Kanadská přeorientace ve stínu hnutí „Amerika na prvním místě“: Národ, který se nově definuje

### Víc než jen spor: Proč Kanada už slepě nedůvěřuje USA – a co to pro nás znamená ### Když se soused stal hrozbou: Radikální obrat Kanady od Trumpovy éry ### Amerika na prvním místě, Kanada sama? Jak jeden prezident navždy změnil nejužší partnerství světa ###

Od partnera k prioritě: Jak byla Kanada nucena přetvořit svou vlastní bezpečnost.

Po celá desetiletí byl vztah mezi Kanadou a Spojenými státy považován za zlatý standard mezinárodního partnerství – hluboké, téměř samozřejmé propojení ekonomiky, bezpečnosti a kultury, symbolizované nejdelší nechráněnou hranicí na světě. Tento základ spolupráce a předvídatelné asymetrie však zásadně otřáslo prezidentství Donalda Trumpa a jeho doktrína „Amerika na prvním místě“. Následoval nikoli obyčejný diplomatický spor, ale tektonický šok, který vedl Ottawu k uvědomění si, že závislost na jejím jižním sousedovi představuje existenční zranitelnost.

Útok přišel na všech frontách: agresivní opětovné projednání dohody o volném obchodu NAFTA, zavedení sankčních cel na ocel a hliník pod ponižující záminkou „národní bezpečnosti“ a neúnavný politický tlak na spojence zpochybnily desetiletí jistoty. Osobní nepřátelství mezi hlavami států a dramatický pokles veřejného mínění v Kanadě vůči USA byly jen viditelnými příznaky hlubokého odcizení, které otřáslo důvěrou v její jádru.

Tento šok donutil Kanadu ke strategické reorientaci, která dalece přesahuje rámec krátkodobého krizového řízení. V reakci na protekcionismus vláda zahájila záměrnou politiku ekonomické diverzifikace, uzavřela průlomové obchodní dohody s Evropou (CETA) a Tichomořím (CPTPP) a definovala globální trhy jako národní nezbytnost. Zároveň pochybnosti o americké bezpečnostní záruce vedly k největším investicím do kontinentální obrany za poslední generace a k obnovenému zaměření na suverenitu v Arktidě. Následující text analyzuje tento paradigmatický posun a ukazuje, jak Trumpova léta donutila Kanadu vyvinout se ze závislého partnera ve strategicky autonomnějšího aktéra, který musí předefinovat své místo ve světě.

Předtrumpova éra: Základ spolupráce a konkurence

Abychom pochopili rozsah narušení způsobeného Trumpovou administrativou, je nezbytné zkoumat stav kanadsko-amerických vztahů před rokem 2017. Tato éra se vyznačovala hlubokou vzájemnou závislostí, ale ne bez přetrvávajících výzev. Tato zavedená „normálnost“ poskytuje klíčový kontext, v němž se následné narušení jeví jako historický zlom.

Ekonomická integrace v rámci NAFTA: Prosperita s třecími body

Základem bilaterálních hospodářských vztahů byla Severoamerická dohoda o volném obchodu (NAFTA), která vstoupila v platnost v roce 1994 a navazovala na dřívější kanadsko-americkou dohodu o volném obchodu (CUSFTA) z roku 1989. NAFTA vytvořila největší zónu volného obchodu na světě a vedla k trojnásobnému nárůstu obchodu se zbožím mezi Kanadou a USA a desetinásobnému nárůstu obchodu s Mexikem. Klíčová odvětví, jako je automobilový a energetický průmysl, se stala vysoce integrovanými, se složitými přeshraničními dodavatelskými řetězci, v nichž komponenty několikrát překračovaly hranice, než se dostaly do finální montáže. Přibližně 70 % kanadského zboží vyváženého do USA bylo použito jako meziprodukt pro americké zboží, což podtrhuje hloubku této vzájemné závislosti.

Pro kanadskou ekonomiku byl výsledek NAFTA převážně pozitivní, i když složitý. Dohoda podpořila růst produktivity ve výrobě, otevřela nové exportní příležitosti a přilákala značné zahraniční investice. Zároveň vedla k větší koncentraci kanadského obchodu se Spojenými státy, jejichž podíl na celkovém exportu vzrostl ze 74 % na 85 %. Některé analýzy také poukázaly na negativní dopady na zaměstnanost v určitých odvětvích a zvýšený tlak na restrukturalizaci kanadských společností, aby si udržely konkurenceschopnost. Celkově však NAFTA poskytla předvídatelné a stabilní obchodní prostředí, které podpořilo kanadskou prosperitu.

Tento blízký vztah se však neobešel bez konfliktů. Spor o vývoz řeziva z měkkého dřeva sloužil jako ukázkový příklad tohoto opakujícího se napětí. Jádrem konfliktu bylo tvrzení USA, že kanadské provincie dotují svůj dřevařský průmysl tím, že stanovují uměle nízké ceny dřeva ze státních lesů (tzv. „poplatky za těžbu dřeva“). To vedlo k opakujícímu se cyklu amerických cel, kanadských žalob u orgánů NAFTA a WTO a vyjednaných kompromisů, jako byla Dohoda o řezivu z měkkého dřeva (SLA) z roku 2006. Vypršení platnosti dohody v roce 2015 připravilo půdu pro další konfrontaci, právě když se politická krajina v USA začala dramaticky měnit.

Dalším příkladem bilaterálních třenic byla kontroverze kolem ropovodu Keystone XL. Projekt, jehož cílem bylo přepravovat kanadskou ropu z ropných písků do amerických rafinérií, se stal ohniskem environmentálního aktivismu a vysoce politickým tématem ve Spojených státech. Odmítnutí ropovodu prezidentem Barackem Obamou v roce 2015, navzdory podpoře kanadské vlády, zdůraznilo, jak by domácí politická dynamika v USA mohla zastínit společné ekonomické zájmy a vést k značnému napětí.

Vztah před rokem 2017 lze popsat jako vztah „řízené asymetrie“. Kanada byla silně závislá na americkém trhu, ale tato závislost byla řízena prostřednictvím předvídatelného systému založeného na pravidlech (NAFTA, WTO). Spory, jako byl konflikt o měkké řezivo, byly sice ožehavé, ale nakonec byly projednávány a řešeny v rámci tohoto zavedeného rámce. Tento proces, ačkoli byl pro Kanadu často frustrující, poskytoval klíčovou míru stability. Hluboká ekonomická integrace však také vytvořila zranitelnosti, které v Kanadě nebyly plně rozpoznány, dokud nebyly využity. Efektivita přeshraničních dodavatelských řetězců byla silnou stránkou v obdobích spolupráce, ale ukázala se jako kritická slabina, když jim hrozily cla a narušení, což Kanadu učinilo extrémně zranitelnou vůči ekonomickému tlaku.

Společný obranný deštník: NORAD, NATO a „Pět očí“

Bezpečnostní a obranné partnerství mezi Kanadou a Spojenými státy bylo historicky bezprecedentní. Jeho jádrem bylo Severoamerické velitelství protivzdušné obrany (NORAD), založené v roce 1958 během studené války a stále jediné dvoustranné vojenské velitelství na světě. Jeho posláním je poskytovat varování ve vzduchu a vesmíru a kontrolu vzdušného prostoru nad kontinentem, v čele s americkým velitelem a kanadským zástupcem, kteří oba podávají zprávy hlavám států a vlád obou zemí. Původně koncipované k obraně proti sovětským bombardérům, poslání NORAD se vyvinulo tak, že zahrnovalo dohled nad balistickými raketami a po 11. září 2001 i obranu proti obecnějším leteckým hrozbám. Vláda premiéra Stephena Harpera v roce 2006 učinila dohodu NORAD trvalou a rozšířila ji o složku námořního varování.

Kanada, jakožto zakládající člen NATO, je důsledně spolehlivým partnerem v misích kolektivní bezpečnosti. Ačkoli byly kanadské příspěvky ceněny, výdaje na obranu, které trvale nedosahovaly doporučené úrovně NATO ve výši 2 % hrubého domácího produktu, byly zdrojem opakujících se, i když převážně zákulisních, tření. Nejhlubší spolupráce probíhala v rámci aliance „Pět očí“, zpravodajské komunity, která kromě Spojených států a Kanady zahrnuje také Spojené království, Austrálii a Nový Zéland. Toto partnerství symbolizuje výjimečnou důvěru, která tvoří základ bezpečnostního vztahu.

Po teroristických útocích z 11. září 2001 se spolupráce v oblasti bezpečnosti hranic masivně zintenzivnila. To vedlo k iniciativám, jako je Dohoda o bezpečné třetí zemi (STCA) z roku 2002 o regulaci žádostí o azyl na společné hranici a iniciativa „Za hranicemi“ z roku 2011 pod vedením Harpera a Obamy. Cílem druhé jmenované iniciativy bylo vytvořit společný bezpečnostní perimetr a zároveň usnadnit legitimní obchod a cestování.

Tato bezpečnostní architektura byla založena na implicitní dohodě: Kanada získala bezprecedentní přístup k americkému obrannému a zpravodajskému aparátu. Na oplátku Kanada nabídla USA strategickou hloubku a bezpečnou ochranu severního křídla, stejně jako spolehlivé, byť skromně financované, alianční příspěvky. Tato dohoda předpokládala sdílené chápání hrozeb a vzájemný respekt – předpoklady, které byly později zpochybněny. Ještě před Trumpovou érou byla rozpoznána potřeba modernizace NORADu, protože prostředí hrozeb se vyvíjelo rychleji než obranná infrastruktura. Severní varovný systém byl zastaralý a na obzoru se objevovaly nové hrozby, jako například hypersonické střely. Politická vůle a finanční zdroje pro komplexní přestavbu však zpočátku chyběly.

Kulturní blízkost a politické trendy: Veřejné mínění před rokem 2017

Politické vztahy na vrcholu vlády formovaly příslušné osobnosti. Období 2000–2016 zahrnovalo napjaté vztahy mezi liberálem Jeanem Chrétienem a republikánem Georgem W. Bushem, které vyvrcholily sporem o válku v Iráku v roce 2003, kdy se Kanada odmítla účastnit bez mandátu OSN. Následoval pragmatičtější, obchodnější vztah mezi konzervativcem Stephenem Harperem a Bushem i demokratem Barackem Obamou, zaměřený na bezpečnostní spolupráci a řešení obchodních sporů. Vrcholem osobní harmonie bylo blízké přátelství mezi Justinem Trudeauem a Barackem Obamou, které znamenalo období velké srdečnosti v bilaterálních vztazích.

Kanadské veřejné mínění odráželo tyto politické trendy. Tradičně vysoká míra schválení Spojených států během prezidentství George W. Bushe výrazně klesla, zejména kvůli válce v Iráku. Za Obamy se míra schválení zotavila a opět dosáhla velmi vysoké úrovně, a to především díky jeho osobní popularitě. To odhaluje klíčový aspekt kanadského vnímání: postoje ke Spojeným státům silně závisí na osobě v Bílém domě. Průzkumy veřejného mínění ukázaly, že Kanaďané rozlišují mezi americkým lidem, který mají obecně rádi, a současnou vládou, kterou kritizují.

Navzdory úzkým vazbám se v tomto období projevila rostoucí kulturní a hodnotová odlišnost. Studie naznačovaly, že se Kanaďané a Američané rozcházeli v otázkách sociálního liberalismu, role vlády a postojů k autoritám. Tento základní společenský posun významně zesílil politickou a emocionální reakci v Kanadě na zvolení Donalda Trumpa. Konflikt mezi Chrétienem a Bushem ohledně války v Iráku vytvořil důležitý precedent. Ukázal, že Kanada byla ochotna a schopna se od Spojených států v klíčové otázce zahraniční politiky odchýlit i přes intenzivní tlak. Skutečnost, že se obávané ekonomické důsledky v té době nenaplnily, byla klíčovým ponaučením. Tento akt politické nezávislosti sloužil jako historická kotva pro následnou Trudeauovu vládu, když čelila vlastnímu, ještě většímu tlaku ze strany Washingtonu.

B2B obchodní platformy - Strategické plánování a podpora s Xpert.Digital - Obrázek: Xpert.Digital

Obchodní platformy typu Business-to-business (B2B) se staly kritickou součástí dynamiky globálního obchodu, a tedy hnací silou pro export a globální ekonomický rozvoj. Tyto platformy nabízejí významné výhody společnostem všech velikostí, zejména malým a středním podnikům – malým a středním podnikům – které jsou často považovány za páteř německé ekonomiky. Ve světě, kde se digitální technologie stávají stále důležitějšími, je schopnost přizpůsobit se a integrovat zásadní pro úspěch v globální konkurenci.

Více o tom zde:

• Obchodní platformy Business-to-Business (B2B).

Trumpův šok: Změna paradigmatu ve vztazích

Prezidentství Donalda Trumpa znamenalo zásadní rozchod s minulostí. Jeho doktrína „Amerika na prvním místě“ nahradila tradiční alianční politiku transakčním přístupem, který zpochybnil desetiletí jistot a donutil Kanadu zásadně přehodnotit svou pozici.

Útok na volný obchod: nová vyjednávání NAFTA a celní válka

Trumpova administrativa označila NAFTA za „nejhorší dohodu vůbec“ a zahájila agresivní opětovné vyjednávání. Původní kanadská strategie konstruktivního zapojení se do modernizace dohody se setkala s řadou amerických požadavků, které Ottawa vnímala jako „pilulky s jedem“. Mezi ně patřila „klauzule o sunsetu“, která by dohodu automaticky ukončila po pěti letech, zrušení kanadského systému řízení dodávek mléčných výrobků a zrušení mechanismu urovnávání sporů podle kapitoly 19, který byl pro Kanadu klíčový.

Konflikt eskaloval v roce 2018, kdy USA uvalily cla ve výši 25 % na ocel a 10 % na hliník z Kanady s odvoláním na národní bezpečnost podle § 232 zákona o rozšíření obchodu z roku 1962. Tento krok byl pro Kanadu obzvláště urážlivým. Naznačení, že Kanada, její nejbližší vojenský spojenec, představuje pro USA bezpečnostní hrozbu, bylo vnímáno jako absurdní a urážlivé a narušilo základy důvěry. Použití odůvodnění národní bezpečností bylo skutečným zlomovým bodem. Proměnilo obchodní spor v zásadní výzvu pro samotnou alianci. Zatímco předchozí konflikty, jako například ten o měkké dřevo, byly obchodní povahy, uplatnění § 232 zpochybnilo celý základ partnerství a učinilo z ekonomické diverzifikace imperativ národní bezpečnosti Kanady.

Kanadská reakce byla rychlá, rozhodná a strategická. 1. července 2018, v den Dne nezávislosti Kanady, vstoupila v platnost odvetná cla ve stejné výši na americké zboží v hodnotě 16,6 miliardy kanadských dolarů. Seznam dotčených produktů byl pečlivě vybrán tak, aby vyvinul maximální politický tlak v klíčových státech a volebních obvodech USA a zároveň minimalizoval škody pro kanadskou ekonomiku. Tato strategie byla lekcí ze státního umění středních mocností. Protože Kanada nebyla schopna vyhrát totální obchodní válku, spoléhala se na cílený, asymetrický tlak, aby způsobila politické, nikoli čistě ekonomické škody, a tím ovlivnila vnitropolitické kalkulace v USA.

Jednání nakonec vyvrcholila dohodou mezi Kanadou, Spojenými státy a Mexikem (CUSMA), známou také jako USMCA. Kanada byla nucena k ústupkům, zejména pokud jde o přístup na svůj trh s mléčnými výrobky, ale dokázala si zachovat klíčové zájmy, zejména mechanismus pro řešení sporů a ochrannou doložku proti budoucím clům na automobily. Cla na ocel a hliník byla zrušena v květnu 2019 v rámci ratifikačního procesu. Celní válka však měla značné ekonomické důsledky. Kanadský vývoz oceli a hliníku se zhroutil, dodavatelské řetězce byly narušeny a náklady pro společnosti na obou stranách hranice vzrostly. Tato epizoda zanechala hlubokou investiční nejistotu a bolestně ukázala ekonomickou zranitelnost Kanady vůči jednostranným opatřením USA.

Kanadská odvetná cla na americké zboží (vybrané příklady, 2018)

V roce 2018 Kanada uvalila odvetná cla na vybrané americké zboží: různé ocelové výrobky, jako jsou trubky a plechy, podléhaly 25% clu s cílem vyvinout obecný tlak na americký ocelářský průmysl; různé hliníkové výrobky, jako jsou tyče a fólie, podléhaly 10% clu s cílem zasáhnout americký hliníkářský průmysl; potravinářské výrobky, jako je jogurt, javorový sirup, pizza a okurky, podléhaly 10% clu, což bylo vnímáno jako cílený tlak na státy jako Wisconsin (Paul Ryan), Vermont a další; nápoje, jako je whisky a pomerančový džus, byly rovněž podléhají 10% clu s cílem zasáhnout státy jako Kentucky (Mitch McConnell) a Florida; a různé spotřební zboží, včetně sekaček na trávu, hracích karet a spacáků, bylo zdaněno 10% sazbou, aby zasáhlo výrobní regiony v různých státech USA.

Kanadská odvetná cla na americké zboží z roku 2025

Kanadská celní strategie vůči Spojeným státům prošla v roce 2025 zásadním posunem. Po intenzivních obchodních sporech a několika eskalacích jak Kanada, tak Spojené státy výrazně upravily své přístupy.

Aktuální celní situace (září 2025)

Zrušená cla

K 1. září 2025 Kanada zrušila většinu svých odvetných cel na americké zboží splňující podmínky dohody CUSMA. To se týká produktů v hodnotě přes 30 miliard kanadských dolarů, včetně:

• Jídlo: Pomerančový džus, arašídové máslo, různé zemědělské produkty
• Nápoje: Whisky, lihoviny, pivo
• Spotřební zboží: pračky, ledničky, oblečení, boty
• Ostatní zboží: motocykly, papírenské zboží, kosmetika

Stávající tarify

Kanada si však udržuje strategicky důležité cla:

Výrobky z oceli a hliníku: 50 % (zvýšení z 25 % v červnu 2025)

• Zahrnuje různé ocelové výrobky, jako jsou trubky, plechy, šrouby a svorníky
• Hliníkové tyče, fólie a jejich deriváty
• Hodnota obchodu: 15,6 miliardy kanadských dolarů

Vozidla a autodíly: 25 %

• Osobní automobily, lehké nákladní automobily a autodíly, které nesplňují normy CUSMA
• Obchodní hodnota: přes 20 miliard kanadských dolarů

Zboží, které není v souladu s normami CUSMA: 35 % (zvýšení z 25 % v srpnu 2025)

• Veškeré zboží z USA, na které se nevztahuje dohoda CUSMA

Strategické přeusměrnění

Výjimky CUSMA jako zlomový bod

Rozhodnutí osvobodit zboží splňující normy CUSMA od cel odráží strategické přeskupení. Premiér Mark Carney zdůraznil, že „Kanada a Spojené státy nyní obnovily volný obchod s převážnou většinou našeho zboží.“ Přibližně 85 % obchodu mezi Kanadou a USA je nyní opět bez cel.

Zaměření na strategické sektory

Kanada nyní zaměřuje svou celní politiku na tři strategické oblasti:

1. ocelářský průmysl
2. hliníkářský průmysl
3. Automobilový sektor

Toto zaměření si klade za cíl udržet politický tlak na konkrétní státy a průmyslová odvětví USA a zároveň normalizovat bilaterální obchod.

Politické cíle a regionální dopady

Původní cíle (2018 a 2025)

Původní odvetná cla z roku 2018 a jejich opětovné zavedení v roce 2025 se zaměřila na politicky citlivé regiony:

• Wisconsin: Cla na jogurt a zemědělské produkty
• Kentucky: Prostřednictvím cel na whisky (domovský stát Mitche McConnella)
• Florida: Prostřednictvím cel na pomerančový džus
• Vermont: Cla na javorový sirup

Současná strategie (2025)

Zbývající tarify se zaměřují na:

• Michigan a Ohio: Centra automobilového průmyslu
• Pensylvánie a Indiana: Státy produkující ocel
• Washington a Oregon: Hliníkový průmysl

Dynamika a výhled vyjednávání

Intenzivní jednání

Po telefonátu mezi Carneym a Trumpem v srpnu 2025 obě země zintenzivnily svá jednání. Kanada signalizovala ochotu učinit další ústupky v oblasti oceli, hliníku a automobilů v závislosti na pokroku v jednáních.

Recenze CUSMA 2026

Přezkum CUSMA, plánovaný na rok 2026, se již blíží. Obě země využívají současná jednání o celních sazbách k přípravě na tento komplexnější přezkum dohody o volném obchodu.

Ekonomický dopad

Navzdory přetrvávajícímu obchodnímu napětí naznačuje současný vývoj pragmatický obrat. Obnovení bezcelního obchodu u 85 % bilaterálního obchodu výrazně snižuje ekonomickou zátěž, zatímco cílená cla zůstávají nástrojem vyjednávání.

Kanadská celní strategie do roku 2025 ukazuje vývoj od širokých odvetných opatření k cíleným strategickým nástrojům, které udržují politický tlak a zároveň chrání ekonomické základy severoamerické integrace.

Zátěžový test Aliance: Tlak na NATO a Arktidu

Souběžně s obchodní válkou vyvíjela Trumpova administrativa neúnavný veřejný tlak na Kanadu, aby zvýšila své výdaje na obranu na cílovou hodnotu 2 % HDP stanovenou NATO. Tyto požadavky, často pronášené ostrým tónem, postavily Trudeauovu vládu před dilema mezi aliančními závazky a domácími prioritami. Ačkoli Kanada v tomto období zvýšila své výdaje na obranu, zůstaly pod cílovou hodnotou, což vedlo k přetrvávajícímu napětí. Tlak USA měl paradoxní účinek: Místo pouhého vynucení dodržování předpisů jejich drsný styl posílil touhu Kanady po větší strategické nezávislosti. Zdůraznil rizika přílišné závislosti na jediném, nepředvídatelném spojenci.

Zároveň nepředvídatelnost americké vlády vyvolala nové obavy ohledně kontinentální obrany. Zatímco přímá spolupráce prostřednictvím NORADu pokračovala, strategický kontext se změnil. Rostoucí přítomnost Ruska a Číny v Arktidě spolu s nespolehlivým partnerem ve Washingtonu dodala kanadským plánům na modernizaci armády na severu novou naléhavost. Arktida se stala místem, kde by se kanadské a americké zájmy mohly potenciálně rozcházet. Zatímco obě země sdílejí zájem na obraně kontinentu, kanadské zaměření na suverenitu a ochranu životního prostředí by se mohlo střetnout s agresivnějším přístupem USA orientovaným na zdroje.

Emocionální zemětřesení: politické napětí a veřejné mínění

Vztah mezi premiérem Trudeauem a prezidentem Trumpem byl od samého začátku složitý a veřejně napjatý. Od slavného váhavého podání ruky při jejich prvním setkání až po Trumpovy osobní útoky po summitu G7 v Quebecu v roce 2018, kdy označil Trudeaua za „nepoctivého“ a „slabého“, osobní nevraživost odrážela zhoršení oficiálních vztahů.

Toto napětí vedlo k dramatickému poklesu kanadského veřejného mínění o Spojeným státům. Míra schválení Spojených států a jejich prezidenta klesla na historická minima. Průzkum z roku 2020 zjistil, že pouze 35 % Kanaďanů mělo příznivý názor na Spojené státy. Důvěra v amerického prezidenta klesla na pouhých 16–17 %. Poprvé většina Kanaďanů vnímala Spojené státy jako největší hrozbu pro svou vlastní zemi. Tento pokles nebyl jen reakcí na individuální politiku, ale na vnímané porušování sdílených hodnot. Trumpova rétorika a unilateralistický přístup byly v příkrém kontrastu s kanadskou politickou kulturou, která si cení multilateralismu, otevřenosti a předvídatelné správy věcí veřejných.

Americká imigrační politika měla přímý dopad i na Kanadu. Drsná rétorika a činy Trumpovy administrativy, jako například hrozba zrušení Dohody o chráněných osobách se zdravotním postižením (TPS) pro Haiťany, vyvolaly nárůst nelegálních přechodů hranic do Kanady, zejména v místech, jako je Roxham Road v Quebecu. Tento příliv žadatelů o azyl znamenal značnou zátěž pro kanadské zdroje a vedl k intenzivní domácí debatě o budoucnosti Dohody o bezpečné třetí zemi. Tato migrační krize velmi hmatatelným způsobem ukázala, že se Kanada nedokáže izolovat od důsledků domácí politiky USA. Hranice se stala kanálem nestability a donutila Kanadu reagovat na problém, který sama nevytvořila.

Kanadské veřejné mínění o vedení USA ve vybraných letech vykazuje následující hodnoty: 2016 – za vlády amerického prezidenta Baracka Obamy byla míra souhlasu 61 % (průměr), bez hlášeného nesouhlasu (zdroj: Gallup). 2018 – za vlády Donalda Trumpa byla míra souhlasu 16 % (zdroj: Gallup). 2020 – pro Donalda Trumpa jsou k dispozici dvě měření: podle Gallupa byla míra souhlasu 17 %, nesouhlas je hlášen na úrovni 79 % (hodnota z roku 2025); podle Pew Research byla míra příznivosti 35 %, nesouhlas 64 % (hodnota z roku 2025). 2021 – za vlády Joea Bidena byla míra souhlasu 41 % (průměr; zdroj: Gallup).

Strategická reakce Kanady: Snaha o autonomii

Šoky z Trumpovy éry spustily v Kanadě zásadní strategickou změnu. Nejednalo se o dočasné úpravy, ale o zásadní změny v kanadské zahraniční a hospodářské politice zaměřené na dosažení větší autonomie.

Ekonomická diverzifikace je na denním pořádku: CETA a CPTPP

V přímé reakci na protekcionismus USA a s ním spojenou nejistotu přijala kanadská vláda explicitní strategii diverzifikace exportu. Stanoveným cílem bylo zvýšit export na zámořské trhy o 50 % do roku 2025, čímž se sníží extrémní závislost země na americkém trhu. Tato strategie nebyla prezentována pouze jako ekonomická příležitost, ale jako „národní nutnost“.

Dvěma ústředními pilíři této strategie byly hlavní multilaterální obchodní dohody. Komplexní hospodářská a obchodní dohoda (CETA) s Evropskou unií poskytla Kanadě privilegovaný přístup k jednomu z největších světových trhů. Ještě významnější bylo rozhodnutí Kanady po odstoupení USA z původního Transpacifického partnerství (TPP) dohodu zachovat a prosazovat ji jako Komplexní a progresivní dohodu o Transpacifickém partnerství (CPTPP). Tento krok poskytl kanadským společnostem konkurenční výhodu v 10 dalších zemích tichomořského regionu, včetně klíčových trhů, jako je Japonsko. Kanada se tak stala jedinou zemí G7 s dohodami o volném obchodu se všemi ostatními partnery G7.

Snaha o dosažení CETA a CPTPP byla jasnou strategickou protiváhou amerického protekcionismu. Jednalo se o geopolitické i ekonomické rozhodnutí, jehož cílem bylo signalizovat světu – a Washingtonu –, že Kanada má alternativy. Tato diverzifikační strategie představuje nejvýznamnější posun v kanadské obchodní politice od původní dohody o volném obchodu s USA v roce 1989. Jde o vědomý pokus zvrátit desetiletí trvající trend stále se prohlubující severoamerické integrace a posunout ekonomickou osu z čistě severojižní orientace na globálnější a vícesměrnější základ. Souběžně s tím bylo vynaloženo úsilí na posílení domácí ekonomiky snížením obchodních bariér mezi provinciemi a prostřednictvím politiky „Kupujte kanadské“ v oblasti veřejných zakázek.

Modernizace armády a nová partnerství

Uvědomění si, že bezpečnostní záruky USA již nelze brát jako samozřejmost, vedlo k přehodnocení kanadské obranné politiky. V roce 2022 vláda oznámila masivní investici ve výši 38,6 miliardy kanadských dolarů v průběhu 20 let do modernizace NORADu – největší investici do kontinentální obrany za poslední generaci. Plán zahrnuje nové radarové systémy pro Arktidu, modernizované struktury velení a řízení a nové zbraňové systémy vzduch-vzduch. Tato investice přímo souvisí s cílem posílit kanadskou suverenitu v Arktidě. Ve světě s méně předvídatelným americkým partnerem a asertivnějšími protivníky se schopnost monitorovat a kontrolovat vlastní severní území stala nejvyšší prioritou.

Kanada zároveň vědomě usilovala o užší bezpečnostní vazby s evropskými spojenci jako protiváhu své závislosti na Spojených státech. To zahrnovalo podepsání „Bezpečnostního a obranného partnerství“ s EU a náznak preferenčního zacházení s evropskými dodavateli při budoucích vojenských nákupech, jako jsou stíhací letouny. Tento obrat směrem k Evropě je klasickou strategií „zajišťování“. Poskytuje Kanadě alternativní partnerství, přístup k vojenským technologiím a diplomatickou podporu, čímž snižuje izolaci a závislost země na Washingtonu.

Nová zahraniční politika pro změněný svět

Ekonomické a vojenské změny zapadají do nové zahraničněpolitické doktríny „strategické autonomie“. Cílem Kanady je posunout se z pozice závislosti do pozice vlivu, kdy bude jednat jako nezávislý aktér, kterého Spojené státy nemohou ignorovat ani potlačovat. Klíčovým nástrojem pro to je zvýšené využívání multilateralismu, nikoli z idealismu, ale jako pragmatický prostředek k ovlivňování chování velmocí a vytváření koalic s podobně smýšlejícími mocnostmi středního formátu.

Konečným odkazem Trumpovy éry pro Kanadu je konec uspokojení se současností. Dlouholetý předpoklad, že Spojené státy budou vždy benevolentním a předvídatelným partnerem, byl rozbit. To si vynutilo národní přehodnocení a přijetí střízlivější a sobečtější zahraniční politiky. Implementace tohoto nového postoje zůstává výzvou. Vyžaduje trvalou politickou vůli, značné finanční investice a zásadní změnu v národním myšlení. Hluboké ekonomické a kulturní vazby se Spojenými státy přetrvávají a navigace v tomto složitém vztahu a zároveň mapování nezávislejšího kurzu bude ústřední výzvou kanadské zahraniční politiky v dohledné budoucnosti.

Starý vztah skončil: Cesta Kanady k větší strategické autonomii

Pro Kanadu bylo prezidentství Donalda Trumpa více než jen obdobím napjatých vztahů; byl to tektonický šok, který otřásl základy kanadské zahraniční a hospodářské politiky. Stabilní, byť asymetrické, partnerství, které charakterizovalo éru před rokem 2017, bylo hluboce zpochybněno doktrínou „Amerika na prvním místě“. Ekonomické útoky prostřednictvím opětovného vyjednávání NAFTA a zavedení cel pod záminkou národní bezpečnosti, vojenský tlak v rámci NATO a hluboké odcizení veřejného mínění donutily Kanadu reagovat daleko za hranice krátkodobé kontroly škod.

V reakci na to Kanada zahájila komplexní strategickou reorganizaci. Ekonomicky se prostřednictvím dohod, jako jsou CETA a CPTPP, vědomě odvrátila od své drtivé závislosti na americkém trhu a hledala nové partnery v Evropě a Asii. Vojensky investovala značné prostředky do modernizace své kontinentální obrany a posílila svou arktickou suverenitu, aby se stala nepostradatelnějším, a tedy rovnocennějším partnerem, a zároveň prohloubila své bezpečnostní vazby s Evropou. Politicky i sociálně tato zkušenost vedla k střízlivějšímu a nezávislejšímu pohledu na svět a místo Kanady v něm.

Trumpovo prezidentství tak působilo jako katalyzátor. Donutilo Kanadu uznat její zranitelnost a aktivněji se podílet na utváření vlastního osudu. „Starý vztah“ založený na tichém přijetí a postupné integraci skončil. Nahradilo ho komplexnější a asertivnější partnerství, v němž Kanada již nejen reaguje, ale aktivně se snaží definovat a prosazovat své zájmy na globální scéně. I když je tato cesta plná nejistoty a nákladů, vedla k odolnější, diverzifikovanější a strategicky autonomnější Kanadě.

☑️ Naším obchodním jazykem je angličtina nebo němčina

☑️ NOVINKA: Korespondence ve vašem národním jazyce!

Konrad Wolfenstein

Rád vám a mému týmu posloužím jako osobní poradce.

Kontaktovat mě můžete vyplněním kontaktního formuláře nebo mi jednoduše zavolejte na číslo +49 89 89 674 804 (Mnichov) . Moje e-mailová adresa je: wolfenstein ∂ xpert.digital

Těším se na náš společný projekt.

☑️ Podpora MSP ve strategii, poradenství, plánování a implementaci

☑️ Vytvoření nebo přeladění digitální strategie a digitalizace

☑️ Rozšíření a optimalizace mezinárodních prodejních procesů

☑️ Globální a digitální obchodní platformy B2B

☑️ Pioneer Business Development / Marketing / PR / Veletrhy