Tipik Alman tavrı: Korkaklık mı, ahlak mı, yoksa ideoloji mi? Sistemi düzeltmek yerine neden vasıflı işçi ithal ediyoruz?

Alman işgücü piyasasının dokunulmaz değerleri: Hangi reformlar gerçekten de beceri açığını çözebilir?

Almanya, tarihsel olarak gelişmiş bir vergi, sosyal güvenlik ve emeklilik yasaları ağına sahiptir ve bu yasalar genel olarak, istihdama karşı sofistike bir caydırıcı sistem gibi işlev görmektedir. Evli çiftlerin ortak vergilendirilmesi, ikinci kazanan eşin işe girmesini cezalandırmaktadır. Kesintisiz erken emeklilik, her yıl yüz binlerce deneyimli profesyoneli işgücü piyasasından uzaklaştırmaktadır. Yasal sağlık sigortasında ücretsiz ortak ödeme, hareketsizliği ödüllendirmektedir. Ve mini iş sistemi, milyonlarca insanı ne emeklilik tasarruflarına ne de nitelikli işçi teminine katkıda bulunmayan bir istihdam biçimine hapsetmektedir. Bu düzenlemelerin her birinin tarihsel kökenleri ve siyasi bir lobisi vardır. Hep birlikte, Alman işgücü piyasası paradoksunun özünü oluştururlar: Nitelikli işçi eksikliğinden yakınan bir ülke, aynı zamanda sistematik olarak milyonlarca çalışabilir bireyi işgücü piyasasının dışında tutmaktadır.

Bununla ilgili olarak:

• Yerel potansiyel ile beceri eksiklikleriyle mücadele: 50 yaş üstü işsizler ve yarı zamanlı işlerde çalışan kadınlar, işgücü göçünü gereksiz hale getirebilir mi?

En kutsal sayılan konu: Evli çiftlerin ortak vergilendirilmesi

Evli çiftlerin ortak vergilendirilmesi, Almanya'da kadınların çalışmasını engellemek için kullanılan en güçlü ekonomik araçtır. 1958'de uygulamaya konulan bu sistem, tek gelirli bir aile modeline dayanmaktadır. Mekanizması basit olsa da etkileri yıkıcıdır: Her iki eşin vergilendirilebilir geliri yarıya indirilir ve bu tutar üzerinden hesaplanan vergi iki katına çıkarılır. Eşler arasındaki gelir farkı ne kadar büyükse, vergi avantajı da o kadar büyük olur ve vergilendirilebilir hane geliri 500.000 €'yu aşan bir aile için yılda yaklaşık 15.000 €'ya kadar ulaşır.

Sorun, ikinci gelir sahibi eşin marjinal vergi oranında yatmaktadır. Yüksek gelirli bir erkeğin eşi işe girerse, geliri fiilen, ikisinin toplam gelirinin en yüksek marjinal vergi oranı üzerinden vergilendirilir. Kazanılan her ek euro o kadar yüksek oranda vergilendirilir ki, daha fazla saat çalışmanın neredeyse hiçbir faydası olmaz. Birçok evli kadın için, ek gelir üzerindeki fiili marjinal vergi oranı o kadar yüksektir ki, yarı zamanlı veya tam zamanlı bir işe girmek, vergiler, sosyal güvenlik katkıları ve çocuk bakım masrafları düşüldükten sonra neredeyse hiçbir fayda sağlamaz.

Araştırma enstitülerinden gelen rakamlar kesin ve net. RWI Leibniz Ekonomi Araştırma Enstitüsü, kapsamlı bir simülasyonla, evli çiftlerin ortak vergilendirilmesinin kaldırılması ve bireysel vergilendirmenin getirilmesinin, işgücü piyasasına yarım milyondan fazla ek tam zamanlı işçi kazandırabileceğini hesapladı. Bu, gayri safi yurtiçi hasılayı %1,5'e kadar artıracaktır. DIW Berlin de kendi hesaplamalarında benzer bir sonuca ulaşıyor: Bireysel vergilendirme getirilirse, evli kadınların işgücüne katılım oranı belirgin şekilde artacaktır. Berlin Sanayi ve Ticaret Odası (IHK Berlin) ise durumu özlü bir şekilde şöyle ifade ediyor: Berlin şirketlerinin %70'i, nitelikli işçi eksikliğini en büyük iş riski olarak görüyor ve evli çiftlere uygulanan vergi muamelesi, birçok kadın için işe girmeyi mali açıdan mümkün kılmıyor.

Anayasal açıdan bakıldığında, bir reform kesinlikle mümkün olacaktır. Federal Anayasa Mahkemesi 1958'de evli çiftler için vergi dezavantajları içeren ortak vergilendirmeyi anayasaya aykırı ilan etmiş olsa da, bu karardan evli çiftler için zorunlu bir gelir bölüşümü sistemi çıkarımı yapmamıştır. Mevcut evlilikler için mutabakata varan hükümlerle bireysel vergilendirmeye kademeli geçişten, temel vergi indirimini her iki ortağa da aktaran gerçek bir bölüşümü sistemine kadar çeşitli anayasaya uygun reform seçenekleri mevcuttur. Tamamen kaldırılması anayasal olarak sorunlu olacaktır, ancak kademeli bir yeniden yapılandırma yasal olarak mümkündür ve geniş bir yelpazedeki ekonomik araştırmalar tarafından önerilmektedir.

Reformun pratikte ne anlama geleceği: Yaklaşık 500.000 ek tam zamanlı çalışan, Alman BT sektörünün tüm iş gücü ihtiyacına kabaca karşılık geliyor. Bu, orta büyüklükte bir şehrin aniden üretken hale gelmesine eşdeğer. Ve bu çalışanlar zaten ülkede, zaten nitelikli ve entegre edilmeye, dil eğitimi almaya veya işe alınmaya ihtiyaç duymuyorlar.

İkinci dokunulmaz konu: Kesintisiz erken emeklilik

"63 yaşında emeklilik" olarak adlandırılan, daha doğru bir ifadeyle özellikle uzun süre prim ödemiş olanlar için yaşlılık aylığı, 2014 yılında Büyük Koalisyon tarafından uygulamaya konulmuş ve yakın Alman tarihinin en pahalı işgücü piyasası politikası hatalarından biri olarak kabul edilmektedir. Emeklilik fonuna en az 45 yıl prim ödemiş olan herkes, herhangi bir kesinti olmaksızın normal emeklilik yaşından önce emekli olabilir. Giriş yaşı kademeli olarak 63'ten 65'e yükseltilmektedir; 1964 ve sonrasında doğanlar için bu yaş 65'tir.

Rakamlar her şeyi açıklıyor. Düzenleme yürürlüğe girdiğinden beri yaklaşık 735.000 çalışan bu uygulamadan yararlandı ve düzenleme hâlâ çok popüler; yeni emeklilerin neredeyse üçte biri bu yolu tercih ediyor. Sadece geçen yıl, 63 yaşında erken emeklilik, işgücü piyasasından 200.000'den fazla çalışanı uzaklaştırdı; bu durum, özellikle nitelikli işgücü açığının çok yoğun olduğu sektörlerde orantısız bir şekilde gerçekleşti: sanayi, vasıflı işler ve teknik meslekler.

INSM'nin görevlendirdiği Prognos Enstitüsü tarafından yapılan bir çalışma, 63 yaşındaki erken emeklilik yaşının kaldırılması durumunda Almanya'daki nitelikli işçi açığının %10 ila %20 daha az olacağını hesapladı. Bu, ılımlı bir etki gibi görünse de, mutlak anlamda her yıl işgücü piyasasına yaklaşık 180.000 ek işçinin kazandırılacağı anlamına geliyor. On yıllık bir dönemde bu rakam, yıllık toplam göç talebini aşabilecek bir sayıya ulaşabilir.

Mali sonuçlar da aynı derecede çarpıcı. Sadece 2035 yılına kadar, katkıda bulunanların yaklaşık 140 milyar avro ek katkı payı toplaması gerekecek. Sonuç olarak, emeklilik sigortası katkı payı oranları gerekenden daha hızlı artacak. Aynı zamanda, erken emekliler sisteme daha az ödeme yapıp daha uzun süre sistemden yararlandıkları için emeklilik seviyesi düşecek. Sistemin kaldırılması, katkıda bulunanları sadece ilk yılda yaklaşık 8 milyar avroluk bir yükten kurtarabilir.

Dağılımsal etki özellikle ironiktir. Kesintisiz erken emeklilik, öncelikle en fiziksel olarak zorlu işleri yapanlara fayda sağlamaz. Alman Ekonomik Araştırma Enstitüsü'ne (DIW Berlin) göre, 1957 doğumlu Batı Alman erkeklerinin neredeyse %70'i bu uygulamadan yararlanırken özellikle zorlu mesleklerde çalışmamıştır. Erken emekliliği tercih edenler öncelikle yüksek vasıflı işçiler ve beyaz yakalı çalışanlardır; tam da en acil ihtiyaç duyulan grup. STEM (bilim, teknoloji, mühendislik ve matematik) alanındaki vasıflı işçiler arasında, 63 yaş üstü çalışanların sayısı, 63 yaşında erken emeklilik uygulamasının başlatılmasından bu yana %8,5 oranında azalmıştır.

İsveç modeli, reformun mümkün olduğunu göstermektedir. İsveç'te emeklilik yaşı 63 ile 67 arasında esnektir; erken emeklilikte kesintiler, geç emeklilikte ise primler uygulanmaktadır. Ortalama olarak, İsveçliler Almanlardan iki yıl daha geç emekli olmaktadır ve sistem, otomatik dengeleme mekanizmalarıyla demografik risklere karşı korunmaktadır. Alman sistemini benzer bir modele dönüştürmek, bireysel tercihi korurken, erken emekliliğe yönelik ekonomik olarak mantıksız teşvikleri ortadan kaldıracaktır.

Xpert.Digital'in kapsamlı hizmet paketinde sunduğu beş alanlı uzmanlığından yararlanın | Ar-Ge, XR, PR ve Dijital Görünürlük Optimizasyonu - Görsel: Xpert.Digital

Xpert.Digital, çeşitli sektörlerde derinlemesine bilgiye sahiptir. Bu sayede, pazar segmentinizin gereksinimlerine ve zorluklarına tam olarak uygun, özel stratejiler geliştirebiliyoruz. Piyasa trendlerini sürekli analiz ederek ve sektör gelişmelerini izleyerek, proaktif davranabiliyor ve yenilikçi çözümler sunabiliyoruz. Deneyim ve uzmanlığın birleşimi, katma değer yaratıyor ve müşterilerimize belirleyici bir rekabet avantajı sağlıyor.

Daha fazla bilgi burada:

• Xpert.Digital'in 5 uzmanlık alanından tek bir pakette yararlanın – ayda sadece 500 €'dan başlayan fiyatlarla

Üçüncü dokunulmaz konu: Ücretsiz ortak ödeme

On yıllardır, kendi geliri olmayan veya sadece düşük gelire sahip eşler, yasal sağlık sigortası kapsamında ücretsiz olarak güvence altına alınabiliyor. Bu aile sigortası şu anda çoğunlukla kadınlardan oluşan yaklaşık 2,5 milyon eşi etkiliyor. Düzenleme, çalışmaya karşı güçlü bir caydırıcı unsur oluşturuyor: Ücretsiz olarak güvence altına alınanlar, sosyal güvenlik primlerine tabi bir işte çalışmaya başladıklarında bu avantajı kaybediyorlar. Mevcut asgari ücret eşiği olan 603 €'nun biraz üzerinde orta düzey bir iş, sosyal güvenlik primlerini tetikleyerek ortak sigortanın net faydasını ortadan kaldıracaktır.

Ekim 2025 sonunda, Alman İşverenler Dernekleri Konfederasyonu (BDA), eşler için ücretsiz ortak sigorta uygulamasının kaldırılmasını talep eden bir bildiri sundu. Sigortasız eşlerin aylık yaklaşık 220 € tutarında asgari katkı payı ödemesi gerekecekti. BDA, sağlık sigorta fonları için yıllık 2,8 milyar € ek gelir öngörüyor. Federal Sağlık Bakanı Nina Warken, öneriyi ele aldı ve aile sigortasını resmen sorguladı; bu, bir CDU politikacısı için dikkat çekici bir adımdı. Bu reformu "sosyal sorumluluk bilinciyle" uygulanması gereken bir "paradigma değişimi" olarak nitelendirdi.

Ekonomik mantık oldukça ikna edici: Eğer eşler kendi katkı paylarını ödemek zorunda kalsalardı, sosyal güvenlik primlerine tabi bir işte çalışmak birdenbire çok daha karlı hale gelirdi, çünkü ortak sigorta masrafları zaten karşılanacak ve kazanılan gelirle fazlasıyla telafi edilebilecekti. Evli çiftler için ortak vergi değerlendirmesinin reformuyla birleştiğinde, kadın istihdamı üzerindeki etkisi çok büyük olurdu.

Bununla ilgili olarak:

• Ekonomik bir motor olarak mini iş düzenlemelerinin reformu: Almanya'nın işgücü piyasası için yeni bir strateji

Dokunulmaz dördüncü şey: Mini iş sistemi

Ocak 2026'dan beri mini işler için aylık kazanç sınırı 603 € olarak belirlenmiş olup, asgari ücretle birlikte otomatik olarak artmaktadır. Almanya'da yaklaşık yedi milyon mini iş bulunmakta olup, bunların 2,6 milyonu sadece mini işlerde çalışan kadınlardır; yani sosyal güvenlik primlerine tabi başka bir işleri yoktur. Mini işlerde çalışanlar, bağımsız emeklilik haklarına veya çok az bağımsız emeklilik haklarına, işsizlik sigortası haklarına ve bağımsız sağlık sigortasına sahip değildirler. Mini iş sistemi, özellikle kadınları olmak üzere milyonlarca insanı güvencesiz istihdamda tutan, fiilen sübvanse edilmiş bir çıkmaz sokaktır.

Alman Sendikalar Konfederasyonu (DGB), yıllardır yarı zamanlı işlerin, işe başlama saatinden itibaren sosyal güvenlik primlerine tabi işlere dönüştürülmesini savunuyor. Yarı zamanlı işlerden tam zamanlı işlere geçiş fırsatlarının iyileştirilmesiyle birlikte, yarı zamanlı işlerde çalışan kadınların önemli bir kısmı düzenli istihdama geçebilir. Aile İşletmeleri Vakfı tarafından yaptırılan IAW araştırması, kadınlar için yarı zamanlı ve yarı zamanlı işlere yönelik tüm engeller kaldırılırsa, 2,9 milyon ek tam zamanlı eşdeğer pozisyon potansiyeli olduğunu tahmin ediyor.

Yarı zamanlı işlerin reformu, diğer reform bileşenleriyle yakından bağlantılıdır. Evli çiftlerin ortak vergilendirilmesinin ek iş yapmayı cezalandırmaması, ortak sigortanın işsiz kalmayı ödüllendirmemesi ve yeterli çocuk bakımının sağlanması durumunda, yarı zamanlı işlerde çalışan kadınlar düzenli istihdama geçiş yapabileceklerdir. Tek başına ele alındığında, reformların hiçbiri tam etkisini göstermeyecektir. Ancak, bir araya geldiklerinde, işgücü piyasasını temelden dönüştürebilecek bir dinamik ortaya çıkaracaklardır.

Bununla ilgili olarak:

• Ekonomik kriz mi? Alman ekonomisi üzerindeki küçük ölçekli işlerin olumsuz etkilerini de incelemeli ve optimize etmeliyiz!

Beşinci dokunulmaz konu: Çocuk bakım altyapısının yetersizliği

Bahsedilen tüm reformlar, kadınlar çalışmak istiyorsa ve bu maddi olarak karlıysa ancak çocuklarına bakacak kimse yoksa etkisiz kalır. Almanya'da yasal olarak çocuk bakım yeri hakkı vardır, ancak bunu ülke çapında garanti edemez. Federal Aile İşleri Bakanlığı potansiyeli şu şekilde nicelendiriyor: Şu anda altı yaşından küçük çocukları olan işsiz anneler, istedikleri çalışma programına göre en azından yarı zamanlı olarak işgücü piyasasına geri dönerlerse, yaklaşık 840.000 kişi daha iş imkanı yaratılmış olur. Buna ek olarak, çalışma saatlerini artırmak isteyen 18 yaşından küçük çocukları olan çalışan anneler tarafından yaklaşık 71.000 tam zamanlı eşdeğer pozisyon yaratılır.

Sorun kısır döngüsel: Çocuk bakım yerlerinin genişletilmesi çocuk bakım çalışanlarına ihtiyaç duyuyor. Ancak çocuk bakım mesleğinin kendisi, nitelikli personel eksikliği, kariyer fırsatlarının yetersizliği ve yeterince tanınmama gibi sorunlardan muzdarip. Çözüm, mesleğin önemli ölçüde geliştirilmesi, daha iyi ücret, ücretli daha kısa eğitim programları ve bakım işinin toplumsal olarak yeniden değerlendirilmesinde yatıyor. Bütün bunlar para gerektiriyor, ancak bu yatırımlar ulusal ekonomide kendilerini defalarca amorti edecek: annelerin istihdamından elde edilecek daha yüksek vergi gelirleri, daha düşük sosyal yardım harcamaları ve uzun vadede çocuklar için daha iyi eğitim sonuçları yoluyla.

Tüm kolları aynı anda çekerseniz ne olur?

Asıl önemli soru, bireysel reformların etkili olup olmadığı değil, çünkü bu ampirik olarak kanıtlanmıştır. Soru, bu reformlar bir bütün olarak ele alındığında ne olduğudur. Bireysel etkiler sadece toplanmaz; birbirlerini güçlendirirler.

Özellikle, bireysel reform bileşenlerinin potansiyeli şu şekilde özetlenebilir: Evli çiftlerin ortak vergilendirilmesinin reformu, 500.000'den fazla ek tam zamanlı iş yaratacaktır. Kesintisiz erken emekliliğin kaldırılması, her yıl yaklaşık 180.000 ila 200.000 deneyimli profesyonelin işgücü piyasasında daha uzun süre kalmasını sağlayacaktır. Katkı payı gerektirmeyen eş sigorta sisteminin reformu, 2,5 milyon eş sigortalı eşin bir kısmını istihdama kazandıracaktır. Mini iş sisteminin yeniden yapılandırılması, şu anda yalnızca geçici işlerde çalışan 2,6 milyon kadının önemli bir bölümünün düzenli işlere geçişini sağlayabilir. Ve çocuk bakımının genişletilmesi, 840.000'e kadar annenin işgücü piyasasına katılmasını sağlayabilir.

Toplamda ve örtüşmeleri de hesaba katarsak (çünkü birçok kadın aynı anda bu engellerin birkaçından etkileniyor), bu, gerçekçi bir şekilde 1,5 ila 2,5 milyon ek tam zamanlı iş gücü potansiyeli anlamına geliyor. Yaşlı işsizlerin daha iyi entegrasyonu, düşük vasıflı işçilerin eğitimi ve yapay zekanın verimlilik üzerindeki etkileriyle birleştiğinde, Almanya, kendileri de acilen ihtiyaç duyan ülkelerden çok sayıda vasıflı işçi transfer etmek zorunda kalmadan, demografik açığının büyük bir kısmını kendi başına kapatabilir.

Bununla ilgili olarak:

• Yaş ayrımcılığı mı? Almanya'nın absürt işgücü piyasası paradoksu: Milyonlarca deneyimli insan işsiz, milyonlarca açık pozisyona başvuran yok

Neden hâlâ gerçekleşmiyor?

Reformlara karşı direnç ekonomik faktörlere değil, siyasi ve kültürel faktörlere dayanmaktadır. Evli çiftlerin ortak vergilendirilmesi, evliliğin korunması olarak görülmekte ve muhafazakar seçmenler tarafından temel bir hak olarak kabul edilmektedir. Kesintisiz erken emeklilik, sendikaların ve Sosyal Demokrat Parti'nin (SPD) bir başarısı olarak görülmekte ve çalışan oylarına bağımlı hiçbir parti buna meydan okumak istememektedir. Ücretsiz ortak sigorta, aslında işsizlik için bir sübvansiyon olmasına rağmen, dayanışma yardımı olarak yorumlanmaktadır. Mini-iş sistemi, ucuz iş gücüne değer veren konaklama ve hizmet sektörlerindeki güçlü bir lobiden faydalanmaktadır. Ve çocuk bakım tesislerinin genişletilmesi, federal yetki alanı, belediye bütçe kısıtlamaları ve çocuk bakım çalışanı eksikliği nedeniyle engellenmektedir.

Sonuç olarak, milyonlarca çalışmaya istekli insanın gerçekten çalışabilmesi için kendi vergi ve sosyal güvenlik sistemlerini reforme etmek yerine, Filipinler'den bakıcı ve Hindistan'dan bilişim uzmanı almayı tercih eden bir ülke ortaya çıkıyor. İronik olan şu ki, reform yapmamanın maliyetleri (kayıp ekonomik üretim, daha yüksek sosyal yardım ödemeleri ve artan göç baskısı olarak ölçülür), reformun siyasi maliyetlerinden çok daha fazladır. Ancak yasama açısından düşünen bir sistemde, kısa vadeli oylar uzun vadeli refahtan daha değerlidir.

Dolayısıyla soru, bu reformların ekonomik açıdan mantıklı olup olmadığı değil. Bu zaten şüphe götürmez. Soru şu ki, Almanya demografik veriler bir kararı zorlamadan ve seçenek yelpazesi bugüne kıyasla önemli ölçüde daralmadan önce, dokunulmaz sayılan değerleriyle yüzleşmek için siyasi cesareti gösterecek mi?.

☑️ İş dilimiz İngilizce veya Almancadır

☑️ YENİ: Anadilinizde yazışma imkanı!

Konrad Wolfenstein

Ben ve ekibim, kişisel danışmanınız olarak size hizmet vermekten mutluluk duyarız.

Benimle iletişime geçmek için buradaki iletişim formunu doldurabilir veya +49 89 89 674 804 ( Münih) telefondan beni arayabilirsiniz . E-posta adresim: [email protected]

Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.

☑️ KOBİ'lere strateji, danışmanlık, planlama ve uygulama konularında destek

☑️ Dijital stratejinin oluşturulması veya yeniden düzenlenmesi ve dijitalleşme

☑️ Uluslararası satış süreçlerinin genişletilmesi ve optimize edilmesi

☑️ Küresel ve Dijital B2B ticaret platformları

☑️ Öncü İş Geliştirme / Pazarlama / Halkla İlişkiler / Ticaret Fuarları

AB ve Almanya'daki iş geliştirme, satış ve pazarlama uzmanlığımız - Resim: Xpert.Digital

Sektör odak alanları: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'ye), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Daha fazla bilgi burada:

• Uzman İş Merkezi

Konuyla ilgili bilgi ve uzmanlık sunan bir merkez:

• Küresel ve bölgesel ekonomileri, inovasyonu ve sektöre özgü trendleri kapsayan bilgi platformu
• Odaklandığımız temel alanlardan derlenmiş analizler, içgörüler ve arka plan bilgileri
• İş ve teknoloji alanındaki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektörel yenilikler hakkında bilgi arayan şirketler için bir merkez