hluboké ekonomické a kulturní vazby se Spojenými státy přetrvávají a zvládání tohoto složitého vztahu a zároveň budování nezávislejšího kurzu bude ústřední výzvou kanadské zahraniční politiky v dohledné budoucnosti.

Starý vztah skončil: Cesta Kanady k větší strategické autonomii

Prezidentství Donalda Trumpa bylo pro Kanadu více než jen obdobím napjatých vztahů; byl to tektonický šok, který otřásl základy kanadské zahraniční a hospodářské politiky. Stabilní, byť asymetrické, partnerství, které charakterizovalo éru před rokem 2017, bylo hluboce zpochybněno doktrínou „Amerika na prvním místě“. Ekonomické útoky v podobě opětovného vyjednávání NAFTA a zavádění cel pod rouškou národní bezpečnosti, vojenský tlak v rámci NATO a hluboké odcizení veřejného mínění donutily Kanadu reagovat způsoby, které šly daleko za rámec krátkodobé kontroly škod.

V reakci na to Kanada zahájila komplexní strategickou reorganizaci. Ekonomicky se prostřednictvím dohod, jako jsou CETA a CPTPP, vědomě distancovala od své drtivé závislosti na americkém trhu a hledala nové partnery v Evropě a Asii. Vojensky investovala značné prostředky do modernizace své kontinentální obrany a posílila svou arktickou suverenitu, aby se stala nepostradatelnějším, a tedy rovnocenným partnerem, a zároveň prohloubila své bezpečnostní vazby s Evropou. Politicky i sociálně tato zkušenost vedla k střízlivějšímu a nezávislejšímu pohledu na svět a místo Kanady v něm.

Trumpovo prezidentství tak působilo jako katalyzátor. Donutilo Kanadu uznat její zranitelnost a aktivněji se podílet na utváření vlastního osudu. „Starý vztah“ založený na tichém přijetí a postupné integraci skončil. Nahradilo ho komplexnější a asertivnější partnerství, v němž Kanada již nejen reaguje, ale aktivně se snaží definovat a prosazovat své zájmy na globální scéně. I když je tato cesta plná nejistoty a nákladů, vedla k odolnější, diverzifikovanější a strategicky autonomnější Kanadě.

Váš globální partner pro marketing a rozvoj obchodu

☑️ Naším obchodním jazykem je angličtina nebo němčina

☑️ NOVINKA: Korespondence ve vašem rodném jazyce!