Ukrayna'ya milyarlarca dolarlık AB kredisi: 60 milyar dolar insansız hava araçları ve füzeler için – savaşta bir dönüm noktası mı yoksa zaman kazanımı mı?

Sonuçta faturayı vergi mükellefleri mi ödeyecek? Yeni AB-Ukrayna kredi anlaşmasının riskli yapısı

Aylar süren diplomatik çekişmeler ve Macaristan Başbakanı Viktor Orbán'ın tarihi seçim yenilgisinin ardından, yol nihayet açıldı: Avrupa Birliği, Ukrayna için 90 milyar avroluk bir yardım ve kredi paketini onayladı. Bu, sadece acil mali yardımdan çok daha öteye giden, muazzam jeopolitik öneme sahip bir karardır. Donald Trump yönetimindeki ABD desteğini önemli ölçüde azaltırken, Avrupa bu boşluğu dolduruyor ve Ukrayna'nın savaş ekonomisinin birincil finansörü haline geliyor. 60 milyar avronun açıkça insansız hava araçları ve hava savunma sistemleri gibi askeri tedarik için ayrılmasıyla, AB fiilen Rusya'ya karşı devam eden savunma savaşını finanse ediyor. Bu emsalsiz "tazminat kredisi", dondurulmuş Rus varlıkları ile güvence altına alınacak; bu, cesur ancak yasal olarak karmaşık bir yapı olup, nihayetinde Avrupalı ​​vergi mükellefleri için önemli riskler oluşturabilir. Sert bir 20. yaptırım paketiyle desteklenen bu adım, Avrupa güvenlik politikasında temel bir yeniden yönlendirmeyi işaret ediyor: AB, çatışmayı kendi varoluşsal güvenlik mücadelesi olarak kabul etmeye karar veriyor.

90 milyar avronun cephe hattını değiştirmesi beklenirken, bunun neden beklenenden daha pahalıya mal olabileceği de açık

Uzun ve zorlu yolculuk: Bir boru hattı anlaşmazlığı Avrupa'yı nasıl engelledi?

Macaristan'ın aylarca süren engellemelerinin ardından, AB üye devletleri nihayet 22 Nisan 2026'da Ukrayna için 90 milyar avroluk yardım paketini onayladı. Büyükelçilik düzeyinde alınan bu karar, AB'nin aylarca hareket kabiliyetini ciddi şekilde tehlikeye atan son derece uzun süren kurumsal mücadelenin geçici sonunu işaret ediyor. Fonların dağıtılamaması tesadüf değildi, aksine enerji politikası bağımlılıklarının, iç siyasi hesaplamaların ve Brüksel'in çok ötesine uzanan jeopolitik bir güç oyununun karmaşık bir karışımının sonucuydu.

Tartışmanın merkezinde, Rus petrolünü Belarus ve Ukrayna topraklarından Macaristan ve Slovakya'ya taşıyan, 1960'lardan kalma Sovyet dönemi altyapı projesi olan Druzhba boru hattı vardı. Ukrayna kaynaklarına göre, petrol teslimatları Ocak 2026 sonunda Rusya'nın boru hattı altyapısına yönelik hava saldırıları sonucu kesintiye uğradı. Ancak Budapeşte ve Bratislava bu açıklamayı reddetti ve Kiev'i siyasi baskı uygulamak için onarımları kasten geciktirmekle suçladı. Macaristan ise Ukrayna'ya AB kredisini bloke ederek karşılık verdi; bu, yasal olarak mümkün bir karardı çünkü kararın 27 üye devletin tamamının oy birliğiyle alınması gerekiyordu.

Macaristan Başbakanı Viktor Orbán daha önce veto gerekçesi olarak Druzhba boru hattını göstermişti. Aynı zamanda, petrol teslimatları yeniden başlar başlamaz ablukayı kaldıracağının sinyalini vermişti: Avrupa Parlamentosu'nun Şubat 2026'da 458'e 140 oyla kurumsal açıdan hâlâ sorgulanabilir bulduğu, ancak yine de krediyi onayladığı şeffaf bir anlaşma. 22 Nisan 2026'da, Ukraynalı enerji yetkililerinin teslimatların yeniden başladığını teyit etmesinden kısa bir süre sonra, Macaristan geri adım attı ve AB, Aralık 2025'ten beri uzun zamandır geciken kararı verebildi.

Orbán'ın Sonu: Macaristan'daki İktidar Değişiminin Avrupa İçin Anlamı Ne?

Ancak asıl kırılma noktası boru hattı anlaşması değil, 12 Nisan 2026 seçimlerinin sonucuydu. Péter Magyar ve muhafazakâr Tisza partisi, Macaristan parlamento seçimlerini üçte iki çoğunlukla (199 sandalyenin 141'ini) kazanırken, Orbán'ın Fidesz partisi 52 sandalyeye geriledi. Bu, Viktor Orbán'ın Macaristan'ı sistematik olarak Avrupa ana akımına karşı düzeltici bir güç haline getirdiği 16 yıllık bir dönemin sonuydu.

Bu iktidar değişikliğinin AB-Ukrayna politikası için önemli stratejik sonuçları var. Magyar, seçim kampanyası sırasında Macaristan'ı NATO ve AB'de güvenilir bir ortak haline getirme sözü vermişti. AB kredisinin dağıtımını engellemeyeceğini belirtmiş, ancak kendi bütçe durumu nedeniyle Macaristan'ın kredi için herhangi bir mali sorumluluk üstlenmeyeceğini de açıkça ifade etmişti. Aynı zamanda, Ukrayna'nın hızlandırılmış AB üyeliğini kesinlikle reddetti ve Macaristan'ın bu konuda bağlayıcı bir referandum talep edeceğini duyurdu. Dolayısıyla Avrupa politikasındaki çıkmaz tamamen ortadan kalkmadı, sadece en agresif biçimde kırıldı. Orbán'ın aktif olarak sabotaj yaptığı yerde, Magyar pasif bir şekilde kenarda kalacak – bu önemli bir fark, ancak tamamen bir rota değişikliği değil.

Bu rota düzeltmesinin zamanlaması jeopolitik açıdan önemlidir. Orbán'ın ablukası, Rusya'nın cephe hattını değiştirmeye çalıştığı ve Ukrayna'nın acilen fonların serbest bırakılmasını beklediği bir döneme denk geldi. Brüksel, Mart 2026'da en azından ilk dilimi serbest bırakmaya çalışmıştı, ancak Macaristan tarafından engellenmişti. O dönemde Şansölye Friedrich Merz, Orbán'ın tutumunu büyük bir sadakatsizlik eylemi olarak nitelendirmiş ve sonuçlarıyla tehdit etmişti. Petrol teslimatlarının yeniden başlamasının nihayetinde belirleyici argüman olması, Macaristan'ın Orbán döneminde içine düştüğü derin yapısal bağımlılığı ve Macaristan'ın şimdi yavaş yavaş bu bağımlılıktan kurtulması gerektiğini göstermektedir.

Kredinin mimarisi: Kim öder, kim sorumludur, kim faydalanır?

90 milyar avroluk paket, yapısı itibariyle alışılmadık ve politik olarak cesur bir adımdır. Ulusal bütçelerden doğrudan aktarımlardan oluşmamakta, bunun yerine AB'nin sermaye piyasasında uygun koşullarda sağladığı ve Ukrayna'ya aktardığı faizsiz bir krediden oluşmaktadır. AB bütçesi teminat görevi görmektedir ve bu nedenle nihayetinde üye devletlerin vergi mükelleflerinin omuzlarına yük olmaktadır. Örneğin Almanya, yıllık yaklaşık 700 milyon avro faiz maliyetini karşılamaktadır. Tüm AB üye devletleri için toplam faiz yükünün yıllık 3 milyar avro olduğu tahmin edilmektedir.

Ukrayna'nın geri ödeme yükümlülüğü, doğasını temelden değiştiren siyasi bir koşula bağlıdır: Kiev, parayı ancak Rusya'nın saldırgan savaşının sona ermesinden sonra savaş tazminatı ödemesi durumunda geri ödemek zorundadır. Rusya bunu reddederse -ki kaybedilen savaşlarla ilgili tarihsel deneyim göz önüne alındığında bu varsayılmalıdır- AB'de dondurulmuş Rus varlıkları teminat olarak kullanılacaktır. Şu anda dünya çapında yaklaşık 300 milyar avro değerinde Rus varlığı dondurulmuş durumda olup, bunun yaklaşık 210 milyar avrosu yalnızca AB'nin yetki alanındadır ve çoğunlukla Brüksel merkezli uluslararası takas kurumu Euroclear tarafından yönetilmektedir. Bu dondurulmuş fonlardan elde edilen faiz geliri 2024 yılından beri Ukrayna'ya akmaktadır.

Sözde tazminat kredisi olarak adlandırılan bu düzenlemenin yasal yapısı kasıtlı olarak ihtiyatlıdır. AB, uluslararası hukuka göre son derece tartışmalı olacak şekilde doğrudan Rus mülklerine el koymayı planlamamakta, bunun yerine Rus merkez bankası rezervleriyle güvence altına alınmış tahviller kullanmayı hedeflemektedir. Rusya, devlet mülklerine el konulması durumunda misilleme tehdidinde bulunmuştur. Bu düzenlemenin, uzun süreli bir çatışma durumunda uluslararası tahkim mahkemesi önünde geçerli olup olmayacağı belirsizliğini korumaktadır. Bununla birlikte, AB içindeki kararlı siyasi irade açıktır: 27 üye devletin 25'i Rus varlıklarının kalıcı olarak dondurulmasına karar vermiştir; sadece Macaristan ve Slovakya buna karşı oy kullanmıştır.

Ödemeler iki aşamada yapılacak: 2026'da 45 milyar avro, 2027'de ise diğer 45 milyar avro ödenecek. Avrupa Komisyonu Mart 2026'da ilk hazırlık adımlarını atmış ve Ukrayna'nın finansman stratejisine ilişkin olumlu değerlendirmesinin ardından ilk aşama için uygulama kararı hazırlamıştı. Ukrayna'nın 2026 ve 2027 yılları için toplam finansman ihtiyacı 135 milyar avro olarak tahmin ediliyor; kalan 45 milyar avro ise G7 ortakları ve yaklaşık 8,1 milyar dolarlık kendi yardım programını açıklayan Uluslararası Para Fonu tarafından karşılanacak.

Sermaye yoluyla askeri güç: 60 milyar dolar cephelerde neler başarabilir?

Kredinin en önemli yönü, açıkça belirlenmiş olmasıdır: 90 milyar avronun 60 milyarı açıkça savunma ile ilgili harcamalar için ayrılmıştır. Bu, toplam tutarın üçte ikisine karşılık gelir ve fiilen AB'nin büyük ölçekli silah finansmanını temsil eder; bu da Avrupa'nın dış politika yöneliminde tarihi bir değişimdir. Aralık 2025'te AB zirvesinde anlaşmaya varıldığında, Şansölye Friedrich Merz paketi güçlü bir sinyal olarak sunmuştu. Başlangıçta diplomatik bir başarı olarak nitelendirilen bu paket, somut uygulamada Avrupa barış politikasının geleneksel yapılarında önemli bir müdahale olduğunu kanıtlamaktadır.

Ukrayna, 2026 yılı için en az 120 milyar dolar (yaklaşık 102 milyar avro) tutarında savunma ihtiyacı kaydetmiş ve müttefiklerinden 60 milyar dolar destek talep etmişti. AB fonları, bu uluslararası finansman ihtiyacının büyük bir kısmını karşılarken, aynı zamanda Başkan Trump döneminde doğrudan askeri yardımını önemli ölçüde azaltan ABD gibi diğer ortakların üzerindeki yükü de hafifletiyor. Böylece AB kredisi, transatlantik finansman açığını kapatmak için kilit bir kaldıraç haline geliyor. AB fonlarının bir kısmının da Amerikan savunma sistemlerinin satın alınması için ayrılmış olması – Almanya ve Hollanda, Avrupa dışından yaklaşık dörtte bir oranında tedarik yapılmasını savunmuştu – AB düzeyinde savunma planlamasının ne kadar pragmatik hale geldiğini gösteriyor.

İnsansız hava araçları sektörü, askeri yatırımların özel bir odak noktasıdır. Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen, insansız hava araçlarının tedariki ve üretiminin öncelikli olması gerektiğini açıkça vurguladı. Ukrayna, 2025 yılına kadar önemli bir kapasite oluşturmuştu; uzun menzilli insansız hava araçları üretim potansiyeli, 2026 yılına kadar 35 milyar dolarlık bir sermaye değerine ulaşabilir. İnsansız hava araçlarının yanı sıra, hava savunma sistemleri – özellikle Patriot füzeleri – de öncelik listesinde üst sıralarda yer alıyor: Ukrayna, Rus balistik füzelerine karşı mücadelede bunları vazgeçilmez olarak görürken, SAMP/T gibi Avrupa alternatifleri daha az etkili olarak değerlendiriliyor. Bu nedenle, finansman Avrupa kaynaklı olsa bile, bu tedarik kaçınılmaz olarak Amerikan savunma sanayisini güçlendirecektir.

Bu yatırımların stratejik etkisi, cephe hattının gelişimine bağlıdır. Askeri analistler, devam eden insansız hava aracı yoğunluğu nedeniyle cephe hattının 2026'da büyük ölçüde durağan kalacağını öngörüyor. İnsansız hava araçları, herhangi bir geleneksel manevra savaşını neredeyse imkansız hale getirdi: daha büyük birlik oluşumları, bir saldırı başlamadan önce konuşlandırma sırasında imha ediliyor. Ara sıra yerel saldırılar mümkün, ancak stratejik atılımlar değil. Bu nedenle, AB'nin milyarlarca lirası savaşın doğasını değiştirmiyor, aksine Ukrayna'nın dayanıklılık kapasitesini artırıyor; savunma mücadelesini uzatıyor, sona ermesini zorlamıyor.

Güvenlik ve Savunma Merkezi - Resim: Xpert.Digital

Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketlerin ve kuruluşların Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerine etkin bir şekilde destek olmak için uzman tavsiyeleri ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu ile yakın işbirliği içinde çalışan Merkez, özellikle savunma sektöründe yenilikçi kapasitelerini ve rekabet güçlerini daha da geliştirmek isteyen küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ'ler) desteklemektedir. Merkezi bir iletişim noktası olarak Merkez, KOBİ'ler ile Avrupa savunma stratejisi arasında hayati bir köprü oluşturmaktadır.

Bununla ilgili olarak:

• KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu – Avrupa Savunma Sektöründe KOBİ'lerin Güçlendirilmesi

20. yaptırım paketi ve Rusya'nın savaş ekonomisi üzerindeki etkisi

Kredinin serbest bırakılmasıyla eş zamanlı olarak, Macaristan ve Slovakya'nın aylarca süren engellemelerinin ardından, AB'nin Rusya'ya karşı 20. yaptırım paketi de yürürlüğe girdi. Bu paket, Kremlin'in enerji gelirlerini daha da azaltmayı amaçlayan hedefli önlemler içeriyor. Enerji sektöründe, AB şirketlerinin Ukrayna saldırıları sonucu hasar gören Rus rafinerilerinin onarımına katılmaları yasaklandı. Rusya ve üçüncü ülkelerdeki liman terminalleriyle yapılan işlemlerin yanı sıra, Rus LNG tankerleri için LNG terminal hizmetleri ve bakım çalışmaları da yasaklandı. Rus ham petrolüne uygulanan ithalat yasağından doğal gaz kondensatları için daha önce var olan muafiyet de kaldırıldı. Ayrıca, AB'ye göre, ek metaller, kimyasallar ve kritik hammaddelere yönelik ithalat yasaklarının Rusya'nın gelirlerini yılda 570 milyon avroya kadar azaltması bekleniyor.

Bu önlemler, Rusya'nın devlet bütçesinde önemli bir iz bırakan önceki yaptırım paketlerinin etkilerini daha da artırıyor. Rusya'nın fosil yakıtlardan elde ettiği ihracat gelirleri, savaşın dördüncü yılında yaklaşık 193 milyar avroya düştü; bu, bir önceki yıla göre %19, savaş öncesi döneme göre ise %27'lik bir düşüş anlamına geliyor. Sadece petrol ve doğalgaz gelirleri bile 2025 yılında neredeyse %24 oranında azaldı. Dahası, yaptırımlar Rusya'yı, savaşa yönelik devlet harcamalarının tarihi zirvelerde olduğu bir dönemde vuruyor.

Rosneft ve Lukoil gibi Rus enerji şirketlerine yönelik, Hindistan ve Çin'e ihracatı kısıtlayan hedefli önlemler özellikle sert bir etki yaratıyor. Uzun zamandır Rus petrolünün en büyük alıcılarından biri olan Hindistan, 2025 yılında alımlarını önemli ölçüde azalttı; bu kısmen, Hindistan'ı Rus petrol ithalatından kademeli olarak uzaklaştırmayı amaçlayan bir ABD anlaşmasından kaynaklanıyor. Çin, Rus petrolünün en büyük tek alıcısı olmaya devam ediyor, ancak o da %14 daha az ithalat yaptı. Rusya, petrolünü giderek daha fazla önemli indirimlerle satıyor; bu da nominal ihracat hacmini gizliyor ancak ekonomik faydasını önemli ölçüde azaltıyor. 18. yaptırım paketinde Rus ham petrolünün fiyat tavanı varil başına 60 dolardan 47,60 dolara düşürüldü.

19. yaptırım paketi, Ocak 2027'den itibaren uzun vadeli sözleşmeler için ve daha erken bir tarihte kısa vadeli sözleşmeler için geçerli olmak üzere, Rusya'dan LNG ithalatına yönelik tam bir yasağı zaten içeriyordu. Rus LNG'sinin üçüncü ülkelere taşınması için Avrupa limanları üzerinden transit geçişine getirilen yasak, özellikle siyasi açıdan hassastı, çünkü Belçika'daki Zeebrugge gibi Avrupa limanları daha önce Rus LNG'si için aktarma noktaları olarak hizmet veriyordu. Bu aşamalı olarak ortadan kaldırma planı, Ocak 2026'da kararlaştırılan ve en geç 2027 sonbaharında sona ermesi planlanan Rus doğal gazına yönelik tam ithalat yasağıyla koordineli olarak yürütülüyor. Yaklaşık dört yıllık bir savaş sürecinde, AB, toplam ithalatındaki Rus gazının payını yüzde 40'tan yaklaşık yüzde 13'e düşürdü; bu, birkaç yıl önce ekonomik olarak imkansız olarak kabul edilen bir enerji politikası dönüşümüydü.

Yapısal finansman açığı: Amerika'nın geri çekildiği yerde Avrupa devreye giriyor

AB kredisi Ukrayna için sadece askeri açıdan değil, ekonomik açıdan da hayati önem taşıyor. Genel paketten sağlanan 30 milyar avroluk bütçe desteği, Ukrayna devletinin işlevselliğini sürdürmeyi amaçlıyor; öğretmenler, doktorlar ve memurlar zamanında maaşlarını alacak ve sosyal yardımlar devam edecek. Bu destek olmadan, Ukrayna doğrudan vergi artışlarına veya para arzının genişletilmesine başvurmak zorunda kalacak; bunların her ikisi de zaten yüksek olan enflasyonu daha da körükleyecek ve nüfusu istikrarsızlaştıracaktır.

AB'nin Ukrayna'nın askeri ekonomisinin birincil finansörü rolünü üstlenmesinin açık bir jeopolitik nedeni var: Donald Trump yönetimindeki ABD, doğrudan yardımlarını önemli ölçüde azalttı. Ukrayna, 2026 yılına kadar yalnızca ABD askeri teçhizatından en az 27 milyar dolarlık bir ihtiyaca sahip olacağını öngörüyor, ancak bunu artık doğrudan ABD yardımıyla finanse edemiyor. Bunun yerine, bu tedarikler için AB fonları kullanılacak; bu da Avrupa vergi mükelleflerinin parasının dolaylı olarak Amerikan savunma sanayini finanse ettiği paradoksal bir düzenleme.

2022'de savaşın başlamasından bu yana AB, Ukrayna'ya toplamda yaklaşık 193 milyar avro destek verdi; bunun neredeyse 70 milyar avrosu askeri yardım içindi. Yeni 90 milyar avroluk kredi, bu miktarı yaklaşık 283 milyar avroya çıkarıyor; bu rakam, İkinci Dünya Savaşı sonrasındaki Marshall Planı dışında tarihsel olarak benzeri olmayan bir miktar. Aradaki fark, Marshall Planı'nın savaş sonrası yeniden yapılanmayı finanse etmesi; AB kredisinin ise devam eden savaşın kendisini finanse etmesidir.

Savaşın bu kredi sonucunda nasıl değişeceği: Gerçekçi bir değerlendirme

Asıl soru şu: AB kredisinin serbest bırakılması Rusya-Ukrayna savaşının gidişatını gerçekten nasıl değiştirecek? Cevap incelikli, ancak savaşın hızlı bir şekilde sonuçlanmasını uman herkes için genel olarak düşündürücü.

Öncelikle, bu kredi Ukrayna'nın askeri dayanıklılığını güvence altına alıyor. Savunma için ayrılan 60 milyar avro, insansız hava araçları, mühimmat, hava savunma sistemleri ve yıpratma savaşında fark yaratacak diğer ekipmanların sürekli tedarikini sağlayacak. Cephe hattının 2026'da büyük ölçüde durağan kalması muhtemeldir; bunun nedeni Ukrayna'nın zafer kazanması değil, insansız hava araçlarının yoğunluğunun hızlı bir ilerlemeyi engellemesidir. Bu para Ukrayna'nın çöküşünü engelliyor, ancak Rusya'nın çöküşünü zorlamıyor.

İkinci olarak, kredi Kiev üzerindeki aceleci tavizler verme yönündeki psikolojik ve diplomatik baskıyı azaltır. Likidite güvence altına alındığı ve devlet işleyişi devam ettiği sürece, Ukrayna hükümeti müzakerelerde daha fazla manevra alanına sahip olur; mali rahatlama sağlamak için zorunluluktan dolayı toprak feda etmek zorunda kalmaz. Bu durum, Ukrayna'nın gelecekteki herhangi bir ateşkes için müzakere pozisyonunu güçlendirir.

Üçüncüsü, bu kredi Ukrayna'nın yerli savunma sanayisinin güçlenmesini sağlayacaktır. 60 milyar avronun önemli bir kısmı Ukrayna şirketlerinde harcanırsa, savaşın ötesine uzanan sürdürülebilir bir sanayi kapasitesi yaratılacaktır. Ukrayna zaten dikkat çekici bir insansız hava aracı endüstrisi kurmuştur; yeterli sermaye ile küresel savunma pazarında ciddi bir oyuncu haline gelebilir.

Dördüncüsü, AB kredisine rağmen Rusya'nın stratejik durumu belirsizliğini koruyor. Rus ekonomisi yaptırımlardan ve düşen enerji gelirlerinden muzdarip, ancak ekonomik bir çöküş ufukta görünmüyor. Asker alım sistemi ağır kayıplara zar zor yetişebiliyor, ancak analistler askeri teçhizatın 2026 sonuna kadar yeteceğini tahmin ediyor. Başkan Putin, görev yapabilecek durumda olduğu varsayıldığında, Moskova'nın maksimalist taleplerinin çok altında kalan şartlarla savaşı sona erdirmeye istekli değil. AB kredisi Rusya'nın zafer şansını azaltırken, Ukrayna lehine bir barış olasılığını otomatik olarak artırmıyor.

Beşincisi, bu kredi, küresel ölçekte çatışmanın stratejik mantığını değiştiriyor: Bu adımla Avrupa, Ukrayna'daki savaşı kendi varoluşsal güvenlik çatışması olarak anladığını ve bunun bedelini eşi benzeri görülmemiş bir ölçekte ödemeye hazır olduğunu açıkça ortaya koydu. Bu mesaj, Atlantik'in çok ötesinde algılanacak ve önümüzdeki on yılın jeopolitik yapısını şekillendirmeye yardımcı olacaktır.

Uzun vadeli geri ödeme riskleri ve yasal tuzaklar

Kredinin finansman yapısı, güncel haberlerde sıklıkla göz ardı edilen önemli hukuki ve siyasi riskler taşımaktadır. Temel varsayım, Rusya'nın savaştan sonra tazminat ödeyeceği veya dondurulmuş varlıkların geri ödeme için kullanılacağıdır. Her iki senaryo da şüphelidir.

Rusya'nın savaş tazminatlarını gönüllü olarak ödeme konusunda hiçbir teşviki yok ve askeri bir yenilgiden sonra bile, bunların uygulanması uluslararası alanda son derece tartışmalı olacaktır. Resmi olarak Rusya Merkez Bankası'na ait olan dondurulmuş varlıkların kullanımı, uluslararası hukuk, AB hukuku ve ulusal mülkiyet hukuku arasında yasal olarak belirsiz bir alanı işgal etmektedir. Eğer Rusya hiçbir zaman ödeme yapmaz ve varlıklar uzun vadeli olarak dondurulmuş kalırsa, birkaç on yıl sonra bunun fiili bir kamulaştırma olup olmadığı tartışılabilir. Ukrayna, tazminat içermeyen bir barış anlaşmasını kabul ederse (Trump'ın arabuluculuğuyla yürütülen barış görüşmelerinde en azından düşünülebilir bir senaryo), geri ödeme koşulunun yerine getirilmesi neredeyse imkansız olacaktır.

Bu durumda, faiz maliyetlerini AB üstlenmek zorunda kalacak ve dondurulmuş Rus varlıkları teminat olarak siyasi açıdan pek bir işe yaramayacaktır. Bu, üye devletlerdeki vergi mükellefleri için önemli bir mali yük oluşturacaktır. Bu senaryoda, Almanya uzun vadede yıllık yüz milyonlarca avro toplamak zorunda kalacak ve savaş tazminatı şeklinde doğrudan bir tazminat almayacaktır.

Jeopolitik temel: Avrupa bir güvenlik politikası aktörü olarak

Tüm mali ve teknik soruların ötesinde, AB kredisi Avrupa güvenlik politikasında temel bir yeniden yönlendirmeyi temsil ediyor. Dört yıldan kısa bir sürede AB, Ukrayna'ya verdiği desteği Rus saldırganlığına karşı savunma amaçlı bir yanıttan, Alman silahlı kuvvetlerinin yıllık bütçesinin iki katından fazla bir krediyle, proaktif bir askeri destek stratejisine dönüştürdü. Bu karar, Trump yönetimindeki ABD'nin Avrupa güvenliğinin garantörü rolünü sorguladığı bir dönemde alındı.

Bu değişim, AB'nin kendisi için de önemli sonuçlar doğuruyor. Kredi anlaşması, Birliğin jeopolitik tehditlerin baskısı altında olağanüstü eylemlerde bulunabileceğini gösteriyor; ancak aynı zamanda güvenlik politikası konularında oy birliği kuralının ne kadar kırılgan olduğunu da ortaya koyuyor. Orbán yönetimindeki Macaristan gibi tek bir üye devlet, diğer 26 üye devletin gerekli gördüğü bir kararı aylarca engelleyebildi. Bu deneyim, AB dış ve güvenlik politikasında oy birliği ilkesinin reformu hakkındaki tartışmaya yeni bir ivme kazandıracak gibi görünüyor.

Bu kredi nihayetinde bir taahhüttür: Avrupa sadece seyirci kalmayı değil, gelecekteki Avrupa güvenlik çerçevesinin temellerine aktif olarak yatırım yapmayı seçiyor. 90 milyar avronun bunun için yeterli olup olmayacağı açık bir sorudur. Bu adım olmadan Avrupa'yı güvenli hale getirmenin mümkün olup olmayacağı sorusuna ise tarih cevap verecektir.

Markus Becker

Kişisel danışmanınız olarak hizmet vermekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Müdürü

KOBİ Bağlantısı Savunma Çalışma Grubu Başkanı

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Kişisel danışmanınız olarak hizmet vermekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital iletişime

+49 7348 4088 965 numarasından arayabilirsiniz .

LinkedIn