AB askeri lojistiği: Ukrayna'dan alınan acı ders – Avrupa'nın güvenliği neden karayollarına ve demiryollarına bağlı?

Bir tank için 45 gün bekleme: Bürokrasinin Avrupa savunmasını nasıl baltaladığı

Avrupa, yeni silah sistemleri ve asker sayıları hakkındaki hararetli tartışmaların ortasında sıklıkla arka plana düşen bir güvenlik politikası sorunuyla karşı karşıya: askeri lojistik. En modern savaş tankları ve en iyi eğitimli tugaylar, bir kriz anında harap köprüler, demiryolu ağlarının eksikliği veya absürt derecede uzun bürokratik onay süreçleri nedeniyle haftalarca trafikte sıkışıp kalırlarsa ne işe yarar? İstihbarat teşkilatları ve askeri uzmanlar Rusya'dan gelen artan tehdit konusunda giderek daha fazla uyarıda bulunurken ve karşı önlemler için fırsat penceresi hızla daralırken, AB içindeki asker taşımacılığı hala bürokratik bir engel parkuruna benziyor. Mevcut durumun kapsamlı bir analizi, Avrupa'nın stratejik Aşil topuğunun doğrudan cephe hatlarında değil, otoyollarımızda, sivil ulaşım merkezlerinde ve hükümet dairelerinde olduğunu ve benzeri görülmemiş, milyarlarca avroluk bir eylem planının, son dakikada yaklaşan lojistik fiyaskoyu önlemek için tasarlandığını çarpıcı bir şekilde göstermektedir.

Tanklar bürokrasiye yenik düştüğünde ve köprüler gerçekliğin ağırlığı altında yıkıldığında..

Avrupa egemenliğinin gerçek ölçütü, savaş tanklarının veya savaş uçaklarının sayısında değil, 60 tonluk bir tankın batıdan doğuya zamanında taşınıp taşınamayacağı gibi sıradan ama varoluşsal bir soruda yatmaktadır. Eylül 2024'ten beri AB Askeri Kurmay Başkanlığı'nda Askeri Lojistik Direktörü olan ve daha önce Avusturya Ordusu Lojistik Okulu Komutanı olan Tuğgeneral Stefan Lampl, Avrupa'nın yollarının ve köprülerinin ağır askeri teçhizat taşımak için tasarlanmadığını açıkça belirtmiştir. Bunu yaparken, Avrupa'nın tüm güvenlik mimarisini baltalayan yapısal bir eksikliğin özüne değinmektedir. Teşhis acı vericidir: Parçalanmış ulusal sistemler, NATO taşıma kapasitelerine felç edici bir bağımlılık, ağır askeri malzemeler için altyapı eksikliği ve güvenilir bir savunmayı organize etmekten ziyade bir topluluk bahçesini yönetmeyi andıran bürokratik onay süreçleri, AB içinde bağımsız lojistik kapasitelerin geliştirilmesini ciddi şekilde engellemektedir.

Bu analiz, bu başarısızlığın çok yönlü boyutlarını aydınlatıyor, siyasi tepkileri sınıflandırıyor ve askeri lojistiğin neden Avrupa kapasitesinin belirleyici ölçütü haline geldiğini değerlendiriyor.

Avrupa'nın lojistik başarısızlığı: Yıkık dökük köprüler ve bürokratik labirentler savunma kapasitesini nasıl aşındırıyor?

Avrupa askeri lojistiğine ilişkin gerçekçi bir değerlendirme, iyi niyetli iyimserleri bile açıklama arayışına iten bir tablo ortaya koyuyor. Avrupa Sayıştayının 2025 başlarında yayınladığı özel raporunda, AB üye devletlerinin silahlı kuvvetlerinin Birlik içinde hızlı hareket edemediği açıkça belirtilmiştir. Askeri personel, teçhizat ve malzemelerin AB sınırları içinde ve ötesinde hızlı ve sorunsuz bir şekilde taşınması hedefi henüz gerçekleştirilememiştir. Raporun dili diplomatiktir; ancak gerçek durum bundan çok farklıdır.

Sorun fiziksel altyapıyla başlıyor. Avrupa Komisyonu, köprüler, tüneller, demiryolu hatları, yollar ve limanlar da dahil olmak üzere acilen onarım veya yeni inşaat gerektiren yaklaşık 500 öncelikli altyapı projesi belirledi. Avrupa yollarının çoğu maksimum 40 ton yük taşıyacak şekilde tasarlanmıştır, ancak Leopard 2 veya Leclerc gibi modern ana muharebe tankları 55 ila 70 ton ağırlığındadır. Planlamanın soyut dünyasında teknik bir zorluk gibi görünen şey, pratikte korkunç sonuçlar doğuruyor: Adı açıklanmayan bir AB üye devleti, araçların yerel ağırlık sınırlamalarını aşması nedeniyle bir tank konvoyunun geçişine izin vermedi. AB Dış İlişkiler ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi Kaja Kallas bunu özlü bir şekilde ifade etti: Eğer bir köprü 60 tonluk bir tankı taşıyamıyorsa, bir sorunumuz var; eğer bir pist kargo uçağı için çok kısaysa, birliklerimize malzeme sağlayamayız.

Bu kırılganlık, özellikle Avrupa coğrafyasının kritik noktalarında çok belirgindir. Polonya'nın Suwałki kasabası ile Litvanya sınırı arasında, Suwałki Geçidi olarak adlandırılan, sadece yaklaşık 65 kilometre genişliğinde bir kara koridoru bulunmaktadır. Batıda Rusya'nın Kaliningrad yerleşim bölgesi ile doğuda Belarus arasında uzanan bu dar şerit, Baltık NATO ülkeleri ile ittifakın geri kalanı arasındaki tek kara bağlantısını oluşturmaktadır. Askeri uzmanlar, Rus ve Belarus birliklerinin bu koridoru 30 ila 60 saat içinde kapatabileceği ve NATO'nun kendi güçlerini seferber edip yeniden konuşlandırmasından önce bu durumun yaşanabileceği konusunda uyarıyor. Bu durumda Estonya, Letonya ve Litvanya fiilen izole edilecek ve sadece Baltık Denizi veya hava yoluyla erişilebilecek; ancak Kaliningrad'daki Rus füze üsleri de bu yolları tehdit edebilir. Polonya ve Litvanya'yı birbirine bağlayan tek bir ana yol olması ve demiryollarının farklı ray genişliklerine sahip olması, bu ikilemi daha da kötüleştirmektedir.

Ancak bağlantı sorunları sadece doğu kanadıyla sınırlı değil. AB Ulaştırma Komiseri Apostolos Tzitzikostas, Batı Avrupa'dan AB'nin doğu sınırına asker ve ağır teçhizat taşımanın şu anda haftalar, hatta aylar sürdüğünü kabul etti. Bu durum, güvenilir caydırıcılığın gerektirdiğiyle tam bir tezat oluşturuyor: saatler veya birkaç gün içinde yanıt verme süresi.

Bürokrasinin güvenlik riski olarak rolü: 45 günlük ihbar süresi düşmanı kendi birliklerinizden daha hızlı hale getirdiğinde

Fiziksel altyapı eksiklikleri ne kadar ciddi ise, beraberindeki bürokratik yapı da o kadar korkunç. Normal şartlar altında, bir AB üye devletinin sınır ötesi askeri nakliyatların onaylanması için 45 günlük bir süreye ihtiyacı var. Bu süre bürokratik bir ihmal değil, aksine Avrupa'da askeri lojistiğin ulusal bir mesele olduğu ve her ülkenin öncelikle kendi çıkarlarını gözettiği yönündeki tarihsel olarak yerleşmiş anlayışı yansıtıyor.

Parçalanmış yargı yetkisi somut rakamlarda açıkça görülmektedir: Bir Alman zırhlı tugayının Bavyera'dan Litvanya'ya taşınması, üçü Çek makamları tarafından verilmesi gereken 17 ayrı izin gerektirmektedir. Bu izinlerin her biri, ne uyumlu ne de koordineli olan ulusal düzenlemelere tabidir. Buna ek olarak, çalışma saatleri, gümrük kuralları ve çevre gereklilikleri ile ilgili AB düzenlemeleri de vardır ki bunlar sivil bağlamda geçerli olsa da, askeri bir acil durumda varoluşsal bir tehdit oluşturabilir. Paradoksal olarak, malların serbest dolaşımını temel taşlarından biri olarak ilan eden AB, kendi savunma varlıklarının serbest dolaşımını garanti edememektedir.

Avrupa Sayıştay'ı, Kasım 2022'de askeri hareketlilik için Eylem Planı 2.0'ı hazırlarken kapsamlı bir ihtiyaç değerlendirmesi yapmadığı için Avrupa Komisyonu'nu da eleştirdi; bu durum, gerekli fonlamanın güvenilir bir şekilde tahmin edilmesini baştan imkansız hale getirdi. Eylem planı, Rusya'nın Ukrayna'ya karşı saldırgan savaşının zaman baskısı altında geliştirildi ve bu aceleci geliştirmenin kusurlarını açıkça taşıyor. AB'nin 2021-2027 dönemi için askeri hareketlilik bütçesi toplamda sadece 1,7 milyar avroya ulaştı ve bu bütçenin tamamı zaten tahsis edildi. Orijinal plan çok daha yüksek fonlar öngörmüştü, ancak üye devletler önerilen miktarı %75 oranında azalttı.

Ukrayna savaşı bir ders niteliğinde: Direnç, zaferi ve yenilgiyi belirler

Ukrayna'daki savaş, modern çatışmalarda lojistiğin hayati rolünü acımasızca ortaya koymuştur. On yıllarca lojistiği ikincil bir idari işlev olarak ele alan Avrupa savunma politikası için sert bir gerçeklik testi görevi görmüştür. Şubat ve Mart 2022'deki savaşın ilk haftalarında Rusya'nın, yakıt, mühimmat ve yiyecek eksikliği nedeniyle Kiev'e giden tank konvoylarının yolda mahsur kalmasıyla sonuçlanan muazzam lojistik başarısızlıkları, sayısal olarak üstün bir ordunun bile işleyen tedarik zincirleri olmadan başarısızlığa mahkum olabileceğini göstermiştir.

Rus silahlı kuvvetleri geleneksel olarak, Batı'nın "tam zamanında" yaklaşımından temelde farklı olan merkezi bir itme lojistik sistemine dayanmaktadır. Belirli ihtiyaçlara yanıt vermek yerine önceden belirlenmiş bir programa göre birliklere malzeme sağlayan bu sistem, dinamik bir savaş ortamında felaket derecede esnek olmayan bir yapıya sahip olduğunu kanıtlamıştır. Analizler, sınırlı nakliye araçları nedeniyle Rus ordusunun, ikmal üslerinden 150 kilometreden fazla mesafede operasyonları sürdürme konusunda lojistik olarak neredeyse yetersiz olduğunu göstermektedir. 300 kilometrelik bir menzile ulaşmak için Rusya'nın destek tugayı başına kamyon sayısını iki katına çıkararak 400'e çıkarması gerekecektir ki bu şu anda gerçekçi görülmemektedir.

Ancak Ukrayna savaşının dersleri, Rus hatalarının analizinin çok ötesine uzanıyor. NATO, Ukrayna deneyiminin kendi lojistik doktrini için temel bilgiler sağladığını kabul etti. Kasım ve Aralık 2025'te, NATO komuta yapılarından ve müttefik ülkelerden yaklaşık 175 temsilcinin katılımıyla, lojistik dersleri üzerine ilk ortak NATO-Ukrayna konferansı Mainz'da düzenlendi. Konferans, modern askeri lojistiğin yedi temel boyutunu belirledi: tedarik ve dağıtım sistemlerinin dayanıklılığı, lojistik zaafiyetlerin belirlenmesi ve güçlendirilmesi, doktrinlerin gerçek muharebe durumlarına uyarlanabilirliği, bilginin güç çarpanı rolü, personel eğitimine yatırım, bakım ve onarımda yenilik ve yerli savunma sanayi yeteneklerinin geliştirilmesi.

Ukrayna deneyimi, lojistiğin artık arka cephe hizmeti işlevi olarak görülemeyeceğini, aksine savaş gücünün tamamen entegre bir unsuru olarak değerlendirilmesi gerektiğini açıkça göstermektedir. Düşman saldırılarının sürekli baskısı altında tedarik zincirlerini sürdürme, hasar görmüş altyapıyı gerçek zamanlı olarak aşma ve tedarik sorunlarına yaratıcı çözümler bulma yeteneği, savaşta belirleyici olmuştur. NATO Ukrayna Güvenlik Yardımı ve Eğitim Girişimi Komutan Yardımcısı Tuğgeneral Witold Bartoszek, barış zamanında genellikle göz ardı edilen lojistiğin, modern savaşta artık çok önemli bir faktör haline geldiğini vurguladı.

Avrupa için bu, sürdürülebilir kapasitesinin -uzun bir süre boyunca yüksek yoğunluklu bir çatışma yürütme yeteneğinin- lojistik dayanıklılığa büyük ölçüde bağlı olduğu anlamına gelir. Ukrayna'ya yapılan teslimatlar nedeniyle zaten önemli ölçüde azalmış olan Avrupa ordularının stokları bu noktayı vurgulamaktadır. 2022'den bu yana AB ve üye devletleri birlikte Ukrayna'ya toplamda 60 milyar avrodan fazla askeri yardım sağlamıştır ve bunun büyük bir kısmı doğrudan Avrupa stoklarından gelmiştir.

NATO'ya Bağımlılık: Avrupa'nın Kendi Kendine Yarattığı Stratejik Olgunlaşmamışlık

Askeri lojistikte stratejik özerklik sorunu, NATO ile olan ilişkiyle ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır ve bu ilişki derin bir asimetriyle karakterize edilir. Avrupa'da konuşlandırma planlamasından sorumlu tek NATO birimi, 2025 yılının başından beri NATO bütçesinden finanse edilen ve sadece 26 subaydan oluşan Ulm'deki Ortak Destek ve Etkinleştirme Komutanlığı'dır (JSEC). JSEC, ittifak topraklarının tüm uç noktalarına NATO senaryolarına göre birlik konuşlandırmaları planlar ve doğrudan Avrupa Müttefik Kuvvetleri Yüksek Komutanı'na (SACEUR) rapor verir.

Merkezi coğrafi konumu nedeniyle Almanya, lojistik merkezi, transit ülke ve arka operasyon merkezi olarak kilit bir rol oynamaktadır. Trenler, su yolları ve lojistik merkezleri, Avrupa ulaşım ve tedarik altyapısının omurgasını oluşturur ve bunların çift kullanımlı doğası –yani eş zamanlı sivil ve askeri kullanımları– bu sektöre özel bir güvenlik politikası önemi kazandırır. Bir kriz veya ittifak çatışması durumunda, birliklerin ve teçhizatın NATO'nun doğu kanadına mümkün olan en kısa sürede konuşlandırılması gerekecektir. Bu sistemlerdeki herhangi bir aksama, Almanya ve ortaklarının operasyonel kabiliyetini anında zayıflatır.

Ancak ilke her zaman şu olmuştur: lojistik ulusal bir meseledir; herkes kendi çıkarını gözetmelidir. Bu yaklaşım, AB'nin iddialı strateji belgeleri üretmesine yol açmış, ancak ABD'ninkine uzaktan bile benzeyen bağımsız ulaşım kapasitelerinden yoksun kalmasına neden olmuştur. ABD'nin güvenlik garantilerinin artık garanti olarak kabul edilemeyeceği jeopolitik bir ortamda, Amerikan hava ve deniz taşımacılığı kapasitesine bağımlılık varoluşsal bir risk oluşturmaktadır. 2025 Münih Güvenlik Konferansı, bu gerçeğin daha geniş Avrupa güvenlik tartışmasına girdiği anı işaret etmiştir.

AB tarafından yürütülen ve PESCO çerçevesinde faaliyet gösteren, Avrupa'da lojistik merkezleri ağı kurmayı amaçlayan NetLogHubs projesi, bu bağımlılığı azaltmaya yönelik bir yaklaşımı temsil etmektedir. Ancak ilerleme eşit değildir. 2025 PESCO ilerleme raporu, mevcut 74 PESCO projesinin yaklaşık yarısının uygulama aşamasına ulaştığını, ancak bazılarının engelleri aşmak için daha fazla çaba gerektirdiğini veya potansiyel olarak durdurulması gerektiğini belirtmektedir. PESCO çerçevesinde askeri hareketlilik güçlendirilirken, bu projeler tek başına yapısal eksiklikleri telafi edemez.

Siyasi karşı saldırı: Askeri bir Schengen Bölgesi'ne giden yol ve 800 milyar sorunu

Avrupa politika yapıcıları, artan baskıya, birlikte ele alındığında bir paradigma değişimini temsil eden bir dizi iddialı girişimle yanıt verdi. Kasım 2025'te Avrupa Komisyonu ve Dışişleri ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi, sözde askeri Schengen Bölgesi'ne giden yolda bir dönüm noktası olarak kabul edilen Askeri Hareketlilik Paketi'ni sundu. Paket, ilk kez askeri hareketliliği uyumlu hale getirmek için AB çapında bağlayıcı kurallar içeriyor ve barış zamanında transit izinleri için azami üç gün, kriz zamanlarında ise altı saatlik bir işlem süresi öngörüyor.

Paketin özünde, Konsey tarafından etkinleştirildiğinde askeri konvoylara öncelikli geçiş hakkı tanıyan, otomatik olarak izin veren ve sürüş süresi düzenlemeleri veya çevresel gereklilikler gibi kısıtlamaları geçici olarak askıya alan bir acil durum mekanizması olan Avrupa Askeri Hareketlilik Geliştirilmiş Müdahale Sistemi (EMERS) yer almaktadır. Hem bir Üye Devlet hem de Komisyon etkinleştirme talebinde bulunabilir ve Konsey 48 saat içinde karar vermek zorundadır. Paket ayrıca, Üye Devletlerin kısa sürede demiryolu vagonları, uçaklar ve ağır nakliye araçları rezervasyonu yapabileceği bir dayanışma havuzunun yanı sıra askeri hareketlilik için dijital bir bilgi sistemini de içermektedir.

Avrupa Parlamentosu, 17 Aralık 2025 tarihli bir kararla bu yaklaşımı destekledi; kararda milletvekilleri, birliklerin ve askeri teçhizatın hareketinde iç sınırların kaldırılmasını ve demiryollarının, yolların, tünellerin ve köprülerin modernizasyonunu talep etti. Parlamenterler, NATO'nun örneğini takip ederek, hızlı müdahale güçlerinin barış zamanında üç gün içinde ve kriz durumunda 24 saat içinde AB iç sınırlarını geçebilmesini sağlamayı savundu.

Finansman tarafında ise, Mart 2025'te sunulan ve on yılın sonuna kadar en az 800 milyar avro ek savunma yatırımı sağlamayı hedefleyen ReArm-Europe planı bulunmaktadır. Bu plan beş temel üzerine kuruludur: ortak savunma tedariki için 150 milyar avroluk imtiyazlı krediler içeren SAFE kredi aracı; üye devletlerin aşırı bütçe açığı prosedürü riski olmadan savunma harcamalarını artırmalarına olanak tanıyan İstikrar ve Büyüme Paktı'nın ulusal kaçış maddesinin etkinleştirilmesi; bölgesel kalkınma fonlarının yeniden tahsisi; Avrupa Yatırım Bankası'nın genişletilmiş rolü; ve özel sermayenin harekete geçirilmesi. Üye devletler savunma harcamalarını GSYİH'nin ortalama %1,5'i oranında artırırlarsa, bu dört yıl içinde yaklaşık 650 milyar avroluk bir bütçe esnekliği yaratabilir.

Daha dar anlamda askeri hareketlilik için, bir sonraki AB bütçe döneminde (2028-2034) yaklaşık 17,5 milyar avro ayrıldı; bu, önceki fonlamaya kıyasla on katlık bir artış anlamına geliyor. Komisyon, tespit edilen tüm altyapı darboğazlarını gidermek için yaklaşık 100 milyar avroya ihtiyaç duyulacağını tahmin ediyor. Bu ihtiyaç ile taahhüt edilen fonlar arasındaki fark önemli ölçüde devam ediyor. Avrupa savunma bütçelerinin 2025 yılında 381 milyar avroya ulaşması, bu da AB GSYİH'sının yaklaşık %2,1'ine denk geliyor. Tedarik harcamalarının 2024'te yaklaşık 32 milyar avrodan 2029'da yaklaşık 100 milyar avroya çıkması bekleniyor.

Güvenlik ve Savunma Merkezi - Resim: Xpert.Digital

Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketlerin ve kuruluşların Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerine etkin bir şekilde destek olmak için uzman tavsiyeleri ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu ile yakın işbirliği içinde çalışan Merkez, özellikle savunma sektöründe yenilikçi kapasitelerini ve rekabet güçlerini daha da geliştirmek isteyen küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ'ler) desteklemektedir. Merkezi bir iletişim noktası olarak Merkez, KOBİ'ler ile Avrupa savunma stratejisi arasında hayati bir köprü oluşturmaktadır.

Bununla ilgili olarak:

• KOBİ Bağlantı Savunma Çalışma Grubu – Avrupa Savunma Sektöründe KOBİ'lerin Güçlendirilmesi

Siber tehditler ve hibrit savaş: Askeri lojistiğin görünmez cephesi

Avrupa askeri lojistiğinin fiziksel ve bürokratik zayıflıkları, önemi genellikle hafife alınan başka bir boyutla daha da kötüleşiyor: siber saldırılara ve hibrit savaşa karşı savunmasızlığı. Hem sivil hem de askeri amaçlara hizmet eden ulaşım altyapısının çift kullanımlı yapısı, onu hibrit saldırılar için başlıca hedef haline getiriyor. Alman Dış İlişkiler Konseyi, Almanya'nın Avrupa'da askeri lojistik için merkezi bir merkez görevi gördüğünü ve ulaşım ve tedarik sistemlerindeki herhangi bir aksamanın tüm ittifakın operasyonel kabiliyetini anında zayıflattığını belirtmiştir.

Tehdit ortamı kesinlikle soyut değil. ENISA Tehdit Ortamı Raporu'na göre, Temmuz 2024 ile Haziran 2025 arasında AB'de yaklaşık 4.900 doğrulanmış güvenlik olayı kaydedildi. Uzmanlar, 2026 yılında insan müdahalesi olmadan kritik altyapıyı hedef alabilecek otonom, yapay zeka destekli siber saldırılarda bir artış öngörüyor. Nisan 2025'te kabul edilen iç güvenlik stratejisi ProtectEU, siber güvenliğe büyük önem veriyor ve onu merkezi bir sütun olarak entegre ediyor. Haziran 2025'te AB Konseyi, ilk kez ENISA ve CSIRTs ağı çatısı altında standartlaştırılmış süreçleri ve ortak araçları bir araya getiren güncellenmiş bir siber güvenlik kriz yönetimi planını kabul etti.

Askeri lojistik açısından bu, iki yönlü bir zorluk teşkil ediyor: Bir yandan, tedarik zincirlerini yönetmek, sevkiyatları gerçek zamanlı olarak takip etmek ve çok uluslu birlik hareketlerini koordine etmek için kullanılan dijital sistemlerin saldırılara karşı sağlam bir şekilde korunması gerekiyor. Öte yandan, Rusya, Korgeneral Alexander Sollfrank'ın doğrusal olmayan savaş olarak adlandırdığı hibrit yöntemleri aktif olarak kullanarak belirsizlik yaratıyor, korku salıyor, zarar veriyor, casusluk yapıyor ve NATO'nun tepki hızını test ediyor. Bu metodoloji, Avrupa lojistiğinin en savunmasız olduğu sivil-askeri arayüzü kasıtlı olarak hedef alıyor.

Kasım 2025'te sunulan mobilite paketi, stratejik altyapıyı korumaya yönelik yeni bir dayanıklılık araç seti getirerek bu boyutu ele alıyor ve özellikle siber güvenlik ve enerji güvenliğini içeriyor. Hedeflenen yatırımlar, hem barış zamanında hem de kriz durumlarında dayanıklılığı güçlendirmeyi amaçlıyor. Bu önlemlerin dinamik tehdit ortamına ayak uydurmak için yeterli olup olmayacağı ise açık bir soru işareti olarak kalıyor.

Yapay zekâ ve otonom sistemler: Teknolojik vaatler ve düzenleyici kısıtlamalar arasında

Yapay zekâ ve otonom sistemlerin askeri lojistikteki rolü, Avrupa'nın stratejik geleceğinin belki de en belirleyici alanı olacaktır. Avrupa Savunma Ajansı, Avrupa Savunma İnovasyon Merkezi aracılığıyla, lojistik operasyonlarında insansız hava ve kara araçlarının kullanımını test etmek ve daha da geliştirmek amacıyla, çeşitli alanlarda otonom sistemler için bir inovasyon ve operasyonel deney kampanyası başlattı. Kampanya, düşük maliyetli insansız hava sistemlerinden ağır dikey kalkış ve iniş yapabilen uçaklara ve otonom kara araçlarına kadar geniş bir yelpazeyi kapsayarak, yenilikçi teknolojiler aracılığıyla lojistik operasyonlarının verimliliğini ve güvenliğini artırmayı hedefliyor.

Yapay zekâ, askeri lojistik için dönüştürücü bir potansiyel sunuyor. Dinamik rota optimizasyonu yakıt tüketimini ve boş seferleri azaltabilir, öngörücü bakım yedek parça envanter profillerini değiştirir ve beklenmedik arızaları azaltır, dağıtım merkezlerindeki otomatik elleçleme ise palet işleme hızını artırır. Alman Silahlı Kuvvetleri için, tanınmış savunma şirketleri, yapay zekânın insansız hava araçlarından, radarlardan, kameralardan, uydulardan ve diğer keşif kaynaklarından gelen verileri analiz ederek geniş alanların minimum personel ile gözetlenmesini sağlayan dijital bir komuta merkezi olan Uranos projesi üzerinde çalışıyor.

Ancak Avrupa, yapay zekanın askeri kullanımı söz konusu olduğunda kısmen kendi kendini engelliyor. Ağustos 2024'te yürürlüğe giren AB Yapay Zeka Yönetmeliği, askeri uygulamalar için resmi istisnalar içeren risk tabanlı bir kontrol sistemi oluştururken, çift kullanımlı teknolojilerin kullanımıyla sınırlar bulanıklaşıyor. Hem askeri hem de sivil amaçlarla kullanılabilen sistemler, yönetmeliğin katı yüksek risk rejimine hızla giriyor ve şirketleri en başından itibaren potansiyel sivil uygulamaları dikkate almaya zorluyor. Savunma sanayinden eleştirmenler, yönetmeliğin inovasyonu engellediğini ve kritik teknolojilere erişimi kısıtladığını belirtiyor. Görev ve muharebe hazırlığı için yapay zeka sistemlerine (yüz tanıma, konuşma ve topografya analizi ve hareket profilleme dahil) güvenen Alman Silahlı Kuvvetleri (Bundeswehr), belirsiz düzenlemelerden dolayı engellendiğini düşünüyor.

Aynı zamanda, AB'nin Avrupa dışı tedarikçilere olan bağımlılığını azaltmak istiyorsa, bu alanda teknolojik egemenlik kurmaktan başka seçeneği kalmayacaktır. 2025 yılının başlarında Paris'te düzenlenen yapay zeka zirvesinde yapılan tartışma, askeri yapay zekada AB işbirliğinin artırılmasının önündeki en büyük engellerden birinin veri erişimi olduğunu ortaya koymuştur; zira silah üreticileri ve silahlı kuvvetler hassas veri kümelerini paylaşmak konusunda doğal olarak isteksizdir. Bununla birlikte, güvenilir verilerin paylaşımı ve tek tip kurallar, 32 NATO müttefikinin birlikte çalışabilirliği için elzemdir.

Rusya'nın zaman bombası: Lojistik hazırlık için zaman penceresi neden hızla kapanıyor?

Batı istihbarat teşkilatları ve askeri liderlerin tehdit değerlendirmeleri, Avrupa askeri lojistiğinin yeniden düzenlenmesinin aciliyetini net bir şekilde ortaya koymaktadır. BND Başkanı Bruno Kahl, Bundestag Parlamento Denetleme Komitesi'ne Rus silahlı kuvvetlerinin en geç bu on yılın sonuna kadar NATO'ya bir saldırı düzenleyebilecek durumda olabileceği uyarısında bulundu. Ayrıca Kremlin'in Almanya'yı düşman olarak gördüğünü de sözlerine ekledi. Bundeswehr'in operasyonel komutanlığının başı Korgeneral Sollfrank ise daha da ileri giderek, Rusya'nın mevcut yeteneklerine dayanarak, daha küçük ölçekte de olsa NATO topraklarına saldırabileceğini belirtti. Daha fazla silahlanma ile 2029 yılına kadar büyük ölçekli bir saldırı düşünülebilir.

AB dış politika şefi Kallas, Rusya'nın üç ila beş yıl içinde bir saldırı düzenleyebileceği konusunda uyarırken, WDR, NDR ve SZ'den oluşan bir araştırma ekibi tarafından değerlendirilen çeşitli istihbarat teşkilatlarının analizleri, Rusya'nın 2030 yılına kadar büyük ölçekli bir konvansiyonel savaşa hazırlandığını gösteriyor. Rusya, asker sayısını 1,5 milyona çıkarmayı planlıyor ve Ukrayna'ya karşı savaşta büyük kayıplara rağmen, yaklaşık 20 yıldır izlediği Avrupa'daki güvenlik mimarisini değiştirme stratejik yönelimini sürdürüyor.

Bu değerlendirmeler az da olsa doğruysa, Avrupa'nın lojistik eksikliklerini gidermek için en iyi ihtimalle üç ila beş yıllık bir fırsat penceresi var. Planlanan önlemler –Hareketlilik Paketi 2027 yılına kadar AB çapında bir hareketlilik alanı oluşturmayı hedefliyor, yeni kurallar en erken 2026 ortalarında yürürlüğe girebilir ve büyük altyapı yatırımları yalnızca 2028-2034 bütçe dönemi için planlanıyor– bu nedenle Rusya'nın silahlanma yarışına karşı endişe verici bir mücadelenin parçasıdır. Yıllık askeri hareketlilik tatbikatları 2026 yılına kadar planlanmıyor. Şu soru ortaya çıkıyor: Avrupa yeterince hızlı olabilecek mi?.

Savunma sanayi darboğazları: Para tek başına tank üretmeye yetmediğinde

Siyasi ve düzenleyici çerçeve doğru bir şekilde oluşturulsa bile, Avrupa başka bir temel sınırlamayla karşı karşıya: savunma sanayisinin üretim kapasitesi. Avrupa Savunma Teknolojisi ve Sanayi Üssü (EDTIB), 2021 yılında tahmini 70 milyar avro ciro elde etti ve yaklaşık 500.000 kişiye istihdam sağladı. Ancak kapasitesi, acil talebi karşılamak için yeterli olmaktan çok uzak.

Mühimmat üretimi örneği özellikle açıklayıcıdır. Yaklaşık 500 milyon avroluk bütçeye sahip ASAP (Mühimmat Üretimini Destekleme Yasası) programı, Avrupa topçu mühimmatı üretimini önemli ölçüde artırmayı amaçlıyordu. AB'nin 155 mm'lik top mermisi üretim kapasitesi yılda bir milyona çıkarıldı ve 2025 yılı sonuna kadar yılda iki milyona ulaşma hedefi iddialı. Ancak, bu kapasitenin önemli bir kısmı zaten mevcut sözleşmelere ve ihracat yükümlülüklerine ayrılmış durumda; bu da Ukrayna için veya Avrupa stoklarını yenilemek için mevcut gerçek hacmi sınırlıyor. Rheinmetall gibi sanayi şirketleri bazen resmi AB rakamlarından daha düşük üretim rakamları bildiriyor.

Avrupa'nın ihtiyaç duyduğu temel yapısal dönüşüm, kısa vadeli acil durum programlarından daha fazlasını gerektiriyor. 2025-2027 dönemi için 1,5 milyar avroluk bütçeye sahip Avrupa Savunma Sanayi Programı (EDIP), mevcut programların mantığını genişletiyor ve ortak tedariki ve artan üretimi teşvik ediyor. Ekim 2025'te sunulan 2030 Savunma Hazırlık Yol Haritası, Avrupa savunma sanayi üretiminin hızlı bir şekilde genişletilmesini öngörüyor. Ancak gerçek şu ki, Avrupa'nın savunma altyapısı on yıllardır kriz zamanlarında hızlı ölçeklendirme için değil, küçültme ve verimlilik için optimize edilmiştir.

Sivil-askeri işbirliği: Ekonomi ve savunma arasında zorlu denge kurma çabası

Askeri lojistik tartışmasında özellikle dikkat edilmesi gereken bir husus, sivil ve askeri kaynakların gerekli entegrasyonudur. Şu anda Alman Silahlı Kuvvetleri içindeki askeri malzeme taşımacılığının %75'inden fazlası sivil şirketler tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu bağımlılık, aynı kaynakların sivil nüfusun tedariki için de gerekli olduğu bir çatışma durumunda kritik bir zaaf haline gelmektedir.

Gözden geçirilmiş TEN-T Yönetmeliği, askeri hareketliliği artık Avrupa ötesi ulaşım ağının önemli bir bileşeni olarak resmen tanıyor. NATO ile ortaklaşa dört askeri koridor belirlendi ve bu koridorların çift kullanımlı standartlara uygun hale getirilmesi planlanıyor. Ocak 2024'te Hollanda, Almanya ve Polonya, batıdan doğuya sınır ötesi birlik hareketleri için örnek bir koridor oluşturmak üzere bir mutabakat zaptı imzaladı; bu koridorun tasarımından Ulm'deki Ortak Güvenlik ve Ekonomik İşbirliği (JSEC) sorumlu olacak. Baltık ülkeleri ile Avrupa standart hatlı demiryolu ağı arasında modern bir demiryolu bağlantısı oluşturmayı amaçlayan Rail Baltica projesi, hem sivil hem de askeri amaçlara hizmet ediyor ve özellikle AB'nin savunmasız kuzeydoğusunda lojistik dayanıklılığı önemli ölçüde güçlendiriyor.

Buradaki zorluk, çift amaçlı yatırımların birini diğerinin pahasına dezavantajlı duruma düşürmeden her iki tarafa da fayda sağlamasını sağlamaktır. Köprülerin 70 ton yük kapasitesine yükseltilmesi, tünellerin genişletilmesi ve ray genişliklerinin standartlaştırılması sivil yük taşımacılığına da fayda sağlar. Bununla birlikte, bu tür projelerin savunma bütçesinden finanse edilmesi siyasi olarak tartışmalı iken, ulaştırma bütçesinden finanse edilmesi savunma gerekçesini zayıflatabilir. Ukrayna'nın BRAVE1 savunma teknolojisi platformunu Avrupa Savunma Fonu gibi AB araçlarıyla birleştiren 100 milyon avroluk ortak AB-Ukrayna projesi olan BraveTech girişimi, savaşta kanıtlanmış yenilikleri Avrupa'nın endüstriyel yetenekleriyle birleştirmenin yenilikçi bir yaklaşımını temsil etmektedir.

Avrupa'nın savunması baskı altında: Reform vaatlerinin ardındaki rahatsız edici gerçek

Avrupa askeri lojistiğinin dürüst bir değerlendirmesi, benzeri görülmemiş siyasi ivme ile derinden kök salmış yapısal engeller arasında bir gerilim olduğunu ortaya koymaktadır. Bir yandan, iddialı paketler ve programlar var: uyumlu kurallara sahip Hareketlilik Paketi, EMERS acil durum sistemi, bütçelerde on kat artış, 800 milyar avroluk Avrupa'yı Yeniden Silahlandırma planı, doğu kanadı boyunca insansız hava aracı duvarı girişimi, savunma sanayii dönüşüm yol haritası ve 2026'dan itibaren başlayacak yıllık stres testleri. Siyasi taahhüt gerçek ve Avrupa entegrasyonu tarihinde emsali olmayan bir niteliktedir.

Öte yandan, uygulama gerçekleri de var. Avrupa Sayıştay'ı, mevcut eylem planının yeterince sağlam temeller üzerine kurulmadığını ciddiyetle belirtti. Yeni kuralların Avrupa Parlamentosu ve Konsey tarafından onaylanması gerekiyor. Büyük altyapı yatırımları, Rusya'nın beklemeyebileceği bir gelecekte yatıyor. Avrupa savunma sanayisinin üretim kapasiteleri barış zamanı koşulları için optimize edilmiştir ve savaş hazırlığına ulaşması yıllar alacaktır. Ayrıca, 27 üye devletin her biri, ortak kararların somut önlemlere dönüştürülmesinden önce kendi parlamentoları, bütçeleri ve siyasi kısıtlamalarıyla başa çıkmak zorundadır.

Tuğgeneral Lampl, AB Askeri Kurmay Başkanlığı'ndaki Askeri Lojistik Direktörlüğü deneyiminden yola çıkarak, çok önemli bir öngörüde bulundu: Fiziksel altyapıdan dijital ve teknolojik modernizasyona, siyasi ve düzenleyici reformlara kadar her şeyi kapsayan, çok düzeyli eş zamanlı bir saldırıya ihtiyaç var. Bu boyutların hiçbiri izole olarak ele alınamaz, çünkü bir alandaki başarısızlık diğer tüm alanlardaki ilerlemeyi geçersiz kılabilir. Bir tankı taşıyabilecek bir köprü, geçiş izni 45 gün sürüyorsa pek işe yaramaz. Komuta ve kontrol sisteminin siber savunmaları tehlikeye girerse, hızlı onay pek bir işe yaramaz. Ve mühimmat fabrikaları yeterli üretim yapamıyorsa, en iyi yapay zeka destekli rota optimizasyonu da işe yaramaz.

Askeri lojistik böylece, Avrupa'nın stratejiden uygulamaya başarılı bir şekilde geçiş yapıp yapamayacağını ortaya koyan bir turnusol kağıdı haline geldi. Söylem değişti, bütçeler artıyor ve düzenleyici araçlar güçlendiriliyor. Rusya'nın silahlanma yarışına karşı galip gelmek için bunun yeterli olup olmayacağı Brüksel'deki konferans salonlarında değil, barışın tehdidin yokluğu değil, ona karşılık verebilme yeteneği olduğunu yavaş yavaş hatırlayan bir kıtanın yollarında, köprülerinde ve demiryollarında belli olacak.

Markus Becker

Kişisel danışmanınız olarak hizmet vermekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Müdürü

KOBİ Bağlantısı Savunma Çalışma Grubu Başkanı

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Kişisel danışmanınız olarak hizmet vermekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital iletişime

+49 89 89 674 804 (Münih) numarasından arayabilirsiniz .

LinkedIn