Lahey'deki NATO zirvesinde diplomatik kriz mi? Asya'nın en önemli ortakları zirveye katılmıyor

Yeni jeopolitik gerçeklik: NATO zirvesi, Hint-Pasifik bölgesinden önemli ortaklar olmadan gerçekleşti

Avrupa ve Hint-Pasifik'in güvenlik ortamı, 24 ve 25 Haziran 2025 tarihlerinde Lahey'deki NATO zirvesinde eşi benzeri görülmemiş bir diplomatik durumun ortaya çıkmasıyla önemli bir dönüm noktası yaşadı. İlk planların aksine, Asya-Pasifik bölgesindeki en önemli üç NATO ortak ülkesinin devlet ve hükümet başkanları üst düzey toplantıya katılmadı. Bu gelişme, transatlantik ilişkilerdeki mevcut gerilimlere ve ABD, Avrupa ve Hint-Pasifik'teki stratejik ortakları arasındaki değişen jeopolitik dinamiklere ışık tutmaktadır.

Bununla ilgili olarak:

• 24 ve 25 Haziran 2025 tarihlerinde Lahey'de yapılacak NATO zirvesi: Savunma harcamaları ve Trump'la ilgili endişeler nedeniyle gerilimler

İptaller ve bunların doğrudan etkileri

Güney Kore: İç öncelikler ve jeopolitik belirsizlikler

Şiddetli bir iç siyasi krizin ardından Haziran 2025'te göreve gelen Güney Kore Cumhurbaşkanı Lee Jae-myung, NATO zirvesine katılmama kararını son anda verdi. Bu iptal kararı, Seul'deki cumhurbaşkanlığı ofisinden gelen günlerce süren spekülasyonlar ve çelişkili sinyallerin ardından geldi. Ulusal Güvenlik Danışmanı Wi Sung-lac başlangıçta zirveye katılacağını belirtmişti, ancak daha sonra Lahey'e yapılacak seyahatten vazgeçme kararı alındı.

Mütevazı bir geçmişten yükselerek insan hakları avukatı olan ve ciddi kişisel krizlerin üstesinden gelen Lee Jae-myung, seçim zaferinin ardından büyük iç sorunlarla karşı karşıya kaldı. Güney Kore'deki kuşak çatışmaları ve dünyanın en düşük doğum oranıyla belirginleşen derin sosyal gerilimler, onun ülke içindeki acil müdahalesini gerektiriyordu.

Dahası, Trump yönetiminin özellikle Güney Kore otomobillerine uyguladığı ithalat vergilerini artırması ve Çin'e çip ihracatına getirdiği kısıtlamalar, bu Doğu Asya kaplan ekonomisinin ekonomik temellerini tehlikeye atıyor. Bu faktörler, Kuzey Kore'nin birleşmeden vazgeçmesi ve Rusya ile güçlenen ittifakına yanıt verme ihtiyacıyla birleşince, iç işlerine odaklanmayı kaçınılmaz hale getirdi.

Japonya: Stratejik değerlendirmeler ve hayal kırıklığına uğramış beklentiler

Ekim 2024'ten beri görevde olan ve eski savunma bakanı olarak geniş deneyime sahip Japonya Başbakanı Shigeru Ishiba, başlangıçta katılımını teyit etmişti. Zirveden sadece üç gün önce, Japonya Dışişleri Bakanlığı, Ishiba'nın NATO müttefikleriyle birlikte, Avrupa-Atlantik ve Hint-Pasifik bölgelerinin güvenliği arasındaki ayrılmaz bağı yeniden teyit etmeyi amaçladığını doğruladı.

Ancak, planlanan NATO toplantısının Hint-Pasifik Dörtlüsü ülkeleriyle yapılmasının olası olmadığı ve ABD Başkanı Donald Trump ile ikili bir görüşmenin de ihtimal dışı olduğu anlaşılınca, bu ani fikir değişikliği yaşandı. Deneyimli bir güvenlik politikası uzmanı olarak kabul edilen ve Japonya'nın Irak'a Öz Savunma Kuvvetlerinin konuşlandırılmasının hazırlanmasında önemli rol oynayan Ishiba, görünüşe göre, önemli diplomatik sonuçlar doğurmadan uzun bir seyahatin stratejik bir faydası olmadığını düşündü.

Bu karar, Japonya'nın Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinden sonra ilk kez davet edildikten sonra 2022'den beri düzenli olarak NATO zirvelerine katılması göz önüne alındığında özellikle dikkat çekicidir. Japonya ve NATO, Ukrayna'daki savaşın başlamasından bu yana ortaklıklarını önemli ölçüde derinleştirmiş ve Hint-Pasifik bölgesinin güvenliğini Avrupa'nın güvenliğiyle ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olarak görmektedir.

Avustralya: İç politika gündemi, uluslararası diplomasiye öncelik veriyor

Avustralya Başbakanı Anthony Albanese de katılımını iptal ederek yerine Savunma Bakanı Richard Marles'ı gönderdi. Mayıs 2025'te tarihi bir zaferle ikinci dönemine yeniden seçilen Albanese, öncelikli iç meselelere odaklanıyordu.

İşçi Partili siyasetçi, Mayıs 2025 genel seçimlerinde etkileyici bir yeniden seçim zaferi elde ederek, küresel çapta iktidar karşıtı dalgaya meydan okudu ve 17 ek sandalye kazandı. Hükümeti şu anda Temsilciler Meclisi'nde 94 sandalyeye sahip; bu, Avustralya federal yasama organında herhangi bir parti tarafından elde edilen en yüksek sayı. Bu güçlü iç politika pozisyonu, Albanese'nin seçim vaatlerini yerine getirmek adına uluslararası görevlerini ertelemesine olanak sağladı.

Avustralya, Hint-Pasifik bölgesinde ABD'nin en güvenilir müttefiklerinden biri olarak kabul edilir ve önemli askeri kapasitelere ve kapsamlı keşif operasyonları deneyimine sahiptir. Ülke geleneksel olarak Orta Doğu ve Hint Okyanusu'ndaki NATO operasyonlarına yoğun bir şekilde katılmıştır ve NATO Gelişmiş Fırsatlar Ortağıdır.

Hint-Pasifik Dörtlüsü: Baskı Altındaki Stratejik Bir Ortaklık

IP-4'ün tanımı ve anlamı

Hint-Pasifik Dörtlüsü, Batı Pasifik Okyanusu'na kıyısı olan ve Asya-Pasifik bölgesinde NATO'nun önemli ortakları olan Güney Kore, Japonya, Yeni Zelanda ve Avustralya'dan oluşmaktadır. Japonya ve Güney Kore Doğu Asya'da, Avustralya ve Yeni Zelanda ise Avustralasya'da yer almaktadır.

Bu ülkeler son yirmi yılda NATO ile ikili ilişkilerini sürekli olarak genişlettiler. Bu iş birliği, ortak çıkar alanlarını belirleyen ve karşılıklı olarak kararlaştırılan bir ortaklık çerçevesi olan "Bireysel Olarak Uyarlanmış Ortaklık Programı" çerçevesinde gerçekleşmektedir.

NATO-Hint-Pasifik ilişkilerinin gelişimi

NATO ile Hint-Pasifik ortakları arasındaki iş birliği, siber savunma, Kadınlar, Barış ve Güvenlik gündemi, askeri birlikte çalışabilirlik, deniz güvenliği ve Barış ve Güvenlik için Bilim programı da dahil olmak üzere çeşitli alanlarda gelişmiştir. Bu ortaklıklar, NATO'nun Afganistan'daki faaliyetleri sırasında özellikle önemli bir rol oynamıştır.

Kraliyet Birleşik Hizmetler Enstitüsü uzmanları, Washington'daki zirvenin ardından NATO'yu Hint-Pasifik için önde gelen kurumsal platform olarak ilan etti. Bu durum, yalnızca IP-4 ile işbirliğinin artan yoğunluğundan değil, aynı zamanda Japonya ve Güney Kore'nin güvenlik politikası işbirliği için bir araya geldiği az sayıdaki formatlardan biri olmasından da kaynaklanmaktadır.

Asya'dan Avrupa'ya: Jeopolitik gerilimler tedariklerimizi nasıl tehdit ediyor?

Hint-Pasifik bölgesinin küresel güvenlik mimarisi açısından jeopolitik önemi abartılamaz. Asya, dünyanın en dinamik büyüme bölgesidir; aynı zamanda Hint-Pasifik bölgesi, Avrupa ve Almanya'yı doğrudan etkileyebilecek küresel öneme sahip çatışma hatlarıyla karşı karşıyadır.

Küresel ticaretin yüzde doksanı deniz yoluyla gerçekleşiyor ve bunun büyük bir kısmı Hint-Pasifik üzerinden yapılıyor. Bu bölgedeki ulaşım yollarında yaşanacak herhangi bir aksama, Avrupa'ya ve Avrupa'dan gelen tedarik zincirleri için ciddi sonuçlar doğuracak ve Almanya da dahil olmak üzere mal ve hizmetlerin refahını ve tedarikini tehlikeye atacaktır.

Hint-Pasifik bölgesi, nükleer güçler olan Hindistan, Pakistan, Çin ve Rusya'nın yanı sıra nükleer programı olan Kuzey Kore'ye de ev sahipliği yapıyor. Bölgedeki ABD, Tayvan, Japonya ve Çin gibi ülkeler askeri harcamalarını büyük ölçüde artırıyor. 2010'dan 2019'a kadar bölgedeki askeri harcamalar yüzde 50 artarken, Çin'in harcamaları yüzde 80'e varan oranda yükseldi.

Güvenlik ve Savunma Merkezi - Resim: Xpert.Digital

Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketlerin ve kuruluşların Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerine etkin bir şekilde destek olmak için uzman tavsiyeleri ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu ile yakın işbirliği içinde çalışan Merkez, özellikle savunma sektöründe yenilikçi kapasitelerini ve rekabet güçlerini daha da geliştirmek isteyen küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ'ler) desteklemektedir. Merkezi bir iletişim noktası olarak Merkez, KOBİ'ler ile Avrupa savunma stratejisi arasında hayati bir köprü oluşturmaktadır.

Bununla ilgili olarak:

• KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu – Avrupa Savunma Sektöründe KOBİ'lerin Güçlendirilmesi

Jeopolitik gerilimler ve etkileri

Donald Trump'ın rolü ve Amerikan siyaseti

Hint-Pasifik bölgesinin en önemli üç ortağının iptalleri, doğrudan Donald Trump'ın Beyaz Saray'a dönüşü ve öngörülemeyen dış politikasıyla ilgilidir. Trump, G7 zirvesinde toplantıyı erken terk ederek Güney Kore Cumhurbaşkanı Lee Jae-myung ile planlanan görüşmeyi iptal etmesiyle zaten gerginliğe neden olmuştu.

Amerikan danışmanlık firması Asia Group'tan ve eski bir Biden çalışanı olan Christopher Johnstone, iptalleri sembolik bir kopuş olarak görüyor. Üç liderin de, ABD'nin müttefiklerine savunma harcamalarını artırmaları için daha fazla baskı uygulayacağı bir toplantının pek bir anlamı olmadığını düşündüklerinden şüpheleniyor. Daha açık bir ifadeyle, Donald Trump'tan bıkmış durumdalar.

İkinci Trump yönetimi, "Önce Amerika" ilkesini yeniden canlandırdı ve bu da ABD'nin tüm önemli dış politika taahhütlerine şartlar getirilmesine yol açtı. Avrupa Parlamentosu, ABD hükümetinin yerleşik ortaklıkları hızla ortadan kaldırmasından duyduğu endişeyi dile getirdi.

Güvenlik tehditleri ve hibrit savaş

Mevcut güvenlik durumuna, Şubat 2022'den beri Rusya'nın Ukrayna'ya karşı yürüttüğü saldırgan savaş damgasını vurmuştur. Uluslararası hukuku ihlal eden bu savaş, Avrupa güvenlik düzenini ciddi şekilde sarsmış ve küresel güvenlik mimarisi için geniş kapsamlı sonuçlar doğurmuştur.

Savaşın başlangıcından bu yana Rusya askeri harcamalarını büyük ölçüde artırdı ve şimdi üç ayda tüm NATO ülkelerinin bir yılda ürettiğinden daha fazla silah ve diğer teçhizat üretiyor. Alman Federal İstihbarat Servisi (BND), Rusya'nın önümüzdeki dört ila yedi yıl içinde NATO topraklarına askeri saldırılar düzenleyebilecek kapasitede olacağına inanıyor.

Aynı zamanda, birçok NATO üyesi ülke Rusya'dan gelen hibrit saldırıların, özellikle casusluk, sabotaj ve siber saldırıların hedefi haline gelmektedir. Bu hibrit tehditler, resmi savaşa dönüşmeden çeşitli gayri meşru etki yöntemlerinin koordineli kullanımıyla karakterize edilir.

Çin stratejik bir meydan okuma olarak

Çin, Avrupa güvenlik mimarisi için giderek artan bir tehdit oluşturuyor. Son iki yıldır Çin, Rusya'ya ölümcül silah tedarik etmeyeceğini sürekli olarak belirtmesine rağmen, Avrupa istihbarat teşkilatları Çin'in Sincan bölgesinde üretilen ve daha sonra Rusya'ya gönderilen ölümcül insansız hava araçları tedarik ettiğine dair kanıtlar elde etti.

Hint-Pasifik'te askeri bir çatışma riski şu anda en çok Güney Çin Denizi'nde hissediliyor. Çin'in Güney Çin Denizi ve Tayvan Boğazı'ndaki giderek daha saldırgan davranışları ve ABD'nin askeri desteğini çekme olasılığına ilişkin endişeler, Almanya ve Hint-Pasifik'teki müttefiklerini eşit derecede etkileyen zorluklardır.

NATO'nun yanıtı ve stratejik yeniden yapılanması

savunma harcamalarında artış

Lahey'deki NATO zirvesinde üye devletler, savunma bütçelerini 2035 yılına kadar gayri safi yurtiçi hasılalarının yüzde beşine çıkarmayı kabul etti. Bu hedef, GSYİH'nin yüzde 3,5'inin silahlanma veya asker maaşları gibi dar anlamda savunma önlemleri için kullanılmasını öngörüyor. Geri kalan yüzde 1,5'lik kısım ise askeri kullanıma uygun yol ve köprülerin genişletilmesi veya siber koruma gibi altyapı yatırımlarına ayrılacak.

Bu devasa silahlanma hamlesi sadece Rusya'dan gelen tehditten değil, aynı zamanda Avrupa devletlerinin kendi kıtalarında konvansiyonel caydırıcılık ve savunma konusunda daha fazla sorumluluk üstlenmemeleri durumunda ABD'nin ittifaktan çekilebileceği endişesinden de kaynaklanıyor.

Bununla ilgili olarak:

• NATO üyesi ülkeler tarihi yeniden silahlanma konusunda anlaştı: Yüzde beş hedefine giden yol

Savunma sanayi ve teknolojik işbirliğinin güçlendirilmesi

NATO zirvesinin bir diğer önemli odak noktası da savunma sanayinin genişletilmesi ve askeri kapasitelerin güçlendirilmesiydi. NATO ortakları, değişen tehdit ortamıyla başa çıkmak için caydırıcılık ve savunma kapasitelerini kapsamlı bir şekilde güçlendirmelidir.

Japonya ve NATO, savunma sanayinde iş birliklerini zaten yoğunlaştırmış durumda. Japonya Başbakanı Shigeru Ishiba ve NATO Genel Sekreteri Mark Rutte, diğer konuların yanı sıra, hem sivil hem de askeri amaçlarla kullanılabilecek en son teknolojilerin geliştirilmesi konusunda iş birliği yapma konusunda anlaştılar.

Deniz güvenliği ve deniz taşımacılığı kapasiteleri

Ukrayna'daki çatışma, karasal lojistiğin önemini göstermiştir ve bu durum, karar vericilere denizsel lojistiğin önemini hatırlatmalıdır. Bir çatışma bölgesine gıda, mühimmat, yeni silahlar ve enerji gibi temel ihtiyaçları sağlama yeteneği olmadan, askeri güçler çatışmayı uzun süre sürdüremez.

Uzmanlar, Batı Pasifik'te Çin ile yaşanacak bir çatışmayı yönetmek ve kazanmak için 200'den fazla kargo gemisine (bunlar arasında roll-on/roll-off gemileri, feribotlar, ürün tankerleri ve konteyner gemileri de bulunuyor) ihtiyaç duyulacağını tahmin ediyor. Avrupa'nın Rusya ile yaşayacağı bir çatışma da muhtemelen Kuzey Amerika ve Avrupa arasında benzer bir deniz taşımacılığı sorununu beraberinde getirecektir.

Yeni Zelanda tek temsilci olarak

Dört Hint-Pasifik ortağından yalnızca Yeni Zelanda, NATO zirvesine hükümet başkanları düzeyinde katıldı. Bu nedenle Başbakan Christopher Luxon, Lahey'deki üst düzey görüşmelerde IP4 ülkelerinin sesini temsil eden tek kişiydi.

Bu durum, NATO'nun Hint-Pasifik ortaklıkları konusunda içinde bulunduğu diplomatik izolasyonu vurgulamaktadır. Dört IP-4 ülkesinden en küçüğü olan Yeni Zelanda, normalde tüm grubun NATO istişarelerine getirdiği stratejik ağırlığı tek başına temsil edemezdi.

Transatlantik ilişkiler üzerindeki uzun vadeli etkiler

Avrupa bağımsızlığı ve Amerikan liderliği

Hint-Pasifik ortaklarının iptalleri, transatlantik güvenlik mimarisinin geleceği hakkında temel soruları gündeme getiriyor. AB ve NATO, Avrupa güvenlik ortamında radikal bir yeniden yapılanma planlıyor ve temel soru şu: Hayati önem taşıyan transatlantik ortaklığı tehlikeye atmadan ne kadar Avrupa özerkliği mümkün?

Fransa geleneksel olarak daha fazla Avrupa özerkliği için baskı yaparken, Doğu Avrupa ülkeleri ABD ile yakın bağları tercih ediyor. Almanya ise son yıllarda olduğu gibi bu iki pozisyon arasında kararsız bir şekilde gidip geliyor ve bürokratik süreçlere takılıyor.

Asya'da ve Asya ile güvenlik işbirliğinin güçlendirilmesi

Asya ve Pasifik bölgesi, Avrupa Birliği için büyük stratejik öneme sahiptir; zira Avrupa'nın güvenliği ve refahı, bölgedeki gelişmelerle yakından bağlantılıdır. Bununla birlikte, Asya'daki ve Asya ile ilgili güvenlik sorunlarını ele almak karmaşık ve zordur, çünkü Asya'daki güvenlik ortamı çok sayıda faktörden etkilenmektedir.

Bunlar arasında tarihsel şikayetler ve bölgesel anlaşmazlıklar, etnik gerilimler, yerel ve dış güç değişimleri arasındaki etkileşim ve organize suç, terörizm, deniz yollarının ve internetin güvenliği gibi küresel zorluklar yer almaktadır.

Uluslararası güvenlik politikasında bir dönüm noktası

Lahey'deki NATO zirvesindeki diplomatik kriz, uluslararası ilişkilerde önemli bir dönüm noktasıdır. NATO'nun Hint-Pasifik bölgesindeki üç ana ortağının benzeri görülmemiş iptalleri, küresel güvenlik mimarisindeki daha derin gerilimleri yansıtıyor ve transatlantik ortaklıkların geleceği hakkında soruları gündeme getiriyor.

Bu olaylar, dünyanın güvenlik politikası alanında büyük bir değişim döneminde olduğunu göstermektedir. NATO, Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana karşılaştığı en büyük zorluklara hazırlanırken, aynı zamanda Hint-Pasifik'teki stratejik ortaklarıyla ilişkilerini de yeniden düzenlemelidir.

Güney Kore, Japonya ve Avustralya'nın NATO zirvesinde bulunmaması, güvenlik iş birliğinin sonu anlamına gelmez; aksine yeni formatlar ve yaklaşımlar gerektirir. NATO ve Avrupa üye devletleri, 21. yüzyılda başarılı bir güvenlik stratejisinin ancak Hint-Pasifik demokrasileriyle eşit şartlarda gerçek bir ortaklık yoluyla elde edilebileceğini kabul etmelidir.

Karşılaşılan zorluklar çok büyük: Rusya'nın Avrupa'daki saldırganlığından, Çin'in Hint-Pasifik'teki artan güç gösterisine, hibrit tehditlerden siber güvenlik risklerine kadar uzanıyor. Aynı zamanda, giderek çok kutuplu hale gelen 21. yüzyılın gerçeklerini yansıtacak şekilde uluslararası güvenlik mimarisinin yeniden tasarlanması için fırsatlar da ortaya çıkıyor.

Lahey'deki olaylar, uluslararası güvenlik politikasında gerekli reformlar için bir katalizör olarak tarihe geçecektir. Şimdi Washington, Brüksel, Tokyo, Seul ve Canberra'daki siyasi liderlerin bu diplomatik krizden doğru dersleri çıkarmaları ve daha istikrarlı ve işbirlikçi bir gelecek için temelleri atmaları gerekiyor.

Markus Becker

Kişisel danışmanınız olarak hizmet vermekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Müdürü

KOBİ Bağlantısı Savunma Çalışma Grubu Başkanı

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Kişisel danışmanınız olarak hizmet vermekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital iletişime

+49 89 89 674 804 (Münih) numarasından arayabilirsiniz .

LinkedIn
 

Çift kullanımlı lojistik uzmanları - Resim: Xpert.Digital

Küresel ekonomi şu anda temel bir dönüşümden geçiyor; küresel lojistiğin temellerini sarsan bir dönüm noktası yaşanıyor. Azami verimliliğin ve "tam zamanında" ilkesinin amansızca peşinde koşulduğu hiperküreselleşme çağı, yeni bir gerçekliğe yerini bırakıyor. Bu yeni gerçeklik, derin yapısal kırılmalar, jeopolitik güç kaymaları ve ekonomik politikanın giderek artan parçalanmasıyla işaretleniyor. Uluslararası pazarların ve tedarik zincirlerinin bir zamanlar doğal kabul edilen öngörülebilirliği çözülüyor ve yerini artan bir belirsizlik dönemi alıyor.

Bununla ilgili olarak:

• Akıllı altyapı ve otomasyon yoluyla parçalanmış bir dünyada stratejik dayanıklılık – Çift kullanımlı lojistik uzmanının iş profili